黃陵縣保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案

1、2010年黃陵縣保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案 一、項(xiàng)目已有基礎(chǔ)與本年度主要內(nèi)容黃陵縣地處延安地區(qū)西南部，屬渭北黃土高原溝壑區(qū)，是山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)縣。針對(duì)我縣一年一熟春玉米的生產(chǎn)實(shí)際，按照實(shí)施農(nóng)作物秸稈地表覆蓋，免耕播種的保護(hù)性耕作技術(shù)原則，采取機(jī)械化與人工、工程措施與生物技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)作物秸稈殘茬覆蓋、免耕播種和化肥深施，示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。以促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。二、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模2010年保護(hù)性耕作項(xiàng)目在黃陵縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，一年一熟春玉米主產(chǎn)區(qū)實(shí)施。在鞏固2006-2009年保護(hù)性耕作面積和項(xiàng)目實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，今年新增實(shí)施面積1萬(wàn)畝，在項(xiàng)目區(qū)新增保護(hù)性耕

2、作機(jī)具65臺(tái)，其中玉米免耕播種機(jī)25臺(tái)，秸稈還田機(jī)10臺(tái)，深松機(jī)5臺(tái)，噴霧器25臺(tái)。三、項(xiàng)目對(duì)比試驗(yàn)田建設(shè)在黃陵縣橋山鎮(zhèn)道南村選肥力中等均勻、地勢(shì)平坦冬閑期春玉米田塊200畝，建立保護(hù)性耕作試驗(yàn)田。試驗(yàn)設(shè)4個(gè)技術(shù)模式。即：整稈壓倒蓄水+來(lái)年秸稈粉碎還田+免耕播種；秸稈粉碎還田+淺旋覆蓋+免耕播種；秸稈粉碎還田+深松+淺旋覆蓋+免耕播種；機(jī)械深耕常規(guī)播種。試驗(yàn)期間要定期進(jìn)行土壤水分、養(yǎng)分、作物生育期、田間性狀測(cè)定。對(duì)比各種技術(shù)模式土壤含水量，苗情及產(chǎn)量。以此分析研究四種模式的生產(chǎn)成本、產(chǎn)出和效益及增產(chǎn)機(jī)理，探索出適合本地特點(diǎn)的技術(shù)模式，為本區(qū)域發(fā)展保護(hù)性技術(shù)提供典型技術(shù)模式和生產(chǎn)應(yīng)用的理論依據(jù)。

3、并以指導(dǎo)、輻射相同旱作區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四、項(xiàng)目擬達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及作業(yè)質(zhì)量（一）作業(yè)環(huán)節(jié)及質(zhì)量要求。1、玉米收獲秸稈處理：2009年10月中旬適時(shí)收獲，一是留作物高稈，整稈壓倒，第二年4月初秸稈還田；二是收獲后11月份秸稈粉碎還田+深松+淺旋覆蓋。每畝秸稈覆蓋量不少于200公斤。2、合理深松：11月中旬對(duì)規(guī)劃地塊進(jìn)行機(jī)械深松，深度25cm以上。深松作業(yè)可根據(jù)作業(yè)地塊具體情況設(shè)計(jì)，一般在新增地塊進(jìn)行深松作業(yè)。3、表土淺旋作業(yè)：秸稈粉碎還田后進(jìn)行淺旋覆蓋作業(yè)時(shí)，旋深不超過(guò)8cm。4、雜草處理：5月上旬、6月下旬進(jìn)行除草作業(yè)，采用化學(xué)除草與人工除草相結(jié)合的方法進(jìn)行。5、土壤處理：根據(jù)播前表土情況，畝

4、用甲粉2公斤進(jìn)行地面噴灑。6、免耕施肥播種：采用免耕施肥播種機(jī)于4月上旬適時(shí)進(jìn)行播種，播深46cm，施肥深度810cm，播量3kg/畝，畝施二銨25 kg。7、田間管理：主要指雜草和病蟲害控制，一般在玉米出苗后進(jìn)行，要經(jīng)常觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)對(duì)癥防治，采取噴灑除草劑、農(nóng)藥等化學(xué)措施。8、適時(shí)收獲：在玉米成熟期適時(shí)留稈收獲。（二）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，項(xiàng)目新增實(shí)施面積1萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)653公斤比傳統(tǒng)的大田種植模式（600公斤/畝）畝增產(chǎn)53公斤，每畝增收84.8元（玉米價(jià)格按1.6元/公斤），畝節(jié)支18元，畝增收節(jié)支102.8元，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)計(jì)可增加經(jīng)濟(jì)效益102

