鄉(xiāng)應急管理工作制度

1、XX鄉(xiāng)應急管理工作制度為充分發(fā)揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法和XX鄉(xiāng)突發(fā)事件總體應急預案制定如下工作制度。一、應急預案管理制度（一）應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調(diào)整變化情況，每年對XX鄉(xiāng)專項應急預案、部門應急預案適當進行類別、結構調(diào)整，使應急預案體系適應全鄉(xiāng)公共安全形勢和實際工作需要。（二）應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每二年組織鄉(xiāng)政府有關部門對鄉(xiāng)總體應急預案、專項應

2、急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。修定和完善后的應急預案按規(guī)定及時報備。（三）應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對鄉(xiāng)政府有關部門報送的鄉(xiāng)專項應急預案和重點部門應急預案，按照逐層審核簽發(fā)的程序辦理。組織編制部門按照中華人民共和國保密法有關規(guī)定，刪去涉密內(nèi)容形成預案簡本，經(jīng)分管領導批準后，及時向社會發(fā)布。（四）應急預案培訓。將各類應急預案有關內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣教培訓，增強社會公眾的公共安全意識，提高社會公眾自救互救能力。鄉(xiāng)政府應急辦每年對應急演練情況及效果進行檢查分析，綜合匯總后

3、寫出年度總結評估報告。（五）應急預案演練。由鄉(xiāng)政府應急辦組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)專項應急預案、部門應急預案的制定部門，建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃，鄉(xiāng)專項應急預案和部門應急預案原則上每年至少組織一次應急預案演練。二、應急物資儲備管理制度（六）統(tǒng)計匯總報告。詳細統(tǒng)計、匯總全鄉(xiāng)各類應急物資儲備的品種、數(shù)量和分布情況。各有關部門每季度向鄉(xiāng)應急辦報告應急儲備物資動態(tài)變化情況，鄉(xiāng)政府應急辦進行統(tǒng)計匯總并更新檔案信息。（七）補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則，各鄉(xiāng)、各部門要做好本地區(qū)、本行業(yè)的應急物資儲備工作。根據(jù)有關規(guī)定對短缺物資進行補充，對有保質(zhì)期的物資實時進行更新和輪替。（八）基礎設

4、施建設。每年年初，鄉(xiāng)應急辦組織督促有關部門提出年度應急儲備基礎設施建設任務，并會同相關部門協(xié)調(diào)各類應急物資儲備合理布局，避免重復建設。（九）督導檢查。每年年末，鄉(xiāng)應急辦將會同督考辦對有關部門應急物資儲備任務落實情況、救災物資年度消耗和補充情況進行督導檢查，根據(jù)應急物資短缺情況指導有關部門提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災而造成的物資虧空，督促協(xié)調(diào)有關部門盡快將應急物資補充到救災前水平。三、應急隊伍管理制度（十）應急管理專家例會。每年召開一次鄉(xiāng)級應急管理專家組會議，研究安排專家組年度工作。組織各有關部門每年召開一次各大類的專家組成員會議，組織學術交流和課題研究。（十一）應急管理專家咨詢。根據(jù)年度應急

5、管理工作安排和課題研究計劃，組織應急管理專家就全鄉(xiāng)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預防和處置開展調(diào)查研究或提供專業(yè)咨詢，為鄉(xiāng)領導決策提供科學依據(jù)。（十二）應對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢以及應對工作情況進行預測分析研判，對突發(fā)事件應對工作情況進行總結分析，次年初總結評估分析報告，分報鄉(xiāng)政府領導并按規(guī)定上報縣政府。（十三）應急隊伍統(tǒng)計分析。每半年對全鄉(xiāng)應急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查，對各類應急隊伍的區(qū)域分布、工作任務、人員裝備、培訓演練情況進行統(tǒng)計，更新檔案信息。并對相關數(shù)據(jù)進行匯總分析，為鄉(xiāng)政府領導處置突發(fā)事件提供決策依據(jù)。（十四

