第8章 國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)

1、1第八章經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)第八章經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià) 第一節(jié)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)概述第一節(jié)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)概述 第二節(jié)影子價(jià)格第二節(jié)影子價(jià)格 第三節(jié)第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)的基本報(bào)表的編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)的基本報(bào)表的編制 第四節(jié)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)指標(biāo)與參數(shù)第四節(jié)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)指標(biāo)與參數(shù) 2第一節(jié)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)概述第一節(jié)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)概述 一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)的含義與意義（一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)的含義（一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)的含義經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)又稱國民經(jīng)濟(jì)（效益）評價(jià)，是采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算分析項(xiàng)目需要國家付出的代價(jià)和對國家的貢獻(xiàn)，考察投

2、資行為的經(jīng)濟(jì)合理性。 3（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用評價(jià)的意義（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用評價(jià)的意義 1宏觀上合理配置國家有限資源 2真實(shí)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn) 3有利于實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化 （1）有利于引導(dǎo)投資方向。 （2）有利于控制投資規(guī)模。 （3）有利于提高計(jì)劃質(zhì)量。 4二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)與財(cái)務(wù)效益評價(jià)的區(qū)別 1評價(jià)的角度不同。 2費(fèi)用和效益的含義和范圍劃分不同。 3費(fèi)用和效益的計(jì)算價(jià)格不同。 4評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不同。 5三.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)與財(cái)務(wù)效益評價(jià)的關(guān)系 共同之處（二者共同組成完整的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估)： 1. 均采用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標(biāo)進(jìn)行評估. 2.都通過對項(xiàng)目的基本資料進(jìn)行預(yù)測、估算以獲得有關(guān)評估指標(biāo).評估

3、角度評估結(jié)論（可行與否）財(cái)務(wù)評估可行 可行 不可行 不可行國民經(jīng)濟(jì)評估可行 不可行 可行 不可行 最終項(xiàng)目評估結(jié)果可行 不可行 可行 不可行 6四、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價(jià)的步驟 1收集和整理有關(guān)數(shù)據(jù)資料。 2費(fèi)用與效益的識別。 3價(jià)格調(diào)整。 4計(jì)算費(fèi)用和效益。 5填制有關(guān)表格，計(jì)算并分析評價(jià)指標(biāo)。 7五、經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識別 （一）直接效益與直接費(fèi)用（一）直接效益與直接費(fèi)用 項(xiàng)目的直接效益直接效益是由項(xiàng)目本身產(chǎn)生，由其產(chǎn)出物提供，并用影子價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)出物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 項(xiàng)目直接效益的確定，分為兩種情況： 第一種情況：如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)出物用以增加國內(nèi)市場的供應(yīng)量，其效益就是所滿足的國內(nèi)需求，也就是所增加

4、的消費(fèi)者支付意愿。 8 第二種情況：如果國內(nèi)市場的供應(yīng)量不變，直接效益表現(xiàn)為以下幾方面：項(xiàng)目產(chǎn)出物增加了出口量，其效益為所獲得的外匯；項(xiàng)目產(chǎn)出物減少了總進(jìn)口量，即替代了進(jìn)口貨物，其效益為節(jié)約的外匯；項(xiàng)目產(chǎn)出物頂替了原有項(xiàng)目的生產(chǎn)，致使其減產(chǎn)或停產(chǎn)的，其效益為原有項(xiàng)目減產(chǎn)或停產(chǎn)向社會所釋放出的資源，其價(jià)值也就等于對這些資源的支付意愿。9 項(xiàng)目的直接費(fèi)用直接費(fèi)用主要指國家為滿足項(xiàng)目投入物（包括固定資產(chǎn)投資、流動資金及經(jīng)常性投入）的需要而付出的代價(jià)。 這些投入物用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值即為項(xiàng)目的直接費(fèi)用。 10 項(xiàng)目直接費(fèi)用的確定 分為兩種情況：A. 如果擬建項(xiàng)目的投入物來自國內(nèi)供應(yīng)量的增加，即增加

