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1、鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃圖稿件來(lái)源:大河網(wǎng)-( 2009-11-20 08:33:03) 大河報(bào) 鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃圖城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模規(guī)劃圖(部分)鄭汴新區(qū)“吞并”鄭東新區(qū)和開(kāi)封新區(qū),“五大區(qū)”完全覆蓋鄭汴之間的廣闊地帶 到年,鄭汴新區(qū)將被建成五大復(fù)合城區(qū),新區(qū)面積平方公里,人口萬(wàn)高鐵、航空、城鐵等全面支撐新區(qū)大交通,鄭汴新區(qū)將成為充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化城市 新華網(wǎng)河南頻道11月20日訊 大河網(wǎng)-大河報(bào)報(bào)道:鄭汴新區(qū)的每一項(xiàng)規(guī)劃,都會(huì)牽動(dòng)鄭州、開(kāi)封兩市人民的神經(jīng)!新城區(qū)到底是啥模樣?這恐怕是大家最為關(guān)心的。昨日,鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃(年)方案評(píng)審會(huì)在鄭州召開(kāi)。按照這個(gè)規(guī)劃,到年,鄭汴新區(qū)將會(huì)成為占地平方公里、總?cè)丝谌f(wàn)

2、、環(huán)境優(yōu)美、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化復(fù)合型城區(qū)。這次評(píng)審會(huì)邀請(qǐng)的專(zhuān)家陣容強(qiáng)大,幾乎涵蓋了所有與城市建設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè),包括:國(guó)土資源管理專(zhuān)家王萬(wàn)茂,交通工程技術(shù)專(zhuān)家王曉明,建筑規(guī)劃專(zhuān)家王魯民,社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家王彥武,建筑規(guī)劃專(zhuān)家毛其智,建筑規(guī)劃專(zhuān)家田銀生,水利工程專(zhuān)家李春敏,市政工程專(zhuān)家宋啟元,建筑規(guī)劃專(zhuān)家陳秉釗,產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)家張?zhí)毂?,市政工程?zhuān)家費(fèi)培蕓,市政工程專(zhuān)家徐波,建筑規(guī)劃專(zhuān)家黃向球,區(qū)域規(guī)劃專(zhuān)家董黎明。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭庚茂,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李克出席了會(huì)議。省委宣傳部,省發(fā)展改革委,省財(cái)政廳,省國(guó)土資源廳,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省交通廳,省水利廳,省林業(yè)廳,省農(nóng)業(yè)廳,省政府國(guó)資委,省環(huán)保廳,鄭州鐵路

3、局,鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)管理有限公司,省鐵路投資有限責(zé)任公司,鄭州和開(kāi)封兩市市委、市人大、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)市直部門(mén)、鄭州新區(qū)管委會(huì)及汴西新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)均全體與會(huì)。規(guī)劃揭秘英國(guó)公司設(shè)計(jì)基礎(chǔ)方案最終規(guī)劃吸納百家之長(zhǎng)會(huì)議主要是對(duì)鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃(年)方案進(jìn)行評(píng)審。該方案是在空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)之上編制的。據(jù)了解,今年月份,鄭汴新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案國(guó)際征集活動(dòng)正式啟動(dòng),國(guó)內(nèi)外家著名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)共同參與編制,來(lái)自相關(guān)領(lǐng)域的多位頂級(jí)專(zhuān)家,經(jīng)過(guò)兩次評(píng)審,最終確定英國(guó)奧雅納工程咨詢(xún)有限公司的方案為優(yōu)勝方案。有關(guān)部門(mén)在此基礎(chǔ)上,吸納各家規(guī)劃方案的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃方案。目前,鄭汴新區(qū)的綜合交

4、通規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中,年底前鄭汴新區(qū)規(guī)劃體系將初步形成。發(fā)展目標(biāo)“五區(qū)一中心”集于一身屬中原城市群的核心區(qū)鄭汴新區(qū)規(guī)劃范圍包括鄭州新區(qū)和開(kāi)封新區(qū),東起開(kāi)封市金明大道,西至鄭州市中州大道,南起中牟縣、尉氏縣南縣界,北至黃河南岸,總面積約平方公里。根據(jù)總體規(guī)劃,近期到年,新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在平方公里,鄭汴新區(qū)總?cè)丝谌f(wàn),城市化水平。其中,城市功能區(qū)人口萬(wàn),鎮(zhèn)區(qū)人口萬(wàn),農(nóng)村人口萬(wàn);遠(yuǎn)景到年,總建設(shè)用地達(dá)到平方公里,總?cè)丝谝?guī)模達(dá)到萬(wàn)左右。新區(qū)的功能定位為:科學(xué)發(fā)展改革試驗(yàn)示范區(qū),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū),國(guó)家區(qū)域性物流樞紐,區(qū)域金融中心,先進(jìn)制造業(yè)基

