黑龍江省道路旅客運輸(共10頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上黑龍江省道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施辦法第一章 總則第一條 為加強我省道路客運市場管理，加快建設(shè)道路旅客運輸誠信體系，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，引導道路旅客運輸企業(yè)管理規(guī)范化、質(zhì)量標準化、工作程序化，提高道路客運服務質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國道路運輸條例、道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定和交通部道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法，結(jié)合我省道路客運市場及管理的實際情況，制定本實施辦法。第二條 道路客運質(zhì)企業(yè)量信譽考核，是指在考核年度內(nèi)對道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)、服務質(zhì)量、經(jīng)營行為、企業(yè)管理、社會責任等方面進行的綜合評價。第三條 本實施辦法適用于全省范圍內(nèi)從事

2、道路班車客運、包車客運和旅游客運經(jīng)營的道路旅客運輸企業(yè)。第四條 省交通主管部門主管全省道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作?？h級以上交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作。第五條 各級道路運輸 管理機構(gòu)負責道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核的組織實施，具體工作職責是：（一）省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一組織開展道路旅客運輸企業(yè)考核工作，負責建立考核體系，公告考核結(jié)果。 （二）市、縣級道路運輸管理機構(gòu)負責指導和監(jiān)督本轄區(qū)道路旅客運輸企業(yè)建立考核制度和檔案；市級道路運輸管理機構(gòu)負責建立本轄區(qū)個體運輸戶的質(zhì)量信譽考核體系，組織開展考核工作，公告考核結(jié)果。  

3、 （三）各級道路運輸管理機構(gòu)負責不定期對客運單車進行稽查考核，并定期向相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)、被考核車輛所屬企業(yè)抄告單車稽查考核結(jié)果。第六條 各級道路運輸管理機構(gòu)在進行道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作時，應當遵循公開、公平、公正的原則。   第七條道路旅客運輸企業(yè)負責對本企業(yè)全部分公司和營運客車進行考核，匯集分公司、營運客車考核情況，建立本企業(yè)的考核檔案，接受道路運輸管理機構(gòu)考核檢查。第二章 質(zhì)量信譽等級第六條 道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽等級分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。第七條 道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核實行得分制，道路旅客運輸企業(yè)

4、考核總分為1000分，加分為100分。具體考核記分標準（詳見附件1）。在考核總分中運輸安全指標為300分、服務質(zhì)量指標為200分、經(jīng)營行為指標為200分、企業(yè)管理指標為150分、社會責任指標為150分。道路旅客運輸企業(yè)的科技設(shè)備應用情況、獲得榮譽稱號情況、政府指令性運輸任務完成情況、公司化經(jīng)營情況為加分項目。第八條 道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽等級，應按照下列標準進行考核：（一）考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上負同等以上責任的重大以上道路旅客運輸傷亡事故，也未發(fā)生特大惡性服務質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計不低于850分的，質(zhì)量信譽等級為AAA級；（二）考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上負主要以上責任

5、的重大以上道路旅客運輸傷亡事故，也未發(fā)生特大惡性服務質(zhì)量事件，且總分和加分合計為700至849分的，質(zhì)量信譽等級為AA級；（三）考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上負主要以上責任的重大以上道路旅客運輸傷亡事故，也未發(fā)生特大惡性服務質(zhì)量事件，且總分和加分合計為600至699分的，質(zhì)量信譽等級為A級；（四）考核期內(nèi)有下列情形之一的，質(zhì)量信譽等級為B級；1、發(fā)生一次死亡10人以上負主要以上責任的重大以上道路旅客運輸傷亡事故的；2、未參加道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級考核，或上一周期安全生產(chǎn)標準化考核不合格且經(jīng)三個月整改仍不合格的；3、發(fā)生一次特大惡性服務質(zhì)量事件的；4、考核總分和加分合計低于600（不含

