監(jiān)理服務(wù)方案

1、監(jiān)理服務(wù)方案第一節(jié)監(jiān)理工作目標(biāo)1、完成合同約定的監(jiān)理目標(biāo)。對本工程進(jìn)行目標(biāo)動態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)業(yè)主在工程施工合同中確定的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和造價(jià)目標(biāo)，贏得顧客的信任和滿意。2、質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范并達(dá)到建設(shè)單位與承包單位簽訂的施工合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3、工期目標(biāo)：在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)圖中關(guān)鍵線路的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)施工合同約定的65 天工期目標(biāo)。4、投資控制目標(biāo)：以簽訂的工程承包合同中的工程投資額為造價(jià)控制的基本目標(biāo)，以合同為依據(jù)，嚴(yán)格遵守工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證程序，以事前控制為主，合理處理索賠，盡最大可能減少索賠事件的發(fā)生，確保業(yè)主造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5、安

2、全目標(biāo)：執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國國務(wù)院令第 393 號建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例 。堅(jiān)決杜絕重大事故，減少一般安全事故并滿足現(xiàn)行的國家和地方有關(guān)安全管理的規(guī)范及規(guī)定。建議在簽訂施工合同文件時(shí)，約定的安全管理目標(biāo)要具體明確，如無重大傷亡事故、爭創(chuàng)“北京市文明工地”等。6、合同與信息管理目標(biāo)：運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，建立監(jiān)理信息計(jì)算機(jī)管理輔助系統(tǒng)，收集、整理、儲存、分析、篩選和傳遞工程信息，確保信息溝通渠道暢通，保證參建各方能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取所需的信息。7、文明施工目標(biāo)： 環(huán)保、文明施工必須滿足建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l件的要求；必須符合北京市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法 的有關(guān)規(guī)定；確保

3、實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。第二節(jié)監(jiān)理工作總體方案1、制定總目標(biāo)和分目標(biāo)根據(jù)本工程的要求編制總目標(biāo)， 為全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)功能要求， 實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、投資、安全、環(huán)保等都達(dá)到預(yù)期的要求。分目標(biāo)包括：質(zhì)量目標(biāo)、工期及工程進(jìn)度目標(biāo)，安全管理目標(biāo)，環(huán)保與文明施工目標(biāo)。2、 建立和完善施工現(xiàn)場各種管理體系和保證體系施工現(xiàn)場必須強(qiáng)化管理、 規(guī)范管理。總承包單位必須建立健全包括分包單位在內(nèi)的質(zhì)量管理、 工期和進(jìn)度管理， 安全管理等方面的管理體系和保證體系、 保證措施，其中組織機(jī)構(gòu)及人員素質(zhì)是最關(guān)鍵的， 工作制度的建立和落實(shí)， 各種措施的落實(shí)是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證，監(jiān)理單位必須不斷的監(jiān)督并加強(qiáng)協(xié)

4、調(diào)。3、 強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場各種管理的程序化、規(guī)范化，保證工作的有序進(jìn)行監(jiān)理部對現(xiàn)場的管理要做到程序化， 使施工按各種規(guī)定的程序進(jìn)行， 如原材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)程序、 施工質(zhì)量的控制程序、 工程洽商的簽認(rèn)程序、 施工進(jìn)度的編制審批程序等，只有這樣才可以避免管理的混亂狀態(tài)。4、 強(qiáng)調(diào)和重視施工部署，施工方案的合理性、先進(jìn)性、符合性及操作性監(jiān)理部應(yīng)非常重視審核承包單位的施工部署 （包括施工組織設(shè)計(jì)） 施工方案的合理性，方案應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)、工程情況，應(yīng)具有很強(qiáng)的針對性；應(yīng)盡量采用先進(jìn)的施工工藝、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備和方法，保證質(zhì)量、保證進(jìn)度，所有的施工方案除了符合設(shè)計(jì)文件，符合法規(guī)的要求外，還應(yīng)有很強(qiáng)的操作性。

5、5、 材料、設(shè)備的質(zhì)量必須按程序給予確認(rèn)本工程采用的材料和設(shè)備質(zhì)量是工程質(zhì)量、 安裝質(zhì)量和設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的前提條件，所以必須保證材料、 設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)文件及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 工程量清單約定的質(zhì)量、材料、樣品的質(zhì)量，要嚴(yán)格按照報(bào)驗(yàn)程序給予確認(rèn)。6、 要非常重視施工過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度的控制、造價(jià)控制。施工過程是工程項(xiàng)目中資金、人員、材料、設(shè)備、管理最集中的階段，每天都在發(fā)生日新月異的變化， 注重平時(shí)的日常管理， 在最小單位檢驗(yàn)批驗(yàn)收過程中收集質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)相關(guān)信息，及時(shí)總結(jié)反饋。7、 工程檢測和工程質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)在施工過程中， 承包單位應(yīng)采用各種檢測手段和先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行檢測， 就單位對重要的施工材

6、料和部位可采用自身的設(shè)備進(jìn)行平行檢測， 為工程質(zhì)量的判斷提供參考數(shù)據(jù)，某些項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)需要委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。監(jiān)理部要進(jìn)行材料設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收和工程隱檢、 分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收， 通過這些工作程序?qū)|(zhì)量進(jìn)行控制：對于材料質(zhì)量不合格的，要求購貨單位退貨處理；對于施工工序不合格的，必須返修合格后才能給予簽字驗(yàn)收。8、 加強(qiáng)協(xié)調(diào)工程建設(shè)是實(shí)施一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程， 從工程規(guī)模和施工范圍看， 所涉及到的施工分包單位和其他參建單位數(shù)量較多， 施工過程肯定會涉及到很多錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，需要總承包單位總協(xié)調(diào)， 監(jiān)理單位更要發(fā)揮協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用， 保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。9、 針對本工程的監(jiān)理工作方案根據(jù)本工程建設(shè)

7、單位招標(biāo)文件的要求和本工程特點(diǎn)，特制定如下監(jiān)理工作方案：(1) 在收到建設(shè)單位提供的施工圖紙后 14 日內(nèi)，由總監(jiān)主持各專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；(2) 在施工合同簽訂后由總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部人員及資質(zhì)情況，并提出咨詢意見；(3) 在開工前由總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部和施工單位進(jìn)行圖紙會審，參加設(shè)計(jì)交底，并做好設(shè)計(jì)交底記錄；(4) 在工程開工前由總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)并及時(shí)提出審查意見；(5) 施工定位放線完成后，由土建專業(yè)組查驗(yàn)定位放線結(jié)果，平面和高程控制網(wǎng)；(6) 施工單位提出申請后，由總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師核查開工條件，并提出核查

