社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村環(huán)境綜合整治工

1、附件1：社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村環(huán)境綜合整治工作的考核辦法和實(shí)施細(xì)則 為更好地貫徹黨的十六屆五中全會精神，切實(shí)做好社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境綜合整治的考核工作，結(jié)合省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門關(guān)于江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作方案的通知（蘇辦200536號）精神，以及中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)行分解落實(shí)的通知（蘇委農(nóng)20061號）文件中有關(guān)“組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治綜合考評工作”要求，特制訂社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境綜合整治工作的考核辦法和實(shí)施細(xì)則。一、考核組織1、示范村環(huán)境綜合整治工作考核，由環(huán)保部門會同

2、農(nóng)林、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門，組成考核組負(fù)責(zé)考核?？己瞬扇‖F(xiàn)場抽查與查閱資料的方式。2、實(shí)行百分制計(jì)分考核。<70分或達(dá)不到基本條件為不合格；70分以上為合格；按考核分再折算成示范村考核得分（共8分）?？己酥笜?biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)共分7大類20項(xiàng)，詳見附表。二、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)按照社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的部門職責(zé)分工，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作“六清六建”內(nèi)容，考核內(nèi)容分為基本條件和考核指標(biāo)兩部分：1、基本條件（1）制定社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村環(huán)境整治方案并認(rèn)真組織實(shí)施示范村制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，有詳細(xì)的年度工作計(jì)劃。建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，并按照規(guī)劃要求按期、保質(zhì)、

3、保量完成2006年度相關(guān)工程項(xiàng)目。成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度。將全村環(huán)境綜合整治納入村委會工作議事日程，并列入村工作責(zé)任目標(biāo)；村內(nèi)環(huán)境日常管理有專職（兼職）人員負(fù)責(zé)，建立工作責(zé)任制、工作檔案，建立動態(tài)檢查、群眾評議機(jī)制；落實(shí)村級干部和相關(guān)人員有關(guān)綜合整治工作的獎懲辦法。（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)保法律法規(guī)。無“十五小”及其它污染環(huán)境的企業(yè)。村域內(nèi)企業(yè)無違法排污現(xiàn)象，新、改、擴(kuò)建企業(yè)均實(shí)行“三同時(shí)”。無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象及無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物等生態(tài)破壞事件發(fā)生。（3）村莊生態(tài)良好，環(huán)境整潔，無“臟、亂、差”現(xiàn)象有適合本地條件的村莊

4、發(fā)展規(guī)劃，功能分區(qū)布局合理。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場距離居民集中區(qū)500米以上，養(yǎng)殖專業(yè)戶必須圈養(yǎng)并與居民集中區(qū)有效分離，且畜禽糞便得以綜合利用或建有適合的污染處理裝置。建立“組保潔、村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市、區(qū)）處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，試點(diǎn)村內(nèi)住宅四周及主要道路和河道、溝渠兩側(cè)，以及池塘周邊無暴露垃圾、無露天糞坑，無亂搭亂建棚舍。村莊內(nèi)排水通暢，河道、池塘等水面無漂浮物，有專人負(fù)責(zé)日常管理。村莊、道路、水體、河岸清潔，有良好的感官和視覺效果。（4）群眾對全村環(huán)境整治工作比較滿意村內(nèi)有環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等方面的宣傳標(biāo)語，村民對本村環(huán)境變化和管理狀況比較滿意。群眾滿意情況通過對村民進(jìn)行抽

5、樣問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了解。問卷選項(xiàng)為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”。隨機(jī)抽樣戶數(shù)不低于試點(diǎn)村總戶數(shù)的5%。群眾滿意率大于90%。2、考核指標(biāo)及分值（1）垃圾收集、清運(yùn)率（分值：15分）指集中居住區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾達(dá)到“每天村收集并轉(zhuǎn)運(yùn)”。要求配備保潔員，購置垃圾收集車，每20-30戶居民購建有蓋垃圾收集箱（桶）1只，村莊內(nèi)外無隨地堆放的垃圾。全村生活垃圾收集率、清運(yùn)率達(dá)到90以上，醫(yī)療廢棄物集中處置率達(dá)100。（2）無害化衛(wèi)生廁所普及率（分值：10分）指配有符合標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶占全村農(nóng)戶總數(shù)比例。衛(wèi)生廁所包括糞尿分集式生態(tài)衛(wèi)生廁所、柵格化糞池廁所、沼氣廁所等多種對人畜糞便進(jìn)行集中無害化貯