5、國內(nèi)生產(chǎn)來滿足擬建項(xiàng)目的需求，其費(fèi)用就是增加國內(nèi)生產(chǎn)所消耗的資源價(jià)值。B. 如果國內(nèi)總供應(yīng)量不變，其費(fèi)用表現(xiàn)如下： 項(xiàng)目投入物來自國外，以增加進(jìn)口來滿足項(xiàng)目需求，其費(fèi)用就是所花費(fèi)的外匯； 項(xiàng)目的投入物本來可以出口，為滿足項(xiàng)目需求，減少出口量，其費(fèi)用就是減少的外匯收入； 項(xiàng)目的投入物本來用于其他項(xiàng)目，由于改用于擬建項(xiàng)目，將減少對其他項(xiàng)目的供應(yīng)，其費(fèi)用為其他項(xiàng)目因此而減少的效益，也就是其他項(xiàng)目對該投入物的支付意愿。 11（二）間接效益與間接費(fèi)用（二）間接效益與間接費(fèi)用 間接效益間接效益系指項(xiàng)目對社會做出的貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得到的那部分效益。 間接費(fèi)用間接費(fèi)用指國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出代價(jià)，而項(xiàng)目本身并

6、不實(shí)際支付的費(fèi)用。 在項(xiàng)目評價(jià)中，只有同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的效益和費(fèi)用才能作為間接效益或間接費(fèi)用： 1項(xiàng)目將對與其并無直接關(guān)聯(lián)的其他項(xiàng)目或消費(fèi)者產(chǎn)生影響（效益或費(fèi)用）。 2這種效益或費(fèi)用在財(cái)務(wù)報(bào)表（如現(xiàn)金流量表）并沒有得到反映，或者說沒有將其價(jià)值量化。 12（三）轉(zhuǎn)移支付（三）轉(zhuǎn)移支付 在識別費(fèi)用與效益范圍的過程中，將會遇到稅金、國內(nèi)借款利息和補(bǔ)貼的處理問題。 這些都是財(cái)務(wù)評價(jià)中的實(shí)際現(xiàn)金收入或支出，但是從國民經(jīng)濟(jì)的角度看，企業(yè)向國家繳納稅金，向國內(nèi)銀行支付利息，或企業(yè)從國家得到某種形式的補(bǔ)貼，都未造成資源的實(shí)際耗費(fèi)或增加都未造成資源的實(shí)際耗費(fèi)或增加，因此不能計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用或效益，它們只是國民

7、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各部門之間的轉(zhuǎn)移支付。 在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，對上述轉(zhuǎn)移支付應(yīng)予以剔除。13第二節(jié)影子價(jià)格第二節(jié)影子價(jià)格 一、影子價(jià)格的概念與作用 影子價(jià)格影子價(jià)格是指當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時(shí)，能夠反映社會勞動的消耗，資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。 也就是說：影子價(jià)格是人為確定的、比交換價(jià)格更為合理的價(jià)格。 這里所說的“合理”的標(biāo)志，從定價(jià)原則來看，應(yīng)該能更好地反映產(chǎn)品的價(jià)值，反映市場供求狀況，反映資源稀缺的程度；從定價(jià)的效果來看，應(yīng)該能使用權(quán)資源配置向優(yōu)化的方向發(fā)展。 14二、影子價(jià)格的4種類型 類型1 直接進(jìn)口的投入物和直接出口的產(chǎn)出物，應(yīng)視為外貿(mào)貨物。類型2 符合下列情況，間接影響進(jìn)

8、出口的項(xiàng)目投入物，按外貿(mào)貨物處理： （1）國內(nèi)生產(chǎn)的貨物，原來確有出口機(jī)會，由于擬建項(xiàng)目的使用，喪失了出口的機(jī)會。 （2）國內(nèi)生產(chǎn)不足的貨物，以前進(jìn)口過，現(xiàn)在也大量進(jìn)口，由于擬建項(xiàng)目的使用，導(dǎo)致進(jìn)口量增加。 15類型3 符合下列情況，間接影響進(jìn)出口的項(xiàng)目產(chǎn)出物，按外貿(mào)貨物處理：（1）雖然是供國內(nèi)使用，但確實(shí)可以替代進(jìn)口，項(xiàng)目投產(chǎn)后，可以減少進(jìn)口數(shù)量。（2）雖然不直接出口，但確實(shí)能替代其它產(chǎn)品，使這些產(chǎn)品增加出口。16類型4 符合下列情況的貨物，應(yīng)視為非外貿(mào)貨物： （1）天然非外貿(mào)貨物。如國內(nèi)運(yùn)輸項(xiàng)目、大部分電力項(xiàng)目、國內(nèi)電訊項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品或服務(wù)。 （2）由于地理位置所限，國內(nèi)運(yùn)費(fèi)過高