8、意見；(7) 在工程具有開工條件后召集全體管理人員召開第一次工地會議，并編制會議紀(jì)要；(8) 由總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行進(jìn)度控制；(9) 總監(jiān)、土建、裝修、水暖設(shè)備、電氣專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制；(10) 造價(jià)監(jiān)理工程師進(jìn)行造價(jià)控制；(11) 總監(jiān)、專職安全監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作；(12) 信息資料員進(jìn)行信息、檔案管理。(13) 總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)工作；(14) 總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師定期召開監(jiān)理例會和專題會議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正目標(biāo)偏離情況，并做好會議紀(jì)要、存檔；(15) 工程需要是組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會，并做好會議紀(jì)要、存檔；(16) 工程內(nèi)容完成后總監(jiān)組織竣工預(yù)驗(yàn)

9、收，按要求向建設(shè)單位提交質(zhì)量評估報(bào)告；(17) 工程竣工后由總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主簽訂保修合同。第三節(jié)工程監(jiān)理需要控制的要點(diǎn)和措施（一）質(zhì)量控制的要點(diǎn)和措施1 、組織措施（1）實(shí)施施工階段全過程、全方位監(jiān)理，做到只要工地有班組在施工，就有監(jiān)理人員在崗工作；（2）抓好承包單位的現(xiàn)場管理體系；督促他們按預(yù)先約定的程序進(jìn)行施工。即必須安排足夠的勞動力，且工種人員配套合理；施工機(jī)具的數(shù)量、性能和完好程度必須滿足施工要求；原材料從數(shù)量、品種、規(guī)格和質(zhì)量上符合進(jìn)度需要；（ 3）必須按施工規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、方案的規(guī)定合理交叉施工；現(xiàn)場管理有序、調(diào)度合理；（4）抓好勞務(wù)施工隊(duì)伍：信譽(yù)好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)

10、豐富的優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍，能確保工程質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、 技術(shù)措施（ 1）按照本工程的監(jiān)理依據(jù)和本監(jiān)理公司的管理手冊進(jìn)行質(zhì)量控制。（ 2）事前控制為主，抓好過程控制，嚴(yán)格驗(yàn)收控制；（ 3）“樣板引路”，以工序質(zhì)量來確保工程質(zhì)量；（ 4）重視施工圖審核，盡量把圖紙問題解決在施工之前，避免拆改帶來的質(zhì)量問題、工期拖延、資金損失；（ 5）在審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，充分考慮其技術(shù)的先進(jìn)性；（ 6）派出經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)理人員，采用先進(jìn)的儀器和檢測設(shè)備，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（ 7）應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)，進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。用明確的量化的數(shù)據(jù)來分析、研究和實(shí)施“質(zhì)量控制” 。現(xiàn)

11、場監(jiān)理部可與公司局域網(wǎng)聯(lián)通，公司可隨時(shí)了解工程的動態(tài)進(jìn)展情況，以便進(jìn)行決策，確保施工過程在受控狀態(tài)下運(yùn)行。（ 8）重視施工過程控制 , 旁站 , 巡檢和平行檢驗(yàn)；（ 9）嚴(yán)格施工驗(yàn)收控制 , 成品驗(yàn)收。（ 10）通過口頭警告，監(jiān)理例會、監(jiān)理通知等形式，隨時(shí)將質(zhì)量問題曝光，分析原因，限時(shí)限人采取措施解決，并跟蹤檢查；3、經(jīng)濟(jì)措施（ 1）應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段保證工程質(zhì)量， 堅(jiān)持未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程不計(jì)工程量，不支付工程款；（ 2）利用合同條款，特別是按合同中約定的經(jīng)濟(jì)條款對質(zhì)量問題的違約方進(jìn)行處罰，有助于質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4、 行使質(zhì)量否決權(quán)施工中出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，經(jīng)事先與業(yè)主協(xié)商，取得一致意見后總監(jiān)

12、理工程師應(yīng)簽發(fā)“工程暫停令”。（ 1）未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)；（2）工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求，經(jīng)提出未采取有效措施改正；（ 3）擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料；（ 4）擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求；（ 5）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場施工。5、監(jiān)理手段（ 1）旁站：施工過程中對重點(diǎn)的項(xiàng)目和部位實(shí)施旁站，檢查施工過程中材料及混合料是否符合規(guī)范要求； 檢查施工單位是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、 技術(shù)方案進(jìn)行施工。（ 2）測量：監(jiān)理工程師對已完成的工程進(jìn)行實(shí)測實(shí)量驗(yàn)收，監(jiān)理公司派經(jīng)過專業(yè)測量培訓(xùn)的監(jiān)理人員， 采用先進(jìn)的儀器和檢測設(shè)備， 對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測， 對不符合設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范要求的， 要施工方立即進(jìn)行

13、整改， 無法進(jìn)行的整改要求施工方返工。（ 3）試驗(yàn)：對重要材料、混合料的配合比、砼、砂漿的強(qiáng)度等級等，監(jiān)理人員可見證試驗(yàn)。（ 4）指令性文件：對重要的施工部位 , 監(jiān)理工程師通過書面指令和方案對施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制， 用以指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問題， 提請施工單位加以重視和改進(jìn)。第四節(jié)工程進(jìn)度控制要點(diǎn)和措施施工進(jìn)度計(jì)劃控制是對項(xiàng)目工期計(jì)劃實(shí)施與項(xiàng)目工期計(jì)劃變更所進(jìn)行的動態(tài)管理控制工作。 施工進(jìn)度計(jì)劃控制的內(nèi)容包括： 對于影響施工進(jìn)度計(jì)劃變化的因素控制（事前控制）、對于施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況的績效度量和對實(shí)際實(shí)施中出現(xiàn)的偏差采取糾偏措施（事中控制） 、以及對于項(xiàng)目工期計(jì)劃變更的管理控制等。

