如何避免溫州打火機(jī)事件的再次發(fā)生

1、如何避免溫州打火機(jī)事件的再次發(fā)生湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院國(guó)貿(mào)系 黃斯佳 摘要：溫州打火機(jī)行業(yè)作為中國(guó)典型的制造產(chǎn)業(yè)，昔日的巨頭如今落寞下來(lái)，到2012年為止，雖然在溫州市打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)會(huì)員企業(yè)仍有117家，但目前持續(xù)開工的僅為10家。本文首先對(duì)溫州打火機(jī)行業(yè)的情況進(jìn)行闡述并進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，其次如何避免溫州打火機(jī)事件的再次發(fā)生提出了一些建議。關(guān)鍵詞：溫州打火機(jī) CR法案 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 出口競(jìng)爭(zhēng)力 打火機(jī)是一個(gè)有百年歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)品，至今還有不少好的百年品牌。二十世紀(jì)五十年代歐洲主宰著世界打火機(jī)市場(chǎng)，到了六十年代末，日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等地以價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速取而代之，逐漸壟斷市場(chǎng)。二十世紀(jì)八十年代末，

2、溫州已經(jīng)擁有500多家金屬打火機(jī)廠，同時(shí)，專業(yè)化分工也越來(lái)越細(xì)，大大小小的配件廠迅速串聯(lián)起來(lái)，1999年，溫州打火機(jī)的年產(chǎn)量達(dá)到1億只，其中70%以上出口，占全球70%的份額。溫州憑借著產(chǎn)業(yè)高度集聚、專業(yè)化細(xì)致分工、低成本價(jià)格等巨大優(yōu)勢(shì)成為金屬打火機(jī)的世界生產(chǎn)基地。溫州打火機(jī)行業(yè)的迅速發(fā)展給國(guó)外企業(yè)帶來(lái)巨大壓力，于是世界打火機(jī)強(qiáng)國(guó)開始通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷等方法對(duì)溫州打火機(jī)出口進(jìn)行阻擊。2002年4月30日，歐盟CR法案獲得通過(guò)，并在2004年執(zhí)行，其出臺(tái)意味著溫州生產(chǎn)的價(jià)格在2歐元以下、裝有燃料的玩具型打火機(jī)將被禁止在歐盟出售，即溫州打火機(jī)廠家2004年6月以后向歐盟出口的打火

3、機(jī)必須按照CR標(biāo)準(zhǔn)安裝防止兒童開啟的安全鎖（CR裝置），并且還必須通過(guò)歐盟相關(guān)認(rèn)證部門的實(shí)驗(yàn)，這一法規(guī)使溫州打火機(jī)出口受到嚴(yán)重的影響。早在1994年美國(guó)也實(shí)施過(guò)CR法案，使中國(guó)打火機(jī)無(wú)奈的退出美國(guó)市場(chǎng)。繼此之后，2006年歐盟又出臺(tái)新CR法案，其中一條提到，“帶有娛樂特征的打火機(jī)是全面禁止的，不管加沒加CR裝置”，并且同時(shí)設(shè)置了“豪華”陷阱不應(yīng)適用CR標(biāo)準(zhǔn)的打火機(jī)應(yīng)具備其使用壽命5年以上，具備產(chǎn)品保證書，年限至少兩年，打火機(jī)裝置可以維修，在歐盟以內(nèi)售后服務(wù)點(diǎn)，保證非易損件在保用期過(guò)后發(fā)生損耗無(wú)法連續(xù)使用時(shí)，能得到更換和維修，該種打火機(jī)被定義為豪華打火機(jī)。這條規(guī)定大大增加了溫州打火機(jī)的生產(chǎn)難度和

4、成本。2010年12月17日，正式實(shí)施的日本CR法案再次給了溫州打火機(jī)行業(yè)一個(gè)重創(chuàng)。各個(gè)法案中每個(gè)條款都是針對(duì)溫州打火機(jī)的特點(diǎn)，并且那些技術(shù)性壁壘及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是進(jìn)口國(guó)說(shuō)了算，就算溫州打火機(jī)行業(yè)提高技術(shù)，歐盟等國(guó)也會(huì)不斷的提高技術(shù)要求，增加技術(shù)性貿(mào)易壁壘的高度從而提高溫州打火機(jī)出口難度，削弱溫州打火機(jī)在世界市場(chǎng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，最終將溫州打火機(jī)行業(yè)逼向死胡同。以下是溫州打火機(jī)20062011年出口總額匯總表及圖示：年份出口總額（萬(wàn)美元）同比增減2006909220078557-6%20081021319%20099640-6%20108218-15%20117309-11%從逐年下降的溫州打火機(jī)行業(yè)