9、，不能進(jìn)行外貿(mào)貨物。 （3）受國內(nèi)國際貿(mào)易政策的限制，不能進(jìn)行外貿(mào)的貨物17三、外貿(mào)貨物的影子價(jià)格 1項(xiàng)目投入物項(xiàng)目投入物影子價(jià)格（項(xiàng)目投入物的到廠價(jià)格）的確定 （1）直接進(jìn)口。 如圖91，由于國內(nèi)生產(chǎn)不足、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)或其他原因，項(xiàng)目的投入物靠進(jìn)口來解決。 貨物到項(xiàng)目所在地價(jià)格如式（91）所示。 影子價(jià)格影子價(jià)格影子匯率影子匯率1 1 (91) 18 圖圖 9 91 1 直接進(jìn)口直接進(jìn)口 1T 項(xiàng)目 19例題1 假設(shè)項(xiàng)目使用的某種原材料為進(jìn)口貨物，其到岸價(jià)格為100美元/單位，項(xiàng)目離口岸500公里，材料的影子運(yùn)費(fèi)為0.2元/公里，貿(mào)易費(fèi)用為貨物價(jià)的6%，官方匯率為8.27，影子匯率換算系數(shù)

10、為1.08. 該投入物的影子價(jià)格？20 該投入物 的影子價(jià)格 =100*8.27*1.08 +（500*0.2 + 100*8.27*1.08*6%） =1046.75元/單位21（）減少出口。減少出口。原生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的某種貨物可以出口，原生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的某種貨物可以出口，項(xiàng)目上馬后項(xiàng)目上馬后要投入這種貨物，使出口量減少了。要投入這種貨物，使出口量減少了。貨物到項(xiàng)目價(jià)貨物到項(xiàng)目價(jià)格如式（格如式（9 92 2）所示。）所示。其計(jì)算公式為其計(jì)算公式為: : 影子價(jià)格影子價(jià)格影子匯率影子匯率32TT (9 (92)2) 圖圖 9 92 2 減少出口減少出口 供貨廠 項(xiàng)目 2T 3T 22例題2 假設(shè)A

11、地?cái)M建項(xiàng)目耗用可供出口的B地的原煤。其離岸價(jià)格為40美元/噸。B地離口岸200公里，離A地500公里。原煤的影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/噸公里，貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的6%。官方匯率為8.27,影子匯率換算系數(shù)為1.08 。 A地該擬建項(xiàng)目耗用的原煤的影子價(jià)格？23 該擬建項(xiàng)目耗用的原煤的影子價(jià)格=40*8.27*1.08-（200*0.2+40*8.27*1.08*6%）+（ 500*0.2+40*8.27*1.08*6%=417.26元/噸24（）間接進(jìn)口。間接進(jìn)口。國內(nèi)生產(chǎn)廠家向原有用戶提供某種貨物，由于項(xiàng)國內(nèi)生產(chǎn)廠家向原有用戶提供某種貨物，由于項(xiàng)目上馬后要投入的這種貨物需由國內(nèi)生產(chǎn)廠提供， 迫使原有

12、用戶靠進(jìn)口目上馬后要投入的這種貨物需由國內(nèi)生產(chǎn)廠提供， 迫使原有用戶靠進(jìn)口來滿足需求。來滿足需求。此時(shí)貨物到項(xiàng)目價(jià)如式（此時(shí)貨物到項(xiàng)目價(jià)如式（9 93 3）所示。）所示。其計(jì)算公式為：其計(jì)算公式為： 影 子 價(jià) 格 影 子 價(jià) 格 影 子 匯 率影 子 匯 率354TTT (9 (9 3)3) 圖圖 9 9 間接進(jìn)口間接進(jìn)口 原用戶 供貨廠 4T 5T 3T 項(xiàng)目 25例題3 假設(shè)A地某木器廠所用原料由B地某林場提供?，F(xiàn)擬在B地新建木器廠，并由該地的林場提供其原料。而A地所用的原料只能通過C地進(jìn)口供應(yīng)。該原料進(jìn)口到岸價(jià)為180美元/立方米。C地離A地200公里；B地林場離該擬建項(xiàng)目200公里，