14、針對本工程的特點(diǎn)，我監(jiān)理公司監(jiān)理工程師，跟蹤檢查，綜合協(xié)調(diào)，采取針對性措施，糾正進(jìn)度偏差。一 事前控制（對于影響施工進(jìn)度計(jì)劃變化的因素控制）（ 1）項(xiàng)目監(jiān)理工程師督促承包單位及時(shí)編制工程進(jìn)度計(jì)劃：1 要求承包單位根據(jù)施工合同規(guī)定的工期目標(biāo)，采取橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的表達(dá)方式，發(fā)揮本企業(yè)自身優(yōu)勢和設(shè)備能力等， 在確保質(zhì)量目標(biāo)的前提下， 按時(shí)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃等；2 要求承包單位及時(shí)填寫施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表 ，呈報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批。（ 2）項(xiàng)目監(jiān)理工程師認(rèn)真審查承包單位編制的工程進(jìn)度計(jì)劃：監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的具體條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜程度、施工的現(xiàn)場條件等） 及施工隊(duì)伍

15、的具體情況， 全面分析承包單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、 可行性；認(rèn)真審查承包單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工合同中竣工日期規(guī)定； 是否對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、制定防范對策， 確定進(jìn)度控制方案； 施工總進(jìn)度計(jì)劃是否采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示，并附有文字說明； 季度、年度計(jì)劃中是否同時(shí)編寫了主要工程材料、設(shè)備的采購及進(jìn)場計(jì)劃。 監(jiān)理工程師審查進(jìn)度計(jì)劃的重點(diǎn)如下：1 安排的時(shí)間上是否符合合同規(guī)定中的工期要求；2 檢查進(jìn)度安排的合理性、可行性，工程量計(jì)量是否準(zhǔn)確，施工項(xiàng)目的劃分、施工順序、延續(xù)時(shí)間以及分段流水作業(yè)組織是否合理；3 審查承建單位的勞動力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，所動用的人力和施工設(shè)備

16、4 檢查進(jìn)度計(jì)劃是否與其它實(shí)施性計(jì)劃協(xié)調(diào)，是否滿足材料與設(shè)備供應(yīng)的均衡性要求；5 審查分包工程計(jì)劃（如有）與施工進(jìn)度計(jì)劃的接口是否合理；6 審查臨時(shí)工程計(jì)劃與施工總進(jìn)度計(jì)劃配合得是否得當(dāng)；7 分析關(guān)鍵線路是否正確，嚴(yán)把驗(yàn)收計(jì)劃、竣工計(jì)劃關(guān)；8 審查施工管理組織機(jī)構(gòu)、人員配備、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程的需要（主要人員的業(yè)績及技術(shù)職稱等） ；9 勞務(wù)施工隊(duì)伍是否是一支信譽(yù)好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍；10 審查施工組織設(shè)計(jì)中施工技術(shù)的先進(jìn)性和專業(yè)施工的保證性；11 審查是否預(yù)留足夠的動員時(shí)間、 竣工驗(yàn)收時(shí)間、現(xiàn)場清理時(shí)間、重大技術(shù)問題解決時(shí)間或關(guān)鍵試驗(yàn)時(shí)間；12 分析工作作業(yè)空間、施工環(huán)境

17、、運(yùn)輸通道規(guī)劃對進(jìn)度的影響；13 分析施工條件的影響： 主要是氣候、水文、地質(zhì)及周圍環(huán)境等方面的不利因素影響14 各方應(yīng)根據(jù)審批后的月度施工進(jìn)度計(jì)劃安排自己的工作， 確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。（ 3）依據(jù)專家顧問組豐富的學(xué)識和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)把施工圖審核關(guān)，盡量把圖紙問題解決在施工之前，以免返工，拖延工期。（ 4) 要求施工單位積極做好工程前期準(zhǔn)備工作。盡量把不利因數(shù)排除在開工之前。應(yīng)及時(shí)做好定位測量、土方開挖、臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)和布置、各種需用材料計(jì)劃的編制和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃的制定、施工人員按需進(jìn)場。二 事中控制（對于施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況的績效度量）（ 1）工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對承包單位實(shí)際進(jìn)度跟蹤

18、檢查與監(jiān)督，實(shí)施動態(tài)控制。主要采取以下檢查措施：1 要求承包單位定期提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表資料：主要內(nèi)容包括工作開始時(shí)間、完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、邏輯關(guān)系、下一步工作安排、各工種交叉施工或交接情況、實(shí)物工程量和工作量以及工作時(shí)差的利用情況等；2 監(jiān)理工程師現(xiàn)場跟蹤檢查工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況， 重點(diǎn)檢查關(guān)鍵線路和關(guān)鍵控制點(diǎn)，通過實(shí)地測量并對測量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，制作出進(jìn)度曲線、報(bào)表，將每周有關(guān)進(jìn)度情況及時(shí)報(bào)告給總監(jiān)理工程師。（ 2）每月中旬項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行工程實(shí)際進(jìn)度與月計(jì)劃進(jìn)度的比較 （形象部位，實(shí)物工程量和工作量指標(biāo)完成情況） 。（ 3）監(jiān)理工程師根據(jù)已掌握的情況，找出進(jìn)度提前或拖延的原因，及時(shí)在

19、監(jiān)理例會上督促承包單位，并協(xié)助承包單位制定相應(yīng)措施， 使其盡可能接近計(jì)劃進(jìn)度。（ 4）要求承包單位每月申報(bào)工、機(jī)、料動態(tài)，對承包單位投入的人力、物力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以及時(shí)掌握進(jìn)度的有關(guān)信息，對進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤和預(yù)測。三 事后控制（對實(shí)際實(shí)施中出現(xiàn)的偏差采取糾偏措施）（1）現(xiàn)場監(jiān)理人員每月（季）末應(yīng)對本工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查與核定，如與計(jì)劃有較大差異時(shí)，應(yīng)分析原因，采取糾正措施。根據(jù)月（季）進(jìn)度計(jì)劃滯后的原因，可要求承包單位采取以下幾種措施：1 組織措施：增加勞動力、增加班次、調(diào)換技術(shù)較高的操作工人減少返工時(shí)間等；2 技術(shù)措施：改變工藝或操作流程，實(shí)行交叉作業(yè)，縮短操作間隙時(shí)間；3 經(jīng)濟(jì)措施：提高勞動報(bào)

