上海高校學(xué)生社團(tuán)管理辦法

1、上海高校學(xué)生社團(tuán)管理辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范高校學(xué)生社團(tuán)的管理，推動(dòng)社團(tuán)的健康發(fā)展，繁榮校園文化，加強(qiáng)高校學(xué)生素質(zhì)教育工作，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)高校學(xué)生社團(tuán)，是指上海高校學(xué)生自愿組成，為實(shí)現(xiàn)成員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的學(xué)生組織。第三條高校學(xué)生社團(tuán)必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，以及共青團(tuán)上海市委員會(huì)、上海市教育委員會(huì)和所屬院校的有關(guān)規(guī)定。第四條高校學(xué)生社團(tuán)的基本任務(wù)：（一）遵循和貫徹黨的教育方針，促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。（二）開(kāi)展健康有益、豐富多彩的課外活動(dòng)，服務(wù)和凝聚學(xué)生。（三）發(fā)揮共青團(tuán)基層組織建設(shè)

2、的載體作用，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式靈活的團(tuán)組織生活第五條高校學(xué)生社團(tuán)受所屬院校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，各高校團(tuán)委受黨委委托，在學(xué)校黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、教務(wù)處等職能部門(mén)的支持下，承擔(dān)本校學(xué)生社團(tuán)的日常管理工作。第六條高校學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要從高校第二課堂經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一劃撥和管理。社團(tuán)通過(guò)會(huì)費(fèi)繳納、接受獎(jiǎng)勵(lì)或贈(zèng)與等其他形式獲得的經(jīng)費(fèi)由社團(tuán)自主管理，但其財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守所屬院校的財(cái)務(wù)制度。第七條高校學(xué)生社團(tuán)成立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬院校團(tuán)委審查同意，報(bào)校黨委批準(zhǔn)，并依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記，報(bào)共青團(tuán)上海市委員會(huì)和上海市教育委員會(huì)備案。第八條高校學(xué)生社團(tuán)的成員應(yīng)當(dāng)是全日制高等院校中具有中國(guó)國(guó)籍、正式學(xué)籍的研究生、本專(zhuān)科

3、學(xué)生。第二章學(xué)生社團(tuán)的成立第九條高校學(xué)生社團(tuán)登記時(shí)，均需按照學(xué)生社團(tuán)的理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文化藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、志愿服務(wù)、體育健身等類(lèi)別進(jìn)行申請(qǐng)。一個(gè)社團(tuán)只能進(jìn)行一類(lèi)申請(qǐng)登記。第十條高校學(xué)生社團(tuán)的登記管理機(jī)關(guān)為各高校團(tuán)委，團(tuán)委在必要情況下，委托學(xué)生會(huì)或其他學(xué)生管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行社團(tuán)成立、變更、注銷(xiāo)登記第十三條 高校學(xué)生社團(tuán)章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）有10名以上的學(xué)生聯(lián)合發(fā)起，發(fā)起人必須具有開(kāi)展該社團(tuán)活動(dòng)所必備的基本素質(zhì)，且未受過(guò)校紀(jì)校規(guī)處分；（二）有規(guī)范的名稱(chēng)和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；（三）有規(guī)范固定的活動(dòng)場(chǎng)所；（一）有至少一名社團(tuán)指導(dǎo)教師；（二）有規(guī)范的章程。學(xué)生社團(tuán)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違

4、背校園文明風(fēng)尚。學(xué)生社團(tuán)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與其性質(zhì)相符，準(zhǔn)確反映其特征。第十二條申請(qǐng)籌備成立高校學(xué)生社團(tuán)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（1） 籌備申請(qǐng)書(shū)；（2） 章程草案；指導(dǎo)教師基本情況、身份證明。（3） 發(fā)起人和擬任命負(fù)責(zé)人的基本情況介紹、學(xué)生證；（四）（1） 名稱(chēng)、活動(dòng)場(chǎng)所；（2） 宗旨、活動(dòng)范圍和活動(dòng)方式；（3） 學(xué)生社團(tuán)類(lèi)別；（4） 社團(tuán)成員資格及其權(quán)利、義務(wù)；（5） 組織管理制度、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序及權(quán)限；（6） 財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)使用的原則；（7） 負(fù)責(zé)人的條件、權(quán)限和產(chǎn)生、罷免的程序；（8） 章程的修改程序；（9） 社團(tuán)終止的程序；（十）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十四條登記機(jī)關(guān)應(yīng)

