城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)力分析

1、城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)力分析內(nèi)容摘要：本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)力分析的角度找出產(chǎn)業(yè)集群對(duì)提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)所在，并根據(jù)陜西省西安地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出圍繞特色產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)政府部門(mén)促進(jìn)集群發(fā)展提出相關(guān)建議。 關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)力分析 區(qū)域優(yōu)勢(shì) 隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，地理位置作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素似乎處于次要地位。然而，事實(shí)證明處在同一區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)相同或相近產(chǎn)品的企業(yè)獲得的好處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處在不同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。這就是產(chǎn)業(yè)集群所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。縱觀世界，無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是在高新技術(shù)行業(yè)還是在一般勞動(dòng)密集型行業(yè)，都存在著明顯的產(chǎn)業(yè)

2、集群現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群都呈現(xiàn)出無(wú)窮的魅力。正如波特指出的，集群的因素支配著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)版圖，它是每個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、州際經(jīng)濟(jì)甚至都市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征。他還認(rèn)為在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主要取決其產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。由于產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)著正相關(guān)現(xiàn)象，培育地方產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為許多地方政府的工作重點(diǎn)。對(duì)于中西部地區(qū)而言，有意識(shí)地使用產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，或許能形成中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的組織形式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新思維，可以作為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條路徑。 城市產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)力分析及其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)集群是指一些相

3、互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在特定地域所形成的產(chǎn)業(yè)空間聚集現(xiàn)象。它既有本地社區(qū)的歷史根源，又經(jīng)常取決于本地企業(yè)之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系集合。 （一）專(zhuān)業(yè)化分工提高效率 市場(chǎng)范圍決定了專(zhuān)業(yè)化水平，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部大量企業(yè)集聚在一起，使區(qū)域內(nèi)企業(yè)通過(guò)分工與協(xié)作實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了一個(gè)較大的市場(chǎng)需求空間，對(duì)分工更細(xì)、專(zhuān)業(yè)化更強(qiáng)的產(chǎn)品和服務(wù)的潛在需求更大，隨著后福特制（Post-Fordism）生產(chǎn)方式的廣泛采用，為專(zhuān)業(yè)化企業(yè)提供了大量的生存機(jī)會(huì)，也使得它們實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，兩者相互促進(jìn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群整體的生產(chǎn)效率。 （二）交易成本降低 在市場(chǎng)需求多樣化和不可預(yù)測(cè)性持續(xù)增加的情況下，單個(gè)企業(yè)無(wú)法也沒(méi)有必要包

4、括所有環(huán)節(jié)，每個(gè)企業(yè)不得不通過(guò)采取與其它企業(yè)合作交易形式，來(lái)獲取所需的產(chǎn)品和服務(wù)。這就意味著企業(yè)之間的交易頻率不斷增加，進(jìn)而交易成本增加。但在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)，企業(yè)間的空間接近可以降低交易成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的報(bào)酬遞增。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)根植于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，企業(yè)與企業(yè)、人與人之間的合作往往基于共同的社會(huì)文化制度背景和共同的價(jià)值觀，使得信任基礎(chǔ)得以建立，交易雙方容易達(dá)成交易并履行合約，節(jié)省企業(yè)搜索市場(chǎng)信息的時(shí)間和費(fèi)用，導(dǎo)致監(jiān)督成本和機(jī)會(huì)成本降低，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。 （三）獲得外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 企業(yè)通過(guò)共同使用公共設(shè)施，減少分散布局所需的額外投資，并利用地理接近性節(jié)省相互間物質(zhì)和信息流的轉(zhuǎn)移

5、費(fèi)用，從而降低成本，實(shí)現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的空間集聚，可以實(shí)現(xiàn)相同行業(yè)的企業(yè)數(shù)量增加，整體規(guī)模增大，進(jìn)而使得無(wú)法獲得內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的單個(gè)企業(yè)在合作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過(guò)合資、合作和建立聯(lián)盟等方式共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如大批量購(gòu)買(mǎi)原材料，不僅使原材料價(jià)格降低，還可節(jié)省單位材料的運(yùn)輸成本；建立共同的銷(xiāo)售中心形成零售、批發(fā)市場(chǎng)，降低集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸與庫(kù)存費(fèi)用，使平均成本降低。外部經(jīng)濟(jì)具有正反饋機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集聚在某一地區(qū)，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就會(huì)成為新企業(yè)進(jìn)入這一地區(qū)的區(qū)位選擇因子，從而促進(jìn)集群整體的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生更大的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 （四）勞動(dòng)力市場(chǎng)共享 產(chǎn)業(yè)集群提高了勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率。一方面，集群內(nèi)容易形

