大氣污染防治行動計劃實施情況自查報告大綱

1、附件2自查報告和考核指標分解表序 號單項名稱分值子相名稱對應(yīng) 臺賬分 值對應(yīng)省直部門1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 優(yōu)化12產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制附件1、22省發(fā)改委產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目 清理附件3、42省發(fā)改委落后產(chǎn)能淘汰附件5、6、7、8、9、106省工信委重污染企業(yè)環(huán)保搬遷2省發(fā)改委小型工業(yè)企業(yè)分類治理附件11省工信委、省環(huán) 保廳2清潔生產(chǎn)6重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改 造6省發(fā)改委、工信 委、省環(huán)保廳3煤炭管理與油 品供應(yīng)10煤炭洗選加工4省發(fā)改委國四與國五油品供應(yīng)附件136省發(fā)改委、省工 商局散煤清潔化治理附件12省發(fā)改委煤炭消費總量控制省發(fā)改委清潔能源替代利用省發(fā)改委4燃煤小鍋爐整

2、治10燃煤小鍋爐淘汰附件14、158省工信委、省住 建廳、省環(huán)保廳新建燃煤鍋爐準入2省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán) 保廳5工業(yè)大氣污染 治理15工業(yè)煙粉塵治理1省環(huán)保廳5省環(huán)保廳2省環(huán)保廳工業(yè)揮發(fā)性有機物治理附件16、175省環(huán)保廳2省環(huán)保廳燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐污染治理設(shè)施升級改造省環(huán)保廳工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸附件18省工信委、省交 通廳6大氣面源污染 治理8建筑工地揚塵污染控制附件194省住建廳道路揚塵污染控制4省住建廳渣土運輸揚塵污染管控省交通廳餐飲油煙污染治理附件20省住建廳高污染燃料禁燃區(qū)劃定和管理附件21省環(huán)保廳7機動車污染防 治12淘汰黃標車附件227省公安、省交 通、省環(huán)保機動車環(huán)保合格標志管理2

3、省環(huán)保廳機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)1省環(huán)保廳城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)2省住建廳城市交通管理省住建廳新能源汽車推廣省交通廳交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整省交通廳 8建筑節(jié)能與供 熱計里5新建建筑節(jié)能2省住建廳供熱計量3省住建廳9完善環(huán)境經(jīng)濟 政策和法律政 尺$ 策6地方各級財政、企業(yè)與社會大氣 污染防治投入情況附件236省財政廳提高排污收費標準和環(huán)保稅率確疋省財政廳、省環(huán) 保廳出臺地方性大氣污染防治法規(guī)、 規(guī)章省環(huán)保廳10大氣環(huán)境管理16年度實施計劃編制2省環(huán)保廳臺賬管理1省環(huán)保廳:重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系建 設(shè)1省環(huán)保廳1省環(huán)保廳 1省環(huán)保廳1省環(huán)保廳 1省環(huán)保廳大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理3省環(huán)保廳秸稈禁燒1省

4、環(huán)保廳環(huán)境信息公開1省環(huán)保廳1省環(huán)保廳1省環(huán)保廳1省環(huán)保廳部門協(xié)作機制建立省環(huán)保廳大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理省環(huán)保廳源排放清單和源解析工作開展情 況省環(huán)保廳附件3大氣污染防治行動計劃實施情況自報告大綱一、環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況（一）空氣質(zhì)量現(xiàn)狀（二）面臨的主要大氣環(huán)境問題（三）大氣污染防治行動計劃空氣質(zhì)量改善目標的完成情況二、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況認真對照大氣污染防治行動計劃 大氣污染防治目標責(zé)任 書大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）實施細則， 梳理2013-2017年各項工作任務(wù)開展情況（包括責(zé)任落實、計劃 制定、政策出臺、監(jiān)督管理等）、總體完成情況（包括具體完成工 程量）。（一）產(chǎn)

