平房倉項(xiàng)目監(jiān)理投資控制方案

1、三、投資控制方案第一節(jié) 投資控制目標(biāo)投資控制目標(biāo)為工程造價(jià)不超過施工招標(biāo)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與施工合同條款約定可調(diào)整工程造價(jià)(含項(xiàng)目增減及單價(jià)調(diào)整)之和。按監(jiān)理規(guī)范要求進(jìn)行工程計(jì)量、審核各類工程造價(jià)款項(xiàng)及竣工結(jié)算，及時(shí)報(bào)業(yè)主審定。按要求進(jìn)行周、月、季、年度完成工程量和工作量的統(tǒng)計(jì)工作，做到工程款支付公開透明、杜絕超付；工程結(jié)算精確合理、符合規(guī)定。監(jiān)理進(jìn)場后將按照設(shè)計(jì)施工圖，并根據(jù)施工合同及施工招投標(biāo)文件，按照分部分項(xiàng)工程將投資總控制目標(biāo)進(jìn)行分解，確定詳細(xì)的階段性的控制目標(biāo)。屆時(shí)我們將通過精確的工程計(jì)量、嚴(yán)格控制引起造價(jià)增加的工程變更、返工索賠工作的開展、竣工結(jié)算的控制、降低成本等合理化建議的提出，

2、同時(shí)建立周、月、季年度完成工程量和工作量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，進(jìn)行有效控制，將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用逐一控制在工程招投標(biāo)文件相應(yīng)項(xiàng)目計(jì)算費(fèi)用之內(nèi)，以確保總控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二節(jié) 投資控制重點(diǎn)（1）預(yù)防施工單位利用招投標(biāo)階段個(gè)別條件不確定，利用各種工程文件相互矛盾進(jìn)行索賠非常重要。預(yù)防的主要方法是全面掌握情況，積極彌補(bǔ)工程文件漏洞。（2）認(rèn)真管理工程變更和設(shè)計(jì)洽商，認(rèn)真評價(jià)工程變更和設(shè)計(jì)洽商費(fèi)用增減和間接影響。（3）對于零星工程的計(jì)量非常重要。加強(qiáng)施工現(xiàn)場零星工程的計(jì)量工作，注重原始資料的管理，保證計(jì)量文件的可追溯。第三節(jié) 投資控制原則在監(jiān)理過程中，我們將

3、堅(jiān)持投資控制原則，采取有效措施，對工程投資進(jìn)行控制。 (1)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同、投標(biāo)文件中所確定的合同價(jià)款、單價(jià)和約定的付款方法。(2)堅(jiān)持報(bào)驗(yàn)資料不全、未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格、與合同約定不符或有違約時(shí)不予計(jì)量和審核。(3)工作量計(jì)算、計(jì)量應(yīng)符合有關(guān)計(jì)算規(guī)則或有關(guān)定額、規(guī)定，工程量應(yīng)有監(jiān)理工程師、建設(shè)單位代表、承包單位代表的簽字。(4)應(yīng)合理、公正地處理由工程變更、合同變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減。(5)對有爭議的工程量計(jì)量和工程款，應(yīng)本著協(xié)商一致的原則；協(xié)商無效時(shí)，按合同約定執(zhí)行。(6)對工程量及工程款審核應(yīng)在合同約定的時(shí)限內(nèi)完成。第四節(jié) 投資控制方法4.1投資的事前控制方法在工程的監(jiān)理工作中，投資

4、事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并采用相應(yīng)的防范性對策，盡量減少承包單位提出索賠的可能。(1)熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書、分析合同構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。(2)預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠原因，制度防范對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。(3)按合同規(guī)定條件，如期提供施工現(xiàn)場，如期、保質(zhì)地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖等技術(shù)資料，使施工單位能如期開工，正常施工，不要違約成就承包單位的索賠條件。(4)按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約成就承包的索賠條件。4.2投資的事中控制方法(1)按合同規(guī)定及時(shí)答復(fù)承包單位提出的

5、問題及配合要求。(2)施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、土建、安裝及其外部協(xié)調(diào)配合。(3)工程變更、設(shè)計(jì)修改前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)期分析。(4)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及停窩工簽證，用工簽證等，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽并報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可后有效。(5)按合同規(guī)定及時(shí)對完成工程量進(jìn)行驗(yàn)算。(6)按合同規(guī)定及時(shí)問向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款。(7)定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。(8)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程動(dòng)態(tài)情況。(9)檢查監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。4.3投資的事后控制方法(1)審核承包單位提交的工程結(jié)算書。(2)公正地處理承包單位提出的索賠。第五節(jié) 投資控制措施要有效地控制項(xiàng)