6、成充足的勞動(dòng)力市場(chǎng)供給，吸引新企業(yè)遷入和擁有豐富專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才涌入，使企業(yè)很容易獲得各種類(lèi)型的人才，這樣單個(gè)企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)需要及時(shí)調(diào)節(jié)所需的人員數(shù)量，減少管理成本和工資成本以及工人勞動(dòng)保障等方面的費(fèi)用。另一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，勞動(dòng)力快速流動(dòng)對(duì)自身素質(zhì)要求加大，也促進(jìn)了信息、知識(shí)、技術(shù)的擴(kuò)散和傳播，并增加了創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和理論的深化，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)明晰的重要性，集群內(nèi)人力資本的產(chǎn)權(quán)將逐步得到明晰的界定，這減輕了德姆塞茨所說(shuō)的產(chǎn)權(quán)“殘缺”，人力資本將得到更大的挖掘和利用。集群內(nèi)明晰的產(chǎn)權(quán)界定和高度流動(dòng)的雇用體制便于勞動(dòng)者一般性技能的形成。由

7、于集群內(nèi)企業(yè)多從事相近產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)者可就近毫不費(fèi)力地轉(zhuǎn)換工作，即人力資本產(chǎn)權(quán)中的各種權(quán)利能夠自由地交換時(shí)，交易成本較低。若把集群當(dāng)作一個(gè)整體，勞動(dòng)者的一般性技能具有資產(chǎn)專(zhuān)用性低的特點(diǎn)，但相對(duì)于集群外而言，這種一般性技能就具有資產(chǎn)專(zhuān)用性程度高的特點(diǎn)，由于集群外的產(chǎn)權(quán)交易成本比集群內(nèi)高，這就為勞動(dòng)者向外轉(zhuǎn)移構(gòu)成了障礙，使得人力資本進(jìn)入集群容易而退出集群較難，這種單向的流動(dòng)性有利于培養(yǎng)勞動(dòng)者對(duì)集群的忠誠(chéng)度，也激勵(lì)了勞動(dòng)者的不斷創(chuàng)新。（五）創(chuàng)新能力增強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間相互關(guān)系建立在相互合作、相互依賴(lài)和相互信任的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)集群有利于技術(shù)、信息和新思想在集群內(nèi)企業(yè)之間的傳播和應(yīng)用。地理上的集中必然帶來(lái)競(jìng)

8、爭(zhēng)，從而促進(jìn)創(chuàng)新。集群本身有利于企業(yè)、供給者與消費(fèi)者之間產(chǎn)生一種更為自由的信息傳播，從而發(fā)現(xiàn)供給者的問(wèn)題和正確了解消費(fèi)者的需求。產(chǎn)業(yè)集群能夠提高集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，并日益成為創(chuàng)新中心；企業(yè)之間的持續(xù)聯(lián)系有助于企業(yè)通過(guò)相互學(xué)習(xí)改進(jìn)技術(shù)、機(jī)器的適用性以及市場(chǎng)理念；產(chǎn)業(yè)集群的柔性有助于抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)采取創(chuàng)新行動(dòng)；存在于集群內(nèi)的現(xiàn)實(shí)與潛在的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使集群的創(chuàng)新；集群內(nèi)專(zhuān)業(yè)的人力資源市場(chǎng)降低了雇員與企業(yè)之間的交易成本；集群內(nèi)企業(yè)之間容易建立起協(xié)同與信息機(jī)制；政府部門(mén)提供的基礎(chǔ)設(shè)施、教育等公共產(chǎn)品，以及集群內(nèi)的信息、技術(shù)、聲譽(yù)等準(zhǔn)公共產(chǎn)品，能夠被集群內(nèi)的企業(yè)共享。 西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題 西

9、安是省會(huì)城市，是我國(guó)中西部地區(qū)重要的科研、高等教育、信息產(chǎn)業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)轄9區(qū)4縣，總面積9983平方公里，人口725萬(wàn)人。2004年，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1095.87億元，財(cái)政總收入164.5億元，其中地方財(cái)政收入86.06億元。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展，目前已形成了以輕紡、醫(yī)藥、電子、機(jī)械、化工、建材、食品、冶金、電力為主，門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系。且近年來(lái)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2004年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1264.1億元，工業(yè)增加值366億元。比亞迪汽車(chē)、陜汽重型汽車(chē)等大型制造項(xiàng)目相繼落戶(hù)西安。全市有36個(gè)項(xiàng)目列入技改計(jì)劃，總投資46億元。近年來(lái)，西安市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)

10、持“全民、集體、合資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)共發(fā)展，城鄉(xiāng)共發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)共發(fā)展”的方針，形成大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通格局。 城市產(chǎn)業(yè)集群是各要素作用力的耦合，各要素系統(tǒng)及其內(nèi)部要素直接或間接地影響城市產(chǎn)業(yè)集群，決定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。西安自然資源和勞動(dòng)力比較豐富，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件。雖然自然資源已不能左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展（日本和我國(guó)沿海地區(qū)的發(fā)展可以證明），可這方面的優(yōu)勢(shì)卻具有很大的發(fā)展?jié)摿Α５?，西安地區(qū)以及大部分中西部地區(qū)都相對(duì)缺乏資金、人才等中級(jí)和高級(jí)生產(chǎn)要素，缺乏產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，缺乏必要的配套產(chǎn)業(yè)和制度安排。 促進(jìn)西安城市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策思路 根據(jù)波特關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的論述和國(guó)內(nèi)