20、酬、實(shí)行承包制、提高獎(jiǎng)金等；4 其它措施：改善外部配合條件、勞動條件、加強(qiáng)調(diào)度力度管理等。（ 2）如進(jìn)度滯后較多，應(yīng)要求承包單位調(diào)整計(jì)劃，并在調(diào)整計(jì)劃中明確所采取的工期保證措施， 經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審查后執(zhí)行。 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)將進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整情況與執(zhí)行情況向建設(shè)單位報(bào)告。（ 3）對工程總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)動態(tài)控制的原則，勤檢查，合理調(diào)整，使實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在每月的月報(bào)中詳細(xì)向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度及對工程進(jìn)度進(jìn)行控制所采取措施的執(zhí)行情況， 并向建設(shè)單位提出防止由于建設(shè)單位原因造成工程延誤而發(fā)生費(fèi)用索賠的意見和建議。（ 4）必須延長工期時(shí)，承包單位應(yīng)按合同管理工作中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并填

21、寫工程延期申報(bào)表，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批。詳見對于工期計(jì)劃變更的管理控制。第五節(jié) 造價(jià)控制目標(biāo)及保證措施本工程應(yīng)體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、 高質(zhì)量、高速度并做到投資合理。 在保證建設(shè)單位要求的標(biāo)準(zhǔn)這一前題下， 以最快的速度， 合理的投資完成本工程是我們和建設(shè)單位共同的目標(biāo)。因此我公司建議采用加大主動控制， 減少被動控制，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事前控制為主。以合同管理為主線，實(shí)現(xiàn)全過程動態(tài)、全面控制的方法，這樣既能合理控制投資，又能有序把握進(jìn)度。主要做以下幾方面工作：一 選好建設(shè)監(jiān)理單位簽訂好工程承包合同（ 1）選擇好建設(shè)監(jiān)理單位國家建設(shè)項(xiàng)目通過招投標(biāo)確定監(jiān)理單位，簽訂、簽好建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)合同，并在施工過程中進(jìn)行合同管理

22、。由于監(jiān)理單位有完整、 可行的質(zhì)量管理與行政管理制約措施。 監(jiān)理工程師有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有豐富的專業(yè)知識、 對合同中的各項(xiàng)條款具有準(zhǔn)確的理解能力、 有嫻熟的談判技巧和較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力、有獲得價(jià)格和成本費(fèi)用情報(bào)信息、可準(zhǔn)確地確定本工程項(xiàng)目的單價(jià)和總價(jià)?！耙匀藶楸尽庇行ё龊霉こ淘靸r(jià)控制，將本項(xiàng)目的投資控制起到關(guān)鍵的作用。（ 2）做好造價(jià)分解結(jié)構(gòu)：（WBS）將工程造價(jià)進(jìn)行分解， 原則是分解到足夠準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)的程度；造價(jià)分解結(jié)構(gòu)覆蓋了工程的全部分項(xiàng)，包括暫估分項(xiàng)，按照造價(jià)分解結(jié)構(gòu)計(jì)算工程量，對工程投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行核對， 依據(jù)公司的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫， 以指標(biāo)參數(shù)核查工程標(biāo)底，對于工程預(yù)算偏離指標(biāo)參數(shù)的分項(xiàng)進(jìn)行

23、核查，編制并提交分析報(bào)告。 這項(xiàng)服務(wù)不僅確保了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，也為評價(jià)設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程變更提供了重要依據(jù)。（ 3）建議進(jìn)行能工程預(yù)算核對承包方提出的預(yù)算與標(biāo)底往往存在差異。 其原因很多，可能由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠造成的預(yù)算量、 價(jià)偏差，也可能由于造價(jià)工作人員對定額子目理解不同造成預(yù)算價(jià)格偏差。雙方對差異逐項(xiàng)分析計(jì)算，我們稱為工程預(yù)算核對。工程預(yù)算核對工作的主要內(nèi)容是， 首先以合同及中標(biāo)價(jià)為依據(jù)， 按照造價(jià)分解結(jié)構(gòu)，同總包方核對工程預(yù)算的量、 價(jià)。有爭議的問題， 提出解決爭議的方案，向建設(shè)單位匯報(bào)，為各階段結(jié)算打好基礎(chǔ)。（ 4）簽訂一份具有法律約束的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同：簽訂一份具有法律約束的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同

24、如工程范圍、 工程內(nèi)容的確定， 專用條款中合同價(jià)款及調(diào)整、 工程預(yù)付款支付與扣回、 工程量計(jì)量與確認(rèn)、 工程款（進(jìn)度款）支付、材料與設(shè)備供應(yīng)等。二 施工圖審核階段施工圖審核階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 加強(qiáng)施工圖審核階段的監(jiān)理， 確定合理的設(shè)計(jì)方案、 成熟的工藝， 減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生，對有效的控制工程造價(jià)將起到一定的作用。 公司實(shí)力雄厚的專家組將提醒業(yè)主將限額設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確到設(shè)計(jì)合同中， 以該責(zé)任約束設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果；提醒業(yè)主對造價(jià)控制影響較大的具體的環(huán)節(jié)，多加注意，從結(jié)構(gòu)的構(gòu)件尺寸，配筋量大小到材料設(shè)備選用等方面是否符合經(jīng)濟(jì)性要求。通過圖紙會審，及時(shí)發(fā)

25、現(xiàn)設(shè)計(jì)方面的問題，將較大的設(shè)計(jì)變更，控制在施工之前，以減少浪費(fèi)和工程造價(jià)的突破。三 招投標(biāo)及合同簽定階段協(xié)助業(yè)主做好招標(biāo)發(fā)包和合同簽定工作。 本工程專業(yè)施工多， 設(shè)備材料采購量大，招投標(biāo)工作量大，且分段招標(biāo)，接口多，如有疏漏對工程影響大。所以本階段工作是造價(jià)控制的重中之重。（ 1) 通過參與招標(biāo)文件（含工程量清單）的編制及審查，主動控制工程造價(jià)。要重視招標(biāo)文件的編寫。 招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)完美的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿， 有利于工程施工的順利進(jìn)行， 有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控；否則，會給日后的施工管理

26、與造價(jià)控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)的意義。招標(biāo)文件中有不少條款直接關(guān)系到該項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制，是造價(jià)控制的主要因素，應(yīng)認(rèn)真分析、仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)、周全、而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。工程量清單應(yīng)盡量準(zhǔn)確，在投標(biāo)前應(yīng)安排工程量清單答疑會，將工程量清單引起的風(fēng)險(xiǎn)盡量減少，從而減少業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。（ 2) 協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行招標(biāo)及施工合同簽定時(shí)， 要重視前期工程造價(jià)、 預(yù)算的分析；在審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)， 不應(yīng)只看總價(jià)不看每項(xiàng)單價(jià)， 因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求；總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通

