（精選）有限空間作業(yè)安全監(jiān)理實施細則

1、廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通十一號線）工程監(jiān)理服務3標有限空間作業(yè)安全監(jiān)理實施細則編 制： 審 批： 批準時間： 廣東建設工程監(jiān)理有限公司廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通十一號線）工程監(jiān)理服務3 標監(jiān)理部目 錄一、工程概況及特點1二、編制依據(jù)1三、監(jiān)理部職則2四、監(jiān)理工作流程3五、監(jiān)理工作目標值及控制要點5六、 監(jiān)理工作方法及措施9七、應急救援10八、附表：建設工程有限空間作業(yè)審批表10 有限空間是指封閉或部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害物質積聚或氧含量不足（低于19.5%）的空間。如：隧道、涵洞、地下管溝(道)

2、、地坑、地窖、水池、水井、人工挖孔樁、地下室等；為加強有限空間作業(yè)管理，進一步提高和落實有限空間作業(yè)人員、監(jiān)護人員意識和責任，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，預防事故發(fā)生，保護作業(yè)人員身體健康和生命安全；根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號）、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）、密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范（GBZ/T 205-2007）等有關法律法規(guī)及技術規(guī)范的規(guī)定，結合本工程特點擬定本細則。一、工程概況及特點廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通十一號線）工程主線大部分沿廣州市軌道交通十一號線同路敷設，全部采用地下敷設方式，全長 48 

3、公里（含支線科韻路段 3.1 公里,主線線路長度約 44.9km) ，途經(jīng)海珠、天河、白云、越秀、荔灣區(qū)，途徑十一號線地鐵站后返回至新滘路，形成閉合的環(huán)，起到串聯(lián)中心城區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃的高壓變電站、連通城區(qū)各大自來水廠作用，全線共設46座出地面井，其中與十一號線車站附屬合建共 24 座，地面井之間的平均井間距為0.98km。本標段是管廊監(jiān)理服務三標，為主線工程，項目建設范圍內包含主線：28# 井（含）-37#井（不含）,共9井9區(qū)間，中心里程長度約8.4484km，采用外徑6m內徑5.4m盾構工法暗挖敷設。本工程具有投資大、重要

4、性強、涉及面廣等特點，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到道路工程、深基坑、盾構工程、綠化工程、市政綜合管廊、等多學科、多領域，工程施工中有許多特有的施工方案。計劃工期：72個月,建設單位是廣州環(huán)城地下管廊建設投資有限公司，建設管理單位是廣州市地鐵建設監(jiān)理有限公司綜合管廊分公司，設計和勘察單位是廣州地鐵設計研究院有限公司，施工單位是中國中鐵股份有限公司。本工程有限空間作業(yè)內容主要有：1、隧道內盾構掘進作業(yè)；2、盾構常壓、帶壓開倉換刀；3、35#工作井二期基坑開挖、結構施工；4、工作井主體結構完成后底板集水井施工作業(yè)；5、區(qū)間低點集水井施工；6、密閉容器、水井、水箱內作業(yè)；7、其他有限空間作業(yè)等。二、編

5、制依據(jù)1、現(xiàn)行國家和廣東省、廣州市有關法律、法規(guī)、標準、有關文件及通知等；2、經(jīng)審查的設計文件、勘察文件及其他相關的技術資料；3、本工程的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則等；4、經(jīng)審批的施工組織設計、有限空間作業(yè)安全管理專項方案等；5、建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2013；6、中華人民共和國國家職業(yè)衛(wèi)生標準GBZ/T300.452017；7、工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范GBZ159-20048、密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范（GBZ/T 205-2007）；9、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)廣州市建設工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法的通知 穗建規(guī)【2018】4號；10、廣州軌道交通建設

