蘭州鋁壓延制品項目申請報告（模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /蘭州鋁壓延制品項目申請報告目錄第一章 市場預測7一、 行業(yè)發(fā)展趨勢7二、 市場規(guī)模7第二章 項目基本情況10一、 項目名稱及投資人10二、 編制原則10三、 編制依據(jù)11四、 編制范圍及內(nèi)容11五、 項目建設(shè)背景12六、 結(jié)論分析13主要經(jīng)濟指標一覽表15第三章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案17一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容17二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)17產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表17第四章 項目選址可行性分析20一、 項目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展25四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標26五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向26六、 項目選址綜合評價29第五章 法人治理30一、 股東權(quán)

2、利及義務(wù)30二、 董事37三、 高級管理人員42四、 監(jiān)事44第六章 SWOT分析46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）49第七章 運營模式分析55一、 公司經(jīng)營宗旨55二、 公司的目標、主要職責55三、 各部門職責及權(quán)限56四、 財務(wù)會計制度59第八章 組織機構(gòu)及人力資源63一、 人力資源配置63勞動定員一覽表63二、 員工技能培訓63第九章 項目環(huán)境影響分析65一、 編制依據(jù)65二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析66三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析68四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析69五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析69六、 營運期環(huán)境影響70七

3、、 環(huán)境管理分析70八、 結(jié)論73九、 建議73第十章 工藝技術(shù)方案分析74一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析74二、 項目技術(shù)工藝分析76三、 質(zhì)量管理77四、 項目技術(shù)流程78五、 設(shè)備選型方案79主要設(shè)備購置一覽表80第十一章 投資計劃81一、 編制說明81二、 建設(shè)投資81建筑工程投資一覽表82主要設(shè)備購置一覽表83建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息85建設(shè)期利息估算表85固定資產(chǎn)投資估算表86四、 流動資金87流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十二章 項目經(jīng)濟效益分析92一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算92營業(yè)收入、稅

4、金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表93固定資產(chǎn)折舊費估算表94無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表95利潤及利潤分配表97二、 項目盈利能力分析97項目投資現(xiàn)金流量表99三、 償債能力分析100借款還本付息計劃表101第十三章 風險風險及應(yīng)對措施103一、 項目風險分析103二、 項目風險對策105第十四章 招標方案107一、 項目招標依據(jù)107二、 項目招標范圍107三、 招標要求107四、 招標組織方式108五、 招標信息發(fā)布108第十五章 項目綜合評價109第十六章 附表附件111主要經(jīng)濟指標一覽表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114流動資金估算表

5、115總投資及構(gòu)成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表118利潤及利潤分配表119項目投資現(xiàn)金流量表120借款還本付息計劃表122本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應(yīng)用。第一章 市場預測一、 行業(yè)發(fā)展趨勢我國目前正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展時期，鋁板帶箔產(chǎn)品的優(yōu)勢日趨突出。未來的經(jīng)濟發(fā)展中，鋁板帶箔市場主要有以下兩大趨勢：1）受民生工程和消費轉(zhuǎn)型因素的影響，我

6、國鋁板帶箔市場將逐步向精細化、向深加工方向發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。民生工程，如交通領(lǐng)域“以鋁帶鋼”、建筑行業(yè)“以鋁代木”、包裝領(lǐng)域“以鋁代塑”等理念的深入人心，將促進鋁板帶箔產(chǎn)品在交通運輸、房產(chǎn)建筑、家用包裝等領(lǐng)域的應(yīng)用；消費升級是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的首要保障，目前我國消費總量穩(wěn)定上升，消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，汽車、家電、食品包裝等領(lǐng)域的消費升級將會帶動鋁板帶箔產(chǎn)品的需求進一步增加。2）新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為鋁板帶箔市場注入了新的活力，一方面，作為鋰離子充電電池正極集電體，動力電池的發(fā)展為電池箔帶來了新的發(fā)展機遇；另一方面，純電動汽車、混合動力汽車的發(fā)展對汽車的輕量化、節(jié)能化提出了更高的要求，從而促進了釬焊