5、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化1產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能控制。2產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理。其中包括產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目數(shù)量，不準開工、停止建設(shè)、補辦手續(xù)數(shù)量3. 落后產(chǎn)能淘汰。4. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化空間格局。其中包括位于城市主城區(qū)的 鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企 業(yè)環(huán)保搬遷、改造數(shù)量，完成數(shù)量。5. 小型工業(yè)企業(yè)分類治理。 其中包括排查數(shù)量、綜合整改方案 制定、分類情況和完成數(shù)量。京津冀及周邊地區(qū)還包括“散亂污”企業(yè)處理情況。（二）清潔生產(chǎn)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造。其中包括重點行業(yè)清潔 生產(chǎn)推行方案制定情況，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量和完成比例，清 潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施

6、計劃完成比例。（三）煤炭管理與油品供應(yīng)1. 煤炭消費總量控制。其中包括 2012至2017年年度煤炭消 費總量、煤炭占能源消費總量比重和煤炭壓減數(shù)量。2. 清潔能源替代利用。3. 煤炭清潔利用。（1）煤炭洗選加工。其中包括新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選設(shè) 施和煤礦洗選設(shè)施建設(shè)改造情況，分年度原煤入選率。（2）散煤清潔化治理進展情況。4. 車用油品供應(yīng)。其中包括全面供應(yīng)符合國家第五階段、第六階段標準的車用汽、柴油的時間及有關(guān)情況。（四）燃煤小鍋爐整治1. 燃煤小鍋爐淘汰。其中包括燃煤小鍋爐淘汰數(shù)量、蒸噸數(shù)及 完成比例。2. 新建燃煤鍋爐準入。（五）工業(yè)大氣污染治理1. 重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程

7、建設(shè)。其中包括應(yīng)完成 數(shù)量及完成比例。2. 燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐污染治理設(shè)施升級改造。其中包括應(yīng)完成數(shù)量及完成比例。3. 工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。（1）重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治。其中包括應(yīng)完成數(shù)量 及完成比例。（2）石化行業(yè)“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。其中包括應(yīng)完成 數(shù)量及完成比例。（3）油氣回收治理。其中包括應(yīng)完成數(shù)量及完成比例。4京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。（六）大氣面源污染治理1. 城市揚塵污染控制（1）施工工地揚塵污染控制。（2）道路揚塵污染控制。（3）渣土運輸揚塵污染控制。2. 餐飲油煙污染治理。其中包括城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所油煙凈 化設(shè)施安裝數(shù)量及安裝比例。3. 高污染燃

8、料禁燃區(qū)劃定和管理情況。4. 秸稈禁燒。（七）機動車污染防治1. 城市交通管理。2. 淘汰黃標車和老舊車輛。其中包括黃標車和老舊車輛數(shù)量， 淘汰數(shù)量及完成比例。3. 新能源汽車推廣。其中包括新能源汽車推廣數(shù)量及占公交、出租車輛比例4. 機動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。其中包括排放檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)建 設(shè)、運營，及通過平臺向環(huán)境保護部機動車中心數(shù)據(jù)報送情況。5. 交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。（八）建筑節(jié)能與供熱計量1. 新建建筑節(jié)能。2. 供熱計量。（九）完善環(huán)境經(jīng)濟政策和法律法規(guī)體系1. 提高排污收費標準和環(huán)保稅率確定。2. 地方各級財政、企業(yè)大氣污染防治投入情況。3. 出臺地方性大氣污染防治法規(guī)、規(guī)章。（十）大氣環(huán)

9、境管理1. 實施細則和年度實施計劃編制。2. 部門協(xié)作機制建立。3. 重污染天氣應(yīng)對。4. 大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。5. 環(huán)境信息公開。6. 源排放清單和源解析工作開展情況。三、地方開展的特色工作四、未完成任務(wù)情況說明五、存在的主要問題、困難及建議附件4-1空氣質(zhì)量改善目標完成情況自評分表PM.5 ( PMo)年均濃度 (卩 g/m3)大氣污染防治目標 責(zé)任書核疋空氣質(zhì)里 改善目標（）與考核基準年 相比2017年下降 比例（%得分考核基準年2017 年附件4-2大氣污染防治重點任務(wù)完成情況自評分表序 號指標 名稱分值子指標名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明1產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整 優(yōu)化12產(chǎn)能嚴