5、.8萬(wàn)元。2、社會(huì)效益：該項(xiàng)目完成后，可以全面提高實(shí)施區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。減少水分蒸發(fā)和土壤流失，防止沙塵暴、減少焚燒秸稈造成的環(huán)境污染，有利于實(shí)現(xiàn)高效環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3、生態(tài)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，可以增加冬閑期土壤貯水量15%，可減少土壤水分蒸發(fā)，提高天然降水利用率10%15%，減少土壤流失，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有效肥力，平均每畝增加土壤有機(jī)質(zhì)0.05%。五、項(xiàng)目組織措施（一）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)1、縣上成立以主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)中心主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各村主任為成員的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層明確責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互配合，搞好保護(hù)性耕作項(xiàng)目各項(xiàng)工作

6、。（詳見(jiàn)附表1）2、抽調(diào)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等技術(shù)人員組成項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施組，按照項(xiàng)目作業(yè)模式和流程具體實(shí)施。并特邀西北農(nóng)林科技大學(xué)機(jī)電學(xué)院教授朱瑞祥、黃陵縣農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師劉月仙和農(nóng)業(yè)中心高級(jí)農(nóng)藝師李智民組成項(xiàng)目技術(shù)顧問(wèn)組，解決項(xiàng)目實(shí)施中的難題，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)。（二）保障措施（1）項(xiàng)目任務(wù)實(shí)行合同管理。在部省計(jì)劃下達(dá)后，將以縣政府文件下達(dá)計(jì)劃任務(wù)分解到各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將此工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核。項(xiàng)目建設(shè)期間，按照計(jì)劃方案，縣農(nóng)機(jī)中心就承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與示范區(qū)所在村簽訂實(shí)施合同，并負(fù)責(zé)監(jiān)督計(jì)劃、方案及合同的執(zhí)行情況。每半年進(jìn)行一次項(xiàng)目建設(shè)情況小結(jié)，向項(xiàng)目主管單位匯報(bào)進(jìn)展情況，年終進(jìn)行年度執(zhí)

7、行情況總結(jié)。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成后，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。（2）機(jī)具及設(shè)施、儀器設(shè)備管理。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)凡使用國(guó)家投資購(gòu)置建設(shè)的機(jī)具設(shè)備等固定資產(chǎn)，全部按國(guó)有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理。由中央財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具的，由農(nóng)戶提出購(gòu)置申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)中心審查篩選后向社會(huì)公示，無(wú)異議后簽訂購(gòu)置合同，采取統(tǒng)一采購(gòu)。合同規(guī)定機(jī)具歸屬權(quán)單位管理，縣農(nóng)機(jī)中心監(jiān)督其用途，三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓處理，每年必須完成縣農(nóng)機(jī)中心下達(dá)的項(xiàng)目作業(yè)任務(wù)服務(wù)。（3）示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理。建立以示范區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)為引導(dǎo)、以個(gè)體農(nóng)機(jī)戶為主體的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一組織機(jī)具，聯(lián)合作業(yè)，分片包干，提高機(jī)械利用率，確保各項(xiàng)技術(shù)措施保質(zhì)保量按時(shí)完成。在示范區(qū)實(shí)行“統(tǒng)種

8、分管”的生產(chǎn)管理模式，即：統(tǒng)一區(qū)域化種植，統(tǒng)一作物品種、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)，統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。（4）技術(shù)服務(wù)的組織管理。鑒于示范區(qū)內(nèi)實(shí)施的新技術(shù)、新機(jī)具較多的實(shí)際，將加強(qiáng)技術(shù)骨干操作人員的培訓(xùn)，提高人員技術(shù)素質(zhì)。實(shí)行專項(xiàng)技術(shù)專人操作，專人包戶指導(dǎo)農(nóng)民，確保各項(xiàng)技術(shù)措施全面落實(shí)。（5）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。為了把保護(hù)性耕作技術(shù)示范區(qū)盡快輻射到周邊地區(qū)，要切實(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。宣傳工作要面向群眾宣傳和向領(lǐng)導(dǎo)宣傳相結(jié)合，利用多渠道、多形式、多層次的宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)。一是充分利用廣播、電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳；二是在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組增設(shè)讀報(bào)欄、黑板報(bào)，設(shè)立大型項(xiàng)目標(biāo)志牌；三是