6、）應急隊伍培訓。對各類應急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓，不斷提高應急救援能力。四、應急值守工作制度（一）鄉(xiāng)政府應急辦實行24小時值班制度。日常值班由鄉(xiāng)長總帶班，副鄉(xiāng)長、政府辦主任輪流帶班；節(jié)假日值班安排鄉(xiāng)黨政班子成員輪流值班。值班人員，不得以任何理由要求不值或少值班。各村、鄉(xiāng)直各單位及承擔突發(fā)事件應對任務的重點單位要進一步完善24小時值班制度，由主要領導帶班。（二）值班人員必須有專門的值班地點，帶班領導及值班人員必須在值班地點值守，嚴禁無故脫崗行為。值班人員必須保證 、 、移動通訊設備等的暢通，帶班領導應保持 24小時開機。各村、鄉(xiāng)直各單位及承擔突發(fā)事件應對任務的重點單位主要領導必須在值班室內(nèi)

7、留存二種以上聯(lián)系方式，并保持移動通訊設備的24小時暢通。（三）值班人員要認真準確地做好 記錄，做到時間、地點、人物、內(nèi)容、處理經(jīng)過以及通話人姓名、單位、聯(lián)系 清楚。遇有突發(fā)事件和重大緊急事項，應立即向有關領導和鄉(xiāng)政府應急辦報告，并按領導批示組織處理。（四）對鄉(xiāng)政府領導交辦的事項，值班人員要認真?zhèn)鬟_和辦理，及時催辦、查辦和反饋結果，做到件件有著落。（五）做好值班記錄和交接班記錄。每件事情的處理情況及結果必須清楚及時記入值班記錄并簽名；交接班時，要逐件交接處理事項。（六）值班人員要遵守保密制度，值班記錄不得交無關人員翻閱，不允許無關人員在值班室閑聊，防止假冒或行騙事件發(fā)生。（七）值班記錄、交接班記

8、錄及值班事項處理記錄等要按規(guī)定整理、保存，并及時歸檔。（八）鄉(xiāng)政府應急辦將不定期對各村、鄉(xiāng)政府有關部門的值班工作進行督查，對未認真落實值班要求的將全鄉(xiāng)通報。造成損失或重大影響的，按照有關規(guī)定追究相關人員責任。五、信息報告制度（一）突發(fā)公共事件信息報告實行屬地負責原則。突發(fā)公共事件發(fā)生后，發(fā)生地村、鄉(xiāng)直有關單位和相關部門要立即處置，同時將情況及時通報相關部門和可能受影響的地鄉(xiāng)。各村、鄉(xiāng)直有關單位必須在事發(fā)1小時內(nèi)如實向鄉(xiāng)政府應急辦報告信息。相關文字材料必須由所在單位行政一把手簽字，并加蓋單位公章。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。（二）信息報告要簡明、準確，原則上以書面報告為主，情況復雜時間緊

9、的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書面報告的辦法。信息報告內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。六、預警信息通報和發(fā)布制度各村、鄉(xiāng)直各部門要按照居安思危、預防為主的原則，積極開展突發(fā)公共事件預警工作。特別關注重點地鄉(xiāng)、重點領域、重點企業(yè)和要害部位，定期收集、報送、研判、分析、預測可能出現(xiàn)的重大緊急情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，充分利用廣播、板報、宣傳欄、宣傳車等各種形式，及時通報和發(fā)布預警信息。七、工作交流制度（一）各村、鄉(xiāng)直各有關單位關于應急管理工作的文件、簡報、工作總結等，要及時抄送鄉(xiāng)政府應急辦。涉及應急管理工作的調(diào)研報告、專題材料、動態(tài)情況等也應及時報送。（二）報送的信息要真實、準確、具體，特別要注意反映工作落實情況及工作中的好思路、好做法、好經(jīng)驗，真正起到?jīng)Q策參考、交