10、重 過剩行業(yè) 新增產(chǎn)能 控制嚴禁建設(shè)產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。核準、備案的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新（改、擴） 建項目落實了產(chǎn)能等量或減量置換方案，在政 府網(wǎng)站公示，且置換方案符合相關(guān)要求（+2分）。 發(fā)現(xiàn)一例大氣十條發(fā)布之后未指疋產(chǎn)能置 換方案或置換方案不符合要求的已核準、備案 的建設(shè)項目（-1分）。產(chǎn)能嚴重 過剩行業(yè) 違規(guī)在建 項目清理分類處理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準的違規(guī)項目， 尚未開工建設(shè)的，不準開工；正在建設(shè)的，要 停止建設(shè)；對于確有必要建設(shè)的，在實施等量 或減量置換的基礎(chǔ)上，報相關(guān)職能部門批準 后，補辦相關(guān)手續(xù)。全部完成分年度計劃所列違規(guī)在建項目清理

11、（+2 分）。發(fā)現(xiàn)一例國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的通 知發(fā)布之后未按國務(wù)院有關(guān)要求進行清理的 違規(guī)在建的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目（-0.5分）。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明1產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整 優(yōu)化12落后產(chǎn)能 淘汰開展鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰洛后產(chǎn)能專項行動。(1) 組織對鋼鐵煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能進行摸底排 查(+2分)。(2) 摸底排查出的落后產(chǎn)能全部按期完成淘汰 并通過驗收(+2分)。(3) 向社會公告已完成淘汰任務(wù)的企業(yè)名單(+2 分)。重污染企業(yè) 環(huán)保搬遷制定城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬 冶煉、水泥、平板玻璃等重污染

12、企業(yè)環(huán)保搬遷 改造方案及年度實施計劃，有序推進重污染企 業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、環(huán)保搬遷改造和退城進園。(1) 主城區(qū)無重污染企業(yè)或已完成年度環(huán)保搬 遷改造任務(wù)(+2分)。(2) 未完成年度環(huán)保搬遷改造任務(wù)的計0分。2清潔 生產(chǎn)6重點行業(yè) 清潔生產(chǎn) 審核與技 術(shù)改造元成重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案中的70%青潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。(1) 重點行業(yè) 70%上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)技 術(shù)改造(+6分)。(2) 重點行業(yè) 60%上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)技 術(shù)改造(+5分)。(3) 重點行業(yè) 50%上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)技 術(shù)改造(+4分)。(4) 重點行業(yè) 40沏上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)技 術(shù)改造(+3分)。發(fā)現(xiàn)一例各地區(qū)報送

13、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)情況與 現(xiàn)場核查不符的(-0.5分)。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明3煤炭管 理與油 品供應(yīng)10煤炭洗選 加工全國其他地區(qū)新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選加 工設(shè)施，現(xiàn)有煤礦加快建設(shè)與改造，逐年提咼 原煤入選率。（1） 考核年度原煤入選率達到70% （含），或 原煤入洗率同比上年增長 4個百分點及以上（+4 分）。（2）同比上年增長3個百分點及以上（+3分）。（3）同比上年增長2個百分點及以上（+2分）。（4）冋比上年增長不到 2個百分點，計0分。國四與國五 油品供應(yīng)按照大氣十條和關(guān)于印發(fā)< 加快成品油質(zhì)量升級工作方案 >的通知（發(fā)改

14、能源2015 974號）要求，供應(yīng)符合國家第四階段標準的 車用汽、柴油。按時供應(yīng)符合國家第四、第五階段標準的車用 汽、柴油（+6分）；否則計0分。發(fā)現(xiàn)一例銷售不達標油品（-0.5分）。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明4燃煤小 鍋爐整 治10燃煤小鍋 爐淘汰對燃煤鍋爐清單進行持續(xù)動態(tài)更新，合理安排年度淘汰計劃并報地方相關(guān)主管部門備案。（1）動態(tài)更新燃煤鍋爐清單（+1分），否則計 0分。（2）合理安排年度淘汰計劃，并報地方相關(guān)主 管部門備案（+1分），否則計0分。累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的75%（1）完成工作目標（+6分）。（2）完成工作目標 90% （+