27、常在保持總造價(jià)不變的情況下， 將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低， 將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大， 這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。也不能只看單價(jià)不看工作內(nèi)容，不看施工方案，等等。協(xié)助業(yè)主確定可行的、有利于造價(jià)控制的計(jì)價(jià)方法；助業(yè)主簽定可操作性強(qiáng)，內(nèi)容完整，條款詳盡，表達(dá)明確、嚴(yán)密的施工合同。（ 3) 完善合同條款，簽訂合同條款簽訂的愈詳細(xì)愈好， 能事前預(yù)料和想到的問題，都須在合同中明確，減少扯皮；語言上要嚴(yán)密，雙方責(zé)任權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定。四 工程施工階段（ 1）配備高質(zhì)量高素質(zhì)“復(fù)合型”造價(jià)監(jiān)理工程師造價(jià)監(jiān)理工程師在造價(jià)控制中不僅要依據(jù)國家、 北

28、京市有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)范、定額及施工合同， 而且要結(jié)合本工程特點(diǎn)、 難點(diǎn)，了解掌握施工技術(shù)與方案，懂得施工管理的技巧將理論、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際緊密結(jié)合。（ 2）造價(jià)控制主要方法造價(jià)控制必須嚴(yán)格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行。建議做好工程總造價(jià)構(gòu)成的分析， 審核承包單位資金使用計(jì)劃， 加強(qiáng)動態(tài)管理做好施工階段事前控制、事中控制、事后控制。1 分解合同價(jià)款：逐層分解控制造價(jià)控制目標(biāo)，作為工程進(jìn)度款審批的依據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)場取得主要合同文件及設(shè)計(jì)文件后，依據(jù)工程施工合同、工程施工圖紙， 造價(jià)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目合同價(jià)分解， 總監(jiān)審批后用于控制項(xiàng)目進(jìn)度款的審批工作。根據(jù)施工合同、審查承包單位資金使

29、用計(jì)劃是否合理。2 熟悉、研究本工程合同價(jià)構(gòu)成情況。將進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)可能突破的環(huán)節(jié)， 采取對策。 經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況， 對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，找出偏差，分析偏差原因，制定相應(yīng)措施，及時(shí)糾偏。3 計(jì)量是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包單位履行合同義務(wù)的手段，因此通過按時(shí)計(jì)量準(zhǔn)確計(jì)量正確把握計(jì)量不但可以控制工程造價(jià)同時(shí)可以督促承包單位加快工程進(jìn)度， 搞好工程質(zhì)量。 所以要嚴(yán)把計(jì)量關(guān)， 堅(jiān)持對報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、 未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量和審核，拒絕該部分工程款的支付。4 合理控制工程變更的發(fā)生。從變更的必要性以及

30、變更方案的選擇，到變更費(fèi)用的審核， 嚴(yán)格監(jiān)理，以防工程造價(jià)的突破。 及時(shí)分析設(shè)計(jì)變更對控制投資的影響，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工程費(fèi)用變更情況，提醒業(yè)主注意。5 嚴(yán)格審核施工方案，避免不必要的返工和浪費(fèi)。6 盡量避免索賠事件的發(fā)生，索賠事件發(fā)生時(shí)及時(shí)處理。索賠事件的發(fā)生，往往造成工程造價(jià)的突破， 我們將全程控制， 盡量避免索賠事件的發(fā)生，利用詳實(shí)的監(jiān)理日記、各種工程資料等嚴(yán)格審核索賠費(fèi)用。7 建立工程量審批臺帳、工程款支付臺帳、工程變更審批臺帳。及時(shí)與控制值進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)制定糾偏措施。（ 3）工程量的計(jì)量審核嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程量計(jì)價(jià)規(guī)范 中各分部分項(xiàng)工程量計(jì)量原則；根據(jù)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、工程具

31、體情況，采取不同措施。如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不高，在施工前圖紙變化較大， 可以在計(jì)量支付工程進(jìn)度款前，對清單中分部分項(xiàng)清單中的工程量按圖進(jìn)行計(jì)量審核， 并分為工程量清單內(nèi)、 增補(bǔ)工程量清單、 工程變更工程量清單三大部分分別審核。力爭達(dá)到總體控制、重點(diǎn)把握、工程量準(zhǔn)確計(jì)量。（ 4）月計(jì)量支付原則只對按設(shè)計(jì)圖紙施工并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程給予工程量計(jì)量和工程進(jìn)度款支付。 并嚴(yán)格要求承包單位按照計(jì)量支付管理程序、時(shí)限上報(bào)計(jì)量支付文件。準(zhǔn)確計(jì)算并審核施工單位月報(bào)，以便投資者資金得到合理利用。（ 5）做好造價(jià)預(yù)控掌握承包單位的施工組織設(shè)計(jì)方案， 分析措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)與其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容， 做好施工階

32、段的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、 其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的控制。 結(jié)合現(xiàn)場情況審核已有預(yù)算或標(biāo)底， 確認(rèn)已發(fā)生投資， 預(yù)計(jì)待發(fā)生的投資。 根據(jù)階段結(jié)算、預(yù)算，及時(shí)向建設(shè)單位反饋我們的建議。（ 6）了解掌握工程特點(diǎn)與難點(diǎn)根據(jù)本工程的特點(diǎn)組織監(jiān)理工程師對本工程涉及到的新規(guī)范、 新工藝進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，便于更好地對工程進(jìn)行監(jiān)控。 同時(shí)根據(jù)監(jiān)理公司曾經(jīng)監(jiān)理過的類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。（ 7）變更洽商的管理強(qiáng)化措施發(fā)生變更洽商的原因很多， 如設(shè)計(jì)圖紙深度不夠、 設(shè)計(jì)不合理， 使用方需要變動和施工方便于施工等情況引起， 我們將根據(jù)施工總承包合同迅速的分析工程變更所引起造價(jià)變化的原因， 并詳細(xì)計(jì)算出具體金額， 供決策使用， 便于過程

33、中的造價(jià)控制。工程變更是雙刃劍， 在有的項(xiàng)目中， 多次發(fā)現(xiàn)施工單位只提出有利于自己的變更，而不利于己方的工程變更就不進(jìn)行審核簽字， 以逃避核減部分。 建立可行的管理程序，可以防止上述漏洞。1 加強(qiáng)合同及工程變更管理，工程進(jìn)展中的任何一項(xiàng)工程變更、洽商都要有造價(jià)工程師的簽收記錄，做到造價(jià)工程師手中資料完整。2 工程變更洽商施工完成后，由專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)監(jiān)理工程師同時(shí)簽字后才能調(diào)整工程造價(jià)，避免變更恰好撒與實(shí)際施工不符，造成投資增加。3 審核結(jié)算過程中，做到手續(xù)齊全，資料完整，對于手續(xù)不全的變更洽商不予批復(fù)。4 監(jiān)理單位要根據(jù)工程特點(diǎn)與工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)在開工前，在爭得建設(shè)單位的意見情況下拿出一套切