6、監(jiān)理有限公司綜合管廊分公司廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通十一號線）管理辦法匯編（試行）。三、監(jiān)理部職則1、負責承包人有限空間作業(yè)專項施工方案的審核和批復工作；2、負責監(jiān)督檢查有限空間作業(yè)安全教育和交底情況，安全操作、安全措施、作業(yè)指導書現(xiàn)場落實情況；3、負責監(jiān)督審查有限空間作業(yè)監(jiān)護人員的有限空間作業(yè)持證情況； 4、監(jiān)督、檢查有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理及各類人員管理到位情況；5、認真執(zhí)行有限空間作業(yè)監(jiān)理旁站制度和現(xiàn)場監(jiān)督；6、參與協(xié)調和處理有限空間作業(yè)施工過程中急需解決的安全問題；7、當承包人有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)嚴重失控時，下令進行停工整改；8、觀摩和參加承包人組織的有限空間作業(yè)應急演練，

7、協(xié)助有限空間作業(yè)承包人應急救援工作。四、監(jiān)理工作流程 1、安全監(jiān)理工作流程圖2、施工方案審核監(jiān)理流程圖 3、工程材料、構配件和設備質量監(jiān)理流程圖4、旁站監(jiān)理控制基本程序五、監(jiān)理工作目標值及控制要點1、 監(jiān)理工作的目標值保證本項目有限空間作業(yè)安全施工安全零事故，施工質量合格，安全文明施工符合相關規(guī)定。2、以下情況禁止有限空間作業(yè)：1）作業(yè)人員患有深度近視、癲癇、高血壓、過敏性氣管炎、哮喘、心臟病、精神分裂癥等疾病、酒后、精神不振、過度疲勞。2）承包人無監(jiān)護人員、監(jiān)護人員沒有持證或監(jiān)護人員能力不滿足工作要求。3）現(xiàn)場施工人員未進行危害識別，作業(yè)環(huán)境檢測結果不合格或存在違反北京市地下有限空間作業(yè)安全

8、技術規(guī)范要求，未采取有針對性的安全組織和技術措施現(xiàn)象等。如：a. 現(xiàn)場施工人員未識別易燃易爆、有毒有害、缺氧、富氧狀況;b.空間上部及周邊附著物有脫落可能;c. 現(xiàn)場施工人員未判定是否有突然出現(xiàn)介質淹沒、埋沒的可能。d. 承包人現(xiàn)場施工人員無防護用具或防護用具不滿足有限空間作業(yè)要求。3、 施工準備階段控制要點1）審查施工單位編制的有限空間施工作業(yè)專項方案和事故應急救援預案，復核施工圖紙，現(xiàn)場總平面圖。2）審查施工單位分包隊伍的資質、管理人員及操作人員的上崗證。3）審查施工單位對分包單位的管理制度和簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議。4）審查施工單位的安全生產(chǎn)責任制，制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應急救援

9、預案、應急救援保障安全技術措施等管理制度。5）檢查施工單位保證安全的投入，要提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品。檢測儀器在使用前應校驗合格，必要時可采用動物（如白鴿、白鼠、兔子等）試驗方法或其它簡易快速檢測方法作輔助檢測，試驗用的動物由承包人及施工單位自己準備。檢測時，檢測人員應處于安全環(huán)境，做好自身防護。未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。進入受限空間作業(yè)人員根據(jù)工作要求必須佩戴好規(guī)定的勞動防護用品，如安全帽、工作服、工作鞋、防毒面具或空氣呼吸器等。對由于特殊要求（如：防爆、防氧化等）不能采用通風換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣

10、的場所， 作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。配備的通風、檢測、照明、通訊等設備、工具和防護用品必須符合國家標準或行業(yè)標準。防護用品應妥善保管，并定期檢驗與維護。6）進入受限空間作業(yè),工器具應符合要求。進入管道和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業(yè)，照明電壓12V，需使用電動工具或照明電壓12V 時，應按規(guī)定安裝漏電保護器。7）檢查施工單位的安全技術交底是否到位，交底記錄簽字是否齊全；檢查施工單位安全操作，安全措施，作業(yè)指導書落實情況。8）施工單位應制定有限空間作業(yè)應急救援預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力

11、。預案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。9）檢查施工單位施工準備情況及進場的機具設備和安全防護用具，質量是否合格，技術性能是否滿足施工要求，直接危及工程質量、安全的機具設備不能投入生產(chǎn)運行 。10）檢查施工單位對現(xiàn)場管理人員及施工人員的安全教育及培訓考核；有限空間作業(yè)施工單位每年應對作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。11)施工單位現(xiàn)場技術負責人應組織對作業(yè)環(huán)境危害情況進行評估，制定預防、消除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。有限空間作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則， 根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況， 由有限空間作業(yè)施工單位對有限空間內部可能存