15、5分）。（3）完成工作目標 80% （+4分）。（4）完成工作目標 70% （+3分）。（5）完成工作目標 60% （+2分）。（6）工作目標完成率不足 60%計0分。新建燃煤鍋爐準入嚴格執(zhí)行大氣十條與大氣污染防治目標 責(zé)任書的要求，禁止建設(shè)核準規(guī)模以下的燃 煤小鍋爐。嚴格按照大氣十條相關(guān)要求核準新建燃煤 鍋爐（+2分）。日常督查中發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)新建燃煤小鍋爐 （-0.5 分）。5工業(yè)大 氣污染 治理15工業(yè)煙粉 塵治理火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃 等行業(yè)國控、省控重點工業(yè)企業(yè)，安裝廢氣排 放自動監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與 環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。95% （含）以上火電、鋼鐵、水泥、有

16、色金屬冶 煉、平板玻璃等行業(yè)國控、省控重點工業(yè)企業(yè) 安裝煙粉塵排放自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門 聯(lián)網(wǎng)（+1分），否則計0分。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明5工業(yè)大 氣污染 治理15工業(yè)煙粉 塵治理火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃 等行業(yè)國控、省控重點工業(yè)企業(yè)，加快除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，嚴格按照考核年度重點 行業(yè)大氣污染物排放標準的要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標（部分地區(qū)或行業(yè)執(zhí)行特別排放限值）。（1）95%以上（含）企業(yè)完成改造，具備達到 新排放標準能力（+5分）。（2）90%以上（含）企業(yè)完成改造，具備達到 新排放標準能力（+4分）。（3）85%以上（含）

17、企業(yè)完成改造，具備達到 新排放標準能力（+3分）。（4）否則計0分。在日常督查和現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)一例違法排污或 者已建煙粉塵設(shè)施不正常運行（-0.5分）。強化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制， 大型堆場應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置。（1）90%以上（含）堆場按照要求進行揚塵控 制（+2分）。（2）80%以上（含）堆場按照要求進行揚塵控 制（+1分）。（3）否則計0分。工業(yè)揮發(fā) 性有機物 治理石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點 行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目累計完成率達到 80%已建治理設(shè)施穩(wěn)定運行。揮發(fā)性有機物綜合治理項目完成率達到80%（ +5分），完成

18、率達到 70%（ +4分），完成率達到 60% （ +3分），否則計 0分。完成儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理， 已建油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運行。90%上 （含）按時完成油氣回收治理 （+2分）； 否則計0分。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明6城市揚 塵污染 控制8建筑工地 揚塵污染 控制建筑施工工地、建（構(gòu)）筑物拆除工地和軌道 交通、道路等市政施工工地，施工現(xiàn)場設(shè)置圍 擋或圍欄、防污垢溢流措施；集中堆放的土方、 建筑垃圾、水泥等采取覆蓋、固化、密閉、綠 化等防塵措施；土方作業(yè)全部采取灑水降塵等 降塵措施；工地出口設(shè)置車輛沖洗裝置，進出 工地的運輸車輛采取密

19、閉運輸；施工現(xiàn)場主要道路和工地出入口地面采取硬化處理等防塵 措施。（1） 施工工地抽查合格率達到90%（+4分）。（2） 施工工地抽查合格率達到80%（+3分）。（3） 施工工地抽查合格率達到70%（+2分）。（4） 施工工地抽查合格率低于70%計0分。道路揚塵 污染控制城市建成區(qū)實施道路機械化清掃，提高道路機械化清掃率。（1） 城市建成區(qū)道路機掃率達到 85% （+4分）。（2） 城市建成區(qū)道路機掃率低于 85%以2012 年為基準年，年均增長 6個百分點及以上（+4 分），年均增長4個百分點及以上（+2分）。（3）否則計0分。7機動車 污染 防治12淘汰黃標車完成國家和省分配的淘汰黃標車和

20、老舊車工 作任務(wù)。（1）完成當(dāng)年工作要求（+4分）。（2）按照數(shù)據(jù)要求報送淘汰明細數(shù)據(jù)和保有量 表（+3分）。（3）否則計0分。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明7機動車 污染 防治12機動車環(huán) 保合格標 志管理按照關(guān)于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知（國環(huán)規(guī)大氣20162號）要求，嚴格執(zhí)行機動車排放檢 驗制度，與公安機關(guān)建立數(shù)據(jù)交換機制，聯(lián)網(wǎng)開展機動車環(huán)保疋期檢驗，機動車環(huán)保疋期檢 驗參檢率達到80%機動車環(huán)保定期檢驗參檢率達到80%以上（含）（重點區(qū)域+1分，非重點區(qū)域+2分），否則計 0分。機動車環(huán) 境監(jiān)管能 力建設(shè)按照關(guān)于進一步規(guī)范