13、 B地林場離A地500公里，。 該原料的影子運(yùn)費(fèi)為0.2元/立方米公里，貿(mào)易費(fèi)用，影子匯率換算系數(shù)同前。 則該原材料的影子價(jià)格？26 該原材料的影子價(jià)格=180*8.27*1.08+（200*0.2+ 180*8.27*1.08*6%）-（ 500*0.2+ 180*8.27*1.08*6%）+ （200*0.2+ 180*8.27*1.08*6%）=1684.15元/立方米272 2項(xiàng)目產(chǎn)出物影子價(jià)格（項(xiàng)目產(chǎn)出物的出廠價(jià)格）的確定項(xiàng)目產(chǎn)出物影子價(jià)格（項(xiàng)目產(chǎn)出物的出廠價(jià)格）的確定 （1 1）直接出口。直接出口。項(xiàng)目的產(chǎn)出物在質(zhì)量、售后服務(wù)等各方面都不劣于國內(nèi)已有項(xiàng)目的產(chǎn)出物在質(zhì)量、售后服務(wù)等各

14、方面都不劣于國內(nèi)已有的該種出口貨物，有把握參加國際市場競爭或已有確定的向國外用戶供貨合同。的該種出口貨物，有把握參加國際市場競爭或已有確定的向國外用戶供貨合同。貨物從項(xiàng)目所在地發(fā)出的價(jià)格如下式所示。貨物從項(xiàng)目所在地發(fā)出的價(jià)格如下式所示。 影子價(jià)格影子價(jià)格影子匯率影子匯率1T ( (9 9- -4)4) 項(xiàng)目 1T FOB 圖圖 94 直接出口直接出口 28（2）間接出口。項(xiàng)目的產(chǎn)出物確定為內(nèi)銷，用于滿足國內(nèi)需求，但由此使得其他同類產(chǎn)品或可替代產(chǎn)品得以出口，從而影響國家的進(jìn)出口水平。此時(shí)貨物從項(xiàng)目所在地發(fā)出的價(jià)格如下式所示。 影子價(jià)格影子匯率652TTT (95) 原供貨廠 用戶 項(xiàng)目 FOB

15、圖圖 95 間接出口產(chǎn)品間接出口產(chǎn)品 2T 5T 6T 29（3）替代進(jìn)口。如圖 96。項(xiàng)目的產(chǎn)出物為內(nèi)銷，但由于質(zhì)量過關(guān)，可以頂替原來依靠進(jìn)口的貨物從而減少進(jìn)口。貨物從項(xiàng)目所在地發(fā)出的價(jià)格如下式所示。 影子價(jià)格影子匯率64TT （96） 式中：4T為用戶原進(jìn)口貨物從口岸到用戶倉庫的運(yùn)輸費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)；6T為項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸和貿(mào)易費(fèi)。 項(xiàng)目 用戶 CIF 6T 4T 圖圖 96 替替代代進(jìn)進(jìn)口口 303口岸價(jià)格的選取 外貿(mào)貨物影子價(jià)格的基礎(chǔ)是口岸價(jià)格?？筛鶕?jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)對歷年的口岸價(jià)格進(jìn)行回歸和預(yù)測，或根據(jù)國際上一些組織機(jī)構(gòu)提供的信息，分析一些重要貨物的國際市場價(jià)格趨勢。 在確定口岸價(jià)格時(shí)，要注意剔除