34、實(shí)可行的工程設(shè)計(jì)變更審批程序， 將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。（ 8）過程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、 造價(jià)高等特點(diǎn)， 專業(yè)隊(duì)伍的選擇直接影響到工程的質(zhì)量及工程造價(jià)的合理確定， 針對這一特點(diǎn)， 我公司配備有各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作， 合理確定各專業(yè)分包隊(duì)伍。（ 9）材料設(shè)備的管理材料、設(shè)備價(jià)格是影響工程造價(jià)的主要因素之一，對市場的反應(yīng)不及時(shí)， 會造成工程造價(jià)有較大偏差， 不利于投資者進(jìn)行正確的造價(jià)確定及決策。 針對此種情況，建議選擇建有材料廠家資料庫，配備有各專業(yè)市場信息調(diào)查員，對材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行動態(tài)管理， 以便對

35、市場變化做出靈敏反應(yīng)， 為投資者提供高效準(zhǔn)確的材料、設(shè)備價(jià)格。 監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請計(jì)劃， 通過材料核算真我工程材料的損耗與撥付，控制材料費(fèi)用的使用。（ 10）工程索賠管理，具體內(nèi)容在“五”中陳述。（ 11）造價(jià)監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會、 技術(shù)交底和施工組織分析會， 及時(shí)找出工程造價(jià)最易突破的部分和環(huán)節(jié)， 以及易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位， 力爭將工程造價(jià)控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。（ 12）為更好落實(shí)工程造價(jià)控制， 建議工程開工后兩個(gè)月后項(xiàng)目監(jiān)理部要向建設(shè)單位提交一份結(jié)合本工程特點(diǎn)編制“工程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則” ；并在開工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)單位意見后， 召開工程

36、的造價(jià)控制專題交底會，向施工單位提出工程量計(jì)量、 進(jìn)度款支付， 工程索賠、工程變更費(fèi)用申報(bào)的具體程序、時(shí)限要求與表格要求，填報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。（ 13）工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。監(jiān)理單位要按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對工程進(jìn)行全面審核竣工結(jié)算，以達(dá)到最終控制工程造價(jià)的目的。1 整理該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件，與參建的有關(guān)各方核對、確認(rèn)。2 對施工方編制的竣工結(jié)算書，以該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件及行業(yè)有關(guān)文件為依據(jù)，進(jìn)行審核，確定竣工結(jié)算額。總之要做好工程造價(jià)控制，施工階段的管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，其關(guān)鍵在深入了解工程特點(diǎn)與重點(diǎn)的情況下， 針對工程具體情

37、況， 一是用好、用足“清單規(guī)范”中各子項(xiàng)工程量計(jì)量、計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)把工程量計(jì)量關(guān)；二是合理控制工程洽商；三是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求；四是做好材料的加工定貨；以達(dá)到工程造價(jià)控制的目的。五 索賠的控制與預(yù)防工程索賠管理是工程造價(jià)控制的難點(diǎn)和焦點(diǎn)， 涉及到建設(shè)單位、 承包單位和監(jiān)理單位等各個(gè)方面， 當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)， 監(jiān)理工程師對承包人提出的索賠報(bào)告必須全面系統(tǒng)的研究、分析、評價(jià)，我們將采取以下措施：（ 1）熟悉、掌握經(jīng)總監(jiān)審核的“施工組織設(shè)計(jì)（施工方案） ”結(jié)合招標(biāo)文件以及施工合同有關(guān)條款， 分析并找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生索賠的因素和部位，提出防范措施， 做好事前控制； 通過有利的合同

38、管理加強(qiáng)對導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測和防范。（ 2）按正當(dāng)索賠審核程序、依據(jù)索賠的有效證據(jù)。工程索賠記錄的內(nèi)容必須符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范。（ 3）承包單位提出的費(fèi)用索賠（包含工程變更）只有同時(shí)滿足下列條件，項(xiàng)目監(jiān)理部才予以受理：1 索賠事件發(fā)生后， 承包單位必須在合同約定的期限內(nèi)， 向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面的費(fèi)用索賠報(bào)告；2 承包單位按合同約定，提交了有關(guān)費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料，證明事件已造成承包人施工成本的額外支出， 或直接工期損失； 費(fèi)用增加或工期損失的原因， 按規(guī)定不屬于承包人的責(zé)任， 證據(jù)不足或沒有證據(jù)， 索賠要求就不能成立；索賠事件終止后，承

39、包單位在合同約定的期限（ 28 天）內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了正式的費(fèi)用索賠申報(bào)表 B12-2（ A13 監(jiān)），并附有工程量計(jì)算圖、計(jì)算式，必要時(shí)附照片；（ 4）監(jiān)理工程師在接到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響， 檢查承包人的同期記錄并就記錄的內(nèi)容提出意見； 接到正式索賠報(bào)告后， 應(yīng)認(rèn)真研究承包人報(bào)送的索賠資料， 分析事件發(fā)生的原因， 對照合同條款，研究索賠證據(jù)。（ 5）監(jiān)理工程師在收到承包單位提交的費(fèi)用索賠申請報(bào)告后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)對索賠申請報(bào)告的以下五個(gè)方面進(jìn)行有效性、全面性、真實(shí)性、合理性的初評然后編制索賠評估報(bào)告。費(fèi)用索賠申請的程序、時(shí)限符合合同要求；

40、費(fèi)用索賠申請報(bào)告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；費(fèi)用索賠申請資料真實(shí)、齊全、手續(xù)完備；費(fèi)用索賠申請的合同依據(jù)、理由正確、充分；索賠金額的計(jì)算原則與方法必須合理、合法。費(fèi)用索賠評估報(bào)告的主要內(nèi)容包括受理承包單位索賠申請的時(shí)間；評估綜述；確認(rèn)的索賠依據(jù)；最終確定的測算方法；最終確定的索賠金額和結(jié)論；承包單位提交的費(fèi)用索賠申請報(bào)告等有關(guān)證明資料附件。（ 6）確認(rèn)索賠：監(jiān)理工程師在確認(rèn)其結(jié)論后，由總監(jiān)簽發(fā)費(fèi)用索賠審批表予以確認(rèn)，并附費(fèi)用索賠評估報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位審定。（ 7）承包人接受索賠決定，索賠即告結(jié)束。如果承包人不接受，監(jiān)理工程師應(yīng)重新考慮再次組織三方協(xié)商； 仍不能達(dá)成一致， 協(xié)助建設(shè)單位處理合同糾紛， 提