21、排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知（國環(huán)規(guī)大氣20162號）要求，2016年底前，各排放檢 驗機構(gòu)與環(huán)保部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。完成排放檢驗機構(gòu)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)工作（+1分），否則計0分。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明7機動車 污染 防治12城市步行 和自行車 交通系統(tǒng) 建設(shè)結(jié)合城市道路建設(shè)，完善步行道和自行車道。 城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車交通 出行。除快速路主路外，各級城市道路均應(yīng)設(shè) 置步仃道和自仃車道（個別山地城市可適當(dāng)調(diào) 整），主干路、次干路及快速路輔路設(shè)置具有 物理隔離設(shè)施的專用自行車道，支路宜進行劃線隔離，保障騎行者的安全。通過加強占道

22、管 理，保障步行道和自行車道基本路權(quán)，嚴禁通 過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道， 已擠占的要盡快恢復(fù)。居住區(qū)、公園、大型公 共建筑（如商場、酒店等）要為自行車提供方 便的停車設(shè)施。通過道路養(yǎng)護維修，確保步行 道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照 明等設(shè)施完備。（1）步行道和自行車道配置率達90%且完好率達 80% （+2 分）。步行道和自行車道配置率達80%且完好率達 70% （+1 分）。（3）配置率不足80%或完好率不足70%但配置 率與完好率之和超過 150% （ +1分）。（4）低于上述比例的，計0分。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明8建

23、筑節(jié) 能與供 熱計里5新建建筑 節(jié)能所有新建建筑嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性 標準。政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博 物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃 單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、 飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標準。（1）所有新建建筑在施工圖設(shè)計階段和竣工驗 收階段執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準，北方采 暖地區(qū)（+1分），全國其他地區(qū)（+3分）。（2）政府投資新建公共建筑，直轄市、計劃單列市、省會城市保障性住房及單體面積超過2萬平方米的大型公共建筑，自2014年起執(zhí)行綠色建筑標準。北方采暖地區(qū)（+1分）

24、，全國其 他地區(qū)（+2分）。發(fā)現(xiàn)一例新建建筑未達到民用建筑節(jié)能強制性 標準（-0.5分）；發(fā)現(xiàn)一例未執(zhí)行綠色建筑標 準（-0.5 分）。供熱計量北方采暖地區(qū)制定供熱計量改革方案，按計劃推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造；實行集中供熱的新建建筑和經(jīng)計量改造的既有建 筑，應(yīng)按用熱量計價收費。（1） 所抽查項目 100%按用熱量計價收費（+3 分）。（2）所抽查項目 90%以上（含）按用熱量計價 收費（+2分）。（3）所抽查項目 80%以上（含）按用熱量計價 收費（+1分）。（4）所抽查項目 80%以下按用熱量計價收費， 計0分。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明

25、9大氣污 染防治 資金 投入6地方各級 財政與企 業(yè)大氣污 染防治投 入情況建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，保障 大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源，加大地方各級財政資金投入力度，明確企業(yè)治污主體責(zé)任。（1）地方各級財政與企業(yè)大氣污染防治投入之 和占GDP勺比例，高于全國 80儉值（含）（+6 分）。（2） 低于80%位值、高于 50%位值（含）（+4 分）。（3） 低于50%位值、高于 20%位值（含）（+2 分）。（4）低于20%位值，計1分。10大氣環(huán) 境管理16年度實施計劃編制制定年度實施計劃，確定年度控制指標和重點 工作任務(wù)清單，將目標和各項任務(wù)分解落實至 地級及以下人民政府和相關(guān)企業(yè)，

