我國發(fā)展轎車柴油化的分析與建議

1、我國發(fā)展轎車柴油化的分析與建議        摘要：結(jié)合柴油轎車在歐洲的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析了我國發(fā)展柴油轎車的制約因素。根據(jù)我國具體國情，對(duì)轎車柴油化方面提出幾點(diǎn)意見。關(guān)鍵詞：轎車,柴油化,發(fā)展,分析,建議隨著人們生活水平的提高，汽車特別是轎車的需求量在不斷增加，國內(nèi)燃油消費(fèi)量也將越來越大。近幾年來，在國內(nèi)成品油需求旺盛和國際油價(jià)持續(xù)高漲的情況下，提高石油使用效率和推廣替代節(jié)油技術(shù)已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。柴油轎車擁有相對(duì)汽油轎車節(jié)油的優(yōu)勢(shì)，越來越受到人們的重視。1柴油轎車在歐洲得到較快發(fā)展柴油機(jī)熱效率比汽油機(jī)高，與汽油機(jī)相比，

2、柴油機(jī)可節(jié)油20%30%，二氧化碳等溫室氣體排放減少30%-40%，世界上先進(jìn)的柴油車排放已可達(dá)到歐標(biāo)準(zhǔn)。由于節(jié)能和排放改善的特點(diǎn)，國外特別是在歐洲，轎車柴油化趨勢(shì)明顯。按不同車型來看，客車的柴油化率大于貨車的柴油化率，而貨車的柴油化率大于轎車的柴油化率。表1列出了2000年國外不同燃料車的保有量比例。 由于歐洲國家較為重視尾氣排放中的二氧化碳以及其他碳?xì)浠衔锖?，因此選擇柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)最為合適。美國和日本在尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)上，則較為重視顆粒物的排放。同時(shí)，由于一直以來美國的能源市場不存在很大的供應(yīng)壓力，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)又在舒適性以及減小噪音等方面優(yōu)于柴油機(jī)，因此汽油機(jī)在美國、日本市場上占有

3、壓倒性優(yōu)勢(shì)。目前，仍以電能和汽油機(jī)為主的混合動(dòng)力系統(tǒng)在美國及日本市場推廣起來更省力。國外發(fā)展的先進(jìn)柴油轎車技術(shù)使得汽車尾氣中的顆粒物排放量比老式柴油車降低了83%，NOx排放也降低了63%，基本消除了黑煙。2我國發(fā)展柴油轎車的制約因素首先，柴油轎車在我國市場的認(rèn)知度不高。長期以來，我國柴油車只是集中在重型車領(lǐng)域，在乘用車領(lǐng)域的發(fā)展相當(dāng)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，國內(nèi)柴油轎車保有量僅為4.65萬輛。一份來自網(wǎng)上車市的調(diào)查報(bào)告顯示：了解柴油轎車的消費(fèi)者只有29.7%，不太了解柴油轎車的消費(fèi)者占64.6%。同時(shí)，經(jīng)銷商方面對(duì)柴油轎車也并不熱衷推廣。此外，國內(nèi)各企業(yè)發(fā)展柴油車的動(dòng)作并不大。除了一汽

4、、上汽等少數(shù)廠商曾公開表示將加大“轎車柴油化”的步伐之外，由于暫時(shí)看不到柴油轎車的光明前景，大部分廠家仍把大部分精力和資金用在汽油轎車的研發(fā)上。第二，我國柴油轎車產(chǎn)品品種少，產(chǎn)品價(jià)格偏高。目前，我國市場上只有捷達(dá)、寶來、奧迪三款柴油轎車銷售，難以滿足消費(fèi)者的多樣性需求，并存在產(chǎn)品配件不足、維修費(fèi)用較高等問題，導(dǎo)致消費(fèi)者不敢購買。此外，柴油轎車由于制造成本比汽油轎車高，其售價(jià)要比相應(yīng)排量的汽油轎車貴1.5-2.0萬元以上。第三是油價(jià)因素。目前，國內(nèi)柴油零售價(jià)格大約為汽油的90%，而歐洲多數(shù)國家柴油價(jià)格比汽油低20%30%。在汽柴油價(jià)格較為接近的情況下，轎車柴油化將導(dǎo)致購車成本增加部分的回收期較長

