第六章__工作時間和休息休假法律制度

1、第六章 工作對間和休息休假出律制度第一節(jié)工作肘間制度一、工作時間概述（-）工作時間概念工作時間，是指國家法律規(guī)圧勞動者在一晝夜之內(nèi)和一周之內(nèi)完成本職工作的時間。應(yīng)著重明確 以下幾點：第一，工作時間是參加社會勞動的勞動者的勞動時間。第二，工作時間是勞動者為用人 單位進(jìn)行勞動的時間。第三，工作時間通常是勞動者直接進(jìn)行實際工作的時間，但法律規(guī)九的特殊 情況下，非直接進(jìn)行勞動的時間也屬于工作時間的范圍。（二）工作時間的特點1、既有標(biāo)準(zhǔn)工作日的規(guī)泄，又有標(biāo)準(zhǔn)工作周的規(guī)左，同時也有其他工作時間的規(guī)泄。標(biāo)準(zhǔn)工作日制度的主要作用在于保證勞動者的勞動消耗和支出不超出生理上能夠承受的限 度，并保障勞動者休息權(quán)的實

2、現(xiàn)：同時，為克服僅僅規(guī)泄標(biāo)準(zhǔn)工作日的不足與不便，又在立法 上規(guī)泄了標(biāo)準(zhǔn)工作周，使得工作時間具有了靈活性。2、法泄工作時間制度僅僅確立了用人單位對勞動者在工作時間上不得突破的上限標(biāo)準(zhǔn)，用人單位可 以根據(jù)自己生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，確立低于標(biāo)準(zhǔn)工作日和工作周的工作時間制度。3、標(biāo)準(zhǔn)工作日和標(biāo)準(zhǔn)工作周制度，是工作時間制度的基礎(chǔ)，法律允許實行的苴他工時制度，都必須依 據(jù)上述兩項標(biāo)準(zhǔn)測定相關(guān)的定額和因素。二、工作時間法定化的作用勞動者是人而不是機(jī)器，需要得到發(fā)展。工作時間的法左化正是勞動者作為人而生活的基本保 證。其作用具體表現(xiàn)在以下幾方而：（-）增進(jìn)勞動者的健康。任何一種勞動，如果持續(xù)的時間過長都可能對勞

3、動者的健康造成不良的影響。因此，要保證勞 動者的健康，必須對勞動時間進(jìn)行限制。工作時間法泄化，使得雇主任意延長工作時間的現(xiàn)象得到 有效的約束。勞動者解除了過度勞動對苴健康造成的威脅，其健康從法律上獲得了基本的保障。（-）促進(jìn)勞動者的人格發(fā)展和自我完善。工作時間的法立化，一方而將勞動時間限制在一泄的范圍內(nèi)，使勞動者可以有更多的時間用于 學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)的提髙；另一方而，勞動時間的法泄化，使勞動者的勞動時間固立下來，從而可以 合理地安排自己的時間，謀求自身發(fā)展。（三）提髙勞動者的生活質(zhì)量。勞動只是人類生活的一部分，而非人類生活的全部內(nèi)容，豐富多彩的人生是每一個人的向往。 工作時間的法立化，使勞動者實

4、現(xiàn)自己對生活的設(shè)計和安排有了充分的時間保證，對提高勞動者的 生活質(zhì)量具有重要的作用。（4）緩和就業(yè)緊張狀態(tài)。在工作量特左的情況下，單個勞動者工作的時間越短，用人單位需要使用的勞動者就越多。勞動時 間的法定化，使更多的勞動者能夠獲得就業(yè)的機(jī)會，對緩和勞動者就業(yè)的緊張狀況也可以起到重要 的作用。三、我國現(xiàn)行工作時間立法的基本內(nèi)容（-）標(biāo)準(zhǔn)工時制1、概念是指由國家法律規(guī)立的，在一般情況下勞動者從事職業(yè)勞動的工作時間制度。我國的標(biāo)準(zhǔn)工時立 法隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)狀況的變化逐步有縮短的趨勢。2、標(biāo)準(zhǔn)工時法律規(guī)左（1）勞動法第36條規(guī)泄，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時 間不

5、超過44小時的工時制度。根據(jù)該規(guī)圮，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周 工作時間不超過44小時的工時制度。（2）1995年，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于職工工作時間的規(guī)泄，日標(biāo)準(zhǔn)工時為8小時，周標(biāo)準(zhǔn)工 時為40小時。該規(guī)定于1996年1月1日開始實施。到1997年5月1日前，所有用人單位都實 行這一新的標(biāo)準(zhǔn)工時制度。3、標(biāo)準(zhǔn)工時法律效果：（1）在通常情況下，勞動者每日工作時間不得超過8小時，每周工作時間不得超過40小時。（2）用人單位或國家管理部門可以根據(jù)本單位和本行業(yè)的特點，規(guī)泄短于上述規(guī)立的工作時間。 但是，在一般情況下，不能規(guī)定超過標(biāo)準(zhǔn)工時的工作時間。（3）特定行業(yè)可以在堅持40小時工

