城管信息采集服務(wù)項(xiàng)目需求146

1、濟(jì)南市數(shù)字化城管信息采集服務(wù)項(xiàng)目要求一、概述濟(jì)南數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總目標(biāo)是：依托空間信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，并實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，提升城市品位。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容按照城市管理部門巡查、監(jiān)管要求，負(fù)責(zé)對(duì)城市部件、事件等問題信息及時(shí)正確采集上傳，對(duì)上報(bào)問題處理情況進(jìn)行核查，對(duì)熱線投拆和市民舉報(bào)等途徑反饋問題進(jìn)行核實(shí)，完成部件普查等上級(jí)交辦的其他工作。本項(xiàng)目將濟(jì)南市高新區(qū)主城區(qū)涉及面積23平方公里范圍內(nèi)

2、巡查管理，共劃分責(zé)任網(wǎng)格數(shù)30個(gè)，每個(gè)責(zé)任網(wǎng)格配備1.4名信息采集監(jiān)督員，每天8小時(shí)巡查城市管理方面的問題，總?cè)藬?shù)不少于45人。此次公開招標(biāo)設(shè)有一個(gè)標(biāo)段，通過外包服務(wù)選取一家信息采集公司，組織專業(yè)的信息采集監(jiān)督員隊(duì)伍。依據(jù)濟(jì)南市數(shù)字化城市管理信息采集、立案、處置與結(jié)案工作標(biāo)準(zhǔn)和濟(jì)南市數(shù)字化城市管理信息采集單位考核辦法、數(shù)字化城市管理中心信息采集單位業(yè)務(wù)考核管理細(xì)則、濟(jì)南市數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員管理規(guī)范等要求，信息采集監(jiān)督員每日通過步行或騎車等方式在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)規(guī)定路線巡查，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)城市管理單元網(wǎng)格內(nèi)的市政設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化等城市管理問題時(shí)，及時(shí)將問題拍照，通過“城管通”軟件將圖

3、片及問題內(nèi)容上傳，市數(shù)字化城市管理中心派遣相關(guān)責(zé)任部門處置，并由信息采集監(jiān)督員對(duì)處置后結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；信息采集監(jiān)督員還對(duì)市民投訴、視頻監(jiān)控、領(lǐng)導(dǎo)交辦等途徑反映的問題及處置情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化、全覆蓋和無縫隙管理。三、信息采集工作具體要求（一）信息采集工作時(shí)間要求正常班：每日早8:30時(shí)晚17:00時(shí)；每天中午休息1個(gè)半小時(shí)（12:00-13:30）。延時(shí)班：6:308:30； 12：0013:30； 17:0019:00。原則上節(jié)假日、雙休日不休息。招標(biāo)人有特殊工作要求時(shí)，隨時(shí)調(diào)整工作時(shí)間，信息采集公司應(yīng)積極配合，確保責(zé)任網(wǎng)格有人巡視，信息采集不間斷進(jìn)行。（二）投標(biāo)人的基本條件及

4、職責(zé)要求投標(biāo)人的基本條件：濟(jì)南市數(shù)字化城市管理信息采集實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，招標(biāo)人將在符合以下條件的投標(biāo)人中通過公開招標(biāo)確定一家投標(biāo)人承擔(dān)數(shù)字城管信息采集任務(wù)：1.投標(biāo)人必須符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定要求，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，注冊(cè)資本100萬元（含）以上，具有獨(dú)立法人資格，且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定；2.具有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理和組織實(shí)施能力，能夠承擔(dān)本項(xiàng)目的實(shí)施工作，有相應(yīng)的工作業(yè)績(jī)和履約記錄；3.具備現(xiàn)代企業(yè)管理制度，具備完善和有效的監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立層級(jí)管理制度；4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）包含涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)研發(fā)與推廣、管理咨詢

5、、物業(yè)管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)代理服務(wù)、勞動(dòng)合作交流、職業(yè)培訓(xùn)和人力資源項(xiàng)目管理服務(wù)等城市信息管理方面內(nèi)容，投標(biāo)人在投標(biāo)區(qū)域內(nèi)應(yīng)無涉及數(shù)字城管事、部件管理、養(yǎng)護(hù)、作業(yè)等職責(zé)（投標(biāo)人必須提供關(guān)于在投標(biāo)區(qū)域內(nèi)無涉及數(shù)字城管事部件管理、養(yǎng)護(hù)、作業(yè)等職責(zé)的承諾書）。拒絕有城管相關(guān)職責(zé)或與城管部門存在利益關(guān)系的相關(guān)方參與投標(biāo)；5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。投標(biāo)人職責(zé)要求：1、按照建設(shè)、管理、采集、監(jiān)督和考核等要求，于簽訂合同后1月內(nèi)完成人員招聘、隊(duì)伍組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗前考核等工作；2、按照招標(biāo)人的要求，負(fù)責(zé)信息采集員日常管理、監(jiān)督及考評(píng)；3、負(fù)責(zé)與信息采集員、監(jiān)督管理員簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬并按

6、照勞動(dòng)法的規(guī)定和地方標(biāo)準(zhǔn)為其交納各項(xiàng)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）；4、對(duì)不能勝任工作或出現(xiàn)重大過錯(cuò)的信息采集員，按要求及時(shí)予以更換；5、負(fù)責(zé)信息采集員的培訓(xùn)、教育、管理等工作，使其具備信息采集員的基本素質(zhì)和能力；6、負(fù)責(zé)信息采集員的人身安全和健康以及意外問題處置，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任義務(wù)；7、負(fù)責(zé)為信息采集員提供交通、通訊、服裝、勞保用品、作業(yè)工具及相關(guān)福利等；8、信息采集公司要采取有力措施確保信息采集員各項(xiàng)工作扎實(shí)到位：9、監(jiān)督管理人員要有固定的督查范圍，并保證督查次數(shù)和時(shí)間（重要地段2次/天，其他地段1次/天，特殊天氣1次/4小時(shí)）；10、要科學(xué)安排工作網(wǎng)格和巡查路線，切實(shí)提高巡查質(zhì)量，

7、確保城市管理工作的精細(xì)化和全覆蓋。（三）信息采集員工作要求1、嚴(yán)格按照招標(biāo)人劃定的責(zé)任區(qū)域和數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市管理部件、事件進(jìn)行巡查、監(jiān)督、管理和處置；2、對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過采集設(shè)備（專用手機(jī)）采集，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求及時(shí)上報(bào)至招標(biāo)人；3、要接受招標(biāo)人的指令，負(fù)責(zé)對(duì)公眾舉報(bào)的城市管理部件或事件等問題進(jìn)行核實(shí)；4、負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任工作網(wǎng)格內(nèi)的城市管理問題處理情況進(jìn)行核查確認(rèn)，并反饋至招標(biāo)人；5、要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自行處理樹掛、少量垃圾、城市部件移位等城市管理簡(jiǎn)易問題；6、要熟練操作和使用采集設(shè)備，全面了解城市管理標(biāo)準(zhǔn)要求，熟練掌握城市管理工作的政策、法規(guī)；7、要自覺遵守國(guó)家

