優(yōu)先權(quán)的概念分析

1、優(yōu)先權(quán)的概念分析優(yōu)先權(quán)的概念分析 優(yōu)先權(quán)的概念分析 優(yōu)先權(quán)的概念分析 摘 要鑒于我國(guó)目前對(duì)優(yōu)先權(quán)制度沒(méi)有作出明確和詳細(xì)的規(guī)定這一立法現(xiàn)狀，本文試圖從最根底的優(yōu)先權(quán)的概念談起，針對(duì)目前國(guó)內(nèi)各種主要的概念界定，包括優(yōu)先效力說(shuō)、民事優(yōu)先權(quán)說(shuō)、物權(quán)優(yōu)先權(quán)說(shuō)、優(yōu)先受償說(shuō)等觀點(diǎn)一一進(jìn)展分析比較，權(quán)衡利弊，從而總結(jié)出優(yōu)先權(quán)概念應(yīng)當(dāng)具備的四大要素：一、優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利；二、優(yōu)先權(quán)是基于法律的直接規(guī)定；三、優(yōu)先權(quán)的目的是為保護(hù)特殊債權(quán)人的利益；四、優(yōu)先權(quán)直接由法律規(guī)定優(yōu)先順序。進(jìn)而得出優(yōu)先權(quán)的概念表述為：優(yōu)先權(quán)是法律為了保護(hù)特殊債權(quán)人的利益，而直接規(guī)定就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)按照法律規(guī)定的順序進(jìn)展優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利

2、。關(guān)鍵詞優(yōu)先效力說(shuō) 獨(dú)立性 民事優(yōu)先權(quán)說(shuō) 物權(quán)優(yōu)先權(quán)說(shuō) 優(yōu)先受償說(shuō) 優(yōu)先受償權(quán) 優(yōu)先順序我國(guó)?民法通那么?并未規(guī)定優(yōu)先權(quán)制度，剛剛出臺(tái)的物權(quán)法草案也沒(méi)有對(duì)優(yōu)先權(quán)概念作出明確規(guī)定。我們對(duì)優(yōu)先權(quán)的理解，僅限于在?民事訴訟法?、?企業(yè)破產(chǎn)法?、?海商法?、?擔(dān)保法?、?民用航空法?和?稅收征收管理法?中的零星規(guī)定。正是由于這種立法上的缺失導(dǎo)致理論界對(duì)優(yōu)先權(quán)的概念看法不一，那么無(wú)法明確闡釋優(yōu)先權(quán)制度的其他內(nèi)容也就不得而知。本文想就優(yōu)先權(quán)的概念這一根底問(wèn)題對(duì)各種不同的觀點(diǎn)進(jìn)展評(píng)析。二、民事優(yōu)先權(quán)說(shuō)。有學(xué)者認(rèn)為，民事優(yōu)先權(quán)，是一種根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人約定，不同性質(zhì)的假設(shè)干民事權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，某一民事權(quán)利人

3、的民事權(quán)利優(yōu)先于其他民事權(quán)利人實(shí)現(xiàn)的民事權(quán)利。3這一概念將優(yōu)先權(quán)規(guī)定為既可以根據(jù)法律規(guī)定又可以由當(dāng)事人約定，我認(rèn)為是不適宜的，這可以從優(yōu)先權(quán)的立法目的來(lái)考量。因?yàn)閮?yōu)先權(quán)是基于保護(hù)在法律上處于弱勢(shì)地位的特殊債權(quán)人的利益設(shè)立的，也就是說(shuō)當(dāng)債務(wù)人存在數(shù)個(gè)債權(quán)人時(shí)，特殊債權(quán)人可以就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。在這種情形下，假設(shè)允許當(dāng)事人約定的話，對(duì)于其他債權(quán)人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是很不利的，特別是當(dāng)債務(wù)人為了逃避債務(wù)，而與特殊債權(quán)人惡意串通時(shí)，其他債權(quán)人的利益就無(wú)法得到保護(hù)，他們的債權(quán)只能在理論上存在實(shí)現(xiàn)的可能性。這是立法者所不愿看到的結(jié)果。因此，優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)是一種只能由法律明確規(guī)定的權(quán)利。四、優(yōu)先受償權(quán)說(shuō)。即把優(yōu)先權(quán)分