6、目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、工程變更與索賠管理等方面采取措施。5.1組織措施1、在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)投資控制負(fù)責(zé)人和具體工作人員，以及投資控制的任務(wù)工和職能分工。2、投資控制人員按職能和分工，落實(shí)投資檢查、跟蹤、付款核實(shí)，簽發(fā)付款品質(zhì)、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計(jì)劃與檢查分析落實(shí)。3、編制本施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。4、編制施工階段投資使用計(jì)劃：1）按工期編制年度資金使用計(jì)劃；2）繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析報(bào)表。5、本工程如我公司中標(biāo)，我公司將發(fā)揮在同類工程監(jiān)

7、理的技術(shù)優(yōu)勢，盡早介入，與業(yè)主具體探討本工程安裝工作的具體推進(jìn)程序，充分考慮各個(gè)環(huán)節(jié)，做好預(yù)控，這樣在縮短工期的同時(shí)大大降低建設(shè)成本，為業(yè)主減少不必要的支出。6、使用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行投資控制。做定期和不定期投資分析，將投資總控制目標(biāo)進(jìn)行分解。在施工過程中利用計(jì)算機(jī)將各分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行對比分析，并及時(shí)調(diào)整，通過不斷的調(diào)整控制；利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助生產(chǎn)年度、季度月度費(fèi)用報(bào)告、費(fèi)用偏差報(bào)告，付款申請報(bào)告等監(jiān)理報(bào)告，根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)度調(diào)整目標(biāo)值。通過不斷調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)總控目標(biāo)。5.2 技術(shù)措施1、對設(shè)計(jì)變更及工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；2、尋找通過設(shè)計(jì)改進(jìn)和技術(shù)挖潛節(jié)約投資的可能性；3、審

8、核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對主要施工方案時(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；4、支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用；5、審核年、季、月度資金使用計(jì)劃；6、對工程付款的審核實(shí)行規(guī)范化管理，編制工程計(jì)量及支付款報(bào)審程序、使用表格和填寫內(nèi)容等，執(zhí)行相關(guān)法規(guī)性文件的規(guī)定；7、在工程施工過程中，對所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量、記錄，以便檢查承包人提交的月度、季度結(jié)算單；8、承建商已完工且要求支付工程款的工程，應(yīng)首先由監(jiān)理工程師與承建商共同到現(xiàn)場進(jìn)行計(jì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量的工程，業(yè)主不予支付工程款。9、經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程才能計(jì)量。計(jì)量工作由承包單位統(tǒng)計(jì)已經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審核無誤后按規(guī)定程序報(bào)批

9、。10、監(jiān)理工程師作為工程投資監(jiān)理的施控主體，處于工程計(jì)量與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置，除了加強(qiáng)合同中工程量清單所列工程費(fèi)用的計(jì)量與支付管理外，還應(yīng)對合同中規(guī)定的其它費(fèi)用監(jiān)督與管理，合理控制工程造價(jià)。11、做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的控制。設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)的過程中是不可避免的，為便變更增加項(xiàng)目控制在總控制目標(biāo)之內(nèi)，關(guān)鍵在于對變更增加項(xiàng)目的嚴(yán)格控制。首先對變更增加工程的設(shè)計(jì)控制在前，盡量在施工前組織好圖紙會審。其次對承建商就變更增加項(xiàng)目的現(xiàn)場簽證，進(jìn)行嚴(yán)格的審批控制。5.3 經(jīng)濟(jì)措施1、編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)；2、審核工程概（預(yù)）算，增減預(yù)算及竣工決算，控制總造價(jià)；3、對工程施工過程中的

10、投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及其存在的問題的報(bào)告；4、詳細(xì)記錄工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問題和工程施工過程中與投資控制有關(guān)的問題，嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計(jì)量；5、嚴(yán)格復(fù)核工程付款單，特別是超出施工承包合同之外的設(shè)計(jì)方面的工程量，簽發(fā)付款證書；6、工程費(fèi)用的支付是工程投資實(shí)施控制的最后環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按費(fèi)用支付程序?qū)嵤└鞣N費(fèi)用的支付管理，必要時(shí)檢查承包商的賬戶、票據(jù)、賠償及其它財(cái)務(wù)報(bào)表的問題，并遵照合同要求提出建議或更正。7、在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；8、監(jiān)理工

