建設單位質量安全責任與義務

1、建設單位質量安全責任和義務1 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。（建設工程質量管理條例第七條）2 建設單位應當依法對工程建設項目的勘察設計施工監(jiān)理以及與工程有關的重要設備材料等的采購進行招標（建設工程質量管理條例第八條）3 建設工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。（建設工程質量管理條例第十條）4 建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他的有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。（建設工程質量管理條例第十一條）5 建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照

2、國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。（建設工程質量管理條例第十三條）6 按照合同約定，由建設單位采購建筑材料建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。（建設工程質量管理條例第十四條）7涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托設計原單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。（建設工程質量管理條例第十五條）8 、建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件：完成建設工程設

3、計和合同約定的各項內容；（ 1） 有完整的技術檔案和施工管理資料；（ 2） 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（ 3） 有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；（ 4） 有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。（建設工程質量管理條例第十六條）9 、建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。（建設工程安全生產(chǎn)管理條例第六條）10 、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符

4、合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（建設工程安全生產(chǎn)管理條例第七條）11 、建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。（建設工程安全生產(chǎn)管理條例第八條）12 、建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配電、消防設施和器材。（建設工程安全生產(chǎn)管理條例第九條）13 、建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。（建設工程安全生產(chǎn)管理條例第十條）罰則1、 、建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具

5、有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。（建設工程質量管理條例第五十四條）2、 建設單位有下列行為之一的，責令改正，處上50萬元以下的罰款：20 萬元以（1） 、迫使承包方以低于成本的價格競標的；（2） 、任意壓縮合理工期的；（3） 、施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，擅自施工的；（4） 、未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；（建設工程質量管理條例第五十六條）（5） 、明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的。3、 建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的

6、罰款。（建設工程質量管理條例第五十七條）4、 建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：（1） 、未組織竣工驗收，擅自交付使用的；（2） 、驗收不合格，擅自交付使用的；建、對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。設工程質量管理條例第五十八條）5、 、建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)做業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令建設工程停止施工。（建設工程安全生產(chǎn)管理條例第五十四條6、 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：造成重大安全事故的，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關

7、規(guī)定追究刑事責任：造成損失的，依法承擔賠償責任：（1） 、對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的：（2） 、要求施工單位壓縮合理工期的。（建設工程安全生產(chǎn)管理條例第五十五條）市工程質量安全監(jiān)督站開發(fā)區(qū)分站的主要職責開發(fā)區(qū)分站的主要是負責開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內的房屋建筑工程和市政基礎設施的質量安全監(jiān)督，其主要職責是：a） 具體貫徹落實國家、省、市有關工程質量安全的法律、法規(guī)和工程技術標準。b） 按照國家及省制定的有關工程質量安全管理的法律、法規(guī)和工程技術標準，對受監(jiān)工程建設各方責任主體及有關機構履行質量安全管理職責情況和工程實物的質量安全情況進行監(jiān)督檢查

8、。c） 向工程備案管理機構提交工程質量監(jiān)督報告。d） 按照當?shù)亟ㄔO行政主管部門的委托權限對責任主體和有關機構違法、違規(guī)行為進行調查取證和核實，提出處罰建議。e） 工程建設各方責任主體及有關機構質量安全信譽進行管理。6、掌握本區(qū)建設工程質量安全狀況，及時總結、推廣好的工程質量安全管理經(jīng)驗。工程質量安全監(jiān)督管理應當包括下列內容：（一）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；（二）抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體的質量安全；（三）抽查工程質量責任主體和質量安全檢測等單位的工程質量行為和糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）抽查主要建筑材料、建筑構配件和的質量;（五）對工程竣工驗收進

9、行監(jiān)督;（六）組織或者參與工程質量安全事故的調查處理；（七）定期對本地區(qū)工程質量狀況進行統(tǒng)計分析；（八）依法對違法違規(guī)行為實施處罰。第六條對工程項目實施質量安全監(jiān)督，應當依照下列程序進行：（一）受理建設單位辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)；（二）制訂工作計劃并組織實施；（三）對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查、抽測；（四）監(jiān)督工程竣工驗收，重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關規(guī)定進行監(jiān)督；（五）形成工程質量監(jiān)督報告；（六）建立工程質量安全監(jiān)督檔案。工程質量安全監(jiān)督機構實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施:（一）要求被檢查單位提供有關工程質量安全的文件和資料；（二）進入被

