亞行項目績效管理體系

1、PPMS亞行項目績效管理體系亞行項目績效管理體系PPMS 項目周期項目周期 The Project Cycle 以發(fā)展結(jié)果為導(dǎo)向的管理以發(fā)展結(jié)果為導(dǎo)向的管理 Management for Development Results (MfDR) 亞行項目績效管理體系亞行項目績效管理體系 Project Performance Management System (PPMS)日程安排日程安排 AgendaPPMS項目周期項目周期The Project CyclePPMS項目周期項目周期 The Project Cycle 項目評價項目評價EvaluationPPMS1. 項目選定項目選定 Ident

2、ification1.1 國別伙伴戰(zhàn)略國別伙伴戰(zhàn)略 (CPS) 根據(jù)成員國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和亞行對成員國的業(yè)務(wù)策略，形成國別伙伴戰(zhàn)略1.2 項目選定項目選定 (Identification) 成員國政府向亞行申請支持 亞行與成員國相關(guān)機構(gòu)進行協(xié)調(diào) 三年滾動借貸計劃PPMS2. 項目準備項目準備 Preparation2.1 可行性研究可行性研究 (Feasibility Study) 政府進行項目準備 邀請咨詢機構(gòu)，利用亞行的項目準備技術(shù)援助(PPTA)支持或其它資源進行可行性研究和項目范圍設(shè)計2.2 現(xiàn)場查勘和預(yù)評估現(xiàn)場查勘和預(yù)評估 (Site Visit and Review) 亞行審查項目可

3、行性研究 現(xiàn)場查勘和討論 行長報告與建議草稿PPMS3. 項目評估 Appraisal3.1 評估評估 (Appraisal) 亞行與政府及實施機構(gòu)對項目的技術(shù)、機構(gòu)、經(jīng)濟及財務(wù)、環(huán)境、和管理等方面進行審查 分析項目的社會影響 確定貸款條款3.2 準備遞交董事會文件準備遞交董事會文件 (Preparation of RRP) 對行長報告和建議(RRP)草稿的內(nèi)部審查和修改 起草貸款協(xié)議和項目協(xié)議PPMS4. 貸款談判及董事會批準 loan Negotiation & Board Approval4.1 貸款談判貸款談判 (Loan Negotiation) 討論貸款協(xié)議和項目協(xié)議草案

4、簽訂貸款談判紀要4.2 董事會批準貸款董事會批準貸款 (Board Approval) 董事會討論行長報告和建議(RRP)，評審項目和相關(guān)國的經(jīng)濟條件/政策 批準貸款4.3 貸款簽字和生效貸款簽字和生效 (Loan Signing and Effective) 亞行行長和政府代表及實施機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議 貸款生效PPMS5. 項目實施 Implementation5.1 5.1 項目實施項目實施 (Implementation) 實施機構(gòu)實施機構(gòu) 施工計劃 報批項目正式開工報告 轉(zhuǎn)貸 招標采購 土建工程和設(shè)備安裝 亞洲開發(fā)銀行亞洲開發(fā)銀行 監(jiān)督貸款協(xié)議所有條款的執(zhí)行 支付貸款5.2 5.2 項目

5、竣工項目竣工 (Completion) 工程移交及運行 貸款關(guān)閉 準備項目竣工報告PPMS6. 項目評價 Evaluation 根據(jù)項目的原定計劃和目標，評估項目的執(zhí)行效果 評估財務(wù)、經(jīng)濟和社會效益 總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，用于未來項目的準備和實施PPMS項目周期時間要求The Project Cycle Time Requirements 1-3 年EA/ADB 1-3 個月EA/ADB 6 +/- 年EA6 個月ADB 1-2 年EA/ADB 9-12 個月 ADBPPMS發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理 Management for Development Results(MfDR)PPMS管理

6、重點的轉(zhuǎn)變Shift of Focus 政府加強透明度和職責(zé)的需要 Request of greater transparency and accountability of Government 從著眼于內(nèi)部活動和財力投入的管理轉(zhuǎn)向著重于發(fā)展結(jié)果的實現(xiàn) Moves the focus of an internal activity orientation and financial inputs towards the achievement of development resultsPPMS什么是發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理 Management for Development Re

7、sults (MfDR)?發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理是一種管理方法發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理是一種管理方法 Management for Development Results is a management approach: 基于清晰的目的和目標 built on clarity of goals and objectives 提供能度量和監(jiān)測績效和結(jié)果的體系 provides systems for measuring & monitoring performance and results 確保利益相關(guān)方在發(fā)展過程中的全過程參與 assumes beneficiary participation