11、程師在施工過程中應(yīng)注意積累一切可能涉及索賠的證明材料，在處理索賠事件時(shí)，要認(rèn)真復(fù)核施工單位呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額；審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)、工程成本。5.4 合同措施1、依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖對工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并應(yīng)制定防范性對策。2、做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙；注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；3、加強(qiáng)施工合同文件管理，審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款；4、根據(jù)合同條款以及業(yè)主有關(guān)計(jì)量與支付管理規(guī)定，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程計(jì)量與支付程序，使工程費(fèi)用監(jiān)理科學(xué)化、

12、規(guī)范化；5、參加合同修改、補(bǔ)充工程，著重考慮它對投資控制的影響；6、明確合同條款規(guī)定索賠事項(xiàng)，參與處理事宜；7、定期或不定期對合同執(zhí)行情況的分析，認(rèn)真做好合同修改補(bǔ)充工作，并定期向業(yè)主提供合同造價(jià)控制的報(bào)價(jià)表。8、提示業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)條款，防止過早、過量支付，盡可能避免違約給承包商造成要求索賠的可能。認(rèn)真做好索賠的處理等。5.5 工程變更的管理工程變更是不可避免的，如何控制好工程變更管理，是施工階段投資控制的主要工作。1、工程變更的提出工程變更可由承包人提出，也可由業(yè)主或監(jiān)理工程師提出。承包人提出的工程變更，多數(shù)是從方便承包人施工條件出發(fā)；業(yè)主提出更多數(shù)是由于當(dāng)?shù)卣囊螅蛘吖こ淌褂眯?/p>

13、質(zhì)改變；監(jiān)理工程師提出變更多數(shù)是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足或錯(cuò)誤。無論那方提出變更，都需要提出變理原因、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)增減工程量，影響工程費(fèi)用的計(jì)算書。2、工程變更的程序在工程建設(shè)中，工程變更提出后，經(jīng)監(jiān)理工程師審查（在審查過程中，依據(jù)工程變更費(fèi)用多少，必要時(shí)與業(yè)主與承包人協(xié)商），工程變更審查批準(zhǔn)后，編制變更文件，發(fā)出變更指令。由承包人在工程施工中執(zhí)行變更指令，業(yè)主依據(jù)工程變更實(shí)施情況增減工程費(fèi)用。3、工程變更的管理按照工程管理體制，工程變更的管理是通過二級完成的，即現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師二級管理。作為專業(yè)監(jiān)理工程師這級管理，無論變更來源于何方，一旦得到信息，即應(yīng)著手進(jìn)行有關(guān)變更資料的收集和加

14、強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，以便業(yè)主或總監(jiān)理工程師下達(dá)局面變更通知后，能夠盡快的提交給總監(jiān)理工程師一份完整的、準(zhǔn)確的反映狀況的資料，為總監(jiān)理工程師下一步評估變更對費(fèi)用帶來的影響及頒發(fā)工程變更奠定基礎(chǔ)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)注意整理收集反映工程狀況的資料，包括：變更前后設(shè)計(jì)文件、資料、圖紙，有關(guān)方面的意見、信函；業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師之間來往的信函、會議紀(jì)錄；上級主管部門以及現(xiàn)場條件變化的情況，并依據(jù)這些資料評估變更費(fèi)用。對承包人提供的變更工程量清單認(rèn)真審核、確認(rèn)無誤后方可決定采用何種單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。4、變更工程的單價(jià)確定的原則：（1）如果工程量清單的單價(jià)或價(jià)格適宜，就應(yīng)用于變更工程項(xiàng)目。（2）如果工程量清單沒有適