6、藏處理的各類廁所，具有通風(fēng)、清潔、無污染等特點(diǎn)，村內(nèi)外無露天糞坑。無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)98%以上。（3）秸稈綜合利用率（分值：15分）指村域范圍內(nèi)農(nóng)田產(chǎn)生的各種作物秸稈被綜合利用的比例。綜合利用的方法主要包括用作肥料、燃料、飼料、培養(yǎng)料、沼氣、秸稈氣化、商品肥制作或工業(yè)原料等。無秸稈田頭焚燒和隨地堆棄現(xiàn)象。要求秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。（4）村莊河道水面清潔合格率（分值：15分）指村域范圍內(nèi)河道水面達(dá)到清潔管理要求的比例。河道水面的清潔管理要求是：河道有專人管理。河道、池塘已經(jīng)全面清淤一遍。水面無垃圾、水花生等漂浮物，河坡無垃圾等堆積物。河坡、水面景觀良好、整潔。村內(nèi)村莊河道水面清潔合格

7、率在90%以上。（5）工業(yè)污染源治理達(dá)標(biāo)率（分值：15分）指村域范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)其排放廢氣、廢水、噪聲和固體廢棄物，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，且無環(huán)境違法行為的企業(yè)?！笆逍　逼髽I(yè)被清理，新、擴(kuò)、改建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目能向市開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)集中，執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度。要求工業(yè)污染源治理達(dá)標(biāo)率100。（6）農(nóng)戶自來水普及率（分值：15分）指集中供水管網(wǎng)入戶數(shù)占全村總戶數(shù)的百分比，飲用水源地符合環(huán)境保護(hù)要求，飲用水衛(wèi)生合格率大于95%，示范村的農(nóng)戶自來水普及率要在98%以上。（7）農(nóng)村面源污染控制（分值：15分）包括畜禽糞便綜合利用率、農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度和畝均農(nóng)田有機(jī)肥使用

8、量。畜禽糞便綜合利用率指村域范圍內(nèi)畜禽糞便被綜合利用。綜合利用的方法主要包括用作肥料、飼料、培養(yǎng)料、沼氣或制作商品肥等，無養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象。畜禽糞便綜合利用率要大于90%。農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度每公頃不得大于280公斤（折純）。畝均農(nóng)田有機(jī)肥使用量要大于1噸。3、有關(guān)資料要求涉及相關(guān)指標(biāo)的資料須由縣（市、區(qū)）級相關(guān)職能部門出具證明。每一項(xiàng)指標(biāo)需要提供相關(guān)支撐材料，如農(nóng)戶自來水普及率，需要提供本村農(nóng)戶總數(shù)及使用自來水的戶數(shù)。附表：  無錫市社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核指標(biāo)體系序號指標(biāo)名稱指標(biāo)要求指標(biāo)分值評分標(biāo)準(zhǔn)1垃圾收集、清運(yùn)率配備保潔員，購置或配備垃圾收集車，

9、每20-30戶居民購建有蓋垃圾收集箱（桶）1只，村莊內(nèi)外無隨地堆放的垃圾，建立“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市、區(qū)）處理”的農(nóng)村生活垃圾處置機(jī)制。全村生活垃圾收集率、清運(yùn)率達(dá)到98以上，醫(yī)療廢棄物集中處置率達(dá)100。15分1、配備保潔員，得2分；未配備，不得分。2、購置垃圾收集車，得2分；未購置或配備，不得分。3、每20-30戶居民購建有蓋垃圾收集箱（桶）1只，符合要求的，得5分；達(dá)不到要求的，不得分。4、垃圾收集率、清運(yùn)率達(dá)到98以上的，得4分；達(dá)不到要求的，不得分。5、醫(yī)療廢棄物集中處置率達(dá)100，得2分；達(dá)不到要求的，不得分。2無害化衛(wèi)生廁所普及率建設(shè)糞尿分集式生態(tài)衛(wèi)生廁所、柵格化糞池廁所