16、傾銷、暫時(shí)緊缺、短期波動等因素的影響，同時(shí)還要考慮質(zhì)量價(jià)差。 314.影子匯率 定義：外匯的影子價(jià)格。 作用：重要的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的參數(shù)之一。取值高低直接影響項(xiàng)目方案中的進(jìn)出口選擇、以及產(chǎn)品進(jìn)口替代型項(xiàng)目以及出口型項(xiàng)目的決策。 理解：體現(xiàn)的是從國家宏觀角度對外匯價(jià)值的估量，是經(jīng)濟(jì)換匯成本及節(jié)匯成本的判斷依據(jù)。32 影子匯率=官方匯率*影子匯率換算系數(shù) 某年的平均影子匯率具體測定公式： 影子匯率=官方匯率*（全部進(jìn)口貨物的到岸價(jià)格+全部進(jìn)口稅收入+全部出口貨物的離岸價(jià)格-出口補(bǔ)貼） （全部出口貨物的離岸價(jià)格+全部出口貨物的離岸價(jià)格)33四、非外貿(mào)貨物非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格 （一）（一）項(xiàng)目投入物項(xiàng)目

17、投入物影子價(jià)格的確定影子價(jià)格的確定 通過原有企業(yè)挖潛來增加供應(yīng)。 通過新增生產(chǎn)能力來增加供應(yīng)。 無法通過擴(kuò)大生產(chǎn)能力來供應(yīng)。 34（二）（二）項(xiàng)目產(chǎn)出物項(xiàng)目產(chǎn)出物影子價(jià)格的確定影子價(jià)格的確定 增加國內(nèi)供應(yīng)數(shù)量滿足國內(nèi)需求者。 替代其他企業(yè)的產(chǎn)出。 35（三）分解成本和成本分解法（三）分解成本和成本分解法 “分解成本”是價(jià)格形態(tài) 成本分解的步驟 （1）數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。 （2）計(jì)算重要原材料、燃料、動力、工資等投入物的影子價(jià)格及單位費(fèi)用。 （3）對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行調(diào)整和等值計(jì)算。 1111)1 (nttnstFiII 36（4）用固定資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的折舊費(fèi)。 （5）用流動資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)

18、成本中的流動資金利息。（6）財(cái)務(wù)成本中的其他項(xiàng)目可不予調(diào)整。（7）完成上述調(diào)整后，各項(xiàng)費(fèi)用加總得到的總額即為A貨物的分解成本，作為A貨物的出廠影子價(jià)格。 swiWM 37例題4 某投資項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)用鋼材為進(jìn)口貨物，到岸價(jià)格為400美元/噸，國內(nèi)影子運(yùn)雜費(fèi)為50元/噸，貿(mào)易費(fèi)用為24美元/噸，影子匯率為8.50，則這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)口鋼材的影子價(jià)格？38 該項(xiàng)目進(jìn)口鋼材的影子價(jià)格=400*8.5+50+24*8.5 =3654元/噸39例題5 某投資項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)出物為出口貨物，離岸價(jià)格為500美元/噸，國內(nèi)影子運(yùn)雜費(fèi)為30元/噸，貿(mào)易費(fèi)用為30美元/噸，影子匯率為8.50，則這個(gè)項(xiàng)目出口產(chǎn)出物的影子價(jià)

19、格？40 該項(xiàng)目出口產(chǎn)出物的影子價(jià)格=500*8.5-30-30*8.5=3965元/噸41五、特殊投入物的影子價(jià)格 （一）勞務(wù)的影子價(jià)格（一）勞務(wù)的影子價(jià)格影子工資影子工資 定義： 國家和社會為擬建項(xiàng)目使用勞動力而付出的代價(jià)。構(gòu)成：一般由勞動力的邊際產(chǎn)出和勞動力就業(yè)或轉(zhuǎn)移而引起的社會資源消耗構(gòu)成。作用：作為國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目的經(jīng)營成本。公式： 影子工資影子工資= =名義工資（財(cái)務(wù)工資）名義工資（財(cái)務(wù)工資）工資換算系數(shù)工資換算系數(shù) 我國把工資換算系數(shù)定為1，即影子工資在數(shù)值上等同于財(cái)務(wù)評價(jià)中的名義工資。 42（二）土地的影子價(jià)格（二）土地的影子價(jià)格土地費(fèi)用土地費(fèi)用 1項(xiàng)目所占用的土地