8、法律、法規(guī)以及招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德，真心實(shí)意為群眾排憂解難，為城市增光添彩；8、要服從招標(biāo)人及相關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度、考核、評(píng)價(jià)。要接受招標(biāo)人的統(tǒng)一培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理，需通過審查和考核后持證上崗。9、積極宣傳城市管理法律、法規(guī)，傾聽民聲，了解民情，反映民意，發(fā)揮好群眾與政府之間的橋梁和紐帶作用；10、完成招標(biāo)人交辦的其他工作任務(wù)。（四）信息采集員配置和待遇要求1、信息采集員配置：根據(jù)萬米單元網(wǎng)格及設(shè)施部件分布情況，結(jié)合人口、路網(wǎng)密度和繁華程度，總?cè)藬?shù)至少45人。2、信息采集員工資待遇：不低于濟(jì)南高新區(qū)執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并按照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定交納各項(xiàng)保險(xiǎn)。（五）信息采集員條

9、件要求1、具有良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，熱愛數(shù)字化城市管理工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心；2、遵紀(jì)守法無劣跡，無犯罪記錄；3、五官端正，身體健康，高中以上學(xué)歷，年齡20-55歲，無重大疾病隱患，能勝任全天候連續(xù)戶外巡查執(zhí)勤工作；4、必須是專職人員，不得從事其他職業(yè)；5、擁有本市戶口且長(zhǎng)期居住本地者優(yōu)先；6、有從事城市管理協(xié)管經(jīng)驗(yàn)、復(fù)員退伍軍人等在同等條件下優(yōu)先采用；7、具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)和組織協(xié)調(diào)能力，能熟練使用采集設(shè)備（專用手機(jī)）和自行車；8、經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，由招標(biāo)人頒發(fā)證書，持證方能上崗。（六）信息采集質(zhì)量要求及考核評(píng)分質(zhì)量要求見附錄1、2、3、4。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的巡查

10、采集工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求做好采集工作。進(jìn)行月考核，考核滿分100分（附錄1和附錄2各占50%權(quán)重得分），得分100分至90分（含）評(píng)定等級(jí)為優(yōu)良（90分為扣費(fèi)基準(zhǔn)線），90分（不含）至80分（含）評(píng)定等級(jí)為合格，80分（不含）以下為不合格。月度評(píng)定等級(jí)為優(yōu)良，不扣取月度合同價(jià)價(jià)款；月度評(píng)定等級(jí)為合格，扣費(fèi)基準(zhǔn)線以下，每扣減1分扣減1000元。連續(xù)3次評(píng)定不合格評(píng)定不合格，解除合同，造成的損失由中標(biāo)人承擔(dān)。（七）采集設(shè)備管理信息采集設(shè)備（專用手機(jī)）由招標(biāo)人提供給中標(biāo)人，設(shè)備權(quán)屬為招標(biāo)人，合同到期后，招標(biāo)人如數(shù)收回采集設(shè)備。中標(biāo)人應(yīng)建立健全專用手機(jī)管理制度和工作流程，專人管理，保證手機(jī)正常工作。如遺失

11、將按手機(jī)實(shí)際購(gòu)買價(jià)95%賠償，如因使用、管理不當(dāng)造成手機(jī)硬件損壞或數(shù)據(jù)丟失的，應(yīng)交招標(biāo)人指定的維護(hù)部門統(tǒng)一修理，非“三包”范圍產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人自理。（八）投標(biāo)控制價(jià)本次投標(biāo)控制價(jià)為257.3萬元（招標(biāo)人提供投標(biāo)人信息采集設(shè)備，不提供固定辦公場(chǎng)所、信息采集交通工具、服裝，投標(biāo)報(bào)價(jià)包含辦公場(chǎng)所租賃、交通補(bǔ)助費(fèi)用）。（九）信息采集區(qū)域標(biāo)段說明本次設(shè)1個(gè)標(biāo)段。信息采集區(qū)域?yàn)楦咝聟^(qū)，巡查工作責(zé)任網(wǎng)格、責(zé)任網(wǎng)格道路分類情況及全區(qū)道路、重點(diǎn)區(qū)域、主要出入口匯總情況詳見各表（圖）。高新區(qū)巡查工作責(zé)任網(wǎng)格劃分表序 號(hào)辦 事 處責(zé) 任 網(wǎng) 格東 至南 至西 至北 至01賢文片區(qū)北區(qū)舜華路 辦事處奧體中路康虹路奧

12、體西路涵源大街02新生活片區(qū)舜華北路康虹路奧體中路涵源大街03名筑片區(qū)穎秀路康虹路舜華北路涵源大街04牛旺片區(qū)開拓路康虹路穎秀路涵源大街05徐家片區(qū)鳳凰路工業(yè)南路開拓路涵源大街06徐家片區(qū)北區(qū)鳳凰路涵源大街勝利路北段高新邊界07環(huán)保科技園片區(qū)奧體中路、大辛河?xùn)|岸工業(yè)南路奧體西路康虹路08賢文片區(qū)崇華路工業(yè)南路奧體中路康虹路09會(huì)展片區(qū) 舜華路 辦事處舜華路 辦事處會(huì)展東路工業(yè)南路崇華路康虹路10盛世片區(qū)穎秀路工業(yè)南路會(huì)展東路康虹路11未來城片區(qū)開拓路工業(yè)南路穎秀路康虹路12崇華片區(qū)大辛河?xùn)|岸工業(yè)南路崇華路新濼大街13舜華片區(qū)穎秀路新濼大街崇華路工業(yè)南路14天辰片區(qū)開拓路新濼大街穎秀路工業(yè)南路1

13、5石化園片區(qū)鳳凰路天辰路開拓路工業(yè)南路16電大片區(qū)鳳凰路新濼大街開拓路天辰路17馬山坡片區(qū)浪潮路 經(jīng)十路奧體中路新濼大街18雅居園片區(qū)舜華路伯樂路新濼大街崇華路、舜華西路19軟件園片區(qū)舜華東路舜華路舜華西路新濼大街20舜風(fēng)片區(qū)鳳凰路舜風(fēng)路舜華東路新濼大街21大山坡片區(qū)鳳凰路軟件學(xué)院北舜華東路舜風(fēng)路22浪潮片區(qū)舜華路經(jīng)十路浪潮路伯樂路23軟件學(xué)院片區(qū)鳳凰路舜泰北路舜華路軟件學(xué)院北24舜泰片區(qū)鳳凰路經(jīng)十路舜華路舜泰北路25奧體東片區(qū)舜華南路龍奧北路奧體東路經(jīng)十路26北胡片區(qū)鳳凰南路龍奧北路舜華南路經(jīng)十路27奧龍觀邸片區(qū)舜華南路旅游路奧體東路龍奧北路28南胡片區(qū)鳳凰南路旅游路舜華南路龍奧北路29大漢