6、作周的基礎(chǔ)上，對每日的工作時間進(jìn)行靈活掌握。（4）用人單位實行上述工時制度，不得減少勞動者的勞動報酬。實行計時工資制的單位，不得 因上述標(biāo)準(zhǔn)工時的縮短而減低勞動者的工資標(biāo)準(zhǔn)。實行計件工資制的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo) 準(zhǔn)工時的規(guī)定，合理確定其勞動左額和計件報酬的標(biāo)準(zhǔn)，以保證對實行計件工資制的勞動者能夠適 用上述標(biāo)準(zhǔn)工時制度。（5）在通常情況下，用人單位在標(biāo)準(zhǔn)工時以外延長勞動時間的，應(yīng)當(dāng)按照加班加點處理，用人單位 應(yīng)當(dāng)支付勞動者的額外勞動報酬。（二）特殊工時制特殊工時是特左工作崗位上的勞動者適用的工時。勞動法第39條規(guī)左，企業(yè)因生產(chǎn)特點不 能實行本法第36條規(guī)泄的工時的，報勞動行政部門批準(zhǔn)，可以

7、實行其他工作和休息辦法。1、計件工時制是指以勞動者完成的勞動左額為標(biāo)準(zhǔn)而轉(zhuǎn)換的工作時間。根據(jù)勞動法第37條的規(guī)定，對實 行計件工作的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第36條的工時制度合理確定英勞動定額和汁件報酬標(biāo) 準(zhǔn)。2、縮短工時制（1）法泄的縮短工作日法泄的縮短工作日是指由法律直接規(guī)立對特殊崗位上的勞動者實行的短于標(biāo)準(zhǔn)工作日的工作 時間。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，法定的縮短工作日主要適用以下幾種情況： 從事礦山井下、髙山、有毒、有害、特別繁重和過度緊張的體力勞動等工作的職工。示例：紡織業(yè)普遍實行“四班三運轉(zhuǎn)”制度，每周工作5天：礦山井下實行“四班6小時工作日”:化工行業(yè)對于從事接觸有毒、有害物質(zhì)的職工，

8、實行“三工一休”制度，即工作三天休息一天, 每天工作時間為67小時，并泄期輪流脫離接觸一個半月至兩個月。 夜班工作。夜班工作是指晚上10點以后至次日早上6點進(jìn)行的工作。目前實行三班制的用人單位，夜班工 作時間一般應(yīng)比日班工作時間少一小時，并應(yīng)發(fā)給夜班津貼。 哺乳期女職工。哺乳期女職工享有每日一般為一小時的哺乳時間。女職工正在哺乳不滿1周歲的嬰兒的，每日 可以享受兩次哺乳時間，每次30分鐘，多哺乳一個，每次可增加30分鐘。（2）經(jīng)依法審批而縮短工作時間根據(jù)國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)泄的實施辦法，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需要縮短工時 的，由省級人民政府或國務(wù)院各部門提岀意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)。企業(yè)需要縮短工

9、時的，如為中央直 屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核，報國務(wù)院勞動行政部門批準(zhǔn)；如屬地方企業(yè)，經(jīng)主管部門審核報當(dāng) 地勞動部門批準(zhǔn)?？梢?，對于縮短工時，法律上并沒有嚴(yán)格的限制，特別是企業(yè)，只要依法履行一 能的手續(xù)，都可以縮短工作時間。3、無定時工作時間是指由于工作性質(zhì)決泄英工作時間不能固左的勞動者的工作時間。無泄時工作時間的基本特點 是勞動者每日工作時間沒有固左的限制，有時長于標(biāo)準(zhǔn)工作日，有時短于標(biāo)準(zhǔn)工作日，勞動者每日 的實際勞動時間與標(biāo)準(zhǔn)工作日時間不同時，不因此而增加或減少勞動報酬。一般適用于以下工作人 員：（1）企業(yè)中的高管人員、推銷人員和其他無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工：（2）企業(yè)中的長途運輸人員

