養(yǎng)老保險(xiǎn)收支平衡及其影響因素分析

1、 于減輕眼前繳費(fèi)負(fù)擔(dān), 缺點(diǎn)是后代人承受較重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。例如, 在同樣 80% 替代比例和 60 歲退休年 齡規(guī)定下, 分成兩段計(jì)算的繳費(fèi)率是: 19902050 年的養(yǎng)老金收支平衡的繳費(fèi)率為 24% , 20512100 年養(yǎng)老金收支平衡的繳費(fèi)率為 3518% 。兩種辦法都有采取的理由。第一種取法體現(xiàn)均衡負(fù)擔(dān)原則, 使 前人和后代人在繳費(fèi)上公平負(fù)擔(dān)。 第二種取法體現(xiàn)承受能力原則, 即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高, 繳費(fèi) 者承受能力增強(qiáng), 繳費(fèi)率也相應(yīng)提高。 61 通貨膨脹 通貨膨脹是通過對(duì)工資增長率和養(yǎng)老金增值率的影響對(duì)養(yǎng)老金收支平衡發(fā)生作用。 當(dāng)通脹率為零 時(shí), 實(shí)際工資增長率和實(shí)際養(yǎng)老金增值率

2、等于名義工資增長率和名義養(yǎng)老金增值率。 當(dāng)通脹率大于零 時(shí), 實(shí)際工資增長率和實(shí)際養(yǎng)老金增值率近似等于名義工資增長率和名義養(yǎng)老金增值率減去通脹率。 養(yǎng) 老金收支平衡將取決于實(shí)際工資增長率和實(shí)際老金增值率的大小。 如果通脹對(duì)實(shí)際工資增長率和實(shí)際 養(yǎng)老金增值率不發(fā)生影響 ( 即發(fā)生通脹時(shí)名義工資增長率和名義養(yǎng)老金增值率得到相應(yīng)幅度的提高 , 通脹對(duì)養(yǎng)老金收支平衡不發(fā)生影響。 如果通脹導(dǎo)致實(shí)際工資增長率和實(shí)際養(yǎng)老金增值率下降, 但對(duì)其 差額不發(fā)生影響, 通脹對(duì)養(yǎng)老金收支平衡的影響較小, 但會(huì)使實(shí)際養(yǎng)老生活水平下降。 可是, 在發(fā)生 較嚴(yán)重的通脹時(shí), 實(shí)際情況往往是: 一、實(shí)際養(yǎng)老金增值率下降, 結(jié)余

3、養(yǎng)老金增值慢或不能保值; 二、 名義工資增長率一般隨通脹產(chǎn)生而相應(yīng)提高, 因而實(shí)際工資增長率與實(shí)際養(yǎng)老金增值率的差距擴(kuò)大。 例 如, 我國 1980 年1997 年的 17 年間, 平均年通脹率為 719% , 名義養(yǎng)老金增值率如按一年期銀行存 款平均利率計(jì)算為 811% , 同期名義工資增長率為 15% , 兩者差距明顯擴(kuò)大, 這對(duì)養(yǎng)老金收支平衡明 顯不利, 其結(jié)果或者使繳費(fèi)率提高, 或者使替代比例下降。 因此, 保持物價(jià)穩(wěn)定是維持養(yǎng)金收支平衡 的一個(gè)重要條件。 71 養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法是指基本養(yǎng)老金的組成及其計(jì)算和發(fā)放辦法。 養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的不同會(huì)影響替代 比例數(shù)值的變動(dòng), 從

4、而影響?zhàn)B老金收支平衡。 最簡單的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法是基本養(yǎng)老金完全按職工平均 工資的一定比例發(fā)放, 此時(shí)替代比例即為職工平均工資的一定比例, 是個(gè)確定值。 此計(jì)發(fā)辦法不會(huì)使 替代比例數(shù)值發(fā)生變動(dòng)。 目前我國為體現(xiàn)效率與公平相結(jié)合原則, 實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。 統(tǒng) 帳結(jié)合的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法規(guī)定基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金是 按職工平均工資的一定比例發(fā)放。 這也就是說, 基礎(chǔ)養(yǎng)老金相對(duì)于職工平均工資的替代比例是一個(gè)確 定的值。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按職工退休時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的一定比例 ( 比如除以 120 發(fā)放。這部分養(yǎng)老 金相對(duì)于職工平均工資的比例是個(gè)不確定的值。 退

5、休時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額大, 月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金數(shù)額就 大, 反之則小。 退休時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的大小取決于繳費(fèi)者的繳費(fèi)進(jìn)入個(gè)人帳戶的份額和個(gè)人帳戶儲(chǔ) 存的存款利率。 繳費(fèi)進(jìn)入個(gè)人帳戶的份額越大, 個(gè)人帳戶儲(chǔ)存的利率越高, 退休時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額越 大, 按月發(fā)放的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金數(shù)額也就越大, 其相對(duì)于職工平均工資的替代比例就越大; 反之則越 小。 由于個(gè)人帳戶養(yǎng)老金部分所對(duì)應(yīng)的替代比例是不確定的, 兩部分養(yǎng)老金加起來相對(duì)于職工平均工 資的替代比例也是不確定的。 繳費(fèi)年限越長, 替代比例的不確定值就越大。 這個(gè)替代比例如果與設(shè)計(jì) 養(yǎng)老金整體收支平衡時(shí)的替代比例不等, 就會(huì)引起實(shí)際養(yǎng)老金收支不平衡。 因此, 在設(shè)計(jì)統(tǒng)帳結(jié)合的 養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法時(shí), 必須對(duì)記入個(gè)人帳戶的繳費(fèi)部分的份額和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存的存款利率變動(dòng)進(jìn)行充分 的估計(jì)和測算, 以確保養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法對(duì)養(yǎng)老金收支平衡的的影響盡量減小。 除上述基本因素外, 人口遷移、 經(jīng)濟(jì)景氣變動(dòng)、 死亡率變動(dòng)、 失業(yè)等因素都會(huì)對(duì)養(yǎng)老金收支平衡 發(fā)生影響。 上述養(yǎng)老保險(xiǎn)平衡模型及其影響因素分析也為其它因素對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平衡的影響分析提供了 基本前