5、。第四，柴油轎車對(duì)油品質(zhì)量的要求也較高，而國內(nèi)柴油質(zhì)量升級(jí)還需要一個(gè)過程。柴油汽車排放的主要污染物是顆粒物，因此柴油轎車需要安裝微粒連續(xù)再生過濾器和脫NO。催化劑等各種尾氣后處理裝置，這些設(shè)施要求柴油的硫含量低于50ppm，甚至10ppm。對(duì)柴油芳烴含量也有限制，若由30%降低至10%，則柴油轎車的NO。排放可降低5.2%左右。目前，我國城市車用柴油推薦標(biāo)準(zhǔn)中的硫含量為500ppm，其他柴油硫含量要求不大于2000ppm，北京2005年開始執(zhí)行歐標(biāo)準(zhǔn)，要求硫含量不大于350ppm。預(yù)計(jì)，北京于2008年、上海于2010年將執(zhí)行歐標(biāo)準(zhǔn)(要求硫含量不大于50ppm)，全國其他地區(qū)則執(zhí)行歐標(biāo)準(zhǔn)。還有

6、一個(gè)柴汽比的問題，國內(nèi)柴油資源相對(duì)緊張。1990年，我國消費(fèi)柴汽比(質(zhì)量比)為1.33：1，生產(chǎn)柴汽比為1.20：1；2005年，消費(fèi)柴汽比上升到2.30：1，生產(chǎn)柴汽比上升到2.08：1。據(jù)劍橋能源統(tǒng)計(jì)，2004年世界平均的消費(fèi)柴汽比(體積比)為0.75：1，最高的西歐為1.74：1，亞太地區(qū)為1.16：1。這里也有一些不可比的因素，例如歐美國家柴油是按用途分類的，部分工業(yè)燃料油不包括在柴油之內(nèi)，轎車柴油化發(fā)展水平較高的西歐地區(qū)的消費(fèi)柴汽比換算成質(zhì)量比是2.05：1?？梢?，我國國內(nèi)消費(fèi)柴汽比相當(dāng)高，如果今后進(jìn)一步大規(guī)模發(fā)展柴油轎車，而柴油消費(fèi)的其他行業(yè)節(jié)油力度不夠，將進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)柴汽比的上

7、升，造成供應(yīng)難度加大。除技術(shù)層面外，國內(nèi)部分現(xiàn)行政策也不利于柴油轎車的推廣。一是地方政策鐵面限行，柴油機(jī)轎車行路難；二是燃油稅遲遲不開征，柴油轎車的經(jīng)濟(jì)性難以體現(xiàn)。3對(duì)于轎車柴油化發(fā)展有關(guān)問題的看法和建議3.1從節(jié)能角度考慮應(yīng)推進(jìn)轎車柴油化，但要適度有關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)于推廣先進(jìn)柴油車發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)已提出了若干政策建議，如：轉(zhuǎn)變觀念，達(dá)成共識(shí)，制定戰(zhàn)略；加緊制定車用柴油標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)高品質(zhì)柴油生產(chǎn)；建立激勵(lì)政策，鼓勵(lì)柴油車消費(fèi)；組建全國性“先進(jìn)柴油技術(shù)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”；推進(jìn)成品油定價(jià)機(jī)制市場化；加快我國先進(jìn)柴油技術(shù)的自主創(chuàng)新等。并對(duì)2020年我國轎車柴油化的前景做了3種假設(shè)：轎車保有量中的10%、20%和30%

