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1、頁眉內容內蒙古農業(yè)基本概況一、基本狀況內蒙古位于北緯37°53°之間,是全國最佳的奶牛、絨山羊養(yǎng)殖帶,玉米、雜糧雜豆、馬鈴薯種植帶,農畜產品資源多樣性特征明顯,純天然、無污染的綠色農畜產品資源豐富。全區(qū)人均耕地面積0.24公頃,是全國人均耕地面積的3倍,居全國第一位,2005年全區(qū)第一產業(yè)國內生產總值為589.56億元,占全區(qū)國內生產總值的比重為15.1;農牧業(yè)人口1436.1萬人,占全區(qū)總人口60.18。河套、土默川、西遼河平原有“谷倉”和“塞外米糧川”之稱,不僅是內蒙古糧食和經濟作物的主要產區(qū),也是國家農業(yè)開發(fā)的重點地區(qū)。目前全區(qū)馬鈴薯、向日葵播種面積、產量均居全國第一
2、位;玉米產量居第五位;莜麥、蕎麥、綠豆等雜糧雜豆品質優(yōu)良,是全國小雜糧三大產區(qū)之一。可利用草場面積6818萬公頃,占全國可利用草場面積1/5以上,畜牧業(yè)綜合生產能力居全國五大牧區(qū)之首。畜種資源豐富多樣,烏珠穆沁肥尾羊、阿爾巴斯白絨山羊等優(yōu)良品種在國內外聞名遐邇,在質量、規(guī)模等各方面都具備了產業(yè)化開發(fā)的基礎和條件。牛奶產量居全國第一位,羊肉產量居全國第二位,牛肉產量居全國第十位。內蒙古充分發(fā)揮農畜產品資源優(yōu)勢,大力實施農牧業(yè)產業(yè)化經營,加大了資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化步伐,使內蒙古農牧業(yè)產業(yè)化經營走進了全國前列。乳產業(yè)、絨產業(yè)在全國都處于舉足輕重的地位,2004年牛奶產量占全國的比重達到22%,羊
3、絨產量占全國的比重達到41%,鮮奶加工能力和羊絨加工能力都居全國第一位。二、存在問題內蒙古農牧業(yè)產業(yè)化仍處于初始階段,農牧業(yè)產業(yè)化經營還存在著許多不容忽視的問題。1、科技水平和加工增值率低內蒙古農畜產品資源十分豐富,但資源優(yōu)勢遠未發(fā)揮出來。由于科技成果轉化機制仍不健全,科研成果轉化率低,農牧業(yè)產業(yè)化科技含量不高,產業(yè)鏈條短,加工轉化率低。目前農畜產品加工業(yè)產值與農牧業(yè)產值比僅為0.6:1,與全國平均1:1的水平還有一定的差距,與發(fā)達國家3:1的水平更是相差甚遠。如果內蒙古農畜產品加工轉化程度達到全國平均水平,2003年農畜產品加工業(yè)產值將達到666億元,比實際水平高75%。從各行業(yè)的發(fā)展情況看
4、,乳制品主要以超高溫滅菌奶、奶粉、酸奶、冰淇淋為主,產品細分程度低,花色品種少,深加工產品更少。肉類加工絕大多數都停留在傳統(tǒng)的簡單初加工上,精深加工水平低,新產品開發(fā)能力弱,尚未形成品牌優(yōu)勢。糧油產業(yè)大多以原糧、油料等初級產品進入市場,競爭力弱、附加值低。以玉米產業(yè)為例,目前內蒙古玉米的加工轉化率僅為17.2%,而吉林省已達到36.7%;內蒙古加工轉化品種還不到10種,而全國有200多種,發(fā)達國家已達到2000多種。種植的牧草大多處于自產自用階段,還沒有形成規(guī)模化種植、專業(yè)化生產,加工轉化和商品率不高。沙產業(yè)發(fā)展仍處于起步階段,加工轉化嚴重滯后。2、龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動能力低內蒙古農畜產品加工
5、企業(yè)組織結構大群體、小規(guī)模的特征十分明顯,與發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)相比,龍頭企業(yè)的規(guī)模、實力、科技水平和產品質量等綜合競爭力仍然較低,難以對一體化生產形成持久而強有力的支持,輻射能力和市場開拓能力受到一定程度的影響。2003年居于世界食品加工業(yè)首位的美國菲利普莫里斯公司年銷售收入達729億美元,我國最大的龍頭企業(yè)河南雙匯集團銷售收入達120億元,內蒙古銷售收入最高的伊利集團只有63億元。3、基地建設滯后,專業(yè)化水平低農牧業(yè)生產的集約化、專業(yè)化、組織化水平不高,農畜產品的專用程度和品質不能充分滿足現代加工業(yè)發(fā)展的需要。奶牛品種落后,飼養(yǎng)管理粗放,平均單產水平僅為3噸,比全國平均水平低0.2噸,僅
6、為加拿大等發(fā)達國家平均水平的1/3,難以適應乳業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。肉源基地建設滯后,畜種改良慢,出欄率和商品率較低,2003年肉羊平均胴體重15.7公斤,而世界平均為20公斤,澳大利亞為21公斤,美國為29公斤;肉牛平均胴體重160公斤,而世界平均為212公斤,美國為327公斤,加拿大為334公斤。絨山羊養(yǎng)殖基地基礎設施薄弱,不適應舍飼圈養(yǎng)的要求,使加工業(yè)生產能力閑置與原料不足的矛盾更加突出。4、利益聯結機制不健全,農牧民組織化程度低產業(yè)化內部結構松散,龍頭企業(yè)、基地、農牧戶之間缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯結機制,沒有真正結成“利益共享、風險共擔”的共同體。除乳、肉等產業(yè)外,其它產業(yè)基本處于農牧
7、戶自發(fā)生產階段,組織化、規(guī)?;潭鹊停髽I(yè)與基地、農牧戶之間仍然是最初級的買賣關系,原料生產的規(guī)模、質量很難滿足加工需求,導致一方面農畜產品加工不足,加工轉化水平低,另一方面部分企業(yè)生產能力閑置,這說明大部分地區(qū)仍處于自發(fā)生產階段,很難適應產業(yè)化經營的需要。5、服務組織不健全,社會化水平低圍繞產業(yè)化經營的產前、產中、產后服務滯后,科技、信息、金融、購銷、儲運等服務組織和中介組織不健全,人員素質低,服務功能差,不能充分發(fā)揮應有的作用,很難適應產業(yè)化經營的需求和市場變化。全區(qū)參加各種專業(yè)合作經濟組織的農牧戶只占總戶數的3%,低于全國平均4%的水平,也遠遠低于日本等發(fā)達國家80%的水平。農村牧區(qū)合作組織薄弱、廣大農牧戶分散經營、農畜產品交易成本過高,既制約了農牧民參與市場競爭,也制約了農牧業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。6、發(fā)展不均衡一是地區(qū)不均衡。呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等龍頭企業(yè)集中,且競爭優(yōu)
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