14、峪片區(qū)大、小漢峪村界高新邊界高新邊界旅游路30小漢峪片區(qū)高新邊界高新邊界大、小漢峪村界旅游路高新區(qū)各巡查責(zé)任網(wǎng)格道路情況明細(xì)表序 號(hào)主要道路次要道路支 路街 巷重點(diǎn)區(qū)域主要出入口01賢文片區(qū)北區(qū)奧體中路康虹路奧體西路涵源大街02新生活片區(qū)舜華北路康虹路奧體中路涵源大街03名筑片區(qū)穎秀路康虹路舜華北路涵源大街04牛旺片區(qū)開拓路康虹路穎秀路涵源大街05徐家片區(qū)鳳凰路工業(yè)南路開拓路涵源大街06徐家片區(qū)北區(qū)鳳凰路涵源大街勝利路北段高新邊界07環(huán)?？萍紙@片區(qū)奧體中路工業(yè)南路奧體西路康虹路08賢文片區(qū)崇華路工業(yè)南路奧體中路康虹路09會(huì)展片區(qū)會(huì)展東路工業(yè)南路崇華路康虹路會(huì)展中心10盛世片區(qū)穎秀路工業(yè)南路會(huì)展

15、東路康虹路萬達(dá)廣場(chǎng)11未來城片區(qū)開拓路工業(yè)南路穎秀路康虹路12崇華片區(qū)大辛河?xùn)|岸工業(yè)南路崇華路新濼大街13舜華片區(qū)穎秀路新濼大街崇華路工業(yè)南路高新區(qū)管委會(huì)大學(xué)科技園丁豪廣場(chǎng)14天辰片區(qū)開拓路新濼大街穎秀路工業(yè)南路15石化園片區(qū)鳳凰路天辰路開拓路工業(yè)南路16電大片區(qū)鳳凰路新濼大街開拓路天辰路17馬山坡片區(qū)浪潮路經(jīng)十路奧體中路新濼大街18雅居園片區(qū)舜華路新濼大街崇華路、舜華西路伯樂路19軟件園片區(qū)舜華東路舜華路舜華西路新濼大街齊魯軟件園雨滴廣場(chǎng)20舜風(fēng)片區(qū)鳳凰路舜華東路新濼大街舜風(fēng)路美蓮廣場(chǎng)21大山坡片區(qū)鳳凰路舜華東路軟件學(xué)院北舜風(fēng)路22浪潮片區(qū)舜華路經(jīng)十路浪潮路伯樂路浪潮科技園23軟件學(xué)院片區(qū)鳳

16、凰路舜華路舜泰北路軟件學(xué)院北24舜泰片區(qū)鳳凰路經(jīng)十路舜華路舜泰北路舜泰廣場(chǎng)25奧體東片區(qū)舜華南路龍奧北路奧體東路經(jīng)十路26北胡片區(qū)鳳凰南路龍奧北路舜華南路經(jīng)十路漢峪金谷27奧龍觀邸片區(qū)舜華南路旅游路奧體東路龍奧北路28南胡片區(qū)鳳凰南路旅游路舜華南路龍奧北路29大漢峪片區(qū)旅游路大、小漢峪村界高新邊界30小漢峪片區(qū)旅游路大、小漢峪村界高新邊界重點(diǎn)區(qū)域：區(qū)級(jí)（部隊(duì)團(tuán)級(jí)）以上黨委政府、醫(yī)院、公園，大、中學(xué)校，大型公司企業(yè)、火車站、長(zhǎng)途汽車站。以上單位駐地周邊為重點(diǎn)區(qū)域。高新區(qū)道路、重點(diǎn)區(qū)域、主要出入口情況明細(xì)表序 號(hào)區(qū) 分名 稱1主要道路旅游路高新區(qū)段、浪潮路、龍奧北路、經(jīng)十路高新區(qū)段、新濼大街、天辰

17、大街、工業(yè)南路高新區(qū)段、康虹路、沁園大街、花園東路高新區(qū)段、舜華南路、舜華路、舜華東路、舜華西路、舜華北路、鳳凰路（正在拓寬）、世紀(jì)大道高新區(qū)段、開拓路、穎秀路、穎秀北路、崇華路、崇華北路、奧體東路、奧體西路高新區(qū)段、會(huì)展路、會(huì)展東路、會(huì)展西路、奧體中路等。2次要道路旅游北路、簸籮山路、舜泰北路、天濼路、舜風(fēng)路、伯樂路、舜頌路、東荷路、正豐路、勝利路等。3支 路4街 巷5重點(diǎn)區(qū)域會(huì)展廣場(chǎng)周邊、管委會(huì)辦公樓周邊、齊魯軟件園區(qū)、舜泰廣場(chǎng)周邊、大學(xué)科技園區(qū)、萬達(dá)廣場(chǎng)周邊、丁豪廣場(chǎng)周邊、雨滴廣場(chǎng)周邊、美蓮廣場(chǎng)周邊、浪潮科技園區(qū)、漢峪金谷周邊等。6主要出入口 四、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及合同費(fèi)用支付方式（一）項(xiàng)目

18、實(shí)施周期以合同簽訂期一年，從合同簽訂之日起計(jì)算，推算至1年。（二）信息采集費(fèi)支付方式合同簽訂后7日內(nèi)，招標(biāo)人預(yù)付中標(biāo)人合同價(jià)款的20%預(yù)付款，以后每3個(gè)月付款一次，分別支付合同價(jià)款的20%，20%，30%和10%。每次支付價(jià)款計(jì)算方式：從每三個(gè)月合同額中扣減考核價(jià)款。付款時(shí)由采購(gòu)人通過濟(jì)南市政府采購(gòu)管理系統(tǒng)報(bào)送濟(jì)南市政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、濟(jì)南市政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付申請(qǐng)表辦理支付手續(xù)。履約保證金為合同價(jià)款的10%（為第四次付款額度），在合同結(jié)束后，招標(biāo)人組織對(duì)項(xiàng)目服務(wù)情況綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)無息支付。五、項(xiàng)目報(bào)價(jià)要求投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)包括但不限于以下幾個(gè)方面：1.人員工資、社保五險(xiǎn)一金繳納

19、、意外傷害保險(xiǎn)、節(jié)假日加班費(fèi)、福利費(fèi)等；2.人員培訓(xùn)費(fèi)用；3.各種稅費(fèi)和管理費(fèi)、合理利潤(rùn)、不可預(yù)見費(fèi)等；4.公司各類辦公支出（包括房租、電話、網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備、辦公用品等）、交通住宿、服裝勞保用品、差旅等費(fèi)用；5、購(gòu)置信息采集交通工具、信息采集員服裝（如有制式服裝）；6、完成本項(xiàng)目所需的其他所有相關(guān)費(fèi)用。注：人員工資：采集人員工資不得低于濟(jì)南市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如遇政策調(diào)整，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。員工社保：中標(biāo)人應(yīng)保障采集人員和管理人員享有社保五險(xiǎn)（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育），按照濟(jì)南市人社部門規(guī)定的繳費(fèi)政策和繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率進(jìn)行繳納（具體情況投標(biāo)人可向濟(jì)南市人社部門咨詢）。節(jié)假日加班費(fèi)：全年節(jié)假日