5、當(dāng)自收到本辦法第十二條所列全部有效文件之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)籌備的決定。批準(zhǔn)籌備成立的學(xué)生社團(tuán)，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌備成立之日起60天內(nèi)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人?；I備期間不得以學(xué)生社團(tuán)的名義收取會(huì)費(fèi)和組織社團(tuán)籌備以外的活動(dòng)。第十五條從批準(zhǔn)籌備之日起60天內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)成立的決定。其間具體的考察辦法和細(xì)則由登記管理機(jī)關(guān)自行制定。批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)以公告或其它方式宣布成立。第十六條以下情況不得批準(zhǔn)社團(tuán)成立：（一）社團(tuán)宗旨、活動(dòng)內(nèi)容、范圍不符合本條例第三條規(guī)定的；（二）校內(nèi)已經(jīng)有性質(zhì)相同或相近的學(xué)生社團(tuán)，沒(méi)有必要成立的；（三）發(fā)起人受過(guò)校

6、紀(jì)校規(guī)處分的；（四）在申請(qǐng)籌備成立時(shí)弄虛作假的；（五）批準(zhǔn)成立期限屆滿，籌備社團(tuán)的人數(shù)未超過(guò)30人的。第三章學(xué)生社團(tuán)的監(jiān)督管理第十七條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列監(jiān)督管理工作：（1） 負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的成立、變更、注銷(xiāo)的登記和備案；（2） 對(duì)學(xué)生社團(tuán)實(shí)施年度檢查；（3） 對(duì)學(xué)生社團(tuán)聘請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)的申請(qǐng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)；（4） 對(duì)學(xué)生社團(tuán)違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理。第十八條學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的活動(dòng)，任何人不可侵占、私分或挪用學(xué)生社團(tuán)的財(cái)產(chǎn)，也不得在社團(tuán)成員中分配。學(xué)生社團(tuán)接受捐贈(zèng)、資助，必須向登記管理部門(mén)報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并向全體社團(tuán)成員公開(kāi)。第十九條學(xué)生社團(tuán)必須遵

7、守所在院校的財(cái)務(wù)管理制度，接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。學(xué)生社團(tuán)在換屆或者更換負(fù)責(zé)人之前，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。第二十條學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)，具體注冊(cè)辦法由各高校自行制定。學(xué)生社團(tuán)不得刻制公章?？梢宰詡渌囆g(shù)圖章和其它標(biāo)志，但須由登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十一條學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展除內(nèi)部活動(dòng)以外的開(kāi)放性活動(dòng)，必須報(bào)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。學(xué)生社團(tuán)跨校進(jìn)行交流活動(dòng)，必須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核并報(bào)相應(yīng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二十二條學(xué)生社團(tuán)可以創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，但必須符合國(guó)家法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)和其它相關(guān)規(guī)定。內(nèi)部刊物的編印和發(fā)行必須由登記管理機(jī)關(guān)審查通過(guò)。登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的社團(tuán)刊物進(jìn)行整改和停第四

8、章學(xué)生社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)第二十三條學(xué)生社團(tuán)會(huì)員大會(huì)由會(huì)員組成，會(huì)員大會(huì)是學(xué)生社團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本辦法的規(guī)定行使職權(quán)。第二十四條會(huì)員大會(huì)行使下列職權(quán)：（一）選舉和更換社團(tuán)負(fù)責(zé)人；（二）審議批準(zhǔn)負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告；（三）對(duì)社團(tuán)變更、注銷(xiāo)等事項(xiàng)作出決定；（四）修改社團(tuán)章程；（五）監(jiān)督社團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)。第二十五條社團(tuán)會(huì)員大會(huì)應(yīng)當(dāng)每學(xué)期召開(kāi)一次大會(huì)，并將大會(huì)形成的決議報(bào)登記管理部門(mén)批準(zhǔn)和備案。第二十六條會(huì)員大會(huì)作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的會(huì)員半數(shù)以上通過(guò)；對(duì)社團(tuán)變更、注銷(xiāo)和修改章程作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的會(huì)員三分之二以上通過(guò)。第二十七條社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社團(tuán)日常事務(wù)處理機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)由社團(tuán)負(fù)責(zé)人

