加強校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)提升大學(xué)管理水平_高校管理者素質(zhì)提升與能力

1、2008年10月20-21日,“高校管理者素質(zhì)提升與能力建設(shè)國際研討會”在國家教育行政學(xué)院舉行。本次研討會由國家教育行政學(xué)院和英國倫敦南岸大學(xué)合作舉辦,并得到思科系統(tǒng)的協(xié)助。本次研討會重點關(guān)注的領(lǐng)域包括:高等教育發(fā)展的新動態(tài)與高校領(lǐng)導(dǎo)者面臨的挑戰(zhàn);高校領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位與能力要求;高校領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力養(yǎng)成和發(fā)展等。本次研討會邀請了來自英國、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡和中國等7個國家的21位嘉賓做主題演講,在國家教育行政學(xué)院學(xué)習(xí)的近300名高校領(lǐng)導(dǎo)者和管理者全程參與了本次研討會?，F(xiàn)將國際研討會主要觀點和形成的共識總結(jié)如下:一、大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者面臨的環(huán)境變遷對領(lǐng)導(dǎo)者提出了挑戰(zhàn)1、外部的社會環(huán)境發(fā)生

2、了變遷,需要高校領(lǐng)導(dǎo)人提升能力和素質(zhì)。我們處在一個變動不羈的年代,高等教育需要應(yīng)時而變,與時俱進。這是時代對高等教育領(lǐng)導(dǎo)者能力和素質(zhì)提出的挑戰(zhàn)。變遷是我們所處社會和時代的最重要特征。與會的許多專家都同意,高等教育的宏觀背景正在發(fā)生劇烈變遷。這種變遷對高校領(lǐng)導(dǎo)者能力和素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。高校領(lǐng)導(dǎo)者面對變遷的社會條件,需要不斷改進領(lǐng)導(dǎo)的方式方法,帶領(lǐng)大學(xué)向前發(fā)展。在國際研討會的開幕式上,國家教育行政學(xué)院院長鄭樹山指出,目前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國社會改革發(fā)展處在一個關(guān)鍵的歷史時期,面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。在這種形勢下,高等教育對國家和社會發(fā)揮著越來越重要的作用,高校管理者素質(zhì)提高與能力建設(shè)事關(guān)一個

3、國家高等教育事業(yè)改革發(fā)展大局。他在總結(jié)國家教育行政學(xué)院對教育管理者、領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)與能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步闡發(fā)了未來應(yīng)該在教育干部培訓(xùn)中重視和加強培訓(xùn)文化建設(shè),努力構(gòu)建教育管理者培訓(xùn)文化,并認為這對于全面提升管理者的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力至關(guān)重要。華中科技大學(xué)楊叔子院士認為,中國的高等教育應(yīng)該具有國際的視野,在繼承中國傳統(tǒng)“明德、親民、止于至善”的文化理念的基礎(chǔ)上進行司洪昌【摘要】大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者是一所大學(xué)的領(lǐng)航人,其領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)系大學(xué)的前途和命運。2008年10月20-21日在國家教育行政學(xué)院舉行的“高校管理者素質(zhì)提升與能力建設(shè)國際研討會”上,與會專家認為,大學(xué)面臨的外部環(huán)境和自身組織形式出現(xiàn)了變遷,要求大

4、學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人提升領(lǐng)導(dǎo)力和素養(yǎng)。與會專家和代表對大學(xué)校長的理想角色提出了“四家合一”等觀點,對現(xiàn)實能力素質(zhì)進行了多視角描述,認為教育培訓(xùn)在領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中具有重要作用,可通過后天的環(huán)境進行領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)。與會代表還從比較的視角出發(fā),闡釋了領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的研究發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗和模式?！娟P(guān)鍵詞】高校領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)能力建設(shè)管理水平【作者】司洪昌,國家教育行政學(xué)院學(xué)校管理教研部副研究員加強校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)提升大學(xué)管理水平“高校管理者素質(zhì)提升與能力建設(shè)國際研討會”綜述正確的定位。當前,我們要關(guān)注三個戰(zhàn)略重點領(lǐng)域:其一,中國政府應(yīng)辦一批重點大學(xué),其二,中國的大學(xué)要加強對學(xué)生社會責(zé)任感的教育,培養(yǎng)具有社會責(zé)任感的年輕一代;其三,中國的大