20、加班按勞動(dòng)法規(guī)定執(zhí)行。六、其他補(bǔ)充說明1.中標(biāo)人在簽定合同一個(gè)月內(nèi)，相關(guān)制度、人員配備等應(yīng)按規(guī)定到位，并將人員名單、固定辦公場(chǎng)所證明、勞動(dòng)合同以及網(wǎng)格責(zé)任巡查區(qū)域等需要配備的設(shè)備及資料上報(bào)采購(gòu)人。未能按照投標(biāo)文件的承諾，完成組建信息采集隊(duì)伍，采購(gòu)人有權(quán)單方終止合同。2、中標(biāo)人在符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律的前提下，保證總投入信息采集員數(shù)量不低于中心規(guī)定的人員配備標(biāo)準(zhǔn)。3.采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際工作需要，調(diào)整信息采集區(qū)域面積，在中標(biāo)人所報(bào)綜合服務(wù)單價(jià)（綜合服務(wù)單價(jià)包含人員工資、相關(guān)社保、勞動(dòng)保護(hù)、管理費(fèi)、稅金、利潤(rùn)等所有費(fèi)用）的基礎(chǔ)上，根據(jù)信息采集區(qū)域?qū)嶋H面積，調(diào)整增減服務(wù)人員，并結(jié)合實(shí)際情況，另行簽訂補(bǔ)充

21、協(xié)議。4.投標(biāo)人必須充分了解濟(jì)南當(dāng)?shù)匦劫Y水平，最低工資標(biāo)準(zhǔn)，社保福利等有關(guān)規(guī)定，拒絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。5.投標(biāo)人不得以任何理由拖延信息采集人員的工資，否則采購(gòu)人有權(quán)單方終止合同。6.中標(biāo)人在簽訂合同前，必須完成應(yīng)該于簽訂合同前完成的所有事項(xiàng)（包括優(yōu)惠條件及承諾事項(xiàng)），否則采購(gòu)人有權(quán)按中標(biāo)人借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同。七、安全事故責(zé)任問題1.中標(biāo)人要對(duì)所屬人員進(jìn)行安全方面的教育，防止出現(xiàn)安全事故。中標(biāo)公司所聘人員上崗前必須簽訂安全協(xié)議或承諾書，所有采集及管理人員的安全責(zé)任和安全事故均由中標(biāo)人自行承擔(dān)。2.中標(biāo)人要穩(wěn)定所屬人員隊(duì)伍，防止出現(xiàn)信訪、投訴等利益糾紛方面的惡意投訴。一旦發(fā)生類似問題，要立即

22、妥善處置，否則有招標(biāo)單位有權(quán)終止合同，一切責(zé)任均由中標(biāo)人自行承擔(dān)。八、濟(jì)南市數(shù)字城管信息采集服務(wù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、山東省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法和國(guó)家、山東省和濟(jì)南等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)資信、技術(shù)方案等方面對(duì)投標(biāo)企業(yè)按標(biāo)段進(jìn)行綜合評(píng)定，每標(biāo)段按積分高低排定名次，經(jīng)采購(gòu)人考察后擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。若多家企業(yè)得分相同，由采購(gòu)人擇優(yōu)確定。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力等原因提出不能履行合同，或者未能按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因同樣原因不能簽訂合同的，招

23、標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。二、評(píng)委由專家評(píng)委庫(kù)隨機(jī)抽取人員和采購(gòu)方人員共同依法組成。三、技術(shù)方案評(píng)委打分計(jì)算方法為：去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分后的平均得分為其最終得分。四、評(píng)委必須對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行有記名評(píng)分，否則該投票無效。五、符合國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的標(biāo)書以及響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)要求的標(biāo)書，為有效標(biāo)書，評(píng)委只對(duì)有效標(biāo)書打分。六、投標(biāo)企業(yè)提供的各項(xiàng)證件原始資料必須為原件，否則無效。七、評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)廢除不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均不能令評(píng)標(biāo)委員會(huì)滿意，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)廢除此次招標(biāo)。八、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法：項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)20分以滿足采購(gòu)文件要求且最終報(bào)價(jià)最低的

24、報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格記分按照下列公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分=（基準(zhǔn)價(jià)/最終報(bào)價(jià)）×20%×100。20分技術(shù)方案35分(一)項(xiàng)目啟動(dòng)方案說明 2分1、有項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施進(jìn)度表，并符合項(xiàng)目啟動(dòng)要求。 1分2、有項(xiàng)目啟動(dòng)措施、啟動(dòng)保障方案。1分(二)層級(jí)管理以及組織架構(gòu)3分1、實(shí)行層級(jí)管理體系，有本項(xiàng)目層級(jí)管理圖，提出本項(xiàng)目管理人員配置。1分2、管理人員有相應(yīng)的崗位職責(zé)描述及明確的分工。2分(三)內(nèi)部管理制度和員工考核管理辦法6分1、制定管理制度，包括行為規(guī)范、行政制度等。2分2、制定崗位考核辦法，考核辦法包括：信息采集員考核辦法、管理人員考核辦法。2分3、制

25、定考核辦法執(zhí)行制度，實(shí)行末位淘汰等獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，保證信息采集員的素質(zhì)。2分(四)業(yè)務(wù)實(shí)施方案10分1、 提供運(yùn)行情況分析、數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析服務(wù)，每月提交數(shù)字城管工作運(yùn)行報(bào)告，以及數(shù)據(jù)收集、分析執(zhí)行流程。2分2、提出合理的區(qū)域劃分和巡查密度的設(shè)定，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。2分3、根據(jù)項(xiàng)目需求和業(yè)務(wù)實(shí)際情況，提出合理采集人員配置方案。2分4、結(jié)合城區(qū)地形特點(diǎn)，細(xì)化工作網(wǎng)格范圍，明確重點(diǎn)巡查道路及事部件采集內(nèi)容。2分5、建立信息采集員上、下班以及工作流程。1分6、建立信息采集服務(wù)保障應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案。1分(五)“信息采集器”(專用手機(jī))管理辦法，保證功能的正常發(fā)揮4分1、嚴(yán)格按照“三定”（定人、定區(qū)域、定

26、手機(jī)）要求配置采集器，制定“信息采集器”管理要求與管理、考核辦法。2分2、制定“信息采集器”統(tǒng)一管理流程等。2分(六)是否建立對(duì)信息采集人員信息采集、核查質(zhì)量的校核機(jī)制8分1、建立質(zhì)量管理專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理。2分2、建立質(zhì)量管理制度和流程。2分3、建立對(duì)漏報(bào)、投訴等問題實(shí)行跟蹤、反饋制度，確保處置、回復(fù)、滿意率均達(dá)100%。2分4、建立質(zhì)量問題處罰機(jī)制，在機(jī)制設(shè)定上杜絕虛假信息、重大漏報(bào)等問題的發(fā)生。2分(七)培訓(xùn)方案2分信息采集員培訓(xùn)方案：培訓(xùn)的內(nèi)容，如崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范；培訓(xùn)的方式，理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作和考試制度；培訓(xùn)教材；采集員培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等。2分商務(wù)45分