26、并向社會公開。（1）按要求編制年度實施計劃，年度實施計劃 包含具體任務(wù)項目清單（+1分），否則計0分。（2）年度實施計劃向社會公開（+1分），否則 計0分。臺賬管理針對重點任務(wù)建立臺賬，準確、完整記錄各項 任務(wù)及其重點工程項目的進展情況，并逐月進行動態(tài)更新。管理臺賬完整、真實，并逐月更新（+1分），否則計0分。重污染天 氣監(jiān)測預(yù) 警應(yīng)急體 系建設(shè)各?。▍^(qū)、市）、副省級市和省會城市按照 全 國環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警實施方案（環(huán)辦函2015330號）的相關(guān)規(guī)定和要求，開展城 市空氣質(zhì)量和重污染大氣預(yù)報預(yù)警，并對外發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。按時完成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)（+1分），否則計0分。序 號指標

27、名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明10大氣環(huán) 境管理16重污染天 氣監(jiān)測預(yù) 警應(yīng)急體 系建設(shè)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及 可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府，編修、 備案、公布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照關(guān)于 加強重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的函（環(huán)辦函20141461號）配套制定部門實施方案， 指導(dǎo)企業(yè)、單位制定操作方案。京津冀及周邊 地區(qū)各?。▍^(qū)、市）按照關(guān)于做好重污染天 氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的函（環(huán)辦應(yīng)急函20161260號）要求編修重污染天氣應(yīng)急預(yù) 案，報環(huán)境保護部備案。按照相關(guān)要求編修重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并備案 （+1分），否則計0分。省級行政區(qū)域內(nèi)單個城市空

28、氣質(zhì)量達到重污 染天氣預(yù)警等級時，及時啟動城市重污染天氣 應(yīng)急預(yù)案；省級行政區(qū)域內(nèi)多個城市空氣質(zhì)量 達到重污染天氣預(yù)警等級時，應(yīng)同時啟動省 級、市級應(yīng)急預(yù)案。（1）省級實際預(yù)警天數(shù)占預(yù)報符合啟動預(yù)案總天數(shù)（預(yù)警發(fā)布率）達到100%上且行政區(qū)域內(nèi)各城市預(yù)警發(fā)布率均達到 60%A上（+1分）。（2）未出現(xiàn)省級預(yù)案啟動情形的，或無省級預(yù)案的，行政區(qū)域內(nèi)各城市預(yù)警發(fā)布率均達到60%以上（+1分）。（3）否則計0分。地方人民政府應(yīng)及時總結(jié)、評估、報告重污染 天氣應(yīng)急預(yù)案實施情況，不斷完善重污染天氣 應(yīng)急預(yù)案。按照環(huán)境保護部重污染天氣信息報告工作要求 報送（+1分），否則計0分。省級行政區(qū)域各城市針對黃色

29、以上預(yù)警開展重 污染天氣應(yīng)急總結(jié)并進行年度總結(jié)評估（+1分），否則計0分。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求計分方法自評分得分 情況 說明10大氣環(huán) 境管理16大氣環(huán)境 監(jiān)測質(zhì)量 管理根據(jù)環(huán)境監(jiān)測管理辦法（原國家環(huán)保總局令第39號）、關(guān)于加強環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測 質(zhì)量管理的若干意見（環(huán)辦201443號）， 建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系， 對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的布點采樣、儀器測試、運行維護、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、 檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準確。依據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理監(jiān)督檢查結(jié) 果及各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理報告綜合評定， 滿足考核要求（+3分）。

30、（1）未建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理 體系，包括氣態(tài)污染物量值溯源和量值傳遞體 系以及顆粒物比對體系（-2分）。（2）未組織對本省（區(qū)、市）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量開 展監(jiān)督檢查或未對環(huán)境保護部在監(jiān)督檢查活動 中提出的問題進行整改并回函（-1分）。（3）在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，其 考核結(jié)果確定為不合格。秸稈禁燒建立秸稈禁燒工作目標管理責(zé)任制，明確市、 縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村民自治組織的具體責(zé)任， 嚴格實施考核和責(zé)任追究。對環(huán)境保護部公布 的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點開展實地核查， 嚴肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。（1）建立并嚴格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標管理責(zé)任制、禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點且行政區(qū)域