4、為廣義上的和狹義上的優(yōu)先權(quán)，狹義上的優(yōu)先權(quán)就是優(yōu)先受償權(quán)，是指根據(jù)法律規(guī)定的特種債權(quán)人就債務(wù)人的全部或部分財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物權(quán)。廣義上的優(yōu)先權(quán)包括優(yōu)先受償權(quán)、優(yōu)先購(gòu)置權(quán)、優(yōu)先承擔(dān)權(quán)、優(yōu)先通行權(quán)等等。5這種界定說(shuō)明了優(yōu)先權(quán)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，即優(yōu)先權(quán)是以優(yōu)先受償?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)的。但是這種狹義上的對(duì)優(yōu)先權(quán)的理解將優(yōu)先權(quán)等同于優(yōu)先受償權(quán)，并不確切。我國(guó)法律對(duì) “優(yōu)先受償權(quán)的理解，是指擔(dān)保物權(quán)人基于擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先清償效力而享有的就擔(dān)保物的價(jià)值優(yōu)先受償其債權(quán)的權(quán)利，不僅包括優(yōu)先權(quán)，而且還包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)，而并非專用于指 “優(yōu)先權(quán)。之所以將“優(yōu)先受償權(quán)與“優(yōu)先權(quán)混為一談，是錯(cuò)誤的認(rèn)為優(yōu)先權(quán)人有就擔(dān)保物的價(jià)值

5、優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，因此優(yōu)先權(quán)就是優(yōu)先受償權(quán)，而忽略了抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人和留置權(quán)人亦享有的優(yōu)先受償權(quán)。而且我國(guó) ?海商法?和 ?民用航空法?也明確使用了 “船舶優(yōu)先權(quán)和 “民用航空器優(yōu)先權(quán)的概念，已經(jīng)明確的將其與優(yōu)先受償權(quán)做了區(qū)分界定。而這種廣義上的優(yōu)先權(quán)范圍過(guò)大，一方面，它既可以由法律規(guī)定，又可以由當(dāng)事人約定，而且在不同性質(zhì)的民事權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)也可以適用，這樣一種規(guī)定對(duì)于界定優(yōu)先權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)難以把握；另一方面，擴(kuò)大優(yōu)先權(quán)的范圍雖然有利于保護(hù)特種債權(quán)人的利益，但是卻在某種程度上使得其他一般債權(quán)人的權(quán)利弱化。五、 “優(yōu)先權(quán)，是立法政策特別保護(hù)的結(jié)果，意指破除債權(quán)人平等原那么，使特種債權(quán)人依法優(yōu)先受償?shù)姆ǘ?/p>

6、擔(dān)保物權(quán)，其效力至為強(qiáng)大，可以對(duì)抗其他的擔(dān)保物權(quán)。6與此類似的是“優(yōu)先權(quán)是指特定債權(quán)人基于法律的直接規(guī)定而享有的就債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)或特定動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。7 “優(yōu)先權(quán)，為按債務(wù)的性質(zhì)，而給予某一債權(quán)人先于其他債權(quán)人、甚至抵押權(quán)人而受清償?shù)臋?quán)利。8這幾種說(shuō)法的共同點(diǎn)在于都認(rèn)為優(yōu)先權(quán)是基于法律的特殊規(guī)定，是債權(quán)人平等原那么的例外，其效力不僅可以對(duì)抗一般債權(quán)人，甚至可以對(duì)抗擔(dān)保物權(quán)人。我認(rèn)為此類說(shuō)法比較合理，根本上明確了優(yōu)先權(quán)的內(nèi)涵，但是有一個(gè)最大的問(wèn)題就是優(yōu)先順序。優(yōu)先權(quán)的順序是指當(dāng)某一優(yōu)先權(quán)在與及于一樣標(biāo)的物上的其他優(yōu)先權(quán)或擔(dān)保物權(quán)發(fā)生競(jìng)合時(shí)清償?shù)呐判騿?wèn)題。順序問(wèn)題可以表達(dá)優(yōu)先權(quán)的