5、學(xué)要高度關(guān)注科學(xué)與人文教育交融的趨勢,加強大學(xué)的人文教育。思科系統(tǒng)大中華區(qū)總裁林正剛提出,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對學(xué)習(xí)方式帶來了變革。這種技術(shù)上的革命要求教育系統(tǒng)進行全面的變革,才能適應(yīng)未來的發(fā)展需求。這對高等教育領(lǐng)導(dǎo)者提出了挑戰(zhàn)。中國政法大學(xué)校長徐顯明認為,上世紀八十年代以來,高等教育體制改革基本上是圍繞大學(xué)的外部管理體制進行的,主要解決大學(xué)和政府之間的關(guān)系。大學(xué)和政府之間的關(guān)系存在兩種模式:一種模式是管理和被管理的關(guān)系;另一種模式是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。前一種模式就是屬于指揮型和所有型的,大學(xué)只不過是政府的附屬;而第二種模式接近于現(xiàn)代大學(xué)的基本理念。在第二種模式中,他認為大學(xué)應(yīng)向法律負責(zé),通過法律來接受政

6、府的監(jiān)督。這就是大學(xué)自治與政府之間的關(guān)系,也是高等教育體制改革致力解決的重大關(guān)系。2、高校組織自身已發(fā)生了變遷,需要高校領(lǐng)導(dǎo)者深刻反思當前所處的環(huán)境特點和個人的角色意識。目前,大學(xué)出現(xiàn)了公司化的趨勢,公司的理念或者產(chǎn)業(yè)界的經(jīng)營管理理念浸入到大學(xué)的管理之中,使得作為一種社會組織的大學(xué)出現(xiàn)了私營部門的特點,日益向市場和產(chǎn)業(yè)界方向發(fā)生了遷移。英國高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會首席執(zhí)行官尤爾特·伍德里奇認為,英國的大學(xué)現(xiàn)在變得越來越法人化,越來越公司化。面對這樣的社會趨勢,我們也要注意到大學(xué)的獨特性,大學(xué)并不是企業(yè),它有自己的特點,因此保持大學(xué)的理念和基本價值觀是重要的。大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)人實際上在避免法人化

7、或者公司化造成的消極之處。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者最重要的一點就是必須要做你自己(be your-self,不要因為作為一個大學(xué)的校長,就把自己變成了商人,要保持自己的價值觀念,要保持大學(xué)的獨特性和價值觀,否則就面臨著喪失大學(xué)的本質(zhì)和宗旨的危險。目前,英國政府的立法都具有市場的導(dǎo)向,商業(yè)世界在影響著大學(xué)的管理,且這種趨勢還在進一步上升。麥克·威爾金森認為,目前英國大學(xué)出現(xiàn)了一種管理主義(managerialism傾向,表現(xiàn)為高層的領(lǐng)導(dǎo)者太過于介入日常管理的細節(jié)中,控制大學(xué)的日常運行。一般而言,英國的學(xué)術(shù)界反對這種管理主義傾向,認為它奪取了學(xué)者的學(xué)術(shù)自由空間。英國人擔(dān)心大學(xué)變得太像公司,太像一個知識

8、工廠一樣,擁有很多組織內(nèi)部的流程,完全是根據(jù)產(chǎn)業(yè)的那種模式而來的。大學(xué)不能夠直接照搬商業(yè)界的那些管理概念,必須要考慮到組織文化的特點。日本立命館大學(xué)副校長本間正雄認為,日本大學(xué)過去依賴政府的“行政控制”,目前大學(xué)強調(diào)要向商業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)“戰(zhàn)略管理”,學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)界的管理運營理念。當前,日本的公立大學(xué)已經(jīng)進行了公司化改革,加強了評估和管理的機制。對于教師來說,不喜歡被管理者管理,不喜歡商業(yè)性的運作和風(fēng)險管理等概念。大學(xué)管理的運營文化,使得教授對于行政人員持一種消極抗拒的心態(tài)。所以,需要建立達成教師和管理者雙贏的局面,而不是僅僅干預(yù)和被干預(yù)的關(guān)系。二、高校領(lǐng)導(dǎo)者的理想角色、領(lǐng)導(dǎo)能力及養(yǎng)成在國際研討會上,針