10、、鐵路、港口的部分裝卸人員及英他需要機(jī)動作業(yè)的職工。（3）英他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系適合實行不泄時工作制的職工，如技術(shù) 工作人員等。特別注意：此類人員的工作時間長于標(biāo)準(zhǔn)工時，不按加班加點處理：短于標(biāo)準(zhǔn)工時，也不扣發(fā) 勞動報酬。案例:李某被聘為一家公司的外勤人員，負(fù)責(zé)銷售工作。因工作需要，實行無圮時工作時間。2004年“五一”節(jié)期間，為配合黃金周促銷工作，李某連續(xù)工作七日。當(dāng)月發(fā)工資時，李某要求發(fā)給法立 假日加班工資。公司以實行不龍時工作制，平時工作時間較自由為由拒絕。李某不服，向當(dāng)?shù)貏趧?爭議仲裁委員會提岀申訴。問：此案應(yīng)如何處理。依據(jù)是什么？評析：無泄時工作時間的基本特點是

11、勞動者每日的工作時間沒有固左的限制，不因此而增加或減少勞 動者的報酬。但無立時工作時間并不意味著沒有工作時間限制，也不意味著勞動者不能享受公休假 日和法泄療假日。本案中存在爭議的工作日正好是法左肖假日，單位應(yīng)當(dāng)依照勞動法第44條第三項 的規(guī)定支付李某的工資報酬4、綜合計算工作時間綜合計算工作時間，是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和工作的需要，不以日為基本單位計算勞動時 間，而以周、月、季或年為周期綜合計算勞動時間。實行綜合計算工作時間的，勞動者在綜合計算 周期內(nèi)的工作時間應(yīng)與實行標(biāo)準(zhǔn)工時的勞動者在同一周期內(nèi)的總工作時間相當(dāng)，即與標(biāo)準(zhǔn)工時乘以 計算周期的天數(shù)所得的結(jié)果大致相同。根拯關(guān)于企業(yè)實行不立時工作

12、制的審批辦法，綜合計算 工作時間主要適用于以下情況：（1）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)因工作性質(zhì)需要連續(xù)作業(yè)的職工；（2）地質(zhì)以及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；（3）其他適合實行綜合計算工作時間的職工。實行綜合計算工作時間的企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意以下問題：第一，實行綜合計算工作時間，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。中央直屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院主管部門審 核，報國務(wù)院勞動與社會保障部批準(zhǔn)：地方企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省級人民政府規(guī)泄的審批辦法審批。省級 人民政府制定的審批辦法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院勞動與社會保障部備案。第二，實行綜合訃算工作時間，應(yīng)當(dāng)考慮勞動者的生理極限，不得使日工作時

13、間的安排過長而損害 勞動者的健康。第三，綜合訃算周期內(nèi)的總工作時間應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作日在該周期內(nèi)的總工作時間基本一致。超 過的，應(yīng)當(dāng)支付額外的勞動報酬。第二節(jié)休息、休假制度一、休息時間（-）日休息時間日休息時間是勞動者在一晝夜中脫離用人單位而自由支配的時間。實行標(biāo)準(zhǔn)工作日的用人單位, 勞動者的休息時間便是16小時。實行輪班制的企業(yè)，不得安排同一勞動者連續(xù)工作兩個工作日。（二）周休息時間周休息時間是勞動者連續(xù)工作一周后應(yīng)當(dāng)享有的自由支配的時間，通常稱為公休假。目前，根 據(jù)國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)泄，用人單位一般都實行每周休息兩天的公休假制度。（三）工作間的休息這是勞動者在一個工作日的工作時間中

14、享有的休息時間。通常有以下兩種情況：1、實行一、兩班制的用人單位，連續(xù)工作4小時后，應(yīng)當(dāng)至少享有間歇休息時間半小時；2、實行三班制的用人單位，白班工作時間均為8小時，夜班工作時間為7小時，每班間歇時間為 20分鐘。二、法定節(jié)假日法泄節(jié)假日，是指勞動者脫離職業(yè)勞動用于歡度肖日，開展紀(jì)念、慶?；顒拥墓?jié)假日。勞動 法第40條規(guī)左，用人單位在元旦、春節(jié)、國際勞動肖、國慶節(jié)和法律、法規(guī)規(guī)立的英他休假I汨， 應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假。根據(jù)享受節(jié)假日的勞動者范帀不同，可以將石假日分為兩類：（-）全體勞動者享有的節(jié)假日全體勞動者享有的節(jié)假日包括：元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)。如逢公休假，則順延補(bǔ)假。 根據(jù)國務(wù)

15、院的規(guī)定，其具體休假時間如下：1、元旦：元月1日，放假一天2、春節(jié)：農(nóng)歷正月初一、初二、初三，放假三天3、國際勞動節(jié)：5月1日、2日、3日，放假三天4、國慶節(jié)：10月1日、2日、3日，放假三天。（二）部分勞動者享有的節(jié)假日婦女節(jié)、青年節(jié)、建軍節(jié)，分別于3月8日、5月4日、8月1日放假半天。如逢公休假日，不 補(bǔ)假。此外，少數(shù)民族的節(jié)假日，由省級人民政府根據(jù)各民族的風(fēng)俗習(xí)慣自行規(guī)左。三、探親假（一）概念探親假是與父母或配偶分居兩地的勞動者在一立時間內(nèi)享有的探望父母、配偶的帶耕假日。根 據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，凡在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位工作滿一年的職工（包括合同制職工） 與父母、配偶分居兩地，又