15、合于變更工程的單價(jià)或價(jià)格，則由業(yè)主和承包人一起協(xié)商單價(jià)或價(jià)格，意見不一致時(shí)，由監(jiān)理工程師進(jìn)行最終確認(rèn)。（3）當(dāng)工程變更規(guī)模超過合同規(guī)定的某個(gè)范圍時(shí)，則單價(jià)或合同價(jià)格應(yīng)予以調(diào)整。（4）第（1）第和第（2）條是處理工程變更最常用的辦法。第（2）條在實(shí)際使用中要慎重，因?yàn)楹贤瑮l款中未就超出范圍后如何調(diào)整價(jià)格規(guī)定模式，否則就會帶來很多嚴(yán)重的后果，甚至可能使工程造價(jià)失控。當(dāng)承包人、業(yè)主對變更費(fèi)用意見達(dá)成一致時(shí)，或經(jīng)多次磋商始終不統(tǒng)一，而要由監(jiān)理工程師決定時(shí)，即可進(jìn)行工程變更的編制。5、在本工程中一份完整的工程變更令應(yīng)由下述文件組成（1）工程變更目錄。列明所有與之有關(guān)的文件資料，并成有序排列。（2）工程變

16、更令。有監(jiān)理工程師、業(yè)主、承包人認(rèn)可的親筆簽字。（3）工程變更說明。作為工程變更令的重要附件，主要闡明變更原因及變更費(fèi)用確定的原則。（4）變更費(fèi)用一覽表。作為工程變更令的另一個(gè)重要附件，反映工程變更前后的數(shù)量及費(fèi)用變化情況。（5）其它。即除（2）、（4）外，（1）中所列的文件資料也屬工程變更令的附件。例如，業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師之間來往的信件，圖紙，會議紀(jì)要，駐地辦的證明等。5.6 施工過程中的索賠管理在這樣的大型工程建設(shè)過程中，由于各種不確定的因素，索賠事件是不可避免的。應(yīng)正確地處理索賠。1、監(jiān)理工程師索賠管理的目標(biāo)和原則監(jiān)理工程師索賠管理的項(xiàng)目目標(biāo)是：盡量減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生，公正地解決索

17、賠問題。（1）預(yù)測和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性。監(jiān)理工程師在起草文件、下達(dá)指令、作出決定、答復(fù)請示時(shí)都應(yīng)注意嚴(yán)密性和完備性；頒發(fā)圖紙、作出計(jì)劃和實(shí)施方案時(shí)都應(yīng)考慮其正確性和周密性。（2）通過有效的合同管理減少索賠事件的發(fā)生。工程師應(yīng)以積極的態(tài)度和主動(dòng)的精神做好管理工作，為業(yè)主提供良好的服務(wù)，建立良好的工作氣氛。監(jiān)理工程師應(yīng)對合同實(shí)施有力的控制，及早采取措施減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生。2、監(jiān)理工程師對索賠的預(yù)防和減少索賠雖然不可能完全避免，但可以通過工程師的努力減少，在工程管理體制過程中工程師應(yīng)作到以下幾點(diǎn)：（1）正確理解合同規(guī)定正確理解合同規(guī)定是雙方協(xié)調(diào)一致地、合理完善地履行合同的前提，有利于減少索賠

18、的發(fā)生。（2）作好日常管理工作，隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)作好日常管理工作，可以提高監(jiān)理工程師對可能發(fā)生的索賠的預(yù)見，努力控制可能發(fā)生的索賠。隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)，每天或每周對發(fā)生的情況進(jìn)行會簽，取得一致意見，減少不必要的紛爭。（3）盡量為承包人提供力所能及的幫助 從工程大局上講，幫助承包人也是幫助業(yè)主。（4）建立和維護(hù)監(jiān)理工程師處理合同事物的威信建立工程師自身必須有公正的立場、良好的合同精神和處理問題的能力，以取得承包人和業(yè)主的尊重，為處理合同問題奠定基礎(chǔ)。3、監(jiān)理工程師對索賠的反駁能否有力地反駁索賠，是衡量監(jiān)理工程師的尺度，監(jiān)理工程師必須站在公正的立場上，以事實(shí)和合同、法規(guī)為依據(jù)，處理索賠。監(jiān)理