8、at all stages of the development process 聯(lián)系著結(jié)果和計劃以及資源分配 links results with planning and resource allocation 著重于績效和結(jié)果兩方面 focuses on both performance and achievement of resultsPPMS亞行項目績效管理體系亞行項目績效管理體系Project Performance Management System(PPMS)PPMS項目績效管理體系項目績效管理體系What is PPMS? 項目績效管理體系是項目績效管理體系是發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管

9、理發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理在項目層面在項目層面上的應(yīng)用，覆蓋項目周期的各階段。上的應(yīng)用，覆蓋項目周期的各階段。 PPMS is the application of MfDR at project/program level, covering all stages of the project cycle. 項目績效管理體系為項目實施機構(gòu)，亞行，和其他利項目績效管理體系為項目實施機構(gòu)，亞行，和其他利益相關(guān)方提供了一個益相關(guān)方提供了一個共同的對話工具和平臺共同的對話工具和平臺從項目設(shè)從項目設(shè)計，實施和監(jiān)測，一直到項目完工后的評價。計，實施和監(jiān)測，一直到項目完工后的評價。 PPMS provides a

10、 communication tool and platform to EA, ADB, and other project stakeholders from the stage of project design, to implementation and monitoring, to evaluation after completion.PPMS亞行項目績效管理體系的組成亞行項目績效管理體系的組成Components of PPMS亞行項目績效管理體系包含亞行項目績效管理體系包含五個元素五個元素 PPMS consists five elements:1. 項目設(shè)計與監(jiān)測框架 Pro

11、ject design and monitoring framework (DMF) 2. 項目績效報告 Project performance report (PPR)3. 項目執(zhí)行機構(gòu)/實施機構(gòu)的監(jiān)測和評價 EA/IA monitoring & evaluation (PPME) 4. 項目完工報告 Project completion report (PCR)5. 項目后評價報告 Project performance evaluation (post-evaluation) report (PPER)PPMS元素間的關(guān)系元素間的關(guān)系 Relationship among Com

12、ponents設(shè)計與監(jiān)測框架設(shè)計與監(jiān)測框架Design and Monitoring Framework 項目項目目標目標Project Objectives項目項目Projects/Programs評價評價Evaluation管理管理Manage-ment設(shè)計設(shè)計Design概念書概念書行長報告與建議行長報告與建議Concept Paper/RRP 項目管理項目管理備忘錄備忘錄PAM項目項目績效報告績效報告/監(jiān)測和監(jiān)測和評價評價PPRs項目項目完工報告完工報告PCRs項目績效項目績效后評估報告后評估報告PPER后評價后評價Post Evaluation 報告報告ReportingPPMS項目

13、單位的項目績效管理系統(tǒng)項目單位的項目績效管理系統(tǒng)亞行亞行1. 項目設(shè)計與監(jiān)測框架 Project design and monitoring framework (DMF) 2. 項目績效報告 Project performance report (PPR)3. 項目執(zhí)行機構(gòu)/實施機構(gòu) 的監(jiān)測和評價 EA/IAs M&E 4. 項目完工報告 Project completion report (PCR)5. 項目后評價報告 (亞行 評價局)項目執(zhí)行和實施機構(gòu)項目執(zhí)行和實施機構(gòu)1. 項目設(shè)計與監(jiān)測框架 Project design and monitoring framework (DM

14、F) 2. 項目進度報告 Project progress report (PPR)3. 項目績效的監(jiān)測和評價報告 Project performance monitoring & evaluation 4. 項目完工報告 Project completion report (PCR)5. 項目后評價 (審計) 相同相同 信息信息 相同相同 不同不同 信息信息 PPMS1. 設(shè)計與監(jiān)測框架設(shè)計與監(jiān)測框架Design and Monitoring Framework (DMF) 項目績效管理體系的核心。 The core of PPMS 在項目設(shè)計階段完成，是項目實施階段的監(jiān)測和評價的基

15、礎(chǔ)，是項目完工后的評價依據(jù)。 DMF is prepared during project design, is the basis for project monitoring and evaluation in project implementation, and the baseline for evaluation after project completion. PPMS1. 設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）DMF (Cont.)形勢分析形勢分析Situation Analysis設(shè)計與監(jiān)測框架設(shè)計與監(jiān)測框架Design and Monitoring Framework