7、箔等在新能源汽車中的應(yīng)用與推廣。二、 市場規(guī)模1、產(chǎn)品附加值較高。依照行業(yè)慣例，鋁板帶箔產(chǎn)品普遍采取“鋁錠價格+加工費”定價模式，鋁錠的價格是受市場調(diào)節(jié)，加工費的高低則主要取決于產(chǎn)品附加值的高低。不同的產(chǎn)業(yè)因為產(chǎn)品的工藝、加工難易度、技術(shù)水平等要求的不同，產(chǎn)品的加工費有很大不同。而整個鋁板帶箔產(chǎn)業(yè)中，存在低附加值產(chǎn)品市場飽和，競爭較大，而高附加值產(chǎn)品受公司規(guī)模、加工能力、技術(shù)水平的限制，生產(chǎn)力不足的現(xiàn)象。2、食品行業(yè)發(fā)展迅速鋁箔包裝在食品包裝領(lǐng)域應(yīng)用種類繁多，如巧克力包裝、糖果包裝、奶類產(chǎn)品包裝、方便面素食包裝、茶葉咖啡等等。自2010年開始，我國食品制造業(yè)一直處于穩(wěn)步上升的趨勢，這也為食品包

8、裝行業(yè)帶來了巨大的市場潛力。近年來，鋁箔包裝在食品包裝的用量也逐步增加。之所以有如此，主要得益于以下三方面的原因：一是消費方式變化帶來的市場變化。在人口增長、城市化進程加速的過程中，終端消費者對于包裝食品需求在持續(xù)增長；同時，城鎮(zhèn)家庭小型化的趨勢，市場對食品包裝提出了更多小包裝和分包裝的需求。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字移動技術(shù)的“加持”，電子商務(wù)、外賣平臺的發(fā)展也帶動了相關(guān)產(chǎn)品的需求。二是我國政府和群眾對于食品安全的重視程度越來越高，而食品包裝安全是食品安全中的重要組成部分。鋁箔產(chǎn)品優(yōu)良的阻氣性、防潮性、遮光性等性能是優(yōu)于塑料、紙等包裝材料的，并且可以直接加熱，更加安全、衛(wèi)生。同時，與玻璃包裝

9、相比，鋁箔包裝很輕、體積更小，能夠優(yōu)化食品的運輸空間，提高物流效率。三是鋁箔包裝材料是可以回收利用的，回收率的增加意味著可節(jié)約資源，減少能源消耗。這一點也與我國節(jié)能環(huán)保的理念和政策是相契合的。3、藥品鋁箔包裝將帶來新的利潤增長點。鋁箔的醫(yī)藥包裝已成為西藥片劑和膠囊的主要包裝方式，我國的中藥片劑、散劑、膠囊、丸粒等包裝也逐步從紙袋、塑料袋、塑料盒向鋁塑泡罩包裝轉(zhuǎn)變。隨著我國老齡化進程加快，醫(yī)保體系的健全，居民支付能力的增強，我國已經(jīng)成為全球藥品消費增速最快的地區(qū)之一。隨著我國藥品流通行業(yè)的穩(wěn)步成長，我國藥企走出國門，與國外先進公司開展競爭已是必然，藥品包裝將成為該競爭潮流中不可忽視的一環(huán)。根據(jù)中

10、國貿(mào)易經(jīng)濟信息網(wǎng)公布的信息，近年來中國出口藥品曾被美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）多批次拒絕，主要原因之一是產(chǎn)品不符合包裝、標簽、標識以及說明的相關(guān)規(guī)定。因此，推動我國醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)的升級已經(jīng)成為必然趨勢。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱蘭州鋁壓延制品項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積

11、極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與

12、參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景鋁壓延加工企業(yè)通過向上游電解鋁企業(yè)采購鋁錠或者鋁坯料，生產(chǎn)鋁板帶箔產(chǎn)品。鋁錠是鋁板帶箔產(chǎn)品最重要的原料。目前，我國是全球最大的電解鋁生產(chǎn)國，去庫存進程一直是電解鋁行業(yè)的重要任務(wù)，國內(nèi)巨大的產(chǎn)能保證了下游產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)。鋁壓延行業(yè)的下游主要包括包裝、電子、熱交換器、建

13、筑等各個領(lǐng)域。打造西部科創(chuàng)研發(fā)引領(lǐng)區(qū)做大做強高校集聚區(qū)，以蘭州大學“雙一流”建設(shè)為牽引，積極引進國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦研究型學院，建設(shè)全省高等教育與人才培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加快建設(shè)一批重大科學基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取西北生態(tài)資源環(huán)境科學中心等國家級、部省級重點創(chuàng)新平臺落地，謀劃綜合性國家科學中心、前沿交叉科學中心、國際交流科學中心、生物醫(yī)學中心4大類科學中心。建設(shè)一批“飛地創(chuàng)新園”，加強與發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新合作，積極吸引北京中關(guān)村、上海張江等國內(nèi)領(lǐng)先的科創(chuàng)園區(qū)落地，積極尋求高水平的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跨國合作。布局以人工智能和數(shù)字經(jīng)濟、無人駕駛技術(shù)與設(shè)備為代表的未來前沿產(chǎn)業(yè)，在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、無