12、在的危害因素進行檢測。 在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。未經(jīng)檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間。承包人實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通。對長期不通風，且可能存在有機物的受限空間，必須檢測硫化氫、甲烷、一氧化碳、二氧化碳氣體濃度；否則應根據(jù)空間的大小、與其他空間及管道連接情況，進行強制通風；或使用活體動物進行試驗。存在坍塌、掩埋風險時，應先測明介質儲量，并采用由上至下的作業(yè)程序，嚴禁在下方作業(yè)。存在坍塌、掩埋、高空落物、高處墜落等

13、風險時，工作人員應使用防墜器和全身式安全帶。無特殊情況禁止使用軟梯，有火險可能的如使用木梯、竹（木）質腳手架時，必須采取可靠的防火措施。12)為適應監(jiān)理工作的管理要求，必須完善工程質量檢驗、報驗制度；上道工序施工未經(jīng)檢驗合格，不得進入下道工序施工；要求施工單位嚴格按檢驗批、分項工程的檢驗程序進行報驗。4、 施工階段控制要點1）檢查施工單位的作業(yè)審批，凡進入有限空間作業(yè)的，施工總承包單位應實行作業(yè)審批制度，填寫建設工程有限空間危險作業(yè)審批表，報項目負責人審批；未經(jīng)審批的，任何人不得進入有限空間作業(yè)。2）有限空間作業(yè)工程施工前，施工單位安全生產(chǎn)部門應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育，教育內容包括作業(yè)

14、空間的結構和相關介質、有限空間內可能存在的有毒有害物質，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等；禁止未做好安全防護，配戴安全防護用品，患有深度近視、高血壓、哮喘、心臟病、酒后，精神疲勞、沒有監(jiān)護人的情況下等進行有限空間作業(yè)。3）有限空間作業(yè)施工單位，應配備符合國家標準的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備和個人防護用品；防護裝備應妥善保管，并嚴格按照規(guī)定進行檢驗、維護，以保證安全有效。4）從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應持有相應的資格證書，方可上崗作業(yè)。5）施工單位應在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識（如：“危險!嚴禁入內”、“未登記，禁止入內”等），并告知作業(yè)者存在的危險有害

15、因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。6)有限空間作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測；在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，施工單位應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測；實施檢測時，檢測人員應處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。7）檢測指標應當包括氧濃度、易燃易爆物質濃度值、有毒有害氣體濃度值等。8）檢測工作應符合工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范（GBZ159）。9）有限空間作業(yè)危害因素檢測可由施工單位自行檢測，檢測時應認真填寫臨時作業(yè)或施工單位缺乏必備檢測條件

16、時，也可聘請專業(yè)檢測機構進行檢測，填寫特殊部位氣體檢測記錄，并由檢測單位負責人審核并簽字。10）有限空間作業(yè)現(xiàn)場應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。11)進入密閉空間作業(yè)時，應當至少有兩人同行和工作，若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人應隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預防性防護。12)有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通；嚴禁用純氧進行通風換氣。13)地下室肥槽回填土及外墻防水施工時，要保證疏散通道的暢通；防水施工時要設置明顯的嚴禁煙火標志，并且要配備滿足要求的滅火器數(shù)量和相應的消防設施。14)進入受限空間作業(yè),工器具應符合要求。

17、進入管道和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業(yè)，照明電壓12V，需使用電動工具或照明電壓12V 時，應按規(guī)定安裝漏電保護器。15)作業(yè)環(huán)境存在爆炸性液體、氣體、粉塵等介質時，應動態(tài)監(jiān)測，濃度超標嚴禁作業(yè)；應使用防爆電筒或電壓12V的防爆安全行燈，作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具，配備可燃氣體報警儀器并設置足夠適用的滅火器材。16)電氣焊作業(yè)時，氧氣、乙炔瓶放置在有限空間外面，每次作業(yè)結束后或暫停作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)護人應確認氧氣、乙炔帶撤出有限空間。17)高溫作業(yè)時，應科學安排工作時間并配備相應的防暑降溫藥品和飲用水；必要時可采取強行機械通風的措施來降低人員中暑的可能性。18)作業(yè)停工期間，