10、檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質量安全的問題時，責令改正。監(jiān)督工作程序1、 現(xiàn)場踏勘（工程開工前，現(xiàn)場臨建、施工用電等完成后）2、辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù)（工程開工前）-3、基槽（坑）驗收（基槽（坑）開挖好后）-4、巡檢（基礎施工過程中）-5、基礎分部驗收（基礎分部所含的分項工程全部施工完畢，主體一層封頂前）-6、主體分部工程巡檢（主體分部工程施工過程中）-7、主體分部工程驗收（主體施工完畢（封頂），裝飾裝修分部工程施工前）-8、裝飾裝修分部工程巡檢（裝飾裝修分部工程施工過程中）-9、電氣、室內環(huán)境、建筑節(jié)能等檢測（工程基本竣工）-10、竣工驗收（單位工程所含的所有分部工程全

11、部施工完畢）現(xiàn)場踏勘必須具備下列條件：1、 圍擋建筑施工現(xiàn)場必須設置封閉圍擋。在本市主要路段和車站廣場設置圍擋,其高度不得低于2.5m,使用的材料應保證圍擋穩(wěn)固、整齊、美觀（主要用砌筑材料）；在其他路段活住宅小區(qū)內的圍擋，其高度不得低于2.0m,使用的材料應保證圍擋穩(wěn)固、整齊、美觀（不得使用石棉瓦）；市政工程施工現(xiàn)場圍擋必須使用符合規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板。場地出入口大門應莊重美觀，門框凈尺寸不得小于4.0X4.2m,門扇高度不低于2.0m，且應做成密閉不透式。門頭應標示施工企業(yè)和工程名稱。2、 場地和道路大門外至市政道路、大門以內10m范圍內，須用180mm厚C30混凝土硬化。主要道路必須

12、用200mm#泥結碎石（灰：土：石子=10:60:30）或150mm#C20混凝土硬化，路寬n5.0m兩側設道牙。小區(qū)內各標段的大門外及以內10m按照主要道路要求進行硬化。現(xiàn)場場地和道路要平坦、通暢，周邊設排水溝，不允許有積水。三、臨時建筑物辦公用房、宿舍、食堂、倉庫、衛(wèi)生間等臨時建筑物、構筑物，要穩(wěn)固、安全、整潔，并滿足消防要求。辦公用房推薦使用符合國家標準規(guī)范的活動房。外部主色調為藍色。職工宿舍必須設置開啟式窗戶，地面硬化。室內最低凈高不得小于2.4m,每間宿舍居住人員不得超過16人。嚴禁使用通鋪地鋪。食堂應設置獨立的制作間、儲藏間，門扇下方應設不低于0.2m的防鼠板。制作間灶臺及其周邊應

13、貼瓷磚，高度不得低于1.5m,地面應做硬化和防滑處理。炊事人員必須持身體健康證。廁所應設置水沖式或移動式廁所，廁所地面應硬化。四、施工現(xiàn)場安全符合有關規(guī)范要求（鶴壁市建設工程安全質量標準化實施指南）。辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)需要下列條件：1、 施工圖設計文件及審查意見；2、 全套施工圖、地質勘察資料報告3、 中標通知書（施工、監(jiān)理）和施工、監(jiān)理合同（施工分包合同）；4、 施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）；辦理建設工程安全監(jiān)督手續(xù)需要下列條件：1. 河南省建設工程安全施工措施審查備案表一式四份（原件）；2. 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（原件、復印件）；3. 意外傷害保險手續(xù)（原件、復印件，

14、保單上注明工程名稱）；4. 特種作業(yè)人員資格證原件、復印件。5. 經(jīng)企業(yè)技術負責人和項目總監(jiān)簽字蓋章審批的安全施工組織設計及專項施工措施或方案，安全措施費用合同。6. 項目經(jīng)理安全培訓合格證壓證條、安全員安全考核證壓證條、安全監(jiān)理員壓證條；（需提供：招投標備案證書、監(jiān)理合同、壓證人照片各1張）。7. 現(xiàn)場勘查表?；垓炇沼山ㄔO單位組織，施工、監(jiān)理、設計、勘察部門的相關人員參加，而且施工單位的項目經(jīng)理和監(jiān)理單位的項目總監(jiān)必須參加。驗收時需要提交的資料：1、報驗單和檢驗批驗收記錄；2、土壤氡的檢測報告（僅限于民用建筑）；3、水泥、砂等物質得的放射性檢測報告；3、釬探報告（設計或地質報告有要求的）。