14、人駕駛技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。大力推動新生態(tài)技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)等既有優(yōu)勢科研交叉融合創(chuàng)新。建設(shè)高水平的科創(chuàng)服務(wù)集聚區(qū)，全面提升科創(chuàng)服務(wù)能力，營造接軌國際、區(qū)域共建共享的科創(chuàng)服務(wù)環(huán)境。推進建設(shè)孵化器、雙創(chuàng)園等產(chǎn)學研深度融合區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)催化、成果轉(zhuǎn)化、人才孵化。到2025年，榆中生態(tài)創(chuàng)新城新增科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位超過5萬個，地區(qū)生產(chǎn)總值超過300億元，人均GDP達到810萬元。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約24.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx萬平方米鋁壓延制品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）

15、投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資12096.70萬元，其中：建設(shè)投資9882.08萬元，占項目總投資的81.69%；建設(shè)期利息243.29萬元，占項目總投資的2.01%；流動資金1971.33萬元，占項目總投資的16.30%。（五）資金籌措項目總投資12096.70萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）7131.64萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額4965.06萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：21000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：16610.46萬元。3、項目達產(chǎn)

16、年凈利潤（NP）：3210.16萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.11%。5、全部投資回收期（Pt）：5.98年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：8203.86萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本

17、項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積32357.141.2基底面積10080.001.3投資強度萬元/畝406.782總投資萬元12096.702.1建設(shè)投資萬元9882.082.1.1工程費用萬元8658.832.1.2其他費用萬元963.032.1.3預備費萬元260.222.2建設(shè)期利息萬元243.292.3流動資金萬元1971.333資金籌措萬元12096.703.1自籌資金萬元7131.643.2銀行貸款萬元4965.0

18、64營業(yè)收入萬元21000.00正常運營年份5總成本費用萬元16610.46""6利潤總額萬元4280.21""7凈利潤萬元3210.16""8所得稅萬元1070.05""9增值稅萬元911.16""10稅金及附加萬元109.33""11納稅總額萬元2090.54""12工業(yè)增加值萬元7068.76""13盈虧平衡點萬元8203.86產(chǎn)值14回收期年5.9815內(nèi)部收益率20.11%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4613.61所得稅后第三章

19、 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積16000.00（折合約24.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積32357.14。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx萬平方米鋁壓延制品，預計年營業(yè)收入21000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定

20、，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1鋁壓延制品萬平方米xx2鋁壓延制品萬平方米xx3鋁壓延制品萬平方米xx4.萬平方米5.萬平方米6.萬平方米合計xx21000.00我國的鋁板帶箔生產(chǎn)公司中，多數(shù)為中小型公司，平均規(guī)模小，行業(yè)集中度不高；同時，中小公司生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、生產(chǎn)工藝落后，管理不健全，創(chuàng)新能力低。上述不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致了技術(shù)含量低，附加值較低的鋁板帶、鋁箔產(chǎn)品相對成熟，市場占比高，競爭激烈，而附加值較高的雙零箔產(chǎn)品、電池箔等產(chǎn)品銷量較低。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年我國規(guī)模以上鋁加工公

21、司數(shù)量為2004家，鋁加工公司的平均產(chǎn)量僅為1.9萬噸，集約程度較低。而發(fā)達國家鋁加工公司的平均產(chǎn)能達到4-6萬噸/年，我國鋁加工公司產(chǎn)能與發(fā)達國家相比差距很大。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況蘭州，甘肅省轄地級市，是甘肅省省會及政治、文化、經(jīng)濟和科教中心、西部地區(qū)重要的中心城市，批復確定的甘肅省省會、西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐、西部地區(qū)重要的中心城市之一、絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。截至2020年7月，全市下轄5個區(qū)、3