27、資信部分13分投標(biāo)公司資質(zhì)及能力13分1、 具有質(zhì)量管理體系 ISO9001認(rèn)證證書、環(huán)境管理ISO14001認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001認(rèn)證證書。3分2、 信息采集管理科學(xué)高效，具有“數(shù)字城管”信息采集專用管理軟件，需提供軟件權(quán)屬證明原件。4分3、 充分理解數(shù)字化城市管理行業(yè)，參與數(shù)字化城市管理相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，每參與一個(gè)得1分，最高得6分6分業(yè)績(jī)部分28分類似項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)28分1、投標(biāo)人獨(dú)立承擔(dān)地級(jí)（含）以上城市數(shù)字城管信息采集服務(wù)外包業(yè)績(jī)，單項(xiàng)合同金額在100萬元（不含）以下的不得分，單項(xiàng)合同金額在100萬元（含）500萬元（不含）以下的，每個(gè)1分，最高5分；

28、單項(xiàng)合同金額在500萬元（含）1000萬元（不含）的，每個(gè)2分；單項(xiàng)合同金額在1000萬元（含）以上的，每個(gè)4分。本項(xiàng)滿分20分。注：提供業(yè)績(jī)合同復(fù)印件或影印件，如合同中不能明確反映出文件所要求的內(nèi)容的（如項(xiàng)目性質(zhì)、金額等），須另附業(yè)主出具的相關(guān)證明材料予以明確說明，同一城市合同不重復(fù)計(jì)算，按最高合同額計(jì)分。20分2、具有不少于連續(xù)兩個(gè)年度的地級(jí)（含）以上城市數(shù)字城管信息采集服務(wù)外包業(yè)績(jī)，每個(gè)案例得2分，滿分4分。（同時(shí)提供中標(biāo)通知書、合同、履約證明等業(yè)績(jī)證明原件，如無中標(biāo)通知書須提供采購(gòu)人出具的相關(guān)證明材料原件；）4分3、投標(biāo)單位信息采集方面獲得的榮譽(yù)（2分）三個(gè)年度內(nèi)（）投標(biāo)單位采集服務(wù)曾

29、獲得數(shù)字化城市管理主管部門表彰、行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的榮譽(yù)每個(gè)得1分，最高得4分。以榮譽(yù)證書為準(zhǔn)，未提供不得分。4分承諾4分(三)服務(wù)承諾4分投標(biāo)單位承諾在采集管理過程中及時(shí)免費(fèi)提供“數(shù)字城管”部件修正、更新、采集、入庫(kù)服務(wù)。4分備注：評(píng)分辦法要求提供的ISO9000認(rèn)證證書、“數(shù)字城管”信息采集專用管理軟件權(quán)屬證明、服務(wù)承諾書、測(cè)繪資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明（同時(shí)提供中標(biāo)通知書、合同、履約證明，如無中標(biāo)通知書須提供采購(gòu)人出具的相關(guān)證明材料）、納稅證明、社保證明等各項(xiàng)證件資料原件，開標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位必須攜帶，持原件查詢，否則不予計(jì)算得分。（證明投標(biāo)人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)原件必須攜帶，否則評(píng)委會(huì)有權(quán)作廢標(biāo)處理）。附

30、錄1 濟(jì)南市數(shù)字化城市管理信息采集單位考核辦法 按照住建部數(shù)字化城市管理規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市數(shù)字化城市管理運(yùn)行的要求，制定信息采集公司及信息采集質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字城管信息采集工作健康高效運(yùn)行。對(duì)信息采集單位實(shí)行百分制考核制度?？己瞬捎糜?jì)分方式，考核結(jié)果每月統(tǒng)計(jì)一次，每季度考核一次， 分以上為合格。連續(xù)三次考核不合格，終止合同。 一、總體思路 按照國(guó)家住建部對(duì)數(shù)字城管規(guī)范的相關(guān)要求，結(jié)合我市數(shù)字城管運(yùn)行的實(shí)際情況，以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正地發(fā)現(xiàn)和核查（實(shí)）城市事件、部件問題為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，關(guān)注細(xì)節(jié)，注重對(duì)信息采集質(zhì)量的監(jiān)督，確保數(shù)字城管健康高效的運(yùn)行。二、信息采集的基本原則 全面、準(zhǔn)確

31、、及時(shí)、公正三、考核對(duì)象中標(biāo)信息采集公司四、信息采集公司職責(zé)1、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的城市事件、部件的信息采集工作，確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正的上報(bào)信息。2、負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)字城市管理信息采集監(jiān)督員的具體招聘工作。 3、負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員的日常培訓(xùn)工作。4、負(fù)責(zé)對(duì)招聘的數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員日常工作管理。五、信息采集監(jiān)督員工作職責(zé)數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員是指從事數(shù)字化城市管理信息采集的工作人員，主要負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的城市管理事件、部件問題或上級(jí)指派按照規(guī)范進(jìn)行巡查、采集、上報(bào)、核查、核實(shí)以及一些輕微事件的處理等工作。1、對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件、部件及時(shí)巡查，并確保全面、正確、及時(shí)、

32、公正的將信息完整采集并上傳。信息采集監(jiān)督員不得酒后上崗，不得發(fā)生與工作相關(guān)的吃、拿、要等問題，不得發(fā)生有責(zé)糾紛，不得發(fā)生弄虛作假行為。2、及時(shí)回復(fù)信息中心發(fā)出的核查、核實(shí)回復(fù)件。3、負(fù)責(zé)熱線受理的領(lǐng)導(dǎo)批示、社會(huì)媒體及群眾等途徑反映的有關(guān)城市管理問題進(jìn)行核實(shí)。4、完成交辦的其它工作。六、信息采集監(jiān)督員員標(biāo)準(zhǔn) 1、思想端正，熱愛城市管理工作。 2、懂計(jì)算機(jī)一般操作，勤學(xué)習(xí)，愛鉆研。 3、愛崗敬業(yè)，工作積極主動(dòng)，盡職盡責(zé)。七、信息采集工作要求1、工作時(shí)間正常班：每日早8:30時(shí)晚17:00時(shí)；每天中午休息1個(gè)半小時(shí)（12:00-13:30）。延時(shí)班：6:308:30； 12：0013:30； 17:

33、0019:00。原則上節(jié)假日、雙休日不休息。市數(shù)字化城管中心有特殊工作要求時(shí)，隨時(shí)調(diào)整工作時(shí)間，信息采集公司應(yīng)積極配合，確保責(zé)任網(wǎng)格有人巡視，信息采集不間斷進(jìn)行。2、 人員配置 按劃定的責(zé)任網(wǎng)格，確保每個(gè)責(zé)任網(wǎng)格有人巡查，對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的問題及時(shí)上報(bào)。3、 工作方式 信息采集監(jiān)督員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)持證巡查，發(fā)現(xiàn)部、事件問題用城管通按要求方法上報(bào)。采取不限數(shù)量，應(yīng)報(bào)盡報(bào)的方式據(jù)實(shí)上報(bào)。保證上傳各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要求上傳信息（包括核查和核實(shí)）準(zhǔn)確無誤。 4、巡查密度信息采集監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域要求，在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)完成巡查次數(shù)和信息上報(bào)并做好記錄。、對(duì)主要道路及黨、政、軍等重點(diǎn)區(qū)域每2小時(shí)巡查一次。、對(duì)