11、外產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實(shí)踐，政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展中是可以有所作為的，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)條件都不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，地方政府在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。 （一）制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 制定社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是政府的主要職能之一，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，避免走彎路，首先必須以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和各自特色的產(chǎn)業(yè)，選擇一種或幾種適宜的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并提出產(chǎn)業(yè)集群的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃時(shí)更多地注重企業(yè)間和企業(yè)與外部環(huán)境的戰(zhàn)略聯(lián)系，更多地審視自身的條件。規(guī)劃后有步驟有計(jì)劃地實(shí)施。由于社會(huì)背景和區(qū)位的不同，也不能照搬照抄其它集群現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)。同

12、時(shí)，現(xiàn)有的集群大多是在市場(chǎng)條件下自發(fā)形成的，試圖通過(guò)規(guī)劃來(lái)創(chuàng)造一個(gè)政府所希望的集群是不可能的，所以只能夠根據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)集群才能持續(xù)發(fā)展。 （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè) 在硬環(huán)境方面，要求政府部門(mén)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸條件，對(duì)道路、橋梁、交通通信等方面的薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力進(jìn)行建設(shè)。建立完善的供電、供水、供氣系統(tǒng)，以滿(mǎn)足集群正常運(yùn)行的需求。建立專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品的市場(chǎng)，不僅滿(mǎn)足了集群產(chǎn)品正常的銷(xiāo)售需要，更加深了企業(yè)之間上下游的聯(lián)系，有利于專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的發(fā)展。在軟環(huán)境方面，首先政府要改變傳統(tǒng)的工作作風(fēng)。中西部地區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用較強(qiáng)，掌握著相當(dāng)多的資

13、金資源，但服務(wù)意識(shí)較弱。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群則需要優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，需要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范政府行為，從而提高行政服務(wù)效率。其次要建立公正透明的法制環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，建立親商安商的人文社會(huì)環(huán)境。同時(shí)政府要大力宣傳、引導(dǎo)區(qū)域集聚文化的形成，破除封建保守意識(shí)，形成創(chuàng)新、信任與合作的區(qū)域文化氛圍。 （三）支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 集群中的成員企業(yè)既包括供應(yīng)商、銷(xiāo)售商及網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)，還包括提供技術(shù)服務(wù)和中介服務(wù)的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)等等，形成了產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。支撐服務(wù)部門(mén)承擔(dān)節(jié)點(diǎn)之間的傳輸任務(wù)，它們高效率的工作溝通了企業(yè)之間信息的橋梁，加速了信息的傳遞，促進(jìn)企業(yè)之間的

14、協(xié)作，大大加快了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大。特別要扶持各類(lèi)中介服務(wù)組織，如咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、物流配送等。因?yàn)殡S著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對(duì)各種中介組織的要求也越來(lái)越高，地方政府應(yīng)積極加以扶持和培育。 （四）建立人才引進(jìn)和培育機(jī)制 由于產(chǎn)業(yè)集群中存在大量生產(chǎn)相同或相近似的企業(yè)和勞動(dòng)者可以很方便地轉(zhuǎn)換工作，增強(qiáng)了不同知識(shí)和技術(shù)碰撞的機(jī)會(huì)，可以在頻繁的接觸中產(chǎn)生新的知識(shí)和技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和不斷進(jìn)步。所以政府部門(mén)應(yīng)在集群區(qū)域內(nèi)建立專(zhuān)業(yè)化的勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置。針對(duì)中西部地區(qū)人才儲(chǔ)備不足的困難，一方面要積極地吸引區(qū)域外各種優(yōu)秀的人才加盟，另一方面制定措施不僅要留住人才，而且還要利用好人才。結(jié)論 一般地，產(chǎn)業(yè)集群由于綜合了市場(chǎng)和科層組織的功能，形成了一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)、有序的生態(tài)組織，從而在整合力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和影響力等方面具有市場(chǎng)或科層組織所沒(méi)有的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。西安作為中西部地區(qū)的重要城市，在產(chǎn)業(yè)集群得以形成的各要素上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但由于資金、人才、市場(chǎng)、制度、觀念等方面的缺失，一直難以形成具有核心優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)此，需要在充分發(fā)揮政府影響力的情況下，改善環(huán)境建設(shè)，重視科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展，提高城市的文化品位和創(chuàng)新觀念，這樣才能吸引資本進(jìn)入和增強(qiáng)城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的聚集力，使硬環(huán)境和軟環(huán)境合力增強(qiáng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