用運輸經(jīng)濟學(xué)的觀點解讀《英國交通運輸業(yè)的未來》

1、用運輸經(jīng)濟學(xué)的觀點解讀英國交通運輸業(yè)的未來用運輸經(jīng)濟學(xué)的觀點麓讀英國交通運輸業(yè)來端嘉盈?,李翔敏llz(1.北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院,北京100044;2.北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心,北京100871)摘要:分析交通運輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性以及公共物品理論,外部性理論以及自然壟斷理論在英國交通運輸業(yè)的未來政策文件中的體現(xiàn).能從一個側(cè)面吸取國外政策制定者的先進經(jīng)驗,以為我國交通運輸政策的制定提供借鑒.關(guān)鍵詞:政策法規(guī);運輸經(jīng)濟學(xué);公共物品;自然壟斷;外部性中圖分類號:F54文獻標(biāo)識碼:B文章編號:10024786(2011)07018103DOI:10.3869.issn.10024786.2011.07

2、.053jInterpretationofTheFutureofTrafficandTransportationofBritainfromPerspectiveofTransportationEconomicsDUANJiaying,LIXiangrainI181I(1.SchoolofTraffic&Transportation,BeijingJiaotongUniversity,Beijing100044,China;2.ChinaCenterforEconomicResearch,PekingUniversity,Beijing100871,China)lIAbstrac

3、t:Itanalyzesthecharacteristicsoftransportindustryandthereflectionofpublicgoodsl奪.奪.奪.奪.牽.奪.奪.奪.奪.奪.寺.奪.÷.奪.÷.÷.奪.奪.奪.寺.寺.奪.奪.奪.奪.孛.幸.奪.<.奪.寺.奪.奪.幸.爭.奪.奪.奪.奪.奪.II對橋梁功能發(fā)揮的影響系數(shù),O<a<l;/3表示第項產(chǎn)1中華人民共和國交通運輸部.2008年起三年內(nèi)集I業(yè)的投入對橋梁的關(guān)聯(lián)系數(shù),O<fli<1;EB】為第i項產(chǎn)中改造公路危橋【E

4、B/OL.業(yè)的日收益期望值.環(huán)境保護成本,人員傷亡損失,相關(guān)產(chǎn)業(yè)損失三部分之和構(gòu)成社會經(jīng)濟成本.這三部分費用產(chǎn)生的時間不同.在進行折現(xiàn)時貼現(xiàn)年限不同.但按照費用產(chǎn)生的特點將其歸為一類.4結(jié)語以上成本項目計算中參數(shù)的選取具有一定主觀性,為保證科學(xué)及合理,在具體應(yīng)用時應(yīng)在已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上結(jié)合專家經(jīng)驗來確定.用戶成本和社會經(jīng)濟成本中的人員傷亡損失和相關(guān)產(chǎn)業(yè)損失均是由于伸縮縫及支座的維護活動引起的.因此這些成本的折算時間與相應(yīng)的直接維護成本折算時間相同.參考文獻06hubei/jiaotongxw/200708/t20070815386159.html,20070815.2】徐國平,劉明虎,耿爽.

5、橋梁工程全壽命設(shè)計方法J.公路,2007,(10):14.3KwangMinLee,HyoNamCho,YoungMinChoi.Life-cyclecosteffectiveoptimumdesignofsteelbridgesJ.JournalofConstructionalSteelResearch,2004,(60):15851613.4SeskinSN.ComprehensiveframeworkforhighwayeconomicimpactassessmentmethodsandresultM.WashingtonD.C.:TransportationResearchBoard,

6、1990:24-34.收稿日期:20100803未theory,externalitytheoryaswellasnaturalmonopolytheoryinTheFutureofTrafficandTransportationofBritain.ThisdocumentissuedbyU.K.willgiveChinaausefulreferenceinmakingtrafficandtransportationpolicies.Keywords:policiesandregulation;transportationeconomics;publicgoods;naturalmonopol

7、y;externality交通運輸政策是國家或國際組織對交通的規(guī)劃,建設(shè),養(yǎng)護和營運管理的指導(dǎo)原則和工作方針,具體體現(xiàn)在與交通運輸有關(guān)的法律,條例,規(guī)章或具體文件中,目標(biāo)在于維護公共利益和提高交通運輸?shù)耐度氘a(chǎn)出效率2004年7月,英國政府發(fā)布了英國交通運輸業(yè)的未來至2030年的路網(wǎng)規(guī)劃白皮書,著眼未來,從政府政策層面對英國交通運輸業(yè)的現(xiàn)狀進行了總結(jié),并且描繪了英國交通運輸業(yè)未來30年的發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展規(guī)劃.以應(yīng)對交通運輸業(yè)面臨的挑戰(zhàn)交通運輸與其他產(chǎn)業(yè)不同.有著特殊的產(chǎn)業(yè)特性以及經(jīng)濟學(xué)意義上諸如準(zhǔn)公共物品,外部性等特殊性.因此,交通運輸政策法規(guī)的制定就區(qū)別于一般行業(yè)的政策法規(guī).它因其內(nèi)在的特殊的