9、在實(shí)施區(qū)村組結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，利用村廣播室和召開(kāi)群眾大會(huì)等形式，宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)要點(diǎn)，做到“點(diǎn)”上突破；四是印發(fā)宣傳培訓(xùn)資料。利用集會(huì)、“科技之春”宣傳月活動(dòng)等形式開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提高基層干部和農(nóng)民群眾的科技意識(shí)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。（6）加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。將認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“專人專帳，?？顚Ｓ谩痹瓌t，確保專人嚴(yán)管項(xiàng)目資金，在實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)開(kāi)支由實(shí)施小組提出具體書面計(jì)劃，報(bào)省農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目管理辦公室同意后，方可報(bào)帳核銷。同時(shí)將加強(qiáng)審計(jì)檢查，嚴(yán)防出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用擠占等問(wèn)題，保證資金的合理使用，提高投資效益。（7）加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金用途，對(duì)采

10、用保護(hù)性耕作技術(shù)種植春玉米的農(nóng)戶每畝補(bǔ)助10元，對(duì)購(gòu)買保護(hù)性耕作機(jī)具的嚴(yán)格按照補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，幫助群眾解決發(fā)展保護(hù)性耕作技術(shù)投資不足的問(wèn)題，各個(gè)示范區(qū)的農(nóng)機(jī)作業(yè)由縣農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)承擔(dān)，只收取機(jī)械作業(yè)然油費(fèi)，讓利于民，充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性。（8）在機(jī)具選型采購(gòu)方面將綜合各廠家機(jī)具性能、價(jià)格等因素，結(jié)合我縣實(shí)際依據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法、陜西省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄選購(gòu)保護(hù)性耕作機(jī)具。對(duì)購(gòu)置保護(hù)性耕作機(jī)具農(nóng)戶給予優(yōu)先考慮和補(bǔ)貼資金傾斜。整合有限的資金，加大保護(hù)性耕作機(jī)具的購(gòu)置力度，提高農(nóng)機(jī)戶購(gòu)置保護(hù)性耕作機(jī)具的積極性

11、。六、項(xiàng)目技術(shù)措施（一）宣傳培訓(xùn)工作方案時(shí)   間內(nèi)            容預(yù)期效果  2010年2月中旬1、組織召開(kāi)保護(hù)性耕作技術(shù)研討會(huì)一次。2、組織編寫保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)材料。3、舉辦技術(shù)人員、機(jī)手培訓(xùn)班10期。4、在縣電臺(tái)、電視臺(tái)播放保護(hù)性耕作資料10天，下鄉(xiāng)逐村宣傳。舉辦培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放資料、觀看錄像。培訓(xùn)技術(shù)人員。擴(kuò)大影響，提高農(nóng)機(jī)群眾的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性。3月中旬1、印發(fā)宣傳資料、刷寫固定標(biāo)語(yǔ)。2、在縣電臺(tái)、電視臺(tái)播放宣傳

12、資料20天。按要求統(tǒng)一秸稈還田，深松、免耕播種作業(yè)規(guī)范。進(jìn)一步擴(kuò)大影響。3月下旬召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班15期。4月上旬逐村宣傳指導(dǎo)進(jìn)行秸稈還田、深松。5月上旬6月下旬1、宣傳化學(xué)除草技術(shù)，指導(dǎo)除草作業(yè)。2、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次。 7月中旬定期到實(shí)施區(qū)調(diào)查作物生長(zhǎng)情況走訪群眾。 （二）機(jī)具選型配置工作方案2010年我縣擬依據(jù)陜西省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，計(jì)劃選購(gòu)保護(hù)性耕作機(jī)具65臺(tái)，其中玉米免耕播種機(jī)25臺(tái)，秸稈還田機(jī)10臺(tái)，深松機(jī)5臺(tái)，噴霧器25臺(tái)。確保保護(hù)性耕作示范田機(jī)械作業(yè)任務(wù)的完成。（詳見(jiàn)附表2）七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)期從2009年10月2010年