15、基礎、主體等分部工程驗收由監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（建設單位的項目負責人）組織施工單位的項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收，監(jiān)理、設計、勘察等單位的有關人員也應該參加。基礎分部工程驗收需要提交的資料：1、基礎分部報驗單；2、基礎分部工程質量驗收記錄；3、水泥、砂等物質得的放射性檢測報告；4、地基承載力檢驗報告（僅限于有地基處理的基礎）。5、基礎階段安全綜合評價。主體分部工程驗收需要提交的資料：1、主體分部工程報驗單；2、主體分部工程質量驗收記錄；3、監(jiān)理單位對主體分部工程評估報告；4、監(jiān)理單位對施工單位技術資料的審查記錄；5主體結構檢測報告；6、分戶驗收記錄（僅限于住宅工程）；7、建筑節(jié)能基

16、本情況一覽表（僅限于民用工程）；8、主體結構階段安全綜合評價。單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告。建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工（含分包單位）、設計，監(jiān)理等單位（項目）項目負責人進行單位（子單位）工程驗收。單位工程質量驗收合格后，建設單位應在規(guī)定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政主管部門備案。辦理房建工程竣工驗收需提供資料：工程質量監(jiān)督手續(xù)許可證:規(guī)劃施工施工圖紙設計審批文件招標投標備案證書崗位證書:項目經(jīng)理項目總監(jiān)資料員送樣員工程技術保證資料及竣工圖*施工單位工程質量驗收記錄:基礎主體竣工監(jiān)理單位工

17、程質量監(jiān)理報告:主體竣工竣工技術資料審查清單設計單位工程評價報告竣工勘察單位工程評價報告竣工單位住宅工程分戶驗收匯總表表建設局建設工程節(jié)能專項驗收意見書建筑節(jié)能工程專項質量驗收表設計單位工程節(jié)能質量檢查意見書建筑節(jié)能分部工程專項監(jiān)理驗收評估報告建筑節(jié)能工程現(xiàn)場檢測報告主體檢測報告水電檢測報告室內環(huán)境檢測報告安全綜合達標書驗收方案及驗收組成員名單工程竣工驗收通知單建筑工程竣工驗收前必須具備以下條件：1、 室內外窗明地凈（門、窗及玻璃無污染，給排水及采暖管道潔凈無污染），外墻及附屬物（雨水管和窗框等）無交叉污染，外墻散水施工完成并清掃潔凈，外墻涂料、保溫層等施工完畢。2、 必須做到全樓通電、燈具齊

18、全有效，條件受限制時可以使用臨時用電。3、日最低氣溫0c以上要求：具備灌水條件的所有屋面（還應考慮屋面灌水試驗完畢的排水措施）；按下表要求對廚衛(wèi)等有防水設計要求的房間進行抽查蓄水試驗情況；驗收時有蓄水試驗要求的部位，蓄水時間不得少于24h且最淺處不得小于20mm當驗收時的最低氣溫可能低于0c時，應提前在0c以上的天氣進行蓄水試驗，且必須經(jīng)我站監(jiān)督人員現(xiàn)場抽查。工程名稱單元層單元層4、 地下室及所有入戶門須開啟，管道井門須開啟，通向屋面的上人孔、門、閣樓等應有爬梯等輔助工具；門、閣樓等應有爬梯等輔助工具；5、 驗收現(xiàn)場具備竣工工程施工技術資料、有圖紙審查機構印章和竣工圖章的竣工圖全套；6、 參驗

19、人員：設計單位應包括結構、水電暖等相關專業(yè)人員；監(jiān)理單位應包括該項目的項目總監(jiān)、公司技術負責人及相關專業(yè)人員；施工單位應包括該項目的項目經(jīng)理、公司質量技術負責人及相關專業(yè)人員，并應配備水電暖施工人員配合監(jiān)督抽檢；7、 工程已按照施工圖紙及設計變更要求全部施工完畢，并不得使用和提前裝修，特殊情況時驗收前建設單位應書面告知。8、 竣工工程應當在建筑物山墻或明顯部位設置永久性標牌。9、 驗收時需要召開驗收前、后的會議，因此要具備所有參驗人員開會的場所及必要的桌、椅。、10、要求參建各方認真閱讀并簽字認可后于驗收當日交予質監(jiān)站參驗人員，如驗收時達不到上述條件，請于計劃驗收日的前一天用文字材料報送市質監(jiān)