6、）分的；5、不按要求參加年度質(zhì)量信譽考核或不按要求報送質(zhì)量信譽材料，拒不改正的；6、在質(zhì)量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況清節(jié)嚴重的；7、未按要求建立質(zhì)量信譽考核檔案，導致質(zhì)量信譽考核工作無法進行的。特大惡性服務質(zhì)量事件是指由于企業(yè)原因，對旅客造成嚴重人身傷害或重大財產(chǎn)損失，或在社會造成惡劣影響，而受到省級以上交通主管部門或道路運輸管理機構(gòu)通報批評的服務質(zhì)量事件。第三章 質(zhì)量信譽考核第九條 道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核采取平時考核和集中考核相結(jié)合的方法?？己酥芷跒槊磕甑?月1日12月31日；集中考核工作在每年的3月1日6月30日進行。道路客運企業(yè)對分支機構(gòu)的考核第年不少于二次，對本企業(yè)營運客車的考

7、核第年不少于四次。第十條 道路旅客運輸企業(yè)的質(zhì)量信譽考核工作由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，可采取互檢的方式對道路旅客運輸企業(yè)進行考核。個體運輸戶的質(zhì)量信譽考核由車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)負責組織實施。道路客運企業(yè)對本企業(yè)分公司和營運客車的考核，應邀請企業(yè)注冊地道路運輸管理機構(gòu)和汽車客運站共同組織實施。第十一條 各級道路運輸管理機構(gòu)和道路旅客運輸企業(yè)應分別建立質(zhì)量信譽檔案。其內(nèi)容包括以下幾方面：（一）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)量、營運客車數(shù)量、所經(jīng)營的客運班線；（二）交通責任事故情況，包括每次交通責任事故的時間、地

8、點、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責任認定書；（三）違章經(jīng)營情況，包括每次違章經(jīng)營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關(guān)及行政處罰決定書；（四）服務質(zhì)量情況，包括每次服務質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況；（五）企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運人責任險情況，包括應投保承運人責任險的車輛數(shù)量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人責任險保險單；（六）完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否符合要求等情況；（七）企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響

9、社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會影響和處理情況；（八）企業(yè)管理情況，包括企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)標準化、質(zhì)量管理認證、使用GPS、行車記錄儀等科技設(shè)備的營運車輛登記表、司乘人員的著裝情況等。（九）企業(yè)獎懲情況，包括企業(yè)獲得榮譽證書、文件及牌匾、錦旗照片，企業(yè)及管理人員被通報批評或處分的相關(guān)文件。第十二條 道路客運企業(yè)應按照道路旅客運輸企業(yè)營運客車考核表（詳見附表3）對本企業(yè)全部營運客車考核后，應按一車一檔建立全部考核檔案，分類分期存放備查。由分支機構(gòu)考核單車的，應在企業(yè)報送考核資料前移送企業(yè)總部。第十三條 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對道路運輸市場的監(jiān)督和檢查，認真受

10、理社會投訴舉報，加強與相關(guān)部門的信息溝通，及時、全面、準確了解掌握道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽的情況。道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)營運車輛違章經(jīng)營時和收到對車輛投訴或舉報，查實后，應將違章情況和處罰情況進行記錄，定期報市級道路運輸管理機構(gòu)，并抄告營運車輛所屬企業(yè)。市級道路運輸管理機構(gòu)應對道路客運企業(yè)車輛違章情況進行匯總，每季度末按照黑龍江省道路客運企業(yè)車輛違規(guī)經(jīng)營行為統(tǒng)計表（詳見附件4），報省級道路運輸管理機構(gòu)記入質(zhì)量信譽考核檔案。第十四條 設(shè)置分公司的道路旅客運輸企業(yè)，其質(zhì)量信譽考核與母公司同步進行，并記入母公司考核得分。具有獨立法人資格的子公司，進行單獨考核，不納入母公司的考核范圍。第十五條

11、各道路旅客運輸企業(yè)應在每年3月底前，根據(jù)本企業(yè)的質(zhì)量信譽考核檔案對上年度的質(zhì)量信譽情況進行總結(jié)，向所在地市級道路運輸管理機構(gòu)申請考核，并如實報送質(zhì)量信譽情況總結(jié)及有關(guān)材料。第十六條 市級道路運輸管理機構(gòu)應對道路旅客運輸企業(yè)的考核申請和質(zhì)量信譽檔案進行核實，發(fā)現(xiàn)不一致的，應及時通知企業(yè)進行補正。核實結(jié)束后，市級道路運輸管理機構(gòu)應將道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核申請于4月底前報省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一組織考核，并按本辦法評分標準進行打分。第十七條 考核的道路運輸管理機構(gòu)應將道路旅客運輸企業(yè)的各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果在規(guī)定時間內(nèi)報省級道路運輸管理機構(gòu)，經(jīng)復核后，在省內(nèi)主要新聞媒體或交通網(wǎng)站