7、本質(zhì)，因?yàn)榻K究哪個(gè)債權(quán)應(yīng)先受清償，完全是立法者的政策考慮。因此這種順序在不同的國(guó)家甚至在同一國(guó)家的不同時(shí)期可能是不同的，它表達(dá)的是詳細(xì)時(shí)間和詳細(xì)空間條件下社會(huì)公共政策的傾向。因此，必須對(duì)優(yōu)先權(quán)的順序由法律直接作出規(guī)定。綜合以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)幾種主要的優(yōu)先權(quán)概念的評(píng)析，我認(rèn)為優(yōu)先權(quán)的概念應(yīng)當(dāng)包括以下四個(gè)要素：一、優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利。通過(guò)以上對(duì)優(yōu)先權(quán)與擔(dān)保物權(quán)的比較可以發(fā)現(xiàn)，將優(yōu)先權(quán)歸為擔(dān)保物權(quán)的做法是很牽強(qiáng)的。這種歸類方法是基于優(yōu)先權(quán)與擔(dān)保物權(quán)具有一些類似的外部特征以及優(yōu)先權(quán)具有一部分與擔(dān)保物權(quán)類似的效力，因此立法者在基于某種目的要保護(hù)某種債權(quán)時(shí)，可以借用擔(dān)保物權(quán)的概念來(lái)描繪這種優(yōu)先受償?shù)男?/p>

8、力。實(shí)際上，優(yōu)先權(quán)既有別于物權(quán)，也不同于債權(quán)，是一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利。二、優(yōu)先權(quán)是基于法律的直接規(guī)定。優(yōu)先權(quán)的涉及范圍主要包括訴訟費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、喪葬費(fèi)用、受雇人員的工資和各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償金、稅收、各種保險(xiǎn)費(fèi)等，這些費(fèi)用涉及對(duì)社會(huì)生活有重大影響的行業(yè)，對(duì)這些債權(quán)的受償加以保護(hù)表達(dá)了明顯的社會(huì)公共政策。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考察，這些行業(yè)需要維持根本效率，從而不能完全進(jìn)展市場(chǎng)化運(yùn)作，因此法律的直接干預(yù)成為必要。三、優(yōu)先權(quán)的目的是為了保護(hù)特殊債權(quán)人的利益。發(fā)端于羅馬法的優(yōu)先權(quán)制度，以特殊的社會(huì)領(lǐng)域?yàn)橐朁c(diǎn)，以保護(hù)特殊債權(quán)為使命，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)正義為追求，以破除“債權(quán)平等為原那么。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展，優(yōu)先權(quán)制度的內(nèi)容也不斷擴(kuò)大，但是制定優(yōu)先權(quán)制度的目的不應(yīng)該背離其本意，即保護(hù)特殊債權(quán)人的利益，否那么優(yōu)先權(quán)無(wú)存在的意義。既然優(yōu)先權(quán)的概念應(yīng)當(dāng)包括以上的四個(gè)要素，那么優(yōu)先權(quán)的概念可以表述如下：優(yōu)先權(quán)是法律為了保護(hù)特殊債權(quán)人的利益，而直接規(guī)定就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)按照法律規(guī)定的順序進(jìn)展優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。注釋1錢(qián)明星。物權(quán)法原理.北京：北京大學(xué)出版社，1994. 第34頁(yè)2史尚寬。物權(quán)法論.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1994. 第9頁(yè)3蔡福華。民事優(yōu)先權(quán)研究.北京：人民法院出版社，2000.4江平主編。中國(guó)司法大詞典.北京：法律出版社，1988. 第451頁(yè)5楊振山主編