5、的出口總額可以看出溫州打火機(jī)行業(yè)不斷地在萎縮，針對(duì)溫州打火機(jī)行業(yè)不斷受到國(guó)外市場(chǎng)的阻擊，我們應(yīng)該如何避免此類事件再次發(fā)生呢？一是突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。符合歐盟要求的CR裝置專利基本多為歐洲國(guó)家和美國(guó)掌握，也就是溫州要想按照歐盟要求出口打火機(jī)，一是向外國(guó)企業(yè)購(gòu)買專利，支付巨額專利費(fèi)，二是溫州企業(yè)自行研究開發(fā)。無(wú)論是哪種方法，都會(huì)增加生產(chǎn)成本，以致于失去歐盟市場(chǎng)。由此看出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，如果溫州打火機(jī)興起的時(shí)候就注意技術(shù)方面的突破，就不會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在這樣的問(wèn)題。突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘刻不容緩，不僅是在打火機(jī)行業(yè)上，在其他產(chǎn)業(yè)中也應(yīng)該突破國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。中國(guó)是個(gè)制造大國(guó)，號(hào)稱“世界工廠”，但要想成為制造

6、強(qiáng)國(guó)就必須突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。二是成立相關(guān)組織專門研究國(guó)外技術(shù)及法案。溫州打火機(jī)行業(yè)遭到一連串的阻擊后逐步衰落下來(lái)，溫州煙具協(xié)會(huì)赴歐談判是對(duì)歐盟阻擊溫州打火機(jī)的補(bǔ)救措施，但由此也看到溫州打火機(jī)行業(yè)對(duì)國(guó)外技術(shù)法規(guī)及相關(guān)組織活動(dòng)、公告等信息的不了解，并且當(dāng)其法案出臺(tái)后才去談判未免為時(shí)已晚。因此，溫州打火機(jī)行業(yè)應(yīng)成立專門的組織收集全球打火機(jī)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息，及時(shí)研究國(guó)外的相關(guān)技術(shù)，做到由模仿到創(chuàng)新，并在國(guó)外針對(duì)溫州打火機(jī)即將出臺(tái)和出臺(tái)相關(guān)法案時(shí)，盡快研究對(duì)策，變被動(dòng)為主動(dòng)，盡量降低損失。三是開拓其他市場(chǎng)。世界上不止只有美國(guó)、歐盟、日本幾個(gè)國(guó)家需要打火機(jī)，打火機(jī)是傳統(tǒng)產(chǎn)品，溫州打火機(jī)除了向這幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家出

7、口外，還可以開拓世界上其他國(guó)家的市場(chǎng)，可以在技術(shù)壁壘還沒有突破的期間為溫州打火機(jī)行業(yè)維持出口量。四是國(guó)家給予補(bǔ)貼。在溫州打火機(jī)行業(yè)為出口符合歐盟要求的打火機(jī)研究技術(shù)提高成本的時(shí)候，國(guó)家可以給予一定的補(bǔ)貼，幫助溫州打火機(jī)行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。五是合中小企業(yè)為大企業(yè)。截至2006年，溫州擁有700余家打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和近千家打火機(jī)生產(chǎn)配套企業(yè)，其中包括大虎、東方、超靈、日田等大規(guī)模企業(yè)，年產(chǎn)打火機(jī)8.5億只，產(chǎn)值20億元。而到現(xiàn)在2012年為止，溫州市只有10家企業(yè)仍在開工，但是溫州打火機(jī)行業(yè)叱咤風(fēng)云這些年，行業(yè)精英還在，溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)可以將多個(gè)生產(chǎn)不同零件的中小企業(yè)合并形成大企業(yè)，在企業(yè)中分為各種部門負(fù)責(zé)不同的方面，形成大的壟斷局面，集中精英力量研究開發(fā)新技術(shù)。另一角度來(lái)看，大型企業(yè)比中小型企業(yè)更具備出口競(jìng)爭(zhēng)力。由溫州打火機(jī)行業(yè)的發(fā)展看整個(gè)中國(guó)的制造業(yè)，中國(guó)制造的確擁有價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但也其他方面也存在巨大的劣勢(shì)。世界各國(guó)越來(lái)越重視非關(guān)稅壁壘，中國(guó)若再不在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面下功夫，那就總會(huì)處在一個(gè)被動(dòng)的位置，任其他國(guó)家拿各種理由來(lái)宰割中國(guó)制造業(yè)，可能中國(guó)其他制造業(yè)也會(huì)有像溫州打火機(jī)行業(yè)的后果。參考文獻(xiàn)：1. “打火機(jī)、煙具行業(yè)數(shù)據(jù)研究”，2010-11-25