9、對大學(xué)校長的角色和能力,來自國內(nèi)和國外的專家和校長從不同的視角出發(fā)提出了多樣化的觀點。同時,與會代表十分關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)力是否可以培養(yǎng)的問題。1、大學(xué)校長的理想角色。大學(xué)校長是大學(xué)向前航行的領(lǐng)航人,是大學(xué)組織的關(guān)鍵人物。對于理想中的大學(xué)校長角色,與會專家和校長展開了個人的想象。中國政法大學(xué)校長徐顯明認為,理想中的大學(xué)校長應(yīng)該是教育家、學(xué)問家、管理專家和政治家的統(tǒng)一,理想的大學(xué)校長應(yīng)該是“四家合一”。徐顯明提出,第一,大學(xué)校長首先應(yīng)當是教育家。政治家是面向現(xiàn)實的,而教育家是面向未來的,其理念和政策都是指向?qū)W生的。第二,大學(xué)校長應(yīng)該是學(xué)問家,或者至少應(yīng)該具有學(xué)術(shù)背景。面對大學(xué)里最重要的群體教授群體,沒有學(xué)

10、術(shù)背景的校長在某種意義上就失掉了和大學(xué)教授對話、交流的機會,也難以贏得教授的尊重。第三,大學(xué)校長應(yīng)是管理的專家。最好的管理是謀局的,是體現(xiàn)在對大學(xué)大局的把握,大學(xué)校長不應(yīng)該陷入事務(wù)中去。第四,大學(xué)校長應(yīng)該是政治家,或者說是社會活動家。大學(xué)校長應(yīng)該處理好與政府、社會和大學(xué)內(nèi)部的關(guān)系,大學(xué)校長應(yīng)該具有政治情懷,贏得社會的尊重。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長唐瀅認為,理想的大學(xué)校長應(yīng)當是教育家、管理專家和社會活動家,同時具備六種核心能力:領(lǐng)導(dǎo)能力、組織管理能力、決策能力、分析能力、判斷力和承受壓力的能力。青島大學(xué)的李軍教授認為,高校管理者應(yīng)該是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。他提出,理想的高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該成為教育家、政治家、

11、戰(zhàn)略家、社會活動家、經(jīng)營管理家。2、高校領(lǐng)導(dǎo)者能力要求。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長唐瀅認為,大學(xué)發(fā)展的歷史表明,大學(xué)校長是一個最關(guān)鍵的人物,可以說是大學(xué)的核心,發(fā)揮著不可替代的作用。從大學(xué)發(fā)展的歷史來看,校長的角色隨著大學(xué)角色的演進而改變。英國高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會的首席執(zhí)行官尤爾特·伍德里奇提出,英國的經(jīng)驗顯示,把學(xué)術(shù)經(jīng)驗和專業(yè)背景俱佳的領(lǐng)導(dǎo)者遴選到大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位,其效果是非常積極的,也是非常有益的。大學(xué)校長應(yīng)該牢記大學(xué)的價值,大學(xué)校長必須具備領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)的能力,這是大學(xué)校長最重要的角色。在英國,大學(xué)校長一般都具有學(xué)術(shù)背景,這一比例占95%左右。不過也有少數(shù)的例外,如卡迪夫大學(xué)的校長就來自企業(yè)界。

12、但即便是沒有學(xué)術(shù)背景的校長,其成功的關(guān)鍵在于有能力去激發(fā)、鼓勵學(xué)者、教授的創(chuàng)造性,這就需要校長具有人格的魅力。尤爾特·伍德里奇同時也發(fā)現(xiàn),英國的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者非常關(guān)注校內(nèi)管理,但是他們對外部的關(guān)注和思考不夠。所以大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者需要關(guān)注和學(xué)習(xí)其他機構(gòu)、組織的管理經(jīng)驗(如經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)部門,并以此來打破傳統(tǒng)的思維。澳大利亞高等教育質(zhì)量保障署主任魯?shù)婪?#183;里德爾提出,從澳大利亞來看,大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人的背景與英國相似,一般來說都具有學(xué)術(shù)背景。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的晉升途徑一般是這樣的:從教研人員到院系主任,然后再晉升到院長,最后晉升到副校長,最后才到校長。近年來,出現(xiàn)了一些例外,來自產(chǎn)業(yè)界背景的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人在增加