22、個縣、3個國家級開發(fā)區(qū)，總面積1.31萬平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，蘭州市常住人口為4359446人。蘭州地處中國西北地區(qū)、中國大陸陸域版圖的幾何中心、甘肅省中部，是國家向西開放的戰(zhàn)略平臺，西部區(qū)域發(fā)展的重要引擎，西北地區(qū)的科學發(fā)展示范區(qū)，歷史悠久的黃河文化名城、西部地區(qū)有國際影響力的現(xiàn)代化中心城市、面向“一帶一路”、輻射中亞西亞南亞的現(xiàn)代化、國際化大都會。蘭州自秦朝設(shè)縣以來已有2200多年的建城史，自古就是“聯(lián)絡(luò)四域、襟帶萬里”的交通樞紐和軍事要塞，以“金城湯池”之意命名金城，素有“黃河明珠”的美譽。蘭州得益于絲綢之路，成為重要的交通要道、商埠重鎮(zhèn)。后成為

23、中國最早接受近代工業(yè)文明的城市之一，新中國成立后被國家確定為重點建設(shè)的工業(yè)基地之一，成為國家重要的石油化工基地、生物制藥基地和裝備制造基地。2012年，西北第一個國家級新區(qū)蘭州新區(qū)獲批。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的2102.25億元增長至2020年的2886.74億元，年均增長5.7%。人均生產(chǎn)總值突破10000美元，高于全國平均水平，居全省前列。全省經(jīng)濟首位度從2015年的30.87%提升至2020年的32%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增長分別為8.2%和8.8%，持續(xù)跑贏經(jīng)濟增速。一般公共財政預算收入從2015年的185.1

24、9億元提升至247.13億元，年均增長5.9%。社會消費品零售總額從2015年的1152.15億元增加至1641.24億元，年均增長6%。累計引進招商引資產(chǎn)業(yè)項目1327個，其中“三個500強”企業(yè)投資項目50個，完成到位資金5967億元?！叭齾^(qū)”建設(shè)實現(xiàn)新突破，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值分別達到235.89億元、291.94億元和331.49億元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主

25、題，人類命運共同體理念深入人心，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。面臨的機遇。一是“一帶一路”建設(shè)帶來的機遇。共建“一帶一路”已成為我國參與全球開放合作、改善全球治理關(guān)系、促進全球共同發(fā)展繁榮以及推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案?！笆奈濉睍r期，中巴經(jīng)濟走廊和孟中印緬經(jīng)濟走廊的加快建設(shè)，將使蘭州成為我

26、國西北地區(qū)對外開放的重要樞紐和重大支撐點。二是推進西部大開發(fā)形成新格局帶來的機遇。2019年制定實施的關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見，明確了將在培育西部地區(qū)新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進“西部陸海新通道”建設(shè)、打造無水港、推動跨省毗鄰地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展等方面加大政策和資金支持力度，為蘭州擴大開放、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動現(xiàn)代化中心城市高質(zhì)量發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。三是推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展帶來的機遇?！笆奈濉睍r期，國家實施的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略將推動黃河流域中心城市等經(jīng)濟發(fā)展條件較好的地區(qū)集約發(fā)展，提高經(jīng)濟和人口承載能力。蘭州市作為黃河上游重要的

27、區(qū)域中心城市，將是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策受益區(qū)，一大批重大生態(tài)保護工程和高質(zhì)量發(fā)展項目將加快實施。四是蘭西城市群建設(shè)帶來的機遇?！笆奈濉睍r期，國家將持續(xù)加大對京津冀地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲、成渝地區(qū)、關(guān)中平原、蘭州-西寧等城市群建設(shè)的支持力度，為提高蘭州作為現(xiàn)代化中心城市的輻射帶動力提供了良好戰(zhàn)略契機。五是獲批國家級平臺帶來的發(fā)展機遇。蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為全國第19個、欠發(fā)達地區(qū)首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及蘭州市入圍國家物流樞紐承載城市帶來的機遇。六是新發(fā)展格局帶來的機遇?！笆奈濉睍r期，我國加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促

28、進的新發(fā)展格局。加快發(fā)展實體經(jīng)濟，促進消費升級，將給蘭州市優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來機遇。七是新一輪科技革命帶來的機遇。隨著第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)快速發(fā)展，為蘭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系帶來重大機遇。八是甘肅省加快發(fā)展帶來的機遇。甘肅省以十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點，著力打造“一帶一路”文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)五個制高點，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快推進創(chuàng)新突破，加快構(gòu)建多向開放格局，特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)成為省級重大發(fā)展戰(zhàn)略，為蘭州發(fā)揮省會城市輻射帶動作用帶來重要發(fā)展機遇。面臨的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟綜合實力不