34、次要道路每3小時(shí)巡查一次。 、支路、街巷等一般道路及其他區(qū)域每4小時(shí)巡查一次。5、對(duì)城市管理輕微問題做到簡(jiǎn)易處理。6、信息采集公司按照人員分布選拔幾名有責(zé)任心員工擔(dān)任班組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)每日工作情況，員工請(qǐng)假、換班申請(qǐng)初審工作，匯總至公司管理人員。同時(shí)工作任務(wù)安排第一時(shí)間通知班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各類通知下達(dá)，提高工作效率。7、信息采集公司每月定期召開全體員工培訓(xùn)會(huì)，總結(jié)一個(gè)月工作情況，整理存在的問題和不足，針對(duì)員工存在的問題，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。數(shù)字城管信息采集工作考核評(píng)分方法序號(hào) 項(xiàng)目 考核內(nèi)容考核方式 一 規(guī)章制度 （20分） 1無固定辦公場(chǎng)地，或辦公場(chǎng)地秩序、衛(wèi)生不整潔扣（2分）現(xiàn)場(chǎng)檢查 2缺少城管通管

35、理使用辦法扣（2分） 3缺少信息采集監(jiān)督員培訓(xùn)方案扣（2分） 4缺少數(shù)字城管運(yùn)行服務(wù)保障應(yīng)急方案（2分） 5缺少信息采集監(jiān)督員安全、考勤辦法扣（2分） 6缺少信息采集監(jiān)督員證管理辦法扣（2分） 二 巡查次數(shù) （20分） 7主要道路、重點(diǎn)區(qū)域巡查少一次扣（3分）現(xiàn)場(chǎng)檢查平臺(tái)核查 8次要道路少一次扣（2分） 9支路、街巷等一般道路每少一次扣（1分） 10未完整、準(zhǔn)確填寫巡查記錄者出現(xiàn)一次扣（1分）序號(hào) 項(xiàng)目 考核內(nèi)容考核方式 三市中心檢查發(fā)現(xiàn)問題 （20分） 11主要道路、重點(diǎn)區(qū)域的事件、部件問題，市中心檢查發(fā)現(xiàn)而信息采集監(jiān)督員未發(fā)現(xiàn)上報(bào)，每件扣（0.5分）現(xiàn)場(chǎng)檢查 12次要道路的事件、部件問題，

36、市中心檢查發(fā)現(xiàn)而信息采集監(jiān)督員未發(fā)現(xiàn)上報(bào)，每件扣（0.3分） 13支路、街巷等一般道路的事件、部件問題，市中心檢查發(fā)現(xiàn)而信息采集監(jiān)督員未發(fā)現(xiàn)上報(bào)，每件扣（0.1分） 四 工作紀(jì)律 （10分） 14工作時(shí)間酒后上崗、儀容儀表不整的，每人/次扣（2分）現(xiàn)場(chǎng)檢查 15向被監(jiān)督人員發(fā)生吃、拿、要等問題的，每人/次扣（2分） 16與被監(jiān)督人員發(fā)生發(fā)生有責(zé)糾紛的，每人/次扣（2分） 17與被監(jiān)督人員勾結(jié)，弄虛作假的，每人/次扣（2分） 五 工作要求 （20分） 18城管系統(tǒng)平臺(tái)GPS監(jiān)控抽查，每少一人扣（0.5分）平臺(tái)核查現(xiàn)場(chǎng)檢查 19現(xiàn)場(chǎng)檢查，每少一人扣（1分） 20 工作期間電話不通或無故不接聽電話，

37、造成工作任務(wù)延誤的，每人/次扣（1分） 21工作期間從事與本職工作無關(guān)事宜，不在崗位的，每人/次扣（1分） 22未經(jīng)批準(zhǔn)為他人代崗，或讓與工作無關(guān)人員替班的，每人/次扣（1分） 23市中心現(xiàn)場(chǎng)抽查，工作期間10分鐘未到場(chǎng)，每人/次扣（1分） 24市中心現(xiàn)場(chǎng)抽查，工作期間20分鐘未到場(chǎng)，每人/次扣（2分） 六 人員穩(wěn)定性 （10分） 25每月人員流動(dòng)超過10%扣（2分）現(xiàn)場(chǎng)檢查 26每月人員流動(dòng)超過20%扣（3分） 27每月人員流動(dòng)超過30%扣（5分） 28人員變動(dòng)未及時(shí)上報(bào)每人次扣（1分）附錄2 濟(jì)南市數(shù)字化城管中心信息采集單位業(yè)務(wù)考核管理細(xì)則為健全完善科學(xué)合理的數(shù)字化管理信息采集機(jī)制，提高數(shù)

38、字化城市管理監(jiān)督指揮的質(zhì)量和效率，規(guī)范信息采集監(jiān)督員工作行為，強(qiáng)化工作責(zé)任，按照“人員到網(wǎng)格、處置到網(wǎng)格、責(zé)任到網(wǎng)格”的原則，結(jié)合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本細(xì)則，旨在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。第一條 本細(xì)則總體思路是以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正地發(fā)現(xiàn)和核查（實(shí)）城市事件、部件問題為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，關(guān)注細(xì)節(jié)，注重對(duì)信息采集質(zhì)量的監(jiān)督指揮工作，確保數(shù)字化城管健康高效的運(yùn)行。第二條 本細(xì)則適用范圍是對(duì)數(shù)字化城管信息采集單位發(fā)現(xiàn)城市管理部（事）件問題后，進(jìn)行上報(bào)和核查（實(shí)）的工作行為進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的考核管理。第三條 本細(xì)則考核的業(yè)務(wù)內(nèi)容主要包括信息采集單位上報(bào)案件的信息采集質(zhì)量、信息采集及時(shí)準(zhǔn)確度、公眾曝光度、

39、核查（實(shí)）回復(fù)及時(shí)度、核查（實(shí)）回復(fù)準(zhǔn)確度以及弄虛作假行為處理，共六部分內(nèi)容。第四條 本細(xì)則采取月（季）度、年度兩種周期進(jìn)行考核。月考核時(shí)間區(qū)間為上月26日至本月25日。年度考核成績(jī)?yōu)楸灸甓瓤己顺煽?jī)的月平均值。各項(xiàng)考核內(nèi)容總分為100分，每月（季）度評(píng)價(jià)考核一次，各項(xiàng)評(píng)價(jià)考核可根據(jù)細(xì)則作扣分處理。第五條 以下為各考核項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)細(xì)則。（一）信息采集質(zhì)量考核評(píng)價(jià)（20分）本項(xiàng)考核主要是對(duì)信息采集單位上報(bào)案件質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。其中，信息采集單位應(yīng)按照城管案件立案標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)有效案件，發(fā)生以下情況視為案件錯(cuò)報(bào)：1、簡(jiǎn)單案件立案上報(bào)；2、案件上報(bào)時(shí)，未按標(biāo)準(zhǔn)格式上報(bào)案件地址，或案件地址描述不清；案件照片不