16、項目選定項目選定Project Identification 利害相關(guān)方分析利害相關(guān)方分析 Stakeholder Analysis 問題分析問題分析 Problem Analysis目標分析目標分析Objectives Analysis替代方案選擇分析替代方案選擇分析Alternatives AnalysisPPMS1. 設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）DMF (Cont.) 形式上形式上：是一包含垂直方向和水平方向兩個方是一包含垂直方向和水平方向兩個方向邏輯關(guān)系的向邏輯關(guān)系的表格表格 A table inbuilt vertical and horizontal logic 內(nèi)容上

17、內(nèi)容上：包含項目設(shè)計文件和包含項目設(shè)計文件和用于項目檢測和用于項目檢測和評價的主要評價的主要數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)源 Integrated design documents and the primary source used for project monitoring and evaluation 位于：項目管理備忘錄正文前的表格位于：項目管理備忘錄正文前的表格 Table ahead of text content in the Project Administration Memorandum PPMS1. 設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）DMF (Cont.)假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險Ass

18、umpt.& Risks績效目標與指標績效目標與指標Perform. Targets數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源Data Sources設(shè)計概要設(shè)計概要Design Summary假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險A & R影響影響IMPACT活動與階段性目標活動與階段性目標ACTIVITIES & MILESTONES投入投入INPUTS產(chǎn)出產(chǎn)出OUTPUT假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險A & R 成果成果OUTCOME假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險A & R PPMS1. 設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）DMF (Cont.)設(shè)計概要設(shè)計概要 Design Summary影響影響：項目將

19、對行業(yè)/國家?guī)淼闹虚L期的影響Impact is what the project will contribute to the sector/country at medium or long term成果成果：闡明項目要完成的目標Outcome states what the project intends to accomplish產(chǎn)出產(chǎn)出：完成項目目標所必需的實物和服務(wù)Outputs are physical/tangible goods/services necessary to achieve the outcome活動活動：實現(xiàn)產(chǎn)出必需的一系列任務(wù)Activities are g

20、roups of tasks necessary to produce the outputs投入投入：開展活動所需的主要資源Inputs are main resources required to carry out the activities PPMS績效指標與目標績效指標與目標 設(shè)計概要設(shè)計概要Design Summary績效指標與目標績效指標與目標Performance Indicators/Targets數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源Data Sources假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險Assumptions/ Risks成果成果OUTCOME影響影響IMPACT產(chǎn)出產(chǎn)出OUTPUTS活動活動 ACTI

21、VITIESINPUTS指標：是指用什指標：是指用什么來衡量么來衡量 Indicators outline what will be measured目標：明確了相目標：明確了相應(yīng)的時間和數(shù)量應(yīng)的時間和數(shù)量Targets specify quantity and time (how much by when) 1. 設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）DMF (Cont.)PPMS1. 設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）DMF (Cont.)數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源 Data Sources在那里得到每項指標的信息在那里得到每項指標的信息 （二級數(shù)據(jù)）（二級數(shù)據(jù)） Where can inf

22、ormation on the status of each indicator be obtained (secondary data) 誰來提供這些信息誰來提供這些信息 Who provides the information?如何收集相關(guān)信息，如現(xiàn)場調(diào)查如何收集相關(guān)信息，如現(xiàn)場調(diào)查 （一級數(shù)據(jù)）（一級數(shù)據(jù)） How is the information collected (primary data), i.e. field observationsPPMS假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險 Assumption and Risks 設(shè)計概要設(shè)計概要Design Summary績效指標與目標績效指標與

23、目標Performance Indicators/Targets數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源Data Sources假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險Assumptions/ Risks成果成果OUTCOME影響影響IMPACT產(chǎn)出產(chǎn)出OUTPUTS活動活動 ACTIVITIESINPUTS假設(shè)：是實現(xiàn)項目每假設(shè)：是實現(xiàn)項目每一級目標所必需的一級目標所必需的Assumptions are necessary to achieve the results at each level風(fēng)險：是可能對實現(xiàn)風(fēng)險：是可能對實現(xiàn)每一級目標的負面影每一級目標的負面影響響 Risks would adversely affect to

24、achieve the results at each level 1. 設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）設(shè)計與監(jiān)測框架（續(xù)）DMF (Cont.)PPMSA Real ExamplePPMS2.1 項目績效報告項目績效報告Project Performance Report (PPR) 用來監(jiān)測實施進度和評估項目的產(chǎn)出和達到項目成果可能性的管理工具 A management tool for monitoring implementation progress and assessing the likelihood to deliver intended outputs and achieve des