8、為柴油轎車，而且傾向于較高的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)初步測算，考慮到今后其他行業(yè)柴油消費(fèi)的增幅將減緩，如果轎車柴油化超過20%，將進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)柴汽比的上升。然而，我國煉油二次加工裝置以催化裂化為主，生產(chǎn)汽油的收率相對(duì)較高，在目前國內(nèi)生產(chǎn)柴汽比已經(jīng)很高的情況下，大規(guī)模增加柴油生產(chǎn)裝置能力，難度很大。因此，建議2020年國內(nèi)轎車柴油化的發(fā)展目標(biāo)為20%左右。3.2建立復(fù)合稅收政策，促進(jìn)柴油轎車發(fā)展和節(jié)油推廣和促進(jìn)先進(jìn)柴油車發(fā)展的主要政策措施是實(shí)施燃油稅和差別車輛稅。在設(shè)定燃油稅稅率時(shí)，可以有兩種不同的政策選擇：一是汽油和柴油采用不同的稅率，柴油稅可以相對(duì)低一些，但是過低也會(huì)造成柴油消費(fèi)過快增長；二是汽油和柴

9、油采用基本相近的稅率，但總體稅率較高，這樣柴油車因節(jié)油效率高而使用成本低的優(yōu)點(diǎn)就能充分發(fā)揮出來。若采用后一種形式，建議燃油稅在銷售環(huán)節(jié)征收，以免給生產(chǎn)商帶來較大的流動(dòng)資金壓力。例如，歐洲國家大多數(shù)使用高額燃油稅，燃油稅一般高達(dá)油價(jià)的75%，柴油完稅價(jià)則比汽油便宜8%28%，迫使人們使用燃油效率更高的柴油車。基于車輛的百公里油耗設(shè)定差別車輛稅，無論是柴油車還是汽油車，只要節(jié)油均可以享受較低的車輛稅率。3.3建議將柴油標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)具用途來劃分從2005年國內(nèi)柴油消費(fèi)結(jié)構(gòu)(見圖1)看，包括柴油車和農(nóng)用車在內(nèi)的機(jī)動(dòng)車用柴油占柴油消費(fèi)總量的40%左右，將來隨著汽車柴油化的進(jìn)一步發(fā)展，其比例將上升到50%左右

10、。 通常，先進(jìn)柴油車所配置的柴油機(jī)環(huán)保性能好、燃油效率高、經(jīng)濟(jì)性高、動(dòng)力強(qiáng)，對(duì)柴油中硫含量和芳烴含量的限制更加嚴(yán)格，而其他用途的柴油對(duì)質(zhì)量要求相對(duì)低一些。世界許多國家和地區(qū)的柴油也是按用途來劃分的，例如美國、歐洲、日本、中國香港等地都有專門的車用柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)。為此，建議在進(jìn)行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上按用油機(jī)具的合理用油進(jìn)行分類。1)城市車用柴油需適當(dāng)提高十六烷值和繼續(xù)較大幅度地降低硫含量，并逐步與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)靠攏(繼續(xù)修訂現(xiàn)有車用柴油標(biāo)準(zhǔn))。2)普通內(nèi)燃機(jī)用柴油，主要包括農(nóng)用柴油、鐵路機(jī)車和大型工程機(jī)械用柴油，保持現(xiàn)有十六烷值和硫含量指標(biāo)(現(xiàn)行輕柴油標(biāo)準(zhǔn)即可滿足)，并隨

11、著環(huán)保要求逐步降低硫含量指標(biāo)即可。3)對(duì)于非內(nèi)燃機(jī)用柴油，主要包括發(fā)電、燒瓷和取暖等爐用柴油，可以取消十六烷值等指標(biāo)要求，僅需隨著環(huán)保要求逐步降低硫含量即可。按用途來劃分柴油的一個(gè)最大優(yōu)點(diǎn)是可以有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)車用柴油和提高車用柴油品質(zhì)，并且降低煉油商產(chǎn)品升級(jí)的投入(按國內(nèi)柴油消費(fèi)結(jié)構(gòu)測算，可以減少1312的投資成本)。同時(shí)，建議政府對(duì)優(yōu)質(zhì)柴油實(shí)行優(yōu)價(jià)政策，以實(shí)現(xiàn)煉油成本的回收。由此帶來的不同柴油的存儲(chǔ)、識(shí)別、銷售、監(jiān)管等問題，也要引起足夠重視。3.4鼓勵(lì)煉油商增產(chǎn)柴油和提高油品質(zhì)量經(jīng)初步測算，按照上述國內(nèi)柴油升級(jí)的進(jìn)程和目標(biāo)，并考慮將柴油分為車用與非車用兩大類，則“十一五”期間國內(nèi)煉油業(yè)需