31、內(nèi) 秸稈焚燒火點數(shù)同比上一年減幅達30% （含）以上，或者連續(xù)兩年行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒火點數(shù)低于10個（+1分）。（2）禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點且行政區(qū)域內(nèi)秸 稈焚燒火點數(shù)比上一年有所減少但減幅未達 30% （+0.5 分）。（3）否則計0分。序 號指標 名稱分值子指標 名稱工作要求10大氣環(huán) 境管理16環(huán)境信息 公開在政府網(wǎng)站及主要媒體， 逐月發(fā)布行政區(qū)域內(nèi) 城市空氣質(zhì)量狀況及其排名（直轄市可不排 名）；公開新建項目環(huán)境影響評價相關(guān)信息； 按照關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作 的通知（環(huán)發(fā)201374號）和污染源環(huán) 境監(jiān)管信息公開目錄（第一批）的要求，公 開重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運行

32、 信息；同時，按照國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān) 測及信息公開辦法（試行）及國家重點監(jiān) 控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行） 的要求，及時公布污染源監(jiān)測信息。總分計分方法（1）在政府網(wǎng)站或主要媒體，公開城市空氣質(zhì)量實時數(shù)據(jù)與逐月排名（直轄市可不排名）（+1 分）。（2）否則計0分。（1） 實施新建項目環(huán)境影響評價信息公開（+1 分）。（2）否則計0分（1）按照要求，實施重點工業(yè)企業(yè)污染物排放 與治污設(shè)施運行信息公開（+1分）。（2）否則計0分。（1）實施污染源監(jiān)測信息公開（+1分）。（2）否則計0分。自評分得分 情況 說明附件5工作臺賬明細表（如相關(guān)廳委有其他表格格式要求按照行業(yè)主管部門要求填報）附

33、表1 2013-2017年核準、備案的工業(yè)項目清單序 號項目 名稱所屬地 市建設(shè) 地點所屬 行業(yè)建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模建設(shè)起止 年限核準 部門核準 文號核準 時間辦理用地手續(xù)的 部門及文號辦理環(huán)評手續(xù)的 部門及文號置換產(chǎn)能總量及 來源備注：按時間序列排序附表22013-2017年新建耗煤項目清單序號項目名稱所屬地 市建設(shè)地占八、項目類別（整體項目、技 改項目或單個鍋爐）建設(shè)內(nèi)容及 規(guī)模建設(shè)起止 年限年耗煤量 （萬噸）煤炭替代量 （萬噸）煤炭替代 來源備注：按時間序列排序附表3 2013-2017年完成淘汰的落后產(chǎn)能項目清單序號企業(yè)名稱所屬地市建設(shè)地點淘汰生產(chǎn)線（設(shè)備）型號及數(shù)量（臺、套）產(chǎn)能淘汰時間

34、附表4 2013-2017年清理的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清單序 號項目 名稱所屬 地市建設(shè) 地點所屬 行業(yè)所屬 企業(yè)開工 時間預(yù)計完 工時間建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模用地審批部 門及文號環(huán)評審批部 門及文號選址審批部 門和文號節(jié)能審查部 門和文號分類清理 情況說明附表5 火電企業(yè)全口徑清單序 號企業(yè)名稱所屬地市機組編號裝機容量（MW鍋爐規(guī)模（t/h）除塵設(shè)施升級 改造完成情況現(xiàn)排放情況（mg/m3）改造前排放情況（mg/m3）改造前除塵 器類型改造后除 塵器類型附表6鋼鐵企業(yè)全口徑清單序 號企業(yè) 名稱所屬地市生產(chǎn)設(shè)施編號（燒結(jié)/球 團、高爐、熱風(fēng)爐、轉(zhuǎn)爐 等）生產(chǎn)能 力（噸）除塵設(shè)施升級 改造完成

35、情況現(xiàn)排放情況（mg/m3）改造前排放 情況（mg/m3）改造前除 塵器類型改造后除 塵器類型附表7水泥企業(yè)全口徑清單序 號企業(yè)名稱所屬地市生產(chǎn)設(shè)施編號 （水泥窯）生產(chǎn)能 力（噸）除塵設(shè)施升級 改造完成情況現(xiàn)排放情況（mg/m3）改造前排放情況（mg/m3改造前除 塵器類型改造后除 塵器類型附表8有色金屬冶煉企業(yè)全口徑清單序 號企業(yè)名稱所屬地市生產(chǎn)設(shè)施編號 （冶煉生產(chǎn)裝置）生產(chǎn)能 力（噸）除塵設(shè)施升級 改造完成情況現(xiàn)排放情況（mg/m3）改造前排放情況（mg/m3改造前除 塵器類型改造后除 塵器類型附表9玻璃企業(yè)全口徑清單序 號企業(yè) 名稱所屬地 市生產(chǎn)線編號生產(chǎn)能力（重 量箱）日熔化量 （噸