19、工程師必須作好檔案資料的管理工作，作為反駁索賠的依據(jù)，對不合理的索賠提出質(zhì)疑，維護(hù)業(yè)主的利益。第六節(jié) 針對本工程的投資控制重點(diǎn)的措施6.1工程變更的控制在施工過程中可能發(fā)生由于各種原因或功能優(yōu)化而產(chǎn)生的工程變更及設(shè)計(jì)修改，此項(xiàng)工作控制不好極易導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。因此如何正確引導(dǎo)并有效控制工程變更，對工程造價(jià)的控制起著相當(dāng)重要的作用。工程變更控制內(nèi)容和控制要點(diǎn)如下：控制內(nèi)容控制要點(diǎn)審查工程變更申請1相關(guān)單位提交的工程變更單手續(xù)完整并附有說明變更原因的附件；2變更的內(nèi)容須符合國家的法規(guī)、建筑規(guī)程核和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3審查時(shí)應(yīng)充分考慮其對工程質(zhì)量(安全性、外觀、使用功能等)、進(jìn)度、投資各方面的影響，以及是

20、否違反有關(guān)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的要求；4項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)于七個(gè)工作日內(nèi)審核完畢工程變更單，若不同意變更，應(yīng)及時(shí)退回相關(guān)單位并說明理由。核查變更資料1了解變更設(shè)計(jì)實(shí)際情況；2收集與變更有關(guān)的資料如設(shè)計(jì)文件、合同條款等。評估變更費(fèi)用和工期1根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和有關(guān)資料、合同的有關(guān)條款進(jìn)行評估；2確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度；3確定工程變更項(xiàng)目工程量、單價(jià)或總價(jià)。協(xié)調(diào)變更費(fèi)用和工期1與建設(shè)單位和承包單位對變更費(fèi)用和工期評估情況進(jìn)行協(xié)商達(dá)成一致意見；2提請建設(shè)單位和承包單位簽認(rèn)變更單。簽發(fā)工程變更單1檢查變更文件與內(nèi)容是否相符、齊全；

21、2按標(biāo)準(zhǔn)附錄簽署。監(jiān)督承包單位實(shí)施變更工程1檢查變更工程施工成果與變更文件是否相符，質(zhì)量等是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；2發(fā)現(xiàn)不合要求之處應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改 6.2工程計(jì)量的控制工程計(jì)量是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，也是工程款支付的重要依據(jù)，工程計(jì)量的控制內(nèi)容、要點(diǎn)如下：控制內(nèi)容控制要點(diǎn)熟悉相關(guān)文件1熟悉合同及招投標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、會審紀(jì)要；2熟悉工程量清單及其說明，并與合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范等聯(lián)系起來，明確工程范圍、工作方式及計(jì)量方法，熟悉其編號和相應(yīng)費(fèi)率。明確計(jì)量內(nèi)容和依據(jù)1計(jì)量內(nèi)容：A工程量清單所列項(xiàng)目；B工程變更導(dǎo)致的工程量的增減；C合同規(guī)定的涉及費(fèi)用支付的內(nèi)容。2計(jì)量依據(jù)：A工程量清單及其說明

22、；B工程變更指令；C施工圖、施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則。工程計(jì)量原則1除另有規(guī)定外，合同履行過程中所完成的實(shí)際工程量均應(yīng)通過監(jiān)理工程師的計(jì)量來完成；2工程計(jì)量的前提和要求是：A只有經(jīng)驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目方予計(jì)量；B工程量必須按施工圖計(jì)算。3工程計(jì)量所用方法應(yīng)與合同的規(guī)定及“工程量清單”編制方法一致(一般均用定額計(jì)算規(guī)則)。4實(shí)際完成工程量按月測算，日期應(yīng)符合合同規(guī)定。工程量清單的變更當(dāng)工程項(xiàng)目發(fā)生變更、增添或刪除時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商，對工程量清單進(jìn)行補(bǔ)充，對工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。工程計(jì)量與檢查1按施工合同約定進(jìn)行工程計(jì)量并審核施工單位填報(bào)的工程量清單；2及時(shí)建立月完成工程量

23、和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施；3將以上情況在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。6.3費(fèi)用索賠的控制費(fèi)用索賠是投資控制的難點(diǎn)，我司將注重積累一切可能涉及索賠的資料，以合同為依據(jù)，及時(shí)、合理地處理索賠，同時(shí)將加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理，減少工程索賠的發(fā)生。費(fèi)用索賠控制項(xiàng)目及要點(diǎn)如下：控制項(xiàng)目控制要求審核批準(zhǔn)費(fèi)用索賠申請1工程費(fèi)用索賠審核由項(xiàng)目總監(jiān)主持，具體事項(xiàng)由專業(yè)監(jiān)理工程師配合予以核實(shí)；2審核重點(diǎn)包括：A索賠理由是否成立？B索賠的依據(jù)是否有效、完整？C索賠金額的計(jì)算是否正確？3索賠理由與事實(shí)不符，應(yīng)將費(fèi)用索賠申請表退回承包單位不予受理；若與事實(shí)相符，則應(yīng)與建設(shè)單位協(xié)商，取得共識