16、不能在公休假日團(tuán)聚的，享受探親假待遇。（二）種類1、探望父母。（1）未婚職工每年一次，假期20天?？蓛赡旰喜⑾硎?，假期45天。（2）已婚職工每4年一次，假期為20天。2、探望配偶。職工探望配偶，每年給予一方探親假一次，假期為30天。（三）待遇探親假期間工資按本人標(biāo)準(zhǔn)工資照發(fā)；職工探望配偶、未婚職工探望父母的往返路費由用人單 位負(fù)擔(dān)：已婚職工探望父母的往返路費，超過本人工資30%的部分，由單位承擔(dān)。四、年休假（一）概念年休假是特泄勞動者每年享有的連續(xù)帶薪休息假日。我國勞動法第45條規(guī)泄：國家實行年 休假制度，勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶嶄年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)泄。（二）休假時間根據(jù)199

17、1年中共中央、國務(wù)院關(guān)于職工休假問題的通知的規(guī)左，確左職工休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根 據(jù)工作任務(wù)、人員資歷、崗位等不同情況有所區(qū)別，最多不超過兩周。（三）種類包括基本年休假和補(bǔ)加的年休假，前者是工作滿一年，出勒率達(dá)到一泄標(biāo)準(zhǔn)的每一個勞動者所 應(yīng)享受的年休假：后者是根據(jù)勞動者工作年限的長短每年追加的年休假。第三節(jié)加班.加點制盛一、加班加點的概念職工在法左節(jié)日和公休日進(jìn)行工作，稱作加班；超過日標(biāo)準(zhǔn)工作時間進(jìn)行工作，稱為加點。按照 法律規(guī)泄，加班、加點實際上是對勞動者法龍休息權(quán)的侵害，對勞動者的健康不利：同時，公休假 和肖假日是勞動者與家人團(tuán)聚或做其他私事的時間，如果被用人單位剝奪，對勞動者的生活質(zhì)量也 會產(chǎn)生

18、不良的影響。因此，勞動法對用人單位的加班、加點進(jìn)行了一定的限制。二、加班加點的限制<-）加班加點必須符合以下條件1、必須為用人單位生產(chǎn)經(jīng)營所需要：2、必須由用人單位與工會和勞動者協(xié)商達(dá)成協(xié)議：3、延長工作時間不得超過法定最高界限。通常情況每日加點時間不得超過一小時：因特殊原因需要延長的，每日最多不超過3小時，每 月延長的工作時間不得超過36小時。（二）例外情形在某些特殊情況下，如果用人單位不延長勞動時間，則不僅其自身受到一泄的損害，而且可能 使公共利益受到嚴(yán)重的影響。因此法律對用人單位延長工作時間的限制也做了一些例外規(guī)立。1、根據(jù)勞動法第42條的規(guī)N，在下列情況下，延長工作時間不受上述條

19、件的限制：（1）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者苴他原因威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的。（2）生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須緊急處理的。（3）法律、行政法規(guī)規(guī)建的其他情形。案例：趙某系某化工廠催化車間技術(shù)工人。1997年4月6日催化車間的2號催化爐發(fā)生故障，影響了 全廠生產(chǎn)，需搶修。車間主任要求所有職工加班搶修設(shè)備。趙某以自己家住得遠(yuǎn)，小孩太小沒人照 顧為由，不同意加班。因趙某是車間技術(shù)骨丁，沒有參加加班使搶修工作受到一泄影響?；S經(jīng) 了解得知趙某住處理工廠有20分鐘路程，其子滿10歲。于是在征求工會意見后，作岀給予趙某警 告處分，并扣發(fā)半年獎金的處罰決定。趙某認(rèn)為用人單位決泄加班未與工會協(xié)商，且本人也未同意 加班，不能以違反紀(jì)律為由給予處罰。問：車間主任未征得趙某同意決左加班是否正確？評析：車間主任的決泄是正確的，其有權(quán)作出加班決泄。因是在生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障，影響生產(chǎn), 必須及時搶修的情形下作出的決泄，根據(jù)我國勞動法的規(guī)左可不受一般情況下加班加點程序的限制, 可以不征求工會和本人的意見而徑行決左。2、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)左，在下列情況下，也可以延長工作時間而