25、ired outcome 重點指出項目已完成的工作和對項目設(shè)計變更的必要性 Highlighting achievements and need for design changesPPMS2.1 項目績效報告項目績效報告 （續(xù)）（續(xù)）PPR (cont.)由兩大部分組成由兩大部分組成Composed two parts1. 概要部分概要部分包含項目主要基本信息：基本數(shù)據(jù)，財務(wù)計劃，貸款利用情況，貸款協(xié)議遵守情況，項目存在的主要問題和采取的行動。 Summary part containing the basic essential information of the project, in

26、cluding basic data, financing plan, loan utilization, compliance with covenants, major issues and action taken.2. 補充部分補充部分提供詳細信息：項目影響和成果，項目實施進度，貸款協(xié)議的遵守，項目的評級。 Supplementary part providing detailed information on the project impact and outcome, implementation progress, the covenants, and the project

27、ratings. PPMS2.1 項目績效報告項目績效報告 （續(xù)）（續(xù)）PPR (cont.)項目成果和影響的監(jiān)測和評價項目成果和影響的監(jiān)測和評價1.成果和影響的表述來自于設(shè)計和監(jiān)測框架2.主要是監(jiān)測成果層面的指標、目標、風(fēng)險和假設(shè)3.對每一指標的目標的實現(xiàn)情況，假設(shè)的存在性，和風(fēng)險的防范進行評級（四級制），然后得出綜合評價PPMS2.1 項目績效報告項目績效報告 （續(xù)）（續(xù)）PPR (cont.)項目實施進度的監(jiān)測和評價項目實施進度的監(jiān)測和評價1.對產(chǎn)出和投入層面的監(jiān)測和評價2.對設(shè)計和監(jiān)測框架中的產(chǎn)出和投入的指標和目標進行監(jiān)測3.用7個指標對實施進度進行評價：延誤、范圍、實施安排、成本、配

28、套資金、貸款協(xié)議、和審計PPMS2.1 項目績效報告項目績效報告 （續(xù)）（續(xù)）PPR (cont.)貸款和項目協(xié)議的遵守情況貸款和項目協(xié)議的遵守情況1.項目和實施機構(gòu)的賬目和審計2.項目特定的協(xié)議條款包含的方面有：社會、經(jīng)濟、環(huán)境、行業(yè)、財務(wù)和其他3.所有條款來自于項目協(xié)議和貸款協(xié)議4.對每一條款的遵守情況進行評級PPMS2.1 項目績效報告項目績效報告 （續(xù)）（續(xù)）PPR (cont.) 項目的綜合評級項目的綜合評級 對十一個方面進行評級，包括：實施延誤、協(xié)議遵守、項目機構(gòu)、咨詢專家、配套資金、成本、項目和實施機構(gòu)的賬目和審計、環(huán)境和社會、支付、風(fēng)險、以及項目檢查。PPMS2.2 項目進度報

29、告項目進度報告 (PPR)提供項目在實施階段的主要信息提供項目在實施階段的主要信息, 包括包括：A. 項目概要和主要數(shù)據(jù)B.項目執(zhí)行和實施機構(gòu)C.項目范圍和變更D. 項目實施情況（計劃和進度）E.項目資金的使用和支付F.項目采購計劃和實施G. 環(huán)境保護措施和在環(huán)境影響監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的主要問題H. 征地拆遷和移民安置的進度以及監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的主要問題I.能力建設(shè)和培訓(xùn)J.其他貸款協(xié)議和項目協(xié)議的執(zhí)行情況K. 問題和結(jié)論PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)A. 項目概要和主要數(shù)據(jù)項目概要和主要數(shù)據(jù)項目概要：項目概要：對項目的背景，目的，地理位置，工程范圍和標準，實施計

30、劃， 實施機構(gòu)等作概括描述。主要數(shù)據(jù)：主要數(shù)據(jù)：應(yīng)包含工程造價和資金來源，亞行貸款數(shù)量及相關(guān)日期（貸款協(xié)議簽訂、生效、關(guān)帳等），施工工期和主要里程碑等。PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)B. 項目執(zhí)行和實施機構(gòu)項目執(zhí)行和實施機構(gòu)內(nèi)容：內(nèi)容：執(zhí)行機構(gòu)中與項目相關(guān)的部門執(zhí)行機構(gòu)和實施機構(gòu)的關(guān)系實施機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)（包括監(jiān)理機構(gòu)和招標代理）報告和審批機制機構(gòu)改革（如果發(fā)生）形式：形式：組織機構(gòu)圖流程圖表格文字敘述PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)C. 項目范圍和變更項目范圍和變更內(nèi)容：內(nèi)容：項目的組成主要工程量各組成部分的