13、12月結(jié)束。2009年10月成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，編寫2010年保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)材料，組織召開(kāi)保護(hù)性耕作協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)及人員分工、責(zé)任。2009年10月下旬至11月中旬，組織農(nóng)機(jī)戶對(duì)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃內(nèi)的玉米秸稈進(jìn)行還田，對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)的地塊進(jìn)行深松。2010年34月份，對(duì)項(xiàng)目區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦的群眾進(jìn)行保護(hù)性耕作技術(shù)的宣傳指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶選型購(gòu)置機(jī)具。農(nóng)田狀況測(cè)定。逐村宣傳指導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)行秸稈還田、深松、免耕播種作業(yè)。召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。5月份苗情調(diào)查（查苗、定苗、補(bǔ)苗），除草。67月份進(jìn)行土壤水分、溫度測(cè)定，藥物除草。89月份調(diào)查吐絲期生長(zhǎng)情況。10月份測(cè)產(chǎn)、定產(chǎn)

14、，玉米留稈收獲，土壤水分測(cè)定，秸稈還田淺旋覆蓋；收集整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料，編寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和技術(shù)總結(jié)報(bào)告。11-12月總結(jié)本年度項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，收集各種資料，歸檔。八、資金籌措及使用方案（一）項(xiàng)目資金籌措保護(hù)性耕作項(xiàng)目2010年度實(shí)施計(jì)劃投資61.5萬(wàn)元，其中國(guó)家投入20萬(wàn)元，地方財(cái)政配套6萬(wàn)元，農(nóng)民自籌35.5萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目資金使用方案示范區(qū)建設(shè)12萬(wàn)元，技術(shù)指導(dǎo)4萬(wàn)元，宣傳培訓(xùn)4萬(wàn)元。項(xiàng)目管理4萬(wàn)元，機(jī)具購(gòu)置15.5萬(wàn)元，其他22萬(wàn)元。附表1：            項(xiàng)目組織

15、機(jī)構(gòu)及人員分工表項(xiàng)目職務(wù)姓名工作單位職務(wù)/職稱任務(wù)分工項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組  組長(zhǎng)聶濤生縣政府副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施工作副組長(zhǎng)黨永紅縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)寇紅斌縣農(nóng)機(jī)中心主任負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)成  員   李福倉(cāng)縣農(nóng)機(jī)中心書記負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督工作張亞明副主任負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)宣傳工作蔡曉青縣農(nóng)機(jī)中心副主任負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施工作席國(guó)營(yíng)李鈺泉田斌謝寶乾趙延軍朱高嶺張海寧張康林劉延琦黨占斌蔡莉蓉隆坊鎮(zhèn)太賢鄉(xiāng)阿黨鎮(zhèn)橋山鎮(zhèn)店頭鎮(zhèn)雙龍鎮(zhèn)腰坪鄉(xiāng)侯莊鄉(xiāng)倉(cāng)村鄉(xiāng)田莊鎮(zhèn)街道辦  鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主任  負(fù)

16、責(zé)所轄項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的協(xié)調(diào)和技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)技術(shù)實(shí)施組 組長(zhǎng)雷福生縣農(nóng)機(jī)學(xué)校高級(jí)工程師負(fù)責(zé)人員的技術(shù)培訓(xùn)成員尹得元縣農(nóng)機(jī)中心 工程師負(fù)責(zé)機(jī)具的選型、引進(jìn)、示范推廣工作薛軍鋒工程師負(fù)責(zé)機(jī)具的作業(yè)、演示李玉芹報(bào)帳員負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、臺(tái)帳管理寇曉亮石彩霞王建宏李 榮工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)記錄、資料的收集及整理秦明權(quán)等農(nóng)機(jī)大戶駕駛員開(kāi)展機(jī)具統(tǒng)一作業(yè)劉月樓農(nóng)技站農(nóng)藝師負(fù)責(zé)作物種植、農(nóng)藝指導(dǎo)村主任項(xiàng)目實(shí)施村組 負(fù)責(zé)組織農(nóng)民參加技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)施項(xiàng)目 專家顧問(wèn)李智民農(nóng)業(yè)中心高級(jí)農(nóng)藝師負(fù)責(zé)玉米種植、技術(shù)指導(dǎo)劉月仙農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師負(fù)責(zé)病蟲草害的防治技術(shù)指導(dǎo)附表2：2010年保護(hù)性耕作新增機(jī)具選型及分配計(jì)劃表