信息化建設(shè)中存在的突出問題和對策建議

1、信息化建設(shè)中存在的突生問題及對策建議諸暨市交警大隊信息化技術(shù)是當今世界最先進的生產(chǎn)要素，也是提高交通安全管理效率、實現(xiàn)交通安全管理模式創(chuàng)新的有效手段。目前，隨著交通安全管理工作方式改革的不斷深入，信息技術(shù)在交通監(jiān)控、違法處理、事故處理、車管業(yè)務、服務群眾、自動化辦公等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推廣運用，使公安交通管理工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了警力，提高了執(zhí)法效能，因此，進一步加快交通管理信息化建設(shè)已顯得尤為重要，特別是規(guī)范道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、使用和管理更是重中之重。道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)是改革和加強公安交通安全管理工作的一項重要的警務保障措施，更是交通警察依法、規(guī)范、有效、嚴格管理

2、的前提。目前，通過道路交通科技非現(xiàn)場執(zhí)法的數(shù)量已遠遠多于現(xiàn)場執(zhí)法。提高道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備管理應用水平，適應非現(xiàn)場執(zhí)法快速發(fā)展的形勢需要，是加強交警信息化建設(shè)的必由之路。一、當前交通管理信息化建設(shè)中存在的問題（一）認識上存在局限性。信息化是提升交通管理水平、提高工作效率、改進工作水平的重要手段，將在交通管理工作中起到非常重要的作用。而目前對信息化認識的存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：一是重基礎(chǔ)裝備建設(shè)，輕信息化建設(shè)。認為信息化是遠水不解近渴，起不到立竿見影的效果，感覺過于虛幻，不如實實在在的更新部分警用裝備來得實際；二是認為信息化無非就是實現(xiàn)辦公自動化，對警務過程的科技應用投入重視不夠。（二）專

3、業(yè)人才配備不能適應發(fā)展需要。雖然在以往的信息化建設(shè)中培養(yǎng)、鍛煉了一些人才，也積極引進了一些信息化方面的人才，但總體上講，交通管理領(lǐng)域從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴重不足，結(jié)構(gòu)也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴重短缺，創(chuàng)新體系尚未真正建立，創(chuàng)新能力與實際需求差距較遠。目前，尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時又了解、熟悉交通專業(yè)的復合型技術(shù)骨干。（三）化缺乏長遠規(guī)劃。對于如何規(guī)劃、做好信息化建設(shè)，還沒有一整套的交通管理信息化建設(shè)發(fā)展藍圖，許多地方信息化建設(shè)的工作重心轉(zhuǎn)移到短期效應上來，設(shè)備或軟件沒有考慮到發(fā)展和升級等方面的問題，從而導致各種軟、硬件淘汰速度過快，造成不必要的資源浪費。同時，

4、由于技術(shù)開發(fā)人員缺少交通管理工作實踐經(jīng)驗，所開發(fā)出的產(chǎn)品缺乏實用性，有的操作不夠方便，使看上去功能強大的軟件在實際應用中卻發(fā)揮不出應有的作用。（四）道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備管理上存在問題。1 1、科技測速裝備，沒有通用的、簡單的檢查方法。省技監(jiān)部門一般一年對測速裝備進行一次技術(shù)執(zhí)法標定，做完標定后的一年時間內(nèi),設(shè)備測速是否準確，無法確定。當事人有異議時，民警的解釋無法令當事人滿意。往往要出現(xiàn)明顯的測速不準確后才能發(fā)現(xiàn)問題，很可能造成被動局面。2 2、交通科技裝備的維護，需要專業(yè)公司的支持。交通科技裝備，不同網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等通用裝備，一般的技術(shù)人員無法進行維護、維修，需要專業(yè)公司或設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員的支