31、合同包和合同的數(shù)量范圍變更和合同變更情況（按合同）形式：形式：文字敘述表格PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)D. 項目實施情況項目實施情況內(nèi)容：內(nèi)容：項目實施計劃，和實際進度 i) 總體 （含無亞行貸款部分） ii) 每個合同 iii) 滯后的原因和解決方案質(zhì)量控制和保證安全控制和保證形式：形式：i) 文字敘述和條形圖ii) S曲線（計劃、實際進度、實際計量），表格iii) 文字敘述PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)E. 項目資金的使用和支付項目資金的使用和支付內(nèi)容：內(nèi)容：項目預(yù)算和資金的組成亞行貸款組成和比例亞行

32、貸款的使用（合同授予）、備用金賬戶的使用、提款報賬情況成本的預(yù)測和控制形式：形式：表格（按貸款協(xié)議中的類別分類）PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)F. 項目采購計劃和實施項目采購計劃和實施內(nèi)容：內(nèi)容：項目采購包，采購方式，采購計劃和進度已采購合同的信息（合同號、PCSS、承包商和供應(yīng)商、合同價、合同起止日期、價格和日期的變更）形式：形式：表格（依照和對比貸款協(xié)議中的采購計劃）PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)G. 環(huán)境保護措施和在環(huán)境影響監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境保護措施和在環(huán)境影響監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的主要問題問題內(nèi)容：內(nèi)容：項

33、目實施過程中采取的環(huán)保措施（對照環(huán)境影響評價報考中的“環(huán)境管理計劃”）環(huán)境影響監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的主要問題形式：形式：表格和文字敘述PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)H. 征地拆遷和移民安置的進度以及監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的征地拆遷和移民安置的進度以及監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的主要問題主要問題內(nèi)容：內(nèi)容：征地拆遷和移民安置的進度（比照移民安置計劃）對征地拆遷和移民安置的監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)主要問題和解決方案形式：形式：表格和文字敘述PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)I. 能力建設(shè)和培訓(xùn)能力建設(shè)和培訓(xùn)內(nèi)容：內(nèi)容：培訓(xùn)計劃，國外培訓(xùn)人員選派標準國外培訓(xùn)實施情況（

34、時間，人次）國內(nèi)培訓(xùn)實施情況（設(shè)計，施工，管理，安全，質(zhì)量，等等）形式：形式：文字敘述附表格PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)J. 其他貸款協(xié)議和項目協(xié)議的執(zhí)行情況其他貸款協(xié)議和項目協(xié)議的執(zhí)行情況內(nèi)容：內(nèi)容：行業(yè) （如交通安全）環(huán)境 社會財務(wù)其他形式：形式：列出對各項要求所采取的行動（不是簡單的結(jié)論，如：已遵守。）PPMS2.2 項目進度報告項目進度報告 (續(xù)續(xù)) (PPR Cont.)K. 問題和結(jié)論問題和結(jié)論內(nèi)容：內(nèi)容：對項目范圍、成本、進度、質(zhì)量、安全；設(shè)計、施工、管理；以及協(xié)議的遵守等方面進行結(jié)論性總結(jié)指出項目范圍、成本、進度、質(zhì)量、安全；設(shè)計、

35、施工、管理；以及協(xié)議的遵守等方面存在的主要問題提出解決問題的可行方案和時間表PPMS2.2 項目進度報告（續(xù)）項目進度報告（續(xù)） (PPR Cont.)需要說明的兩點：需要說明的兩點：1. 1. 項目管理備忘錄中的項目管理備忘錄中的項目進度報告項目進度報告附件附件 規(guī)定了哪些內(nèi)容需要包含在進度報告中 進度報告的格式可以根據(jù)不同行業(yè)和項目的特點有所變化2. 與與項目績效監(jiān)測和評價報告項目績效監(jiān)測和評價報告的關(guān)系的關(guān)系 項目進度報告?zhèn)戎兀喉椖炕顒?，投入，和產(chǎn)出的層面 報告的頻率PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluatio

