淺談強化建筑項目消防審核驗收時期監(jiān)管

1、淺談強化建筑項目消防審核驗收時期監(jiān)XX年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂了中華人民共和國消防法，并確信于XX年5月1日實施。新的消防法中確信了非重點建筑項目消防審核驗收的備案、抽查制度，增強了建筑項目審核驗下班作的針對性，同時也為消防機構科學、有效的開展建筑項目的消防監(jiān)督治理提供了良好的平臺。結合工作實際，探討一下新消防法實施后如何增強在建建筑項目的消防監(jiān)督治理。1、 建筑項目審核驗下班作現(xiàn)狀及緣故（一）建筑項目審核驗下班作現(xiàn)狀。目前，建筑項目的消防設計審核工作特點能夠歸納為“紙上談兵”所謂“紙上談兵”，是指目前的審核工作往往完滿是監(jiān)督員和設計圖紙之間的交流，針對圖

2、紙中存在的問題，理想化的提出審核意見，突出了技術標準的要求，忽略針對性解決問題的建議，忽略建設項目的個體不同和滅火救援的實際需要。而建筑項目消防工程驗下班作那么“注重結果，忽略進程”這并非是說消防監(jiān)督員降低驗收標準，而是指通過一兩次囫圇吞棗的整體驗收，不能完全發(fā)此刻漫長的施工進程中顯現(xiàn)的各類缺點，加上審核工作“紙上談兵”，往往造成驗下班作的被動。（二）造成建筑項目審核驗下班作現(xiàn)狀的緣故。究其緣故，有以下兩點：一是建設項目數(shù)量多。就貴陽市而言，每一年受理的審核驗收項目大約各為1500個，支隊機關更是要承擔50以上的審核驗收任務，依照“審驗分離”的制度要求，在假設不開展其他任何工作的前提下，監(jiān)督員

3、平均每兩天就要審核或驗收一個項目，沒有增強監(jiān)督治理的空間；二是缺乏科學、有效的審核驗下班作制度和程序。審核和驗下班作從表面上看只涉及建筑項目建設的起點和終點，但本質(zhì)上卻應該包括“設計審核施工治理工程驗收”的全數(shù)進程，其中“施工”進程中又包括施工質(zhì)量監(jiān)督治理、消防產(chǎn)品監(jiān)督治理、隱蔽工程檢查、裝修材料抽樣檢測等多個方面。由于施工進程缺乏治理，在建筑投入利用后最終會造成日常的消防監(jiān)督檢查中火災隱患層出不窮，和消防設施保護莫非大、本錢高等問題。2、 建筑項目審核要“因地制宜”，幸免機械化（一）提高審核質(zhì)量，優(yōu)化消防設計。建筑項目審核中利用各類設計防火技術標準是在普遍總結我國建筑實際的基礎上編制的歸納標

4、準，能夠解決大多數(shù)設計圖紙表現(xiàn)的問題?？墒窃蹅儜撌煜さ剑谝晃覈募夹g標準不是字典式的標準，第二消防設計審核不該停留在圖紙設計與技術標準條文機械的對照上。咱們應該在知足技術標準的前提下，盡可能優(yōu)化消防設計，提高性價比，保障有效、高效。比如，一棟多層公共建筑的室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設計，首層公共走廊上布置了三個消火栓，從標準條文上看已知足兩支水槍的充實水柱能抵達任一點的要求?？墒牵羰窃蹅円髮⑵渲幸粋€消火栓設置在首層靠近入口的門廳內(nèi)（同時，不違背標準要求），就能夠優(yōu)化其設計。因為當室內(nèi)管網(wǎng)壓力不足時，救火員能夠最平安最便利的抵達靠近入口的栓體，并利用這一接口直接為消火栓系統(tǒng)供水加壓。同時，在同一舉例

5、中，咱們還應該了解消火栓箱的敷設方式，外桂式的是不是會阻礙疏散寬度，內(nèi)嵌式的是不是會阻礙隔墻的耐火極限等。（二）把握全局，提高審核工作的預見性。另外，在建筑項目消防設計的審核進程中，還要增強與建設單位的溝通。對其背景、經(jīng)濟實力和建設目的有歸納的了解。這一點能夠用咱們常碰到的例子來講明：高層建筑裙房多為的大空間營業(yè)性場所，審核中多是依照大空間商場無隔間情形下的疏散距離和疏散寬度計算?？墒?，通過量方了解和溝通，咱們往往發(fā)覺由于項目所處地址商業(yè)價值和建設方投資愿望的不同，設計的大空間商場有變成小型商鋪、餐飲娛樂場所、家庭式旅店的可能，這大多致使設計的疏散距離太長、疏散由口數(shù)量和寬度不足等情形。而待到

6、二次裝修或功能變更時提由增加疏散由口、樓梯間的要求，不僅本錢高難度大，更使消防審核驗下班作陷入被動。由此可見，在建筑項目消防設計審核進程中，綜合分析多方因素，針對性的進行評判，能有效幸免機械地開展工作,贏取主動。三、運用多種治理手腕，抓好施工進程各重要環(huán)節(jié)施工是把設計創(chuàng)作、建筑功能和法律法規(guī)要求付諸現(xiàn)實的進程，也是建筑項目從立項到投入利用，中間周期最長、最為重要的時期。建筑項目的消防設計也將在“萬丈高樓平地起”的進程中一一實現(xiàn)，顯然，增強施工進程的監(jiān)管力度是確保建筑項目消防平安的必然要求，也是確保驗下班作順利進行的有效保障，更是把好火災隱患源頭關不可幸免的治理時期。（一）施工現(xiàn)場的監(jiān)督治理。對