5、持。3 3、室外工作環(huán)境對交通科技裝備要求太高。交通科技裝備，一般都在室處工作，有很多設(shè)備不能達到室外 2424 時間工作的要求。比如,工控機、硬盤錄像機等，在室外工作的故障率會很高。4 4、移動測速設(shè)備使用不規(guī)范。移動測速設(shè)備未完全按省廳移動測速設(shè)備使用管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。使用測速設(shè)備時，有時沒有隨機攜帶質(zhì)量技術(shù)檢驗部門的檢定證書復印件；測速一般在較底限速路段進行較多，很少在最高限速路段進行；測速設(shè)備的擺放位置不規(guī)范，應放在限速標志支撐桿 100100 米至解除限速標志支撐桿前顯眼的地方。5 5、數(shù)據(jù)錄入不規(guī)范。交通違法人員反映較多的數(shù)據(jù)錄入錯誤為車牌輸入錯和超速 5050 破上的錄成 5

6、0%Z50%Z 下；數(shù)據(jù)采集時重數(shù)量，匆視數(shù)據(jù)的質(zhì)量，主要表現(xiàn)為，照片不清晰、同一照片中有二輛車、照片中的車牌不完整。二、加強和推進交通信息化建設(shè)的幾點建議（一）科學規(guī)劃，保障信息化健康發(fā)展。信息化建設(shè)投入巨大，缺乏長遠規(guī)劃必然導致重復建設(shè)，嚴重浪費。因此，做好統(tǒng)籌科學規(guī)劃工作顯的十分重要。一是以信息化建設(shè)總體要求為指導綱領(lǐng)，建立一個長遠的發(fā)展藍圖，分解目標，逐步實施。避免走彎路，花架子，重復建設(shè)；二是緊密結(jié)合單位實際，通過調(diào)查研究，取長補短，杜絕紙上談兵、好高鷲遠和向上級”等、靠、要”思想；要充分聽取基層的建議和意見；三是要積極借鑒國內(nèi)外其它行業(yè)部門先進經(jīng)驗和好的做法。（二）建立完善的人才引

7、進和培訓機制。信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵，必須建立完善人才引進和培訓機制。一是要每年有計劃、有步驟的從地方院校應屆畢業(yè)生中招收一定名額的信息專業(yè)人才。二是要主動與大專院校、科研機構(gòu)、專業(yè)公司及各類計算機專業(yè)人才單位，建立形式多樣的合作關(guān)系，解決技術(shù)難點。三是要從交警各部門內(nèi)部挖掘人才，將作風扎實、熱愛信息化事業(yè)、能夠潛心研究問題的民警充實到信息崗位上來。同時，要注意建立健全人員教育培訓機制，定期、不定期的舉行信息化培訓專題講座和相互學習交流活動，加強對信息化技術(shù)資料收集、學習、推廣的組織領(lǐng)導。（三）健全配套規(guī)章制度，確保各項工作規(guī)范化運行。信息化建設(shè)要與實行規(guī)范化管理和配套規(guī)章制度建設(shè)緊密結(jié)合，互

8、相促進。在信息化建設(shè)中，必須把各項工作制度化、規(guī)范化，才能確保信息建設(shè)機構(gòu)和人員的穩(wěn)定，才能為信息化建設(shè)提供正確方向和前進動力。一是做好全警計算機應用水平培訓，增強信息安全意識。要定期組織計算機應用培訓，提高計算機操作人員的信息安全意識。嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定。二是建立健全各類資料檔案管理制度，為信息化建設(shè)和系統(tǒng)運行、維護提供有效資料依據(jù)。三、加強信息化建設(shè)目前階段的具體措施（一）加強基層科技裝備建設(shè)。增加大隊聯(lián)接公安網(wǎng)電腦數(shù)量，力爭在明年，實現(xiàn)人人都有專用電腦；完善公安四級網(wǎng)絡(luò)，加強交通管理信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化建設(shè)及應用；為基層配備移動測測速、錄音筆、數(shù)碼相機、攝像機、350350 兆對講