5、地,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極和改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),中原城市群的核心區(qū)。新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“五區(qū)一中心”,即建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代復(fù)合型新區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美宜居區(qū)和區(qū)域服務(wù)中心,在全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。 功能定位“五大復(fù)合”形成復(fù)合城區(qū)城市和農(nóng)村既聯(lián)系又獨(dú)立城市規(guī)劃中,簡(jiǎn)單的功能分區(qū),往往會(huì)造成產(chǎn)業(yè)孤立、城鄉(xiāng)分割、交通擁堵等問(wèn)題。此次規(guī)劃提出了“復(fù)合城區(qū)”的概念,著力避免此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)。新區(qū)規(guī)劃以“復(fù)合城區(qū)”為核心理念,通過(guò)區(qū)域“規(guī)劃統(tǒng)籌、交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建”,提高產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城際開(kāi)放能力,走出一

6、條不以犧牲農(nóng)業(yè)和生態(tài)為代價(jià)的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,為全省乃至全國(guó)內(nèi)陸地區(qū)科學(xué)發(fā)展提供示范?!皬?fù)合城區(qū)”理念具體體現(xiàn)為“五大復(fù)合”。一是功能復(fù)合,即對(duì)生產(chǎn)功能、人居功能和服務(wù)功能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是產(chǎn)業(yè)復(fù)合,即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向和縱向延伸擴(kuò)展,形成一二三產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。三是生態(tài)復(fù)合。以生態(tài)軸線聯(lián)合各功能區(qū),使城市、近郊、農(nóng)村、農(nóng)田、濕地、河流、森林等不同類(lèi)型的生態(tài)單元既空間獨(dú)立,又緊密聯(lián)系,形成復(fù)合的生態(tài)結(jié)構(gòu)。四是空間復(fù)合,打破單一土地利用模式,在城市建成區(qū)之中穿插一些生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)土地混合使用;同時(shí),以基本空間單元構(gòu)成復(fù)合型社區(qū),再由復(fù)合型社區(qū)構(gòu)成功能組團(tuán),防止分區(qū)之間功能割裂

7、,減少交通能耗。五是體制復(fù)合。打破行政區(qū)劃及城鄉(xiāng)界限,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型管理體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局:兩軸兩帶九組團(tuán)根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,綜合考慮資源承載力、土地適應(yīng)性、交通運(yùn)輸條件等因素,采取軸線組團(tuán)發(fā)展模式,形成“兩軸兩帶九組團(tuán)”的發(fā)展格局?!皟奢S”是東西走向的鄭汴一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,南北走向的鄭東航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸;“兩帶”是沿黃旅游產(chǎn)業(yè)帶、東南部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;“九組團(tuán)”是鄭東新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、航空港、白沙組團(tuán)、劉集組團(tuán)、官渡組團(tuán)、九龍組團(tuán)、中牟組團(tuán)、汴西組團(tuán)。規(guī)劃確定鄭東新區(qū)強(qiáng)化商務(wù)、金融、會(huì)展、科研、教育等功能,經(jīng)開(kāi)區(qū)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),航空港重點(diǎn)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè),

8、白沙、劉集、官渡組團(tuán)著重發(fā)展科教、旅游休閑、食品加工、環(huán)保等產(chǎn)業(yè),九龍組團(tuán)(國(guó)際物流園區(qū))發(fā)展物流與配套工業(yè),中牟組團(tuán)發(fā)展機(jī)械制造、汽車(chē)制造、食品制造業(yè),汴西組團(tuán)發(fā)展綜合性新城區(qū),以金融商貿(mào)、休閑娛樂(lè)、行政辦公、商住以及現(xiàn)代制造業(yè)功能為主。沿黃河發(fā)展生態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè),在新區(qū)東南部發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。綜合交通:交通運(yùn)輸一體化高鐵、航空、城際鐵路等現(xiàn)代化的交通設(shè)施將成為鄭汴新區(qū)交通系統(tǒng)的支撐。按照規(guī)劃,從鄭汴新區(qū)出發(fā),到達(dá)中原城市群不超過(guò)個(gè)小時(shí),到達(dá)北京、武漢、西安等重要城市,不超過(guò)個(gè)小時(shí)。新區(qū)交通規(guī)劃依托國(guó)家干線交通系統(tǒng),圍繞高鐵客運(yùn)中心、航空港、鐵路集裝箱中心站、干線公路物流港與鄭州火車(chē)站(市區(qū)站)共

9、同構(gòu)成的“五大樞紐”,打造以鐵路(包括客運(yùn)專(zhuān)線)、城際軌道、高速公路主干、國(guó)家干線公路、航空為支撐,各種交通方式有機(jī)銜接、高效安全的一體化綜合交通運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)中原城市群半小時(shí)交通圈和小時(shí)交通圈。 航空:實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程實(shí)施鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程,新建第二跑道、第二航站樓及附屬設(shè)施,形成北京、廣州、上海的三條“空中快線”和至昆明、杭州、成都、深圳的四條精品航線,新開(kāi)通至新加坡、東京(或大阪)兩條亞洲航線和一條歐洲國(guó)際航線,大力爭(zhēng)取國(guó)際航線向鄭州延伸,擴(kuò)大國(guó)際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò);引進(jìn)國(guó)際航空物流企業(yè),加強(qiáng)與郵政航空合作,培育國(guó)際貨運(yùn)線路。 同時(shí),建設(shè)航空港城際鐵路樞紐站,打通機(jī)場(chǎng)至商丘的東出口,加快