24、后，再在費(fèi)用索賠審批表上簽署審核批準(zhǔn)意見。開展索賠磋商依據(jù)施工合同相關(guān)條款的規(guī)定，與建設(shè)單位、承包單位進(jìn)行磋商，力求公正、合理地處理工程費(fèi)用索賠問題。雙方磋商如無法達(dá)成一致意見，可協(xié)助雙方提請仲裁調(diào)解。索賠意見批復(fù)按照雙方磋商結(jié)果，對索賠事由、索賠金額、賠付方式等提出詳實(shí)的批復(fù)意見。索賠生效核準(zhǔn)的索賠款按工程款支付程序支付。6.4工程款支付的控制工程款的支付貫穿投資控制的整個(gè)過程，對工程進(jìn)度有著較大的間接影響，我司將根據(jù)施工合同及時(shí)審核施工單位提交的工程款支付申請書，同時(shí)跟建設(shè)單位協(xié)商，取得一致意見后簽署工程款支付證書，杜絕超付，工程款支付控制流程及控制要點(diǎn)詳見下表：流程名稱控制要求主流程分流

25、程開工前支付審核工程預(yù)付款申請1監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)審核并簽署承包單位提交的工程預(yù)付款申請及相關(guān)資料；2資料不全應(yīng)退回承包單位。預(yù)付款的支付與扣返1監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署工程款支付申請表；2預(yù)付款扣還時(shí)間應(yīng)符合合同規(guī)定；3每次臨時(shí)支付扣還額：按不包括保留金扣款的支付額的一定比例扣還，直到預(yù)付款全部償清；4在出現(xiàn)合同規(guī)定的須終止合同的事件情況下，預(yù)付款未償清的余額應(yīng)立即一次性償還給建設(shè)單位。工程進(jìn)度款的支付月進(jìn)度支付1監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的計(jì)量日期之后的三個(gè)工作日內(nèi)將本月已完成的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并填寫在計(jì)量說明書中。2監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的日期內(nèi)審核完各專業(yè)本月完成的金額

26、，再根據(jù)合同規(guī)定扣除本月應(yīng)扣款項(xiàng)后，在合同規(guī)定的日期內(nèi)簽署本月的工程款支付證書，并連同本月的月報(bào)表一起轉(zhuǎn)交建設(shè)單位。保留金的扣留與返還1月進(jìn)度支付時(shí)按合同規(guī)定的比例扣留，直到扣留總額達(dá)到合同規(guī)定的為止。2工程竣工驗(yàn)收合格后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定開具工程款支付證書，返還所扣留的保證金。合同無規(guī)定時(shí)按保證金總額的50%返還。3缺陷責(zé)任終止期到期后，應(yīng)及時(shí)頒發(fā)排除缺陷責(zé)任證書及所剩余額工程款支付證書送建設(shè)單位復(fù)核。工程變更量的支付1工程發(fā)生變更時(shí)，工程造價(jià)出現(xiàn)增、減時(shí)，按以下程序支付：A工程量須由建設(shè)、施工及監(jiān)理單位三方共同評定；B工程量的計(jì)量須符合計(jì)量與支付的條件；2工程款須按合同規(guī)定的費(fèi)率和

27、價(jià)格支付。如合同未予規(guī)定，則以合同規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。特殊情況下，由監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)商確定合同的費(fèi)率和價(jià)格。 3按合同支付變更工程款的方式與月進(jìn)度款支付相同。竣工支付1根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與施工單位辦理竣工結(jié)算工作；2審核竣工結(jié)算報(bào)表，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書。 6.5竣工結(jié)算的控制(1)竣工結(jié)算的各項(xiàng)關(guān)鍵程序根據(jù)本工程的各項(xiàng)特點(diǎn)，我們認(rèn)為，結(jié)算的各項(xiàng)關(guān)鍵程序應(yīng)為以下幾點(diǎn)：掌握施工全過程造價(jià)控制要點(diǎn)：審核工作量月報(bào)表，對階段性工程付款(基礎(chǔ)完成、結(jié)構(gòu)封頂?shù)?提供審核意見；參與施工圖紙會審及技術(shù)交底，對施工圖預(yù)算進(jìn)行初審，預(yù)測容易出