29、強。經(jīng)濟總量偏小，增長速度較慢，縣域經(jīng)濟發(fā)展不足，綜合實力較弱，省會城市輻射帶動作用不強。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，發(fā)展速度不快；服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；民營企業(yè)發(fā)展較弱，市場活力不足。三是創(chuàng)新驅(qū)動能力不強。創(chuàng)新體系尚不完善，頂尖人才和高端研發(fā)團隊缺乏，產(chǎn)學研結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率還不夠高，新舊動能轉(zhuǎn)換滯后。四是對外開放層次較低。甘肅（蘭州）國際陸港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等開放平臺優(yōu)勢作用發(fā)揮不足；具備參與國際化競爭實力的骨干企業(yè)較少；進出口結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。五是民生保障短板明顯。城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較

30、多，功能配套不夠完善。文化、體育、教育、醫(yī)療等資源供給不充分不均衡；養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量仍需提升，城鄉(xiāng)居民收入水平不高。這些問題和矛盾需要在“十四五”時期下大力氣加以解決。綜合判斷，“十四五”期間蘭州將迎來自身比較優(yōu)勢的重塑期、新舊動能轉(zhuǎn)換的爬坡期、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期，仍然處于可以大有作為、更需主動作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須主動作為、搶抓機遇、乘勢而上，充分認識新時代賦予的新使命，切實增強使命感、責任感和緊迫感，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，奮力開啟蘭州現(xiàn)代化建設(shè)新征程。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望2035年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁

31、上新的大臺階，建成國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，進入國家創(chuàng)新型城市前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各方面制度更加完善，營商環(huán)境更加優(yōu)化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治蘭州、法治政府、法治社會；建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康蘭州，市民素質(zhì)和城市文明程度達到新高度，城市文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，產(chǎn)業(yè)能耗、碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，美麗蘭州建設(shè)目標基本實現(xiàn)；形成內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進的開放新格局，建成絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城

32、市，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度與東部地區(qū)大體相當，平安蘭州建設(shè)達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；引領(lǐng)全省、輻射西部、服務(wù)全國的作用有效發(fā)揮，在西北地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，基本建成經(jīng)濟充滿活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活品質(zhì)優(yōu)良、社會文明和諧、文化特色鮮明、人民富裕幸福、在西部地區(qū)具有綜合競爭力和重要影響力的現(xiàn)代化中心城市。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標錨定2035年遠景目標，到2025年努力實現(xiàn)以下發(fā)展目標：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。

33、地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上，力爭總量突破4000億元大關(guān)，整體經(jīng)濟實力再上新臺階，核心競爭力和輻射引領(lǐng)作用顯著增強。創(chuàng)新驅(qū)動取得新進展。國家和省級創(chuàng)新平臺建設(shè)持續(xù)推進，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，全社會研發(fā)投入強度達到2.4%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重累計增長2%。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向推動蘭州新區(qū)擴容提質(zhì)圍繞西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的定位，立足“經(jīng)濟新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)”，加速聚要素、增量級、提質(zhì)量、強功能，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進一步激發(fā)蘭州新區(qū)的發(fā)展活力，加快與中心城區(qū)的同城化發(fā)展，打造西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改

34、革先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)治理示范區(qū)、對外開放新高地、城市建設(shè)新標桿，努力建設(shè)現(xiàn)代化國家級新區(qū)。夯實新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能。強化新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，實施產(chǎn)業(yè)“倍增”計劃和工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，打造綠色化工、新材料、商貿(mào)物流3個千億級產(chǎn)業(yè)，先進裝備制造、清潔能源、城市礦產(chǎn)和表面處理3個五百億級產(chǎn)業(yè)，信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5個百億級產(chǎn)業(yè)，建成西部高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。打造國家向西開放平臺。增強新區(qū)對外開放門戶樞紐功能，統(tǒng)籌蘭州國際空港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、中川北站鐵路口岸和國際通信專用通道，打造“一區(qū)、一港、一口岸、一通道”開放大平臺，加快推進進口藥品指定口岸申報，打造輻射西部、中部地區(qū)的進口商