7、施工現(xiàn)場進行治理，第一要把握建筑項目的施工進度，不同的時期治理重點也應有所區(qū)別。一是土木工程建設，要把握基礎定點和預留的消防車道、消防登高面等是不是符合審批合格的總平面布置；各建筑構建耐火極限是不是符合要求；疏散樓梯、門、通道的位置、凈寬、形式是不是知足要求；自然排煙口的面積是不是充沛等；二是消防設施安裝，要依照有關施工及驗收標準和技術標準要求，嚴格把關。禁止降低設計標準，禁止違背標準要求，禁止超進度施工；三是和諧好消防設施施工與其他設施安裝、室內(nèi)裝修等方面在功能實現(xiàn)及施工進度中的矛盾。禁止因為建筑條件受限阻礙消防設施的功能實現(xiàn)（如：由于層高不足，優(yōu)先考慮空調(diào)系統(tǒng)安裝，而降低排煙管道安裝高度，

8、阻礙排煙成效），禁止為了遷就裝修成效而擅自改變消防設計、減少消防設施數(shù)量及破壞原有消防設施；四是施工活動本身的消防平安，要制定施工現(xiàn)場相關消防平安制度、張貼消防常識桂圖、保障有關人員住宿和起居條件、嚴格有關人員增強用火用電治理、設置臨時蓄水池及相應消防設施等。增強施工現(xiàn)場的監(jiān)管，還應該充分利用政府、建設、監(jiān)理公司等部門和機構的效勞、治理職能，以形成對施工進程全方位、無間隙的治理態(tài)勢。（二）消防產(chǎn)品的治理。消防產(chǎn)品是構建消防設施的基礎元素，產(chǎn)品質(zhì)量只是關，工程質(zhì)量再好也是徒然。因此必需依照“增強監(jiān)管，肅清市場，重辦不怠”的原那么開展消防產(chǎn)品監(jiān)管工作。一是要及時告知投資者、施工方國家對消防產(chǎn)品的有

9、關治理規(guī)定，和消防機構實施消防產(chǎn)品監(jiān)督治理的程序和方式；二是要依照有關制度嚴格開展消防產(chǎn)品市場準入資格審查、現(xiàn)場判定和送檢工作；三是要聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、工商等部門對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、保護等環(huán)節(jié)進行把關；四是要利用各類媒體平臺及時曝光、大力宣傳，爭取工作的主動。（三）室內(nèi)外裝修材料的治理。火災中數(shù)量眾多、種類復雜的裝修材料往往成為奪取人民群眾寶貴生命的罪魁罪魁。裝修材料的治理全然是要操縱好燃燒性能，室外裝修材料，專門是保溫層嚴禁利用可燃材料，室內(nèi)裝修材料應符合相關技術標準要求。治理手腕上應該把裝修施工現(xiàn)場的監(jiān)管和材料燃燒性能操縱結合起來，嚴格“裝修材料現(xiàn)場抽樣檢測”程序，依托監(jiān)督檢查相關技術裝備，有

10、效降低建筑火災荷載和火災時迫害氣體釋放量，幸免顯現(xiàn)新的火災隱患。（四）施工有關人員的治理。建筑消防設計最終要由人來實現(xiàn)，建設方的投資意愿、監(jiān)理單位的職業(yè)操守、施工單位的工作責任心都是阻礙施工成效和質(zhì)量的重要因素，只有增強施工相關人員的治理才能保證消防平安相關要求的落實。一是要抓好建筑項目相關人員的培訓。增強建設單位、施工單位、監(jiān)理單位消防法律法規(guī)常識、法律責任、火災撲救和逃生技術的學習和應用，并應組織相關人員開展滅火逃生演練，提高有關人員自防自救的能力。同時，對各施工單位施工人員，專門是消防施工單位人員進行崗前培訓，結合工種特點針對性的進行教育并采取必然強制手腕，尤其是切割、電焊、電氣設備安裝

11、、噴漆等特殊工種，要作為培訓重點；二是催促相關人員落實消防平安治理制度和消防平安硬件條件，幸免相關制度淪為形式，成為鏡中月、水中花。四、科學劃分時期，嚴格執(zhí)法標準，把好建筑項目驗收關建筑項目消防驗下班作復雜艱巨、責任重大，它是對整個建筑項目消防平安的考核，也是對消防機構開展建筑項目審核、監(jiān)管工作的評判，驗收合格是建設方辦理有關手續(xù)的前置條件、是承先啟后的關鍵環(huán)節(jié)。如何確保驗下班作科學、全面，如何幸免囪囹吞棗式的驗收模式？筆者以為應該拋棄單純采納綜合性驗收“一錘定音”的方式，而應該依照建筑項目實施的規(guī)律分時期進行驗收。一是開展消防產(chǎn)品及隱蔽工程驗收。確保產(chǎn)品符合有關市場準入制度及技術標準要求，同時對電氣線路敷設，設備關節(jié)、接口及管道、終端的安裝等隱蔽工程進行驗收；二是開展裝修工程驗收，確保室內(nèi)外裝修材料燃燒性能符合有關要求，保證裝修對消防設施、設備可不能造成破壞、阻礙；三是進行綜合驗收，從建筑部局、結構、功能，消防設施、設備功能實現(xiàn)及成效等方方面面進行綜合測試、評估，得由科學、有力的評估