41、交合同仲裁機(jī)構(gòu)仲裁?？傊訌?qiáng)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制， 消除索賠原因是避免和減少索賠的基本原則， 我們將運(yùn)用造價(jià)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)， 建立和實(shí)施完善的索賠管理程序， 避免經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。六 把好工程結(jié)算關(guān)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后階段， 必須嚴(yán)格結(jié)算， 剔除其中多算的工程量、 高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、 不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)，這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。第六節(jié)合同管理措施投標(biāo)人針對此特點(diǎn)，提出以下合同管理要點(diǎn)：一 合同管理方法根據(jù)合同管理的依據(jù)，對合同事宜進(jìn)行客觀和科學(xué)的評估，從而得出結(jié)論，是合同管理要采用的主要方法。 監(jiān)理工作中合同的管理措施按照合同

42、各階段采取不同的措施，具體如下：（ 1）合同簽訂前的管理我公司還可以協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)工作，包括對投標(biāo)單位資格預(yù)審、考察，協(xié)助組織編制及審查招標(biāo)文件， 參與各項(xiàng)投標(biāo)的評標(biāo)工作， 協(xié)助建設(shè)單位與承包人、材料供應(yīng)商的合同協(xié)商與簽訂工作等。我公司具有豐富的項(xiàng)目管理咨詢經(jīng)驗(yàn)， 可以協(xié)助建設(shè)單位對投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資格審核、考察。審查和考察投標(biāo)人的基本情況，綜合分析其實(shí)力；協(xié)助建設(shè)單位編制或?qū)徍苏袠?biāo)文件；協(xié)助建設(shè)組織投標(biāo)人答疑及招標(biāo)文件的修正與澄清；協(xié)助建設(shè)單位組織開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)工作；協(xié)助建設(shè)單位起草、修改合同協(xié)議書及參加合同談判。 ，應(yīng)建設(shè)單位要求， 參加建設(shè)單位各類合同的談判， 并對各類合同的風(fēng)

43、險(xiǎn)進(jìn)行評估及對其合理性進(jìn)行論證；協(xié)助建設(shè)單位簽訂總承包合同和分包合同；督促檢查總承包單位與分包單位的合同簽訂， 保證分包合同不影響總合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；協(xié)助建設(shè)單位實(shí)施簽訂其他有關(guān)合同。（ 2）合同簽訂后的管理采取預(yù)先分析調(diào)查的方法， 經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題， 及時(shí)督促糾正承包單位不符合合同約定的行為，提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生；對有關(guān)合同文件即合同條款進(jìn)行重點(diǎn)分析與分類管理， 以合同為依據(jù)，公平、公正的維護(hù)建設(shè)單位利益；對項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)合同進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理檢查，并實(shí)施合同風(fēng)險(xiǎn)管理。對合同履行過程中重大關(guān)鍵性問題進(jìn)行預(yù)測分析， 及早發(fā)現(xiàn)影響工程合

44、同履行的關(guān)鍵因素，提出解決問題措施， 及時(shí)協(xié)調(diào)處理，以避免或減少建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)；在合同實(shí)施過程中，必要時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)協(xié)商簽署有關(guān)的補(bǔ)充條款；定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行全面跟蹤管理、檢查和評審，并及時(shí)與建設(shè)單位溝通，必要時(shí)呈文保送建設(shè)單位。（ 3）合同執(zhí)行中具體事項(xiàng)管理及程序1 對工程承包單位進(jìn)行嚴(yán)格控制建設(shè)單位通過復(fù)雜的招標(biāo)程序選擇了綜合能力較強(qiáng)的投標(biāo)人， 要求其完成工程的全部施工， 因此合同管理過程中對工程分包也要進(jìn)行嚴(yán)格管理。 承包單位出于自身能力考慮， 可能將部分自己沒有實(shí)施資質(zhì)的特殊專業(yè)工程進(jìn)行分包， 也可能將部分簡單的工作內(nèi)容分包。 控制工程分包的基本原則是， 主體工程的施工任務(wù)不允

45、許分包，主要工程量必須由承包單位完成。承包單位選擇分包人需要提請監(jiān)理工程師同意， 監(jiān)理工程師主要審查分包人是否具備實(shí)施分包工程的資質(zhì)和能力， 未通過監(jiān)理工程師同意的分包人不得進(jìn)入現(xiàn)場參與施工。2 按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量管理按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與控制承包單位施工的工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)， 建設(shè)單位對部分或者全部工程質(zhì)量有合同約定外特殊要求的， 應(yīng)支付由此增加的追加合同價(jià)款， 對工期有影響的應(yīng)給與順延。監(jiān)理工程師依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對承包單位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，達(dá)到或超過約定標(biāo)準(zhǔn)的，給予質(zhì)量認(rèn)可；達(dá)不到要求的，則予以據(jù)簽，并要求承包單位返修。 承包單位應(yīng)按照監(jiān)理工程師的要

46、求返工， 直到符合約定的標(biāo)準(zhǔn)。 因承包單位原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)， 由承包單位承擔(dān)返修費(fèi)用， 工期不予順延； 因建設(shè)單位原因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的， 由建設(shè)單位承擔(dān)返工的追加合同價(jià)款， 工期相應(yīng)順延。因雙方原因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)任由雙方分別承擔(dān)。如果雙方對工程質(zhì)量有爭議，由專用條款約定的工程質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，有責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任的，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。3 按合同工期進(jìn)行工程施工進(jìn)度管理對進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行管理。 工程開工后， 合同履行即進(jìn)入施工階段， 直至工程竣工。這一階段監(jiān)理工程師進(jìn)行進(jìn)度管理的主要任務(wù)是控制施工工作按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。