10、建設(shè)機(jī)場(chǎng)至民權(quán)的高速公路,依托國(guó)家干線鐵路、客運(yùn)專(zhuān)線、城際軌道交通、高速公路和快速通道,實(shí)現(xiàn)“零換乘”,提高航空港對(duì)中原城市群周邊城市的輻射能力。鐵路:國(guó)內(nèi)首個(gè)高鐵“十字”樞紐 客運(yùn)方面,以新鄭州站(鄭州東站)綜合交通樞紐為中心,通過(guò)建設(shè)石武(石家莊武漢)、徐蘭(徐州蘭州)客運(yùn)和鄭州重慶高級(jí)客運(yùn)專(zhuān)線,形成全國(guó)第一個(gè)高速鐵路客運(yùn)“十字”樞紐,打造至北京、武漢、西安的二至三小時(shí)鐵路快速交通圈。規(guī)劃建設(shè)鄭州焦作、鄭州新密洛陽(yáng)、鄭州許昌、鄭州開(kāi)封等城際鐵路,強(qiáng)化中原城市群內(nèi)部交通聯(lián)系。貨運(yùn)方面,圍繞國(guó)家干線鐵路“雙十字”鐵路樞紐,改造提升隴海鐵路和京廣鐵路、新建國(guó)家鐵路集裝箱中心站、鐵路新編組站和鄭州

11、鐵路樞紐南北環(huán)線,分流鐵路貨運(yùn),形成新的物流集散中心。公路:“六橫六縱”快速路網(wǎng)在新區(qū)區(qū)域內(nèi)打造“六橫六縱”的快速路骨干網(wǎng)絡(luò),“六橫”東西貫穿新區(qū),作為連接鄭州和開(kāi)封的區(qū)域骨干道路,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)東西串聯(lián)的功能。自北向南分別為:新龍路、金水東路鄭開(kāi)大道、鄭汴物流通道(中央大道)、南三環(huán)路東延新安路、國(guó)道、省道?!傲v”南北縱貫新區(qū),起南北聯(lián)絡(luò)作用,自西向東依次為:中州大道、輔道、四港聯(lián)動(dòng)大道、新國(guó)道(萬(wàn)三公路)、省道、新省道(規(guī)劃中)。 公共交通:建設(shè)條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通,構(gòu)筑完善的公共 交通系統(tǒng)。向東延伸鄭州地鐵號(hào)線、號(hào)線及號(hào)線。新增與機(jī)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)線,形成“四橫一縱”的軌道交通線網(wǎng);規(guī)劃建設(shè)條交

12、通走廊,將城市地鐵與快速公共 交通和常規(guī)公共交通進(jìn)行無(wú)縫銜接;積極推進(jìn) 城鄉(xiāng)一體化公交發(fā)展,力爭(zhēng)公共交通承擔(dān)居民 出行比例達(dá)到。 城鄉(xiāng)一體:資源共享服務(wù)均等 在城鄉(xiāng)二元體制下,農(nóng)村和城市在許多方 面都存在巨大差異,尤其是在社會(huì)服務(wù)和公共 資源方面,城市人比農(nóng)村人要優(yōu)越得多。而在 鄭汴新區(qū), 城鄉(xiāng)差異將被抹去, 城鄉(xiāng)資源共享、 社會(huì)服務(wù)均等是新區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)。 規(guī)劃提出,要用區(qū)域快速客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)將 城鄉(xiāng)緊密聯(lián)系起來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體的給排 水、供熱、電力、電信等市政設(shè)施,統(tǒng)籌配置 商業(yè)、金融、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社 會(huì)福利等社會(huì)服務(wù)設(shè)施。 在城鎮(zhèn)體系空間布局上,按照交通引導(dǎo), 生態(tài)優(yōu)先,凸顯優(yōu)勢(shì)的原則,在整個(gè)鄭汴新區(qū) 范圍形成“”的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)式城鄉(xiāng) 一體化空間發(fā)展框架。“”即鄭東新區(qū)、經(jīng) 開(kāi)區(qū)等九個(gè)功能組團(tuán)?!啊奔戳鶄€(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn), 為雁鳴湖鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、黃店鎮(zhèn)、花園口鎮(zhèn)、柳 林鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)?!啊奔词€(gè)一般鎮(zhèn),通 過(guò)搬遷、合并等方式遷村并點(diǎn),引導(dǎo)人口向中 心村及小城鎮(zhèn)集中,提高農(nóng)村建設(shè)用地利用的 集約性,將置換出的建設(shè)用地用于滿(mǎn)足城鎮(zhèn)建 設(shè)的需要。 按照規(guī)劃,新區(qū)將建設(shè)“三大農(nóng)業(yè)圈”: 城區(qū)農(nóng)業(yè)圈、近郊農(nóng)業(yè)圈、遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)圈。城市 農(nóng)業(yè)圈鑲嵌在城區(qū)之

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