28、現(xiàn)的施工索賠并采取相應(yīng)的預(yù)防措施：掌握工程質(zhì)量實(shí)施的動(dòng)態(tài)情況，審核施工進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整工程結(jié)算動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)，對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析；核定設(shè)計(jì)變更費(fèi)用及簽證費(fèi)用；審核施工方索賠費(fèi)用，為業(yè)主提供各類反索賠咨詢服務(wù)；在工程進(jìn)展中，對各時(shí)間段有關(guān)材料、設(shè)備價(jià)格的進(jìn)行記錄：分階段如季、年度等審核工程結(jié)算，出具階段性工程結(jié)算文件：整體工程結(jié)算審價(jià)匯總，出具整體工程結(jié)算文件；全套工程結(jié)算歸檔材料的整理要求完整、科學(xué)。(2)實(shí)行動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)理部將及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工合同、補(bǔ)充協(xié)議中對業(yè)主不利的條款，并堵塞將由此造成的工程結(jié)算的漏洞，實(shí)行動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)監(jiān)控為業(yè)主在施工中節(jié)省大

29、量的不必要的工程費(fèi)用開支，保證有效地進(jìn)行工程結(jié)算。(3)實(shí)行“一體化”管理施工結(jié)算的形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，進(jìn)行科學(xué)結(jié)算，必須對其工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，及時(shí)對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行跟蹤并修正和優(yōu)化處理，建立一體化的動(dòng)態(tài)管理體系。我司運(yùn)用造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，能及時(shí)準(zhǔn)確地了解材料價(jià)格、人工價(jià)格、機(jī)械價(jià)格等價(jià)格信息和調(diào)價(jià)指數(shù)，隨時(shí)對建設(shè)工程價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。除人工單價(jià)、材料設(shè)備價(jià)格外，還要對機(jī)械臺班單價(jià)、施工管理費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，簡化費(fèi)用計(jì)算程序。(4)加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核結(jié)算必須按竣工圖紙及合同規(guī)定，要有竣工驗(yàn)收單，如有甩項(xiàng)應(yīng)在驗(yàn)收單中注明，結(jié)算中予以

30、扣除。要做好工程變更簽證及預(yù)算增減賬的清理，特別是本工程建設(shè)期相對較長，應(yīng)重點(diǎn)做好材料價(jià)差及竣工調(diào)價(jià)的審定工作。結(jié)算審核時(shí)與原招標(biāo)文件對照，凡原標(biāo)底內(nèi)已含項(xiàng)目不能重復(fù)出現(xiàn)。嚴(yán)格按合同及有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，合理確定技措費(fèi)、工期提前獎(jiǎng)等相關(guān)費(fèi)用，認(rèn)真實(shí)行結(jié)算復(fù)審制度及工程尾款會簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量。6.6本工程投資控制目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范性對策本工程投資較大，各專業(yè)工種有較多的交叉作業(yè)，工程造價(jià)將受諸多因素影響，為達(dá)到預(yù)定投資控制目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析并采取相應(yīng)的防范性對策是十分必要的。本項(xiàng)目造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)及采取的防范性對策如下表：風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)分析防范性對策月進(jìn)度款支付超進(jìn)度工程在建設(shè)過程中，工程計(jì)量、單價(jià)套用、取費(fèi)等某一環(huán)節(jié)失控都將造成進(jìn)度款支付超進(jìn)度。如審核后的月進(jìn)度款滯后于實(shí)際進(jìn)度，又將影響施工單位的積極性。1專業(yè)監(jiān)理工程師通過對現(xiàn)場計(jì)量來完成合同履行過程中所完成的實(shí)際工程量，工程量的確定以當(dāng)月已完工程量中質(zhì)量合格并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收簽字認(rèn)可的分項(xiàng)工程量為依據(jù)；2投資監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位的施工月報(bào)進(jìn)行認(rèn)真審核，以確保工程量、定額單價(jià)、合價(jià)的正確性；3為防止施工單位在月報(bào)中高估冒算、重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象，可規(guī)定對審