12、要投入200億元，增加3500-4000萬噸年的加氫裂化裝置能力和約6000萬噸年的柴油加氫精制裝置能力。提高油品質(zhì)量必然增加成本，因此需要政府給予一定的政策優(yōu)惠，否則已處于微利的煉油行業(yè)很難維持。據(jù)美國環(huán)保局估計(jì)，1993年實(shí)施新的道路柴油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量500ppm，芳烴含量小于35%，十六烷指數(shù)大于40)，成本增加118-147元噸；實(shí)施2006年超低硫道路柴油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量小于15ppm)，生產(chǎn)和分銷成本預(yù)計(jì)增加147元噸。鑒于達(dá)到清潔燃料規(guī)格需要很大的投資，國外對(duì)煉油商的裝置建設(shè)和改造項(xiàng)目采取了積極的扶持政策。例如，盡管歐洲各國燃料總稅率較高，但政府對(duì)清潔油品的稅收優(yōu)惠幅度也較大，一般為2

13、00550元噸，相當(dāng)于生產(chǎn)成本增加值的2倍以上。在亞太地區(qū)，韓國政府將生產(chǎn)清潔燃料的進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅返還4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)增加投資的相關(guān)稅收優(yōu)惠3個(gè)百分點(diǎn)。日本政府決定從2004年起實(shí)施新的柴油硫含量標(biāo)準(zhǔn)后，給煉油商和燃油使用企業(yè)給予貸款政策支持。3.5采用多元化途徑實(shí)現(xiàn)轎車節(jié)油未來轎車市場將呈現(xiàn)明顯的多元化格局，汽油車、柴油車、混合動(dòng)力車和燃料電池車都將占有一席之地。雖然柴油車節(jié)油效果明顯，但目前歐洲也已認(rèn)識(shí)到其缺點(diǎn)，尤其是柴油車排放的顆粒物達(dá)到了納米級(jí)，其數(shù)量遠(yuǎn)比汽油車的排放要多，而且這種顆粒物會(huì)直接溶入人體血液，對(duì)健康危害更大，治理更難。歐洲計(jì)劃到2010年后使汽油車和柴油車的排放標(biāo)準(zhǔn)一致，柴油車會(huì)被要求安裝顆粒物捕集器(DPF)和NO。凈化裝置(SCB.)。轎車安裝顆粒物捕集器會(huì)增加幾千歐元的成本，大型車成本則要增加5000歐元以上；加裝NO。凈化裝置，大型車成本會(huì)增加7000歐元以上。當(dāng)柴油車被要求使用高端凈化技術(shù)之后，其在節(jié)油方面的突出表現(xiàn)所帶來的經(jīng)濟(jì)性將會(huì)被部分沖抵。混合動(dòng)力車比傳統(tǒng)汽油車節(jié)油20%40%，并相應(yīng)減少二氧化碳排放。其發(fā)展優(yōu)勢(shì)是在我國的大城市，交通相對(duì)擁堵可使其節(jié)油特點(diǎn)得到充分發(fā)揮?；旌蟿?dòng)力技術(shù)可以在汽油車上實(shí)現(xiàn)，也可以在柴油車上實(shí)現(xiàn)，發(fā)展該技術(shù)還可以減緩國內(nèi)柴油消費(fèi)快速增長的壓力。由于燃料電池技術(shù)不夠成熟，制造成本較高，氫燃料供