36、/ 天）除塵設(shè)市升級改 造完成情況現(xiàn)排放情況（mg/m3）改造前排放情況（mg/m3）改造前除 塵器類型改造后除 塵器類型附表10鐵、煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能排查表序號企業(yè)名稱所屬地市建設(shè)地點淘汰生產(chǎn)線（設(shè)備）型號及數(shù)量（臺、套）產(chǎn)能淘汰時間附表11全?。▍^(qū)、市）“散亂污”企業(yè)清理整頓清單序 號?。▍^(qū)、市）地區(qū)（市、州、盟）縣（區(qū)、 市、旗）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織機構(gòu)代碼單位詳細名稱（公章）單位地址經(jīng)度緯度1序 號行業(yè)類別企業(yè)規(guī)模主要原料主要燃料主要產(chǎn)品綜合整治方式（取締/ 搬遷/升級改造）改造具體措施清理整頓 完成時間備注1附表12散煤治理清單序號省市縣、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居委會）改造方式（氣代煤/電代煤/）改造

37、戶數(shù)完成時間附表13力時由站、儲油庫和油罐車臺賬序號城市類別（加油站、儲油庫、 油罐車）加油站（儲油庫）全稱、油罐車編號所屬公司詳細地址是否完成油氣 回收治理附表14燃煤鍋爐清單序 號城 市縣 區(qū)使 用 證 編 號鍋爐 型號建設(shè)起 止年限使用 單位使用單 位地址（園區(qū) 名稱）城市建成區(qū)1/縣 建成區(qū)2/建成區(qū) 外的各類園區(qū)3/農(nóng)村4鍋爐用途（工業(yè)1/供暖2/服務(wù)業(yè)3/部隊4）鍋爐規(guī)模（蒸噸/小時）鍋爐燃 料種類鍋爐除 塵方式鍋爐脫 硫方式鍋爐 脫硝 方式是否 安裝 在線（是 /否）達標情況 （是/否）燃料類型請選擇：1.原煤、2.型煤、3.煤矸石、4.生物質(zhì)成型燃料、5.柴油、6.重油、7.天

38、然氣、8.煤氣、9.其他脫硫工藝請選擇：（1）煙氣循環(huán)流化床法（2）石灰石/石灰-石膏法（3）密相干法（4）無（5）爐內(nèi)噴鈣法（6）雙堿法（7）氧化鎂法（8）氨法（9）旋轉(zhuǎn) 噴霧干燥法（10）海水法（11）其他脫硫技術(shù)脫硝工藝請選擇：（1）其它脫硝技術(shù)（2）選擇性非催化還原法（3）選擇性催化還原法（4）無除塵工藝請選擇：（1）重力沉降法（2）慣性除塵法（3）濕法除塵法（4）普通靜電除塵法（5）高效靜電除塵法（6）布袋除塵法（7）電袋復(fù)合除塵法（8） 單筒旋風(fēng)除塵法（9）多管旋風(fēng)除塵法（10）其它除塵技術(shù)（11）無附表15 2013-2017年度淘汰的燃煤小鍋爐清單序號城市縣 區(qū)使用證編號鍋爐 型號使用單位地址城市建成區(qū)1/縣 建成區(qū)2/建成區(qū)鍋爐用途（工業(yè)1/鍋爐規(guī)模（t/h）淘汰方式（拆除并網(wǎng) 1/煤改電 2/煤改氣3/改生物質(zhì)4/改熱泵淘汰時間（X外的各類園區(qū)3/ 農(nóng)村4供暖2/服 務(wù)業(yè)3/部隊4）5/運輸熱水6/其他7）年）附表16排放揮發(fā)性有機物重點行業(yè)全口徑清單序 號城 市縣 區(qū)企 業(yè) 名 稱行業(yè)