36、n (PPM&E) 在項目實施過程中對項目能否達到設(shè)計目標進行監(jiān)測和評價，從而為相關(guān)決策決策提供依據(jù) 對完工項目進行評價評價和總結(jié)PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E) 從項目的設(shè)計與監(jiān)測框架入手: 對設(shè)計與監(jiān)測框架的內(nèi)容進行回顧、細化和分回顧、細化和分解解PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)回顧的內(nèi)容回顧的內(nèi)容1.績效目標與指標2.數(shù)據(jù)來源與報告機制3.風(fēng)險與假設(shè)4

37、.活動的里程碑細化和細化和分解工作分解工作1. 分解項目產(chǎn)出（活動） 2. 細化指標與目標（重點影響和成果層面）3. 確定數(shù)據(jù)來源與報告機制假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險Assumpt.& Risks績效目標與指績效目標與指標標Perform. Targets數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源Data Sources設(shè)計概要設(shè)計概要Design Summary假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險A & R影響影響IMPACT活動與階段性目標活動與階段性目標ACTIVITIES & MILESTONES投入投入INPUTS產(chǎn)出產(chǎn)出OUTPUT假設(shè)與風(fēng)險假設(shè)與風(fēng)險A & R 成果成果OUTCOME假設(shè)與風(fēng)險假

38、設(shè)與風(fēng)險A & R PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)明確明確 Specific precise and unambiguous可衡量可衡量 Measurable reliable and verifiable可實現(xiàn)可實現(xiàn) Achievable realistic相關(guān)性相關(guān)性 Relevant - sufficient to assess performance時限時限 Time bound allows effective management action 指標的選定指

39、標的選定 項目執(zhí)行機構(gòu)現(xiàn)有那些指標 過去用過那些指標去衡量類似的問題 其他機構(gòu)所用的相關(guān)的指標 亞行和咨詢專家的見意 PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)數(shù)據(jù)來源的確定數(shù)據(jù)來源的確定檢查現(xiàn)有信息系統(tǒng)的有關(guān)信息，評估數(shù)據(jù)的可用性制備一二級數(shù)據(jù)來源的詳細目錄，如,物價指數(shù)考慮一級數(shù)據(jù)收集的必要性PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)應(yīng)包含的內(nèi)容應(yīng)包含的內(nèi)容A. 項目績效總體介紹B

40、.數(shù)據(jù)來源和報告機制C.影響層面的目標和指標的監(jiān)測和評價D. 成果層面的目標和指標的監(jiān)測和評價E.子項目范圍的變更和對項目的影響F.分項目實施計劃和進度G. 項目的預(yù)算和成本H. 假設(shè)與風(fēng)險的分析及風(fēng)險管理I.對項目范圍和實施安排的建議/經(jīng)驗總結(jié) PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)A. 項目績效總體介紹項目所在區(qū)的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀介紹項目立項的理由和總體目標項目組成詳細的設(shè)計和監(jiān)測框架對補充和替換指標的說明PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Mon

41、itoring and Evaluation (PPM&E)B. 數(shù)據(jù)來源和報告機制每個指標的數(shù)據(jù)來源二級數(shù)據(jù)發(fā)布的頻率和機構(gòu)一級數(shù)據(jù)的調(diào)查方法和頻率報告機制PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)C. 影響層面的目標和指標的監(jiān)測和評價項目社會影響分析和評價（指標及其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和更新數(shù)據(jù)）項目經(jīng)濟影響分析和評價（指標及其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和更新數(shù)據(jù)）項目對行業(yè)的影響分析和評價PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluat

42、ion (PPM&E)D. 成果層面的目標和指標的監(jiān)測和評價每個子項目要實現(xiàn)的目標的分析和評價項目對婦女的影響項目對少族民族群體的影響項目對非自愿移民的影響PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)E.子項目范圍的變更和對項目的影響子項目的項目內(nèi)容子項目內(nèi)容和規(guī)模的變化變化對項目目標的影響PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)F. 分項目實施計劃和進度分項目的實施計劃分項目的實際進度進度落后/提前對子項目和項目的影響PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)G. 項目的預(yù)算和成本項目詳細預(yù)算（按分項目列出）項目實際成本項目成本變化對經(jīng)濟分析的影響PPMS3. 項目績效的監(jiān)測和評價Project Performance Monitoring and Evaluation (PPM&E)H. 假設(shè)與風(fēng)