20、類型（1）荒地或不毛之地，土地的影子價(jià)格為零。（2）經(jīng)濟(jì)用地，不管原來是用于農(nóng)業(yè)，工業(yè)還是商業(yè)，項(xiàng)目占用之后都引起經(jīng)濟(jì)損失。（3）居住用地或其他非生產(chǎn)性建筑，非盈利性單位的用地。 432.土地影子價(jià)格按農(nóng)用和城鎮(zhèn)分別計(jì)算（1）農(nóng)用土地影子價(jià)格 =土地機(jī)會主義成本+新增資源消耗費(fèi)用 其中后者如拆遷費(fèi)用、勞動力安置費(fèi)等等（2）城鎮(zhèn)土地影子價(jià)格通常按市場價(jià)格計(jì)算，主要由土地出讓金、征地費(fèi)以及差遷安置補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。 443土地機(jī)會成本的計(jì)算方法 （1）基本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備。主要有：單位面積年產(chǎn)量，可以項(xiàng)目占用前3年的年平均值為基數(shù)適當(dāng)調(diào)整確定。 （2）農(nóng)田機(jī)會成本的計(jì)算方法，根據(jù)年產(chǎn)量和影子價(jià)格計(jì)算出農(nóng)人的年

21、產(chǎn)值，扣減生產(chǎn)成本后得到年凈收益，即為各年的土地機(jī)會成本，然后用常規(guī)的折現(xiàn)法折算到建設(shè)期初。45例題6 某投資項(xiàng)目建設(shè)期為2年，經(jīng)濟(jì)壽命期為10年，占用稻田1000畝。占用前3年每畝平均年產(chǎn)量為1噸，預(yù)計(jì)該地區(qū)水稻單產(chǎn)可逐年遞增2%，每噸稻谷的生產(chǎn)成本為800元。稻谷為外貿(mào)貨物，按出口貨物處理，出口口岸價(jià)為300美元。項(xiàng)目所在地里口岸200公里，相應(yīng)鐵路運(yùn)雜費(fèi)為0.1元/噸公里，貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)（口岸價(jià)格）的6%，影子匯率為8.5，社會折現(xiàn)率為12%。則按項(xiàng)目占用的稻田12年的機(jī)會成本是多少？46（1）每噸稻谷按口岸價(jià)計(jì)算的影子價(jià)格為：換算為人民幣的口岸價(jià)-產(chǎn)地到口岸的運(yùn)雜費(fèi)-貿(mào)易費(fèi)用=300*

22、8.5-0.1*200-300*8.5*6%=2377元（2）該地區(qū)生產(chǎn)每噸稻谷的凈收入=2377-800=1577元（3）項(xiàng)目12年內(nèi)每畝稻田的現(xiàn)值凈收入= 1577*1*（1+2%）/（1+12%）t= 10849.18元（4）機(jī)會成本（項(xiàng)目占用12年1000畝稻田的現(xiàn)值凈收入）= 10849.18*1000/10000= 10 84.9 18萬元47第三節(jié)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本報(bào)表第三節(jié)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本報(bào)表的編制的編制 一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)基本報(bào)表（一）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（全部投資）（一）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（全部投資） 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（全部投資）不分資金來源，以全部投資作為計(jì)算基礎(chǔ)。用以計(jì)算全部投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益

23、率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，考察項(xiàng)目全部投資的國民經(jīng)濟(jì)盈利能力，為投資方案的比較建立了共同的基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（全部投資）格式見表93。 48表表 9 93 3 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（全部投資）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（全部投資） 單位單位: :萬元萬元 建設(shè)期 投產(chǎn)期 達(dá)產(chǎn)期 序號 年份 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 合計(jì) 生產(chǎn)負(fù)荷（） 1 效益流量 1.1 產(chǎn)品銷售（營業(yè)）收入 1.2 回收固定資產(chǎn)余值 1.3 回收流動資金 1.4 項(xiàng)目間接效益 2 費(fèi)用流量 2.1 建設(shè)投資 2.2 流動資金 2.3 經(jīng)營費(fèi)用 2.4 項(xiàng)目間接費(fèi)用 3 凈效益流量（1-2） 計(jì)算指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率： 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ci?