13、,大學(xué)的一部分高級管理人員從企業(yè)研究中心人員當中來挑選錄用。魯?shù)婪?#183;里德爾同時指出,澳大利亞的大學(xué)校長角色最近幾年發(fā)生了很大變化,現(xiàn)在極為強調(diào)校長的籌資能力。在相當多的大學(xué)中,高級管理人員的結(jié)構(gòu)進行了轉(zhuǎn)型,比如說校長、副校長,他們負責(zé)學(xué)校的公共關(guān)系,需要具備與政府、社會或其他大學(xué)進行溝通交往的能力。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)在戰(zhàn)略規(guī)劃方面發(fā)揮著日益重要的作用。麥克·威爾金森認為,不同類型大學(xué)需要進行細分,不能一概而論。目前,在高等教育界,不同區(qū)域的大學(xué)有越來越明顯的細分和區(qū)分,在國立大學(xué)和省立大學(xué)之間,大學(xué)校長的角色和能力具有不同的要求。中國民主促進會中央副主席王佐書和云南農(nóng)大副校長唐瀅都認

14、為,不同的大學(xué)對校長的角色和能力有不同的要求。唐瀅提出,對于一所研究型大學(xué)的校長來說,校長首先應(yīng)該是一位杰出的學(xué)者,是某一專業(yè)領(lǐng)域的大家或是一位杰出的科學(xué)家,因為其將代表大學(xué)的學(xué)術(shù)地位。而對于一所教學(xué)型的大學(xué)來說,校長的學(xué)術(shù)地位并不是人們最需要關(guān)心的問題。3、領(lǐng)導(dǎo)力是否可以培養(yǎng)?如何培養(yǎng)?在本次學(xué)術(shù)研討會上,有一個大家高度關(guān)注的問題,那就是:領(lǐng)導(dǎo)力究竟是否可以培養(yǎng)?領(lǐng)導(dǎo)究竟是天生的,還是可以后天培養(yǎng)的?領(lǐng)導(dǎo)力是否可以通過學(xué)術(shù)環(huán)境進行培養(yǎng)?一些代表認為,一些人具有天生的領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì),其個人的魅力、人格和氣質(zhì)是無法復(fù)制的。但是,大家也逐漸達成了一種共識,雖然一些領(lǐng)導(dǎo)的氣質(zhì)、個性具有個人魅力的因素,但是

15、后天的培養(yǎng)、影響非常關(guān)鍵,后天環(huán)境和鍛煉也是領(lǐng)導(dǎo)力得以展現(xiàn)的關(guān)鍵因素,二者不可偏廢。有會議代表提出,培養(yǎng)有能力的領(lǐng)導(dǎo)者不是高校的一項任務(wù),因為領(lǐng)導(dǎo)力有時是一種先天的素質(zhì)。大學(xué)和社會有責(zé)任及時發(fā)現(xiàn)潛在的領(lǐng)導(dǎo)者,并對其能力進行提升和完善。魯?shù)婪?#183;史密斯教授認為,在澳大利亞也發(fā)生了同樣的爭論。一些人認為,領(lǐng)導(dǎo)力是根本無法被傳授的。但多數(shù)人傾向于認為,領(lǐng)導(dǎo)力可通過培訓(xùn)和個人的努力來提升。在領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)中,個人通過自我修養(yǎng)可以進行提升,但是領(lǐng)導(dǎo)者了解一些基本的管理知識、技巧也很重要。一般認為,關(guān)鍵不在于一個人是不是天生的領(lǐng)導(dǎo)者,而在于其愿不愿意培養(yǎng)自己的技能。美國太平洋大學(xué)常務(wù)副校長菲利浦