35、品分撥中心平臺，積極申報建設(shè)中國（甘肅）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘭州片區(qū)和國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，建設(shè)向西開放發(fā)展先行區(qū)。激發(fā)新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)功能。打造國家級重大基礎(chǔ)科研平臺和產(chǎn)學研合作平臺，建設(shè)精細化工中試基地、新能源、新材料、醫(yī)藥中間體、稀土材料應(yīng)用、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科研成果轉(zhuǎn)化基地。以蘭州新區(qū)職教園區(qū)為依托，重點發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)業(yè)、實訓基地及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、科教產(chǎn)業(yè)，打造全國一流職教園區(qū)，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合型城市。建設(shè)高品質(zhì)人居環(huán)境。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，大力推進生態(tài)綠化工程建設(shè)，實施城市園林綠化和低丘緩坡生態(tài)修復工程，爭取蘭州新區(qū)納入國家山水林田湖草生態(tài)保護修復試驗區(qū)。依法依規(guī)做好低丘緩坡土

36、地治理利用，創(chuàng)建蘭州-新區(qū)-白銀黃河上游水土保持和生態(tài)修復示范區(qū)，構(gòu)筑新區(qū)城市生態(tài)屏障和蘭州市區(qū)北部生態(tài)屏障。深入推進黃河流域新區(qū)段綜合治理和生態(tài)修復，建設(shè)蘭州新區(qū)黃河上游生態(tài)修復水源涵養(yǎng)示范園區(qū)。完善新區(qū)綜合服務(wù)功能，加快智慧新區(qū)建設(shè)，大力提高新區(qū)公共服務(wù)能力，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源向新區(qū)聚集，建設(shè)體育文化園區(qū)，爭取舉辦優(yōu)勢體育賽事。加快推進蘭州新區(qū)承接隴南等地暴雨洪澇災害災后重建搬遷安置，有序落實移民安置，配套做好戶籍遷移、就業(yè)就學和社會保障，增強蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸附力。推動與主城區(qū)相向融合發(fā)展。構(gòu)建連接主城區(qū)的同城化交通體系，采用一體化機制建設(shè)“5+1”多條快速聯(lián)系通道，構(gòu)建連

37、接中心城區(qū)的多通道現(xiàn)代交通體系，打造“半小時同城化交通圈”。進一步提高蘭州新區(qū)與周邊地區(qū)通達性，建成中通道、中蘭客專蘭州段和蘭州新區(qū)高鐵南站，規(guī)劃建設(shè)蘭州新區(qū)至永登、西固、連海地區(qū)的快速通道。打造蘭州新區(qū)高鐵南站綜合樞紐，提升物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能。推動蘭州新區(qū)“向東向南”發(fā)展，逐步發(fā)展新區(qū)東南片區(qū)向主城區(qū)過渡地帶，布局建設(shè)商貿(mào)物流、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、商務(wù)中心、生態(tài)住宅等領(lǐng)域項目，牽引新區(qū)與主城區(qū)相向融合發(fā)展。六、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五

38、章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務(wù)。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對公司的經(jīng)營進

39、行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開

40、股東大會的書面提案，公司董事會應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律

41、、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違

42、反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害

43、公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對股東大會有關(guān)人事選舉決議和董事會

44、有關(guān)人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務(wù)負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務(wù)?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作?？毓晒蓶|應(yīng)尊重公司財務(wù)的獨立性，不得干預公司的財務(wù)、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級關(guān)系?？毓晒蓶|及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達任何有關(guān)公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及

45、其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應(yīng)當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具

46、沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒有商品和勞務(wù)對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務(wù)維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關(guān)追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應(yīng)當提請公司股東大會啟動罷免直至依法

47、移交司法機關(guān)追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機制的第一責任人，董事會秘書、財務(wù)負責人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務(wù)負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當日，應(yīng)當立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額

48、、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財務(wù)負責人還應(yīng)當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應(yīng)敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方清償?shù)钠谙蓿婕岸?、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關(guān)司法部門申請辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股

49、東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關(guān)董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關(guān)信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應(yīng)在公司股東大會審議通過相關(guān)事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應(yīng)手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關(guān)聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清償，公司董事會應(yīng)在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關(guān)司法部門申請將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn)，董事會秘書做好相關(guān)信息披露工作。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設(shè)獨立董事，設(shè)董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股

50、東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權(quán)利，以及公司

51、治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報

52、告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應(yīng)自動終止。董事長應(yīng)及時將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和

53、監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應(yīng)當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決

54、權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代

55、為出席會議的董事應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。17、董事會應(yīng)當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應(yīng)當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務(wù)負責人和記錄人應(yīng)當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。19、董事應(yīng)當在董事會決議上

56、簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、董事會秘書、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管