24、 %） 注：生產(chǎn)期發(fā)生的更新改造投資作為費(fèi)用流量單獨(dú)列項(xiàng)或列入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)中。 49（二）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（國內(nèi)投資）（二）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（國內(nèi)投資） 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（國內(nèi)投資）從國內(nèi)投資出發(fā)，以國內(nèi)投資額作為計(jì)算的基礎(chǔ)，把國外借款本金償還和利息支付作為費(fèi)用流量，用來計(jì)算國內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，考察項(xiàng)目國內(nèi)資金的國民經(jīng)濟(jì)盈利能力。 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（國內(nèi)投資）格式見表94。 50表表 9 94 4 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（國內(nèi)投資）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（國內(nèi)投資） 單位單位: :萬元萬元 建設(shè)期 投產(chǎn)期 達(dá)產(chǎn)期 序號 年份 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 合計(jì) 生產(chǎn)負(fù)荷（） 1 效益流量 1

25、.1 產(chǎn)品銷售（營業(yè)）收入 1.2 回收固定資產(chǎn)余值 1.3 回收流動資金 1.4 項(xiàng)目間接效益 2 費(fèi)用流量 2.1 建設(shè)投資中國內(nèi)資金 2.2 流動資金中國內(nèi)資金 2.3 經(jīng)營費(fèi)用 2.4 流至國外的資金 2.4.1 國外借款本金償還 2.4.2 國外借款利息支付 2.4.3 其他 2.5 項(xiàng)目間接費(fèi)用 3 凈效益流量（1-2） 計(jì)算指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率： 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ci? %） 51（三）經(jīng)濟(jì)外匯流量表（三）經(jīng)濟(jì)外匯流量表 涉及外匯收支的項(xiàng)目，需編制經(jīng)濟(jì)外匯流量表，見表95。 52表表 9 95 5 經(jīng)濟(jì)外匯流量表經(jīng)濟(jì)外匯流量表 單位單位: :萬美元萬美元 建 設(shè) 期 投 產(chǎn) 期 達(dá)

26、產(chǎn) 期 序號 年份 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 合計(jì) 生產(chǎn)負(fù)荷（） 1 外匯流入 1.1 產(chǎn)品銷售外匯收入 1.2 外匯借款 1.3 其它外匯收入 2 外匯流出 2.1 建設(shè)投資中外匯支出 2.2 進(jìn)口原材料 2.3 進(jìn)口零部件 2.4 技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi) 2.5 償付外匯借款本息 2.6 其它外匯支出 3 凈外匯流量(12) 4 產(chǎn)品替代進(jìn)口收入 5 凈外匯效果（34） 計(jì)算指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ci? %） ： 經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本： 53二、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本報(bào)表的編制 （一）費(fèi)用與效益范圍的調(diào)整（一）費(fèi)用與效益范圍的調(diào)整.剔除已計(jì)入財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用中的轉(zhuǎn)移支付（包括支付給國內(nèi)銀行的借款利息、繳納

27、的各種稅金，如銷售稅和所得稅、對項(xiàng)目的國家補(bǔ)助等）。 應(yīng)從費(fèi)用和效益中剔除。.確定外部費(fèi)用和外部效益。 結(jié)合項(xiàng)目具體情況確定是否需要計(jì)算“外部效果”。既要考慮“外部效果”，又要注意防止“外部效果”的重復(fù)計(jì)算。 一般如能定量計(jì)算的必須定量計(jì)算，如若不能則應(yīng)作定性描述。54（二）投資的調(diào)整（二）投資的調(diào)整 .調(diào)整范圍（用影子價(jià)格、影子匯率逐項(xiàng)調(diào)整構(gòu)成投資的各項(xiàng)目）。.調(diào)整引進(jìn)設(shè)備價(jià)值（剔除進(jìn)口關(guān)稅、增值稅等轉(zhuǎn)移支付）。.調(diào)整國內(nèi)設(shè)備價(jià)值（剔除漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、稅金、國內(nèi)借款建設(shè)期利息等轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目） 。.調(diào)整建筑費(fèi)用，一般可只調(diào)整三材（鋼材、木材、水泥）費(fèi)用。（按材料費(fèi)的影子價(jià)格調(diào)整）.安裝費(fèi)用的調(diào)整可