18、在有限空間的入口處設置“危險!嚴禁入內”警告牌并采取其它封閉措施，防止人員誤入。19)進入受限空間作業(yè)時，應當至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人應隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，事先規(guī)定明確的聯(lián)絡信號，作預防性防護。20)在狹窄、救援困難、存在塌方危險的有限空間作業(yè)，必須使用安全帶和安全繩，安全繩必須系在有限空間外面牢固的物體上，并保持不超過0.5米的寬松度。21)進行有限空間作業(yè)，應減少空間出入口的打開數(shù)量。防止無關人員出入。應根據(jù)受限空間作業(yè)的具體情況，安排作業(yè)人員定時輪換。22)涉及有限空間作業(yè)的承包人，與分包方作業(yè)單位應簽訂安全生產(chǎn)管理責任書，并不得將工程發(fā)包給不具備相應

19、資質和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。并安全生產(chǎn)管理責任書報監(jiān)理部。23)有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。24)有限空間發(fā)生事故后，施工單位應當按照國家和本市有關規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關行業(yè)監(jiān)管部門報告。六、 監(jiān)理工作方法及措施1、監(jiān)理工作方法及措施1) 現(xiàn)場監(jiān)督檢查開工前的檢查，審查施工單位現(xiàn)場的質量管理組織機構、技術質量管理體系、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格；核查承包單位的人員配備、職責與分工的落實情況；參與協(xié)調和處理有限空間作業(yè)過程中急需解決的問題。檢查開工前準備工

20、作的質量，能否保證正常施工及工程施工質量和安全； 工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制；主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證工程質量和安全的要求，如發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和加以控制， 發(fā)現(xiàn)承包人有限空間作業(yè)失控時，下令停工整改。觀摩和參加施工單位組織的有限空間作業(yè)應急救援演練，協(xié)助有限空間作業(yè)承包人應及救援工作。2) 巡視檢查、驗收工程施工關鍵部位，關鍵工序監(jiān)理部實施全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督。對檢驗批、分項、分部施工中及隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，進行巡視檢查和驗收，對不符合規(guī)范標準的，及時

21、指出并要求改正，合格后予以簽認；3) 旁站監(jiān)理對工程有限空間作業(yè)進行安全旁站監(jiān)督；旁站監(jiān)理方案應提交建設單位和施工單位各一份，要求施工單位以書面文件形式，在工程關鍵部位、關鍵工序施工前24小時通知項目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師應及時安排旁站監(jiān)理人員，按時進行旁站監(jiān)理。要求旁站監(jiān)理人員，認真履行職責，按本工程項目旁站監(jiān)理方案要求，在施工現(xiàn)場實施旁站監(jiān)理；旁站監(jiān)理人員必須如實認真填寫旁站監(jiān)理記錄。4) 監(jiān)理指令及會議在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在施工質量、安全問題時，監(jiān)理部人員通過口頭、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、監(jiān)理例會、專題會議、暫停工令等監(jiān)理指令和會議，及時要求施工單位進行解決。七、應急救援1、有限空間作業(yè)的施工單位在有限空間作業(yè)前，應制定有限空間作業(yè)專項應急救援預案，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。并組織進行應急救援演練。2、應急救援預案應明確救援人員及職責，落實救援設備和器材，明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生、自救、互救方法和逃生路線。出入口內外不得有障礙物，確保暢通。3、有限空間作業(yè)單位應配備應急救援裝備，包括全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具、應急通訊報警器材、現(xiàn)場快速檢測設備、大功率強制通風設備、應急照明設備、安全繩、救生索和安全梯等基本裝備，施救人員必須熟知救援環(huán)境、救援技能和方法。4、有限空間作業(yè)期間當發(fā)現(xiàn)缺氧或檢測儀器出現(xiàn)報警時，必須立即