40、符；選擇案件類別錯(cuò)誤；超出職責(zé)范圍等；3、案件內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字。信息采集單位發(fā)生錯(cuò)報(bào)案件情況，按以下考核評(píng)價(jià)進(jìn)行扣分處理：1、事件部分：（1）每月（季）度事件錯(cuò)報(bào)超過10%，扣2分；（2）每月（季）度事件錯(cuò)報(bào)超過15%，扣5分；（3）每月（季）度事件錯(cuò)報(bào)超過20%，扣10分；2、部件部分：（1）每月（季）度部件錯(cuò)報(bào)超過10%，扣5分；（2）每月（季）度部件錯(cuò)報(bào)超過15%，扣10分；（3）每月（季）度部件錯(cuò)報(bào)超過20%，扣15分；3、每月（季）度部（事）件錯(cuò)報(bào)超過30%，扣20分。（二）信息采集頻次考核評(píng)價(jià)（10分）本項(xiàng)考核主要是對(duì)信息采集單位上報(bào)城市管理部件或事件問題的頻次進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。信

41、息采集單位未按特定區(qū)域、規(guī)定頻次進(jìn)行巡查，按以下考核評(píng)價(jià)進(jìn)行扣分處理：1、一級(jí)區(qū)域部（事）件兩小時(shí)內(nèi)未報(bào)，扣0.4*A分（A為一級(jí)區(qū)域在崗未報(bào)案信息采集監(jiān)督員數(shù)量）；2、二級(jí)區(qū)域部（事）件四小時(shí)內(nèi)未報(bào)，扣0.4*B分（B為二級(jí)區(qū)域在崗未報(bào)案信息采集監(jiān)督員數(shù)量）；3、三級(jí)區(qū)域部（事）件六小時(shí)內(nèi)未報(bào)，扣0.4*C分（C為三級(jí)區(qū)域在崗未報(bào)案信息采集監(jiān)督員數(shù)量）；4、部（事）件每人每班上傳有效信息至少10件，每缺少一件扣(0.5分)。（三）公眾曝光度（10分）本項(xiàng)考核主要是對(duì)信息采集單位是否及時(shí)捕捉城市管理部（事）件問題，并造成不良影響進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。監(jiān)督指揮中心已接到市民相關(guān)投訴舉報(bào)，或新聞媒體已進(jìn)行

42、曝光，造成一定社會(huì)影響，但信息采集單位尚未進(jìn)行上報(bào)的，按以下考核評(píng)價(jià)進(jìn)行扣分處理：1、工作時(shí)間內(nèi)每未報(bào)一次，扣0.5分；2、工作時(shí)間內(nèi)新聞曝光造成重大影響的，扣10分。（四）核查（實(shí)）回復(fù)及時(shí)度（20分）本項(xiàng)考核主要是對(duì)信息采集單位是否及時(shí)核查（實(shí)）回復(fù)已處置反饋案件進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。核查（實(shí)）計(jì)時(shí)以核查（實(shí)）任務(wù)下達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)于信息采集監(jiān)督員收到的核查（實(shí)）信息，一級(jí)管理區(qū)域在半小時(shí)內(nèi)回復(fù)，二級(jí)管理區(qū)域在一小時(shí)內(nèi)回復(fù)，三級(jí)管理區(qū)域在兩小時(shí)內(nèi)回復(fù)。對(duì)于監(jiān)督指揮中心發(fā)出的特別重要的指令，信息采集監(jiān)督員半小時(shí)內(nèi)必須回復(fù)。月（季）度根據(jù)計(jì)算核查（實(shí)）回復(fù)及時(shí)率 核查（實(shí)）回復(fù)及時(shí)率=及時(shí)回復(fù)件/應(yīng)回復(fù)

43、件，對(duì)未達(dá)標(biāo)者按以下考核評(píng)價(jià)進(jìn)行扣分處理：1、部（事）件及時(shí)率低于90%，扣4分；2、部（事）件及時(shí)率低于80%，扣8分；3、部（事）件及時(shí)率低于70%，扣20分。（五）核查（實(shí)）回復(fù)準(zhǔn)確度（20分）本項(xiàng)考核主要是對(duì)信息采集單位是否準(zhǔn)確核查、核實(shí)案件結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。信息采集單位的案件核查結(jié)果應(yīng)按照核查（實(shí)）標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映核查地點(diǎn)實(shí)際情況，要求實(shí)事求是、準(zhǔn)確客觀的進(jìn)行核查（實(shí)）。月（季）度根據(jù)計(jì)算核查（實(shí)）回復(fù)準(zhǔn)確率 核查（實(shí)）回復(fù)準(zhǔn)確率=準(zhǔn)確回復(fù)件/應(yīng)回復(fù)件，對(duì)未達(dá)標(biāo)者按以下考核評(píng)價(jià)進(jìn)行扣分處理：1、部（事）件準(zhǔn)確率低于90%，扣4分；2、部（事）件準(zhǔn)確率低于80%，扣8分；3、部（事）件準(zhǔn)

44、確率低于70%，扣20分。（六）弄虛作假行為處理（20分）本項(xiàng)考核主要是對(duì)信息采集單位的信息采集弄虛作假行為進(jìn)行處理。若工作中發(fā)現(xiàn)信息采集單位上報(bào)虛假信息的，按以下考核評(píng)價(jià)進(jìn)行扣分處理：上報(bào)虛假信息一次，扣5分。第六條 本細(xì)則由濟(jì)南市數(shù)字化城市管理中心負(fù)責(zé)解釋。第七條 本細(xì)則自 年 月 日起施行。附表信息采集單位考核表單位名稱： 年 月 日序號(hào)內(nèi) 容分?jǐn)?shù)備注1、信息采集質(zhì)量（20分）事件每月（季）度事件錯(cuò)報(bào)超過10%扣（ 2分 ）每月（季）度事件錯(cuò)報(bào)超過15%扣（ 5分 ）每月（季）度事件錯(cuò)報(bào)超過20%扣（ 10分 ）部件每月（季）度部件錯(cuò)報(bào)超過10%扣（ 5分 ）每月（季）度部件錯(cuò)報(bào)超過15

45、%扣（ 10分 ）每月（季）度部件錯(cuò)報(bào)超過20%扣（ 15分 ）每月（季）度部（事）件錯(cuò)報(bào)超過30%扣（ 20分 ）2、信息采集頻次（10分）一級(jí)區(qū)域部（事）件兩小時(shí)未報(bào)出現(xiàn)一次扣（0.4分）二級(jí)區(qū)域部（事）件四小時(shí)未報(bào)出現(xiàn)一次扣（0.4分）三級(jí)區(qū)域部（事）件六小時(shí)未報(bào)出現(xiàn)一次扣（0.4分）部（事）件每人每班上傳有效信息至少10件，每缺少一件扣(0.5分)3、公眾曝光（10分）工作時(shí)間內(nèi)每未報(bào)一次扣（0.5分）工作時(shí)間內(nèi)新聞曝光造成重大影響的一次扣（10分）4、核查（實(shí)）回復(fù)及時(shí)度（20分）核查（實(shí)）及時(shí)率低于90%扣（ 4分 ）核查（實(shí)）及時(shí)率低于80%扣（ 8分 ）核查（實(shí)）及時(shí)率低于70