12、上進行為期15天的公示。被考核企業(yè)或者其他單位、個人對公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向省級道路運輸管理機構(gòu)書面申訴或者舉報。公示結(jié)束后，省級道路運輸管理機構(gòu)組織相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進行調(diào)查核實，根據(jù)各項指標的最終考核結(jié)果確定企業(yè)的質(zhì)量信譽等級。第十八條 舉報道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽有關(guān)情況的單位或個人，應在公示期內(nèi)向考核的道路運輸管理機構(gòu)提供舉報材料，加蓋單位公章或如實簽署姓名，并附聯(lián)系方式。道路運輸管理機構(gòu)應當為舉報人保密，不得向其他單位或個人泄漏舉報人的單位名稱、姓名及有關(guān)情況。第十九條 個體經(jīng)營業(yè)戶質(zhì)量信譽考核在每年8月末前完成，并按班線行政許可權(quán)限上報相應道

13、路運輸管理機構(gòu)復核后，將考核結(jié)果向社會公布。第四章 獎懲措施第二十條 道路運輸管理機構(gòu)在實施道路客運班線經(jīng)營權(quán)許可時，在下列情況下，應參考客運企業(yè)的客運質(zhì)量信譽考核結(jié)果。（一）兩個道路客運企業(yè)同時申請同一新增道路客運班線經(jīng)營權(quán)，在都符合許可條件的前提下，許可機關(guān)應當將經(jīng)營權(quán)許可給上一年度客運質(zhì)量信譽等級（分值）高的企業(yè)。上一年度客運質(zhì)量信譽等級相同的，應比較上一經(jīng)營期的企業(yè)客運質(zhì)量信譽年平均分值，擇優(yōu)許可。（二）采取服務質(zhì)量招投標的方式來實施新增道路客運班線經(jīng)營權(quán)許可的，企業(yè)的客運質(zhì)量信譽等級（分值）和經(jīng)營期年平均考核分值作為評標時重要的評價內(nèi)容。（三）客運企業(yè)原經(jīng)營的道路客運班線經(jīng)營期限屆滿

14、，繼續(xù)申請經(jīng)營的，其客運質(zhì)量信譽等級在該班線經(jīng)營期限內(nèi)每年都不低于AA級，且其中兩年以上達到AAA級的，在符合道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定有關(guān)規(guī)定的情況下，許可機關(guān)應當予以許可，并按照有關(guān)規(guī)定重新辦理手續(xù)。（四）客運企業(yè)原經(jīng)營的道路客運班線經(jīng)營期限屆滿，企業(yè)質(zhì)量信譽等級達不到本款第（三）項要求的，許可機關(guān)應當收回該企業(yè)該班線10%以上的到期的道路客運班線經(jīng)營權(quán)；如果企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級在班線經(jīng)營期限內(nèi)有兩年以上為B級的，許可機關(guān)應當收回其30%以上的到期的道路客運班線經(jīng)營權(quán)。應收回道路客運班線經(jīng)營權(quán)不足一條的，收回一條。在經(jīng)營期限到期的道路客運班線中，如果有發(fā)生重大以上安全事故、特大服務質(zhì)量事故或長期不規(guī)范經(jīng)營的，必須收回當事車甚至當事企業(yè)該班線的經(jīng)營權(quán)。需要重新分配的，按照道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定辦理。第二十一條 道路客運企業(yè)上一年度質(zhì)量信譽考核結(jié)果為不合格（B級）或上兩年度連續(xù)考核為基本合格（A級）的的，道路運輸管理機構(gòu)應當責令其進行專項整改或停駕、停班、停線、停運、停業(yè)整改。整改結(jié)束后，道路運輸管理機構(gòu)應當對整改情況進行驗收。整改不合格且存在重大安全隱