47、監(jiān)理工程師應(yīng)至少每月檢查一次承包單位進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況， 由承包單位提交一份上月進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況和本月的施工進(jìn)度計(jì)劃， 同時(shí)監(jiān)理工程師還要進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)地檢查。 無論實(shí)際進(jìn)度是超前還是滯后于進(jìn)度計(jì)劃， 只要與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，監(jiān)理工程師都有權(quán)通知承包單位修改進(jìn)度計(jì)劃， 以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包單位應(yīng)按照監(jiān)理工程師的要求修改進(jìn)度計(jì)劃并提出相應(yīng)措施，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。由承包單位原因造成實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度， 所有的后果都應(yīng)由承包單位自行承擔(dān)。 監(jiān)理工程師不對確認(rèn)厚的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé)， 這種確認(rèn)并不是監(jiān)理工程師對工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承包單位在合理狀態(tài)下施工。因此，如果修改后的

48、進(jìn)度計(jì)劃不能按期完成，承包單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程暫停及復(fù)工的管理由下列情況之一發(fā)生時(shí)， 總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)其影響范圍和程度， 按照合同約定簽發(fā)工程暫停令 。建設(shè)單位要求工程需要暫停施工；由于出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理；由于出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量損失及危機(jī)人身安全；承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理部管理；發(fā)生必須暫停施工的其他情況，如后續(xù)法規(guī)政策的變化導(dǎo)致工程停、緩建；地方法規(guī)要求某一時(shí)段內(nèi)不允許施工等。4 工程延期的管理施工過程中， 由于社會條件、 自然條件和管理水平等因素的影響， 可能導(dǎo)致工期延誤，不能按時(shí)竣工， 是否應(yīng)給與承包單位合理延長工期， 應(yīng)根

49、據(jù)合同責(zé)任來判定。工程延期事件發(fā)生后， 承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面工程延期意向報(bào)告；承包單位應(yīng)按合同約定，提交有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和證明材料；監(jiān)理工程師評估工程延期的原因：工程延期事件屬實(shí)；工程延期申請依據(jù)合同條款準(zhǔn)確；工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。第七節(jié)協(xié)調(diào)管理措施本工程專業(yè)齊全， 設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜， 樓宇自動化程度較高。 本工程為施工全過程及保修階段監(jiān)理。存在多個(gè)承包單位和分包單位，如：施工總承包單位以及加固、設(shè)備安裝等各專業(yè)分包單位。由于各專業(yè)工程之間在專業(yè)、系統(tǒng)以及時(shí)間、空間等方面相互交叉、交接的特點(diǎn)。怎樣協(xié)調(diào)好各施工單位之間的關(guān)系，以及材料

50、設(shè)備的及時(shí)供貨。是本項(xiàng)目監(jiān)理部一個(gè)重要的課題， 也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)不可缺少的方法和手段?，F(xiàn)根據(jù)本工程施工場地復(fù)雜、自動化、信息化程度較高、新技術(shù)、新工藝采用較多，施工承包單位較多的特點(diǎn)，在以后的協(xié)調(diào)方面將采取以下措施：一 以合同為控制手段， 明確總包為工程施工的總負(fù)責(zé)， 各分包要服從總包管理，簽訂三方協(xié)議；二 要求施工各方應(yīng)遵守上一工序?yàn)橄乱还ば蚍?wù)的原則；三 組織協(xié)調(diào)程序化，規(guī)范化：要做到本工程各單位組織協(xié)調(diào)程序化、規(guī)范化，首先，業(yè)主在項(xiàng)目開始前，主持召開各有關(guān)單位及監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)會。宣布各單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)， 明確各單位之間的關(guān)系，然后共同討論確定施工階段各單位協(xié)調(diào)方式及具體的協(xié)調(diào)流程，最后形

51、成統(tǒng)一意見， 以書面形式打印成冊， 由各單位負(fù)責(zé)人簽字生效后發(fā)放至各單位，使各單位在以后的操作中有據(jù)可依，走向程序化的管理。在流程圖的基礎(chǔ)上，具體問題，具體分析，逐一落實(shí)解決。發(fā)揮總包綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢， 對各專業(yè)承包商進(jìn)行有效的組織、 管理、協(xié)調(diào)和控制。要求總包方以合同為控制手段， 以總控計(jì)劃為依據(jù)， 發(fā)揮總包綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢，調(diào)動各分包商的積極性，使各獨(dú)立承包商密切合作和相互配合、相互支持，尤其是交叉施工的合理有效銜接。四 我監(jiān)理公司將采取以下積極有效的措施協(xié)助總包方進(jìn)行管理:我監(jiān)理公司將加強(qiáng)現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部自身的力量，由總監(jiān)理工程師擔(dān)任總協(xié)調(diào)人。我監(jiān)理公司將利用我們長期以來所積累的管理經(jīng)

52、驗(yàn)， 對各專業(yè)承包商進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理和控制。在計(jì)劃、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、成品保護(hù)、物資管理、技術(shù)管理、資料管理、合同管理、工程款支付等方面，要求總包方建立一整套分包管理制度。 我們將協(xié)助總包全面協(xié)調(diào)、 組織、控制所有分包商， 調(diào)整、規(guī)范總包與各分包商的行為。從而達(dá)到業(yè)主要求的工程目標(biāo)。建立例會制度及 2R（Request、Report ）制度，監(jiān)督各項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)：我們將根據(jù)工程進(jìn)展和現(xiàn)場情況， 定期或不定期的召開總包與各分包之間及分包單位之間的專題協(xié)調(diào)會，同時(shí)采用國家通用的 2R制度，以協(xié)調(diào)解決各施工方存在的問題。通過定期的監(jiān)理例會，分析工程進(jìn)展形勢，互通信息，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制定工作對策。通過例會制度，使施工各方信息交流渠道暢通，問題解決及時(shí)。要求施工方制定四級控制計(jì)劃， 通過日計(jì)劃保證周計(jì)劃， 通過周計(jì)劃保證月計(jì)劃，通過月計(jì)劃保證總進(jìn)度計(jì)劃。經(jīng)常與設(shè)計(jì)聯(lián)系， 及時(shí)向設(shè)計(jì)反映施工過程中出現(xiàn)對圖紙有疑問的地方， 傳達(dá)業(yè)主的要求和修改意見，同時(shí)客觀分析，向業(yè)主闡明利弊。五 市政工程與樓座工程之間的協(xié)調(diào)根據(jù)本公司以往類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)， 協(xié)調(diào)好市政工程與樓座工程之間的關(guān)系上比較困難，牽扯精力比較大， 但總的歸納起來有以下 3 個(gè)主要協(xié)調(diào)方面及解決的辦法：市政