46、%扣（ 20分 ）5、核查（實(shí)）回復(fù)準(zhǔn)確度（20分）核查（實(shí)）準(zhǔn)確率低于90%扣（ 4分 ）核查（實(shí)）準(zhǔn)確率低于80%扣（ 8分 ）核查（實(shí)）準(zhǔn)確率低于70%扣（ 20分 ）6、弄虛作假（20分）上報(bào)虛假信息一次扣（5分）綜合評(píng)定科室意見：主管領(lǐng)導(dǎo)意見：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)意見：附錄3濟(jì)南市數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員管理規(guī)范一、信息采集監(jiān)督員信息采集工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的部件、事件及時(shí)巡查，確保全面、正確、及時(shí)、公正的采集信息并上傳（信息采集立案標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）。不得有下列情況出現(xiàn)：1、通過熱線受理或其他途徑出現(xiàn)市民投訴問題，而信息采集監(jiān)督員工作時(shí)間內(nèi)未報(bào)的；2、出現(xiàn)被新聞媒體曝光、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題

47、，而信息采集監(jiān)督員工作時(shí)間內(nèi)未報(bào)的；3、出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)交辦或相關(guān)督查部門發(fā)現(xiàn)問題，而信息采集監(jiān)督員工作時(shí)間內(nèi)未報(bào)的；4、弄虛作假、超出職責(zé)范圍、案件類別錯(cuò)誤、照片不符、地址描述不清的。二、信息采集監(jiān)督員核查（實(shí)）工作標(biāo)準(zhǔn)1、準(zhǔn)確核查（實(shí)）案件核查（實(shí)）結(jié)果必須真實(shí)、客觀反映核查（實(shí)）地點(diǎn)的實(shí)際情況。其中，核查拍攝照片須與核查任務(wù)中的照片同地點(diǎn)、同角度、同背景。對(duì)核查（實(shí)）指令的準(zhǔn)確回復(fù)率不少于90%。其中，核查（實(shí)）回復(fù)準(zhǔn)確率=準(zhǔn)確回復(fù)件應(yīng)回復(fù)件。2、及時(shí)回復(fù)信息采集監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)核查（實(shí)）件。核查（實(shí)）計(jì)時(shí)以核查（實(shí)）任務(wù)下達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)于信息采集監(jiān)督員收到的核查（實(shí)）信息，一級(jí)管理區(qū)域在

48、半小時(shí)內(nèi)回復(fù)，二級(jí)管理區(qū)域在一小時(shí)內(nèi)回復(fù)，三級(jí)管理區(qū)域在兩小時(shí)內(nèi)回復(fù)。對(duì)于監(jiān)督指揮中心發(fā)出的特別重要的指令，信息采集監(jiān)督員半小時(shí)內(nèi)必須回復(fù)。對(duì)核查（實(shí)）指令的及時(shí)回復(fù)率不少于90%。其中，核查（實(shí)）回復(fù)及時(shí)率=及時(shí)回復(fù)件應(yīng)回復(fù)件。三、信息采集監(jiān)督員其他崗位職責(zé)1、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。2、工作積極主動(dòng)，盡職盡責(zé)，舉止文明，注重信息采集監(jiān)督員的職業(yè)形象。附件 信息采集立案標(biāo)準(zhǔn)一、數(shù)字城管平臺(tái)立案案件須具備：案件類別、案件地址、案件照片等。以上幾個(gè)要素是形成立案案件的必要條件，缺一不可，否則不予立案。二、具體要求1、案件類別：要正確選擇案件類別。部件、事件類案件信息上報(bào)，應(yīng)一事（或一件）一報(bào)，不

49、得一次上報(bào)兩個(gè)或多個(gè)問題類別信息。2、案件地址：要準(zhǔn)確、詳實(shí)、精煉，其完整格式為區(qū)域+街道辦事處+道路名+門牌號(hào)碼+標(biāo)志性建筑物+案件描述。地址描述應(yīng)包括路名、門牌號(hào)（或離案件發(fā)生點(diǎn)最近的門牌號(hào)）、案件發(fā)生點(diǎn)附近固定標(biāo)志性建筑或其他具有顯著特征的標(biāo)識(shí)、案件發(fā)生點(diǎn)的方位（必須用東西南北）、案件發(fā)生點(diǎn)到固定標(biāo)志性建筑或標(biāo)志物的距離等內(nèi)容。案件描述應(yīng)根據(jù)案件發(fā)生點(diǎn)實(shí)際情況、案件類別、案件嚴(yán)重程度進(jìn)行簡(jiǎn)述。避免出現(xiàn)B與8、P與9之類的混淆錯(cuò)誤。3、案件照片：要清晰、明顯，通過照片要反映現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。照片拍攝宜包括全貌、局部、特寫照片。其中，全貌照片應(yīng)完整展示案件發(fā)生點(diǎn)廣角全景和案件發(fā)生點(diǎn)較為固定的背

50、景參照物，如路牌、建筑物等；局部照片應(yīng)清楚顯示案件特征，如破損大小，堆物體量、影響范圍等；特寫照片應(yīng)清晰顯示案件細(xì)節(jié)，如公廁編號(hào)、店牌店招等。三、上報(bào)的城管案件，存在下列情形者不予立案。1、屬于簡(jiǎn)單案件可自行處置的，不予立案。例如：（1）數(shù)量較少的無證游商（可以勸說）的不予立案。（2）少量暴露垃圾不予立案。（3）少量粘貼不實(shí)、易處理的非法小廣告不予立案。2、凡在處理中的案件再次上報(bào)的，不予立案。附錄4濟(jì)南市數(shù)字化城市管理信息采集、立案、處置與結(jié)案工作標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了濟(jì)南市數(shù)字化城市管理信息采集、立案、處置與結(jié)案的分類依據(jù)、工作時(shí)限、管理要求和應(yīng)用要求。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款

51、通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。魯建城字201419號(hào)山東省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行管理導(dǎo)則（試行）CJ/T 2922008城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)CJ/T 3152009城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案CJ/T 4222013城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件信息采集3 術(shù)語(yǔ)和定義CJ/T 292、CJ/T 315、CJ/T 422規(guī)定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)基于計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督管理的一種綜合集成化信息系統(tǒng)。3.2 監(jiān)督指揮中心 按照城市市政綜合監(jiān)管需求，實(shí)現(xiàn)指揮和協(xié)調(diào)專業(yè)部門、派遣問題處理任務(wù)、反饋問題處理結(jié)果，城市管理問題信息收集、問題處理、結(jié)果監(jiān)督及管理狀況綜合評(píng)價(jià)等功能的組織體系。3.3 管理部件 城市管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括公用設(shè)施類、道路交