28、主要考慮安裝材料（主要指鋼材）采用影子價(jià)格以及勞動力的影子工資所引起數(shù)值的變化。.土地費(fèi)用按項(xiàng)目占用土地的機(jī)會成本（影子價(jià)格）重新計(jì)算。.流動資金調(diào)整（財(cái)務(wù)中的應(yīng)收、應(yīng)付以及現(xiàn)金未引起實(shí)際國民經(jīng)濟(jì)資源的耗費(fèi)，因此應(yīng)將其剔除）。55表表 9 96 6 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)投資調(diào)整計(jì)算表國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)投資調(diào)整計(jì)算表 單位單位: :萬元萬元 財(cái)務(wù)評價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 其中 其中 序號 項(xiàng)目 合計(jì) 外幣 折合 人民幣 人民幣 合計(jì) 折合 人民幣 人民幣 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)比財(cái)務(wù)評價(jià)增減(土) 1 1.1 1.2 1.1.1 1.1.2 1.3 1.3.1 1.3.2. 1.4 固定資產(chǎn)投資 建筑工程 設(shè)備 進(jìn)口設(shè)備 國

29、內(nèi)設(shè)備 安裝工程 進(jìn)口材料 國內(nèi)材料及費(fèi)用 其他費(fèi)用 其中:(1)土地費(fèi)用 (2)漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 流動資金 56（三）經(jīng)營成本的調(diào)整（三）經(jīng)營成本的調(diào)整 .確定主要原材料及燃料、動力的影子價(jià)格，用影子價(jià)格重新計(jì)算該項(xiàng)成本。.根據(jù)調(diào)整后的固定資產(chǎn)投資計(jì)算出調(diào)整后的固定資產(chǎn)原值（注意國內(nèi)借款的建設(shè)期利息不應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值）。然后按與財(cái)務(wù)評價(jià)相同的方式和比率得新計(jì)算年折舊費(fèi)和年維修費(fèi)。.對工資及福利費(fèi)，應(yīng)確定工資換算系數(shù)，計(jì)算影子工資。 57表表 9 97 7 經(jīng)營成本調(diào)整計(jì)算表經(jīng)營成本調(diào)整計(jì)算表 單位：萬元單位：萬元 財(cái)務(wù)平價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 序號 項(xiàng)目 單位 年耗量 單價(jià) 年經(jīng)營成本 單價(jià)(或調(diào)整系

30、數(shù)) 年 經(jīng) 營費(fèi)用 1 2 3 4 5 6 外購原材料 外購燃料和動力 工資及福利費(fèi) 修理費(fèi) 其他費(fèi)用 合計(jì) 58 （四）銷售收入調(diào)整（四）銷售收入調(diào)整 銷售收入按影子價(jià)格計(jì)算即可。 （五）調(diào)整外匯價(jià)值五）調(diào)整外匯價(jià)值 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)各項(xiàng)銷售收入和費(fèi)用支出中的外匯部分，用影子匯率進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算外匯價(jià)值； 從國外引進(jìn)的資金和向國外支付的投資收益、貸款本息也應(yīng)用影子匯率進(jìn)行調(diào)整。59第四節(jié)國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)第四節(jié)國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)與參數(shù)指標(biāo)與參數(shù) 一、國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）是使項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。 它表示項(xiàng)目占用的投資對國

31、民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，是一個(gè)相對指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的表達(dá)式為： 60 ntttEIRRCOCI10)1 ()( 612經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPVnttstiCOCI1)1 ()( 623經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率 ENPVRpIENPV100 634經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值 FIt: 第t年生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯流入量（包括外匯貸款、取代進(jìn)口價(jià)值和出口產(chǎn)品的外匯收入）。FOt：第t年生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯流出量（包括原材料、設(shè)備、外籍人員工資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、外匯借款本息等）It:社會折現(xiàn)率ENPVnttstFiFOFI1)1 ()( 645經(jīng)濟(jì)換匯（節(jié)匯）成本 定義：價(jià)格調(diào)整后，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品/替代進(jìn)口產(chǎn)品而投入的國內(nèi)資源現(xiàn)值（人民幣）與生產(chǎn)出口產(chǎn)品