16、83;N·吉爾伯森和麥克·杰金斯也認為,領(lǐng)導(dǎo)能力是可以培養(yǎng)的,是可以通過后天環(huán)境提升的。麥克·威爾金森認為,領(lǐng)導(dǎo)力是一個內(nèi)涵非常廣泛的概念。我們是否能培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力,取決于領(lǐng)導(dǎo)力的定義究竟是什么。他認為,個人的領(lǐng)導(dǎo)力要放在組織的背景之中來審視。雖然有一些天才的領(lǐng)導(dǎo)人,具有非凡的個人魅力,但這種人可能并不適合大學(xué)這樣的學(xué)術(shù)組織環(huán)境,因為這樣的領(lǐng)導(dǎo)人可能不會接受大學(xué)的價值觀。麥克·威爾金森認為,領(lǐng)導(dǎo)力受到社會環(huán)境和文化的強烈影響,比如領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生和選拔的程序就很重要,一個明顯的例證是,近年來英國大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者中,女性、少數(shù)族裔背景的人不斷增加。英國大學(xué)校長由白人男性占

17、據(jù)統(tǒng)治地位的比例出現(xiàn)了縮減,這應(yīng)歸功于透明的選拔程序。三、高校領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng):模式、經(jīng)驗和研究發(fā)現(xiàn)當問一名領(lǐng)導(dǎo)者,其最重要的學(xué)習(xí)經(jīng)驗是來自于哪里?英國高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會的尤爾特·伍德里奇發(fā)現(xiàn),只有16%的人認為自己的重要學(xué)習(xí)經(jīng)驗是來自于傳統(tǒng)的教育和培訓(xùn);42%的領(lǐng)導(dǎo)人認為最重要的學(xué)習(xí)經(jīng)驗來自于工作中,來自于具有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù);22%的人認為,其學(xué)習(xí)經(jīng)驗是來自于自己的偶像或者導(dǎo)師或是其他的模范;還有20%的人認為,這種經(jīng)驗來自于自己所犯的錯誤或者說經(jīng)歷的困難。那么,領(lǐng)導(dǎo)力如何培養(yǎng)呢?這就需要創(chuàng)造一個安全以及廣闊的空間讓領(lǐng)導(dǎo)者者能夠反思和思考,這樣就能夠不斷學(xué)習(xí)和擴展自己的經(jīng)驗。實際上

18、,這是一種行動和反思的組合,在所做的事情和學(xué)習(xí)到的東西之間建立起來一種聯(lián)系。尤爾特·伍德里奇認為,領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)模式應(yīng)和研究相一致。在英國高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會的培訓(xùn)項目中,有幾點值得借鑒:第一,重視領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)驗的交流和學(xué)習(xí)。培訓(xùn)項目當中的參與者都是有自己的經(jīng)驗的,培訓(xùn)者需要和被培訓(xùn)者一道來研究他們的經(jīng)驗,之后創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)環(huán)境和情境。第二,被培訓(xùn)者需要對自我的經(jīng)驗進行反思,反思也是其學(xué)習(xí)循環(huán)的一個環(huán)節(jié)。第三,需要把個人的經(jīng)驗和反思進行總結(jié),將它們納入到教育的整個大背景當中,然后還要進行檢驗。這是英國教育領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的一個學(xué)習(xí)行動的循環(huán),那么學(xué)員可以分享彼此的經(jīng)驗、進行經(jīng)驗總結(jié)和檢驗,之后再上升到理論。這個循環(huán)在不斷繼續(xù),構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)的一個完整的學(xué)習(xí)過程。美國太平洋大學(xué)常務(wù)副校長菲力浦·N·吉爾伯森、美國創(chuàng)造性領(lǐng)導(dǎo)力中心(亞洲辦事處副總裁麥克爾·杰金斯認為,大學(xué)須以培養(yǎng)更多領(lǐng)袖、精英為己任。目前,大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)必須要向商業(yè)界學(xué)習(xí);許多的企業(yè)把領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的項目外包給產(chǎn)業(yè)界的公司,大學(xué)可以學(xué)習(xí)這種做法,大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)可以與其他公司和產(chǎn)業(yè)界建立合作伙伴關(guān)系。澳大利亞的魯?shù)婪?#183;里德爾研究發(fā)現(xiàn),對領(lǐng)導(dǎo)