9、機等設(shè)備， 用于路面執(zhí)法和事故現(xiàn)場勘查， 進一步規(guī)范了路面執(zhí)勤執(zhí)法行為，奠定了日常交通管理工作的科技裝備基礎(chǔ)。在完善硬件建設(shè)的同時，積極對民警進行軟件方面的培訓，組織民警學習網(wǎng)絡(luò)安全知識、科技裝備實際操作等培訓，使其在思想上深刻認識到當今社會走科技強警的重要性。（二）加強公安網(wǎng)絡(luò)管理和建設(shè)。嚴格落實公安網(wǎng)絡(luò)安全責任制。對于每一臺公安網(wǎng)機器，都落實責任制到人，簽定責任狀，并成立由政工、科技等部門有關(guān)人員組成的檢查小組，對公安網(wǎng)絡(luò)不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題一律通報批評，并與年底評先樹優(yōu)掛鉤，徹底的杜絕機兩用”及其他違規(guī)行為的發(fā)生。全力加強安全防范工作。大隊要嚴格落實公安網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，及時更新了大

10、隊所有公安網(wǎng)機器上的殺毒軟件，并確保軟件的實時最新，加強防范和抵制病毒侵入。到目前為止，在外單位影響較大的計算機病毒均未在大隊網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)，真正意義上保障了網(wǎng)絡(luò)的暢通和安全。加強公安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。由專職的人員擔任系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理員，負責網(wǎng)絡(luò)的更新及維護，及時排除各種網(wǎng)絡(luò)故障，確保了網(wǎng)絡(luò)的暢通。（三）規(guī)范道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備管理1 1、規(guī)范道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置。道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備原則上設(shè)置在危險路段，交通事故以及嚴重違法行為多發(fā)、交通秩序混亂以及機動車流量較大的路口、路段。在設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備前進行科學規(guī)劃，避免重復建設(shè)。在測速點前都設(shè)立明顯的測速標志，提醒駕駛員；已設(shè)置固定且正在使用

11、的電子監(jiān)控系統(tǒng)前后 3 3 公里內(nèi)不得重復設(shè)置移動測速點；同一條路段內(nèi)，同方向測速點間距應當在 6 6 公里以上；對交叉或路口限速的只測定車輛在交叉口、路口區(qū)域時的速度；對路段限速的測定在被測定的車輛過限速標志支撐桿 100100 米至解除限速標志支撐桿前。2 2、規(guī)范非現(xiàn)場違法數(shù)據(jù)采集，嚴格資料審核。對所采集的監(jiān)控資料錄入前與機動車信息系統(tǒng)進行比對，核實機動車基本信息，并與道路交通違法信息系統(tǒng)進行比對，避免同一次交通違法行為重復錄入。對于同一交通違法行為已被交通警察當場處罰，機動車號牌被套用、機動車被盜搶期間違反交通信號、與現(xiàn)場交通警察的指揮不一致等情形的監(jiān)控資料，不再錄入道路交通違法信息系

12、統(tǒng)，已經(jīng)錄入的，核實后予以撤銷。測速設(shè)備測得的數(shù)據(jù)在三天之內(nèi)錄入電腦，城區(qū)違章停車的數(shù)據(jù)在第二天錄入電腦（周五、周六、周日數(shù)據(jù)在周一錄入電腦）每月公布一次考核年度內(nèi)錄入的數(shù)據(jù)總數(shù)和本月錄入的數(shù)據(jù)條數(shù)。對超過限速值 10km/h10km/h 之內(nèi)的，給予教育或口頭警告，一般不處予罰款。對超過限速值50%50%以上的，確認測得的速度值時上浮 5km/h5km/h。3 3、 規(guī)范交通違法信息告知。 交通技術(shù)監(jiān)控資料錄入道路交通違法信息系統(tǒng)后，及時將監(jiān)控資料記錄的機動車類型、號牌，違法時間、地點和事實，接受處理時需攜帶的相關(guān)證件，接受處理的時間和地點，聯(lián)系電話和違法信息的查詢方式，通過郵寄等方式告知機動車所有人。4 4、 加強對道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的管理。 定期對監(jiān)控設(shè)備進行維護、 保養(yǎng)，建立監(jiān)控設(shè)備管理檔案，定期對在用監(jiān)控設(shè)備委托省技監(jiān)局進行標定。未依檢定、逾期未檢定或者檢定不合格的監(jiān)控設(shè)備，不再繼續(xù)使用。5 5、加大對使用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對群眾、新聞媒體以及其他部門發(fā)現(xiàn)和反映的問題，認真對待，及時查明情況，澄清事實，整改不足。積極完善