10、、沼氣廁所等多種對人畜糞便進(jìn)行集中無害化貯藏處理的各類廁所，村內(nèi)外無露天糞坑。全村無害化衛(wèi)生廁所普及率98%。10分6、無害化衛(wèi)生廁所普及率：98，得7分；每少一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。7、村內(nèi)外無露天糞坑的，得3分；有一處，扣0.1分，扣完為止。3秸稈綜合利用率大力推廣秸稈全量還田或其它綜合利用技術(shù)，綜合利用方法主要包括用作肥料、燃料、飼料、培養(yǎng)料、沼氣、秸稈氣化、商品肥制作或工業(yè)原料等。村域范圍內(nèi)要求無秸稈田頭焚燒和隨地堆棄現(xiàn)象。全村秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。15分8、秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上的，得10分；每少一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。9、無秸稈田頭焚燒和隨地堆棄現(xiàn)

11、象，得5分；有一處焚燒或隨地堆棄現(xiàn)象的，扣0.5分，扣完為止。4村莊河塘水面清潔合格率河道壩塘已經(jīng)全面清淤一遍。河道水面有專人管理，水面無垃圾、水花生等聚集的漂浮物，河坡無垃圾等堆積物。河坡、水面景觀良好、整潔。村域范圍內(nèi)村莊河道水面清潔合格率90%。15分10、河道水面有專人管理的，得3分；無專人管理的，不得分。11、村莊河道水面清潔合格率：90，得12分；每少一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。5工業(yè)污染源治理達(dá)標(biāo)率工業(yè)廢水排放濃度達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，不超過排放總量指標(biāo)要求，未發(fā)生污染事故。村域范圍內(nèi)無“十五小”企業(yè)，新、擴(kuò)、改建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目向市開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)集中，

12、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度。工業(yè)污染源治理達(dá)標(biāo)率達(dá)100。15分12、村內(nèi)無“十五小”企業(yè)，得5分；有“十五小”企業(yè)的，不得分。13、新、擴(kuò)、改建工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)區(qū)集中，且嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度的，得5分；5%以上企業(yè)達(dá)不到要求的，不得分。14、現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)污染源治理達(dá)標(biāo)率達(dá)100的，得5分；5%以上企業(yè)達(dá)不到要求的，不得分。6農(nóng)戶自來水普及率農(nóng)戶自來水普及率要在98%以上，飲用水源地符合環(huán)境保護(hù)要求，飲用水衛(wèi)生合格率95。15分15、農(nóng)戶自來水普及率98%，得10分；每少一個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，扣完為止。16、飲用水源地符合環(huán)境保護(hù)要求的，得2分；有一項(xiàng)達(dá)不到要求的，扣0

13、.5分，扣完為止17、飲用水衛(wèi)生合格率95的，得3分；每少一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。飲用水衛(wèi)生合格率90%，不得分。7農(nóng)村面源污染控制畜禽糞便綜合利用率要大于90%。農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度每公頃不得大于280公斤（折純）。15分18、畜禽糞便綜合利用率90% ，得5分；每少一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。19、農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度280公斤（折純）/公頃，得7分；每多5公斤，扣0.5分，扣完為止。20、畝均農(nóng)田有機(jī)肥使用量1噸，得3分；每少200公斤扣1分，扣完為止。附件2：社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村環(huán)境綜合整治工作信息表序號示范村名稱（某鎮(zhèn)、某村）聯(lián)系人及聯(lián)系電話（村聯(lián)系人）垃圾收集、清運(yùn)情況無害化衛(wèi)生廁所普及情況秸稈綜合利用與處置情況是否配備保潔員及垃圾收集設(shè)施垃圾收集、清運(yùn)