9、組成。第二十八條學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人主要指社團(tuán)正副會(huì)長(zhǎng)，學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人由本社團(tuán)成員通過(guò)首次會(huì)員代表大會(huì)選舉通過(guò)，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查后產(chǎn)生。學(xué)生社團(tuán)的正副會(huì)長(zhǎng)不得兼任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。第二十九條有下列情況之一者，不得擔(dān)任或繼續(xù)擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人：（一）校期間曾經(jīng)受到校紀(jì)校規(guī)處分的；（一）曾因違反有關(guān)規(guī)定被撤職或社團(tuán)被宣布解散，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任的社團(tuán)負(fù)責(zé)人；（二）有一門(mén)以上主要課程不及格的；（三）其他不宜擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項(xiàng)。第五章學(xué)生社團(tuán)成員的權(quán)利義務(wù)第三十條高校學(xué)生有權(quán)按照任何一個(gè)社團(tuán)的章程自由加入或退出該社團(tuán)。社團(tuán)內(nèi)部成員在享有權(quán)利和履行義務(wù)方面一律平等。第三十一條社團(tuán)成員有權(quán)了解所在社團(tuán)的章程、組

10、成機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度，對(duì)社團(tuán)的管理和活動(dòng)提出建議和質(zhì)詢。第三十二條學(xué)生社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人違反本條例的有關(guān)規(guī)定和校紀(jì)校規(guī)，損害成員利益的，社團(tuán)成員有權(quán)向登記機(jī)關(guān)反映問(wèn)題和情況。第三十三條學(xué)生社團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)接受社團(tuán)的定期注冊(cè)。第三十四條社團(tuán)成員有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有按照章程擔(dān)任社團(tuán)職務(wù)的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。第三十五條社團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)積極參加社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，并有權(quán)向社團(tuán)建設(shè)提出批評(píng)和建議，促進(jìn)社團(tuán)的健康發(fā)展。第六章學(xué)生社團(tuán)的變更和注銷(xiāo)第三十六條學(xué)生社團(tuán)的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。學(xué)生社團(tuán)修改章程，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第三十七條學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一的，

11、應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：（一）完成學(xué)生社團(tuán)章程規(guī)定的宗旨的；（二）會(huì)員大會(huì)決議解散的；（三）分立、合并的；（四）社團(tuán)被責(zé)令關(guān)閉或解散的；（五）由于其他原因終止的第三十八條 學(xué)生社團(tuán)提出注銷(xiāo)登記的， 應(yīng)當(dāng)提交由社團(tuán)負(fù)責(zé)人簽名、 經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過(guò)的注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行清算，并出具清算報(bào)告書(shū)。清算期間，學(xué)生社團(tuán)不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。第三十九條學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15天內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。第四十條學(xué)生社團(tuán)處分注銷(xiāo)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照各高校的有關(guān)規(guī)定處理。第四十一條學(xué)生社團(tuán)的變更和注銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批后盡快以公告形式宣布。第七章學(xué)生社團(tuán)的獎(jiǎng)懲制度第四十二條共青

12、團(tuán)上海市委員會(huì)和上海市教育委員會(huì)每年對(duì)各高校學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行綜合評(píng)估，命名一批“上海高校明星社團(tuán)”和“上海高校創(chuàng)明星社團(tuán)”。第四十三條上海高?！懊餍巧鐖F(tuán)”和“創(chuàng)明星社團(tuán)”實(shí)行掛牌和淘汰制度。第四十四條上海市教育委員會(huì)和共青團(tuán)上海市委員會(huì)將設(shè)立上海高校社團(tuán)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年對(duì)“明星社團(tuán)”和“創(chuàng)明星社團(tuán)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第四十五條上海高校明星社團(tuán)和創(chuàng)明星社團(tuán)的評(píng)選細(xì)則在上海高校明星社團(tuán)創(chuàng)建手冊(cè)中另行規(guī)定。第四十六條各高校登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)全校社團(tuán)進(jìn)行綜合評(píng)估，選拔出校級(jí)“明星社團(tuán)”和“創(chuàng)明星社團(tuán)”，并對(duì)社團(tuán)和負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體評(píng)估辦法由登記管理部門(mén)依照上海高校明星社團(tuán)創(chuàng)建手冊(cè)自行規(guī)定第四十七條學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一者，登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止活動(dòng)，進(jìn)行整頓。（一）活動(dòng)范圍與內(nèi)容與社團(tuán)宗旨、章程不符；（二）不接受本條例規(guī)定、各高校登記管理部門(mén)的規(guī)定和指導(dǎo)；（三）財(cái)務(wù)制度混亂；（四）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期注冊(cè)而未注冊(cè)的；（五）社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重違紀(jì)行為；（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整頓的情形。第四十八條學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一者，登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)將其解散。（一）社團(tuán)活動(dòng)違反憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的；（二）社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)知道或應(yīng)當(dāng)知道有成員利用社團(tuán)名義從事非法活動(dòng)而未予有效制止的;（三）背棄社團(tuán)宗旨，情節(jié)惡劣的；（四）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期注冊(cè)而未