8、產(chǎn)業(yè)屬性,社會屬性以及經(jīng)濟屬性而受到政策制定者的重視.英國交通運輸業(yè)的未來這一政策文件的制定.就是基于交通運輸產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟學(xué)意義的特性而制定的.以下就這些經(jīng)濟學(xué)理論在這本白皮書中的幾點體現(xiàn)作一個詳細(xì)的闡釋.1投資歷史性的不足與未來關(guān)鍵的指導(dǎo)主題在前任英國首相托尼?布萊爾為英國交通政策白皮書英國交通運輸業(yè)的未來撰寫的序言中重點提到英國國家和政府長期以來對運輸系統(tǒng)的投資一直不足,在未來的幾十年內(nèi),”開始持續(xù)的投資與創(chuàng)新計劃,并要有繼續(xù)做出艱難決策的勇氣”成為英國政府需要做的努力之一.在這個政策文件中.指出了英國過去歷屆政府未能投入足夠的資金來維護英國的交通運輸網(wǎng)絡(luò)并使之現(xiàn)代化,而又要求這些老化的和超

9、負(fù)荷的運輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對當(dāng)初設(shè)計時根本沒有預(yù)測到的運輸需求水平的問題,又同時提出了投資已經(jīng)成為了未來英國交通運輸發(fā)展的一大挑戰(zhàn)的現(xiàn)實情況.在提到對策時,政策文件指出了英國政府以及各地方政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起加大對交通運輸業(yè)投資以及投資機制創(chuàng)新的責(zé)任.把長期而持續(xù)的投資作為今后幾十年英國交通運輸政策的關(guān)鍵指導(dǎo)主題.其實,從交通運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)論以及經(jīng)濟學(xué)意義上來講,雖然交通運輸業(yè)對于國民經(jīng)濟和人民生活水平的提高有著非常重要的社會,政治,軍事特別是經(jīng)濟意義.但是對于交通運輸業(yè)的長期投資不足以及投資機制缺乏創(chuàng)新成為制約交通運輸發(fā)展的重要瓶頸.長期投資不足的原因則主要源于交通運輸業(yè)的經(jīng)濟特性.根據(jù)運輸經(jīng)濟學(xué)的理論,交通運

10、輸業(yè)雖然屬于自然壟斷,但是得益于自然壟斷而獲得規(guī)模經(jīng)濟的前提是必須進行持續(xù)而大量的長期交通基礎(chǔ)設(shè)施投資.交通運輸業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多是大量的固定資產(chǎn)投入,固定資產(chǎn)占總投資的比重極高,這些大量的投資在一定程度上成為了大量的沉沒成本,這樣就對想投資于交通運輸業(yè)的投資者構(gòu)成一個天然的投資高屏障.另一方面,即使有投資者可以有能力完成基礎(chǔ)設(shè)施的前期投資,跨過了交通運輸業(yè)投資的高門檻,但是,由于交通運輸業(yè)固有的準(zhǔn)公共物品特性以及規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)產(chǎn)生的自然壟斷,政府出于保護普通消費者利益,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展,保障社會公平,減少環(huán)境污染等外部性成本等目的,又從政策以及法律上進行對交通運輸企業(yè)的進入限制,反壟

11、斷管制以及價格管制等,導(dǎo)致已經(jīng)進行了大量的前期基礎(chǔ)設(shè)施投資的交通運輸企業(yè)無法獲得比較高以及合理的回報,這樣,在市場經(jīng)濟條件下.就沒有人愿意對交通運輸業(yè)進行投資.造成交通運輸業(yè)長期的投資不足.相應(yīng)的.政府就承擔(dān)起了交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資責(zé)任.但是政府基于財政手段的投資機制以及財政收入分配到交通領(lǐng)域資金的不足,導(dǎo)致長期以來.交通運輸業(yè)的投資不足就成為一個突出的問題.制約著一國交通運輸業(yè)的發(fā)展.英國交通運輸業(yè)的未來這一政策文件的制定者注意到了交通運輸業(yè)長期投資不足的現(xiàn)象,而且從首相到大臣,繼而到文件的政策層面都給予了極大地關(guān)注.文件中提出應(yīng)對這個挑戰(zhàn)的圈兩個基本方法.即加大政府對交通運輸業(yè)的持續(xù)投資力度

12、以及進行投資的創(chuàng)新.未來的幾十年,英國交通運輸領(lǐng)域的政策和措施也將圍繞這兩個方面制定.2道路收費從倫敦的有益經(jīng)驗開始英國交通運輸業(yè)的未來在公路領(lǐng)域的一個重要的政策指導(dǎo)是道路收費.隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展以及交通運輸業(yè)的發(fā)展,運輸需求激增和運輸供給滯后的矛盾,城市污染,交通事故,能源消耗,氣候變暖以及道路擁堵等問題逐漸成為人們關(guān)注的主題,更高的社會和個人成本以及對人們健康與生活環(huán)境的危害,使得人們逐漸考慮運輸需求管理以及解決道路交通負(fù)外部性的途徑和方法.倫敦城市道路的收費措施所帶來的良好效果給整個交通運輸業(yè)提供了一個很好的范例.根據(jù)交通運輸?shù)耐獠啃岳碚?一方面當(dāng)運輸生產(chǎn)商超額生產(chǎn)時,一部分運輸成本

13、轉(zhuǎn)嫁到消費者身上:另一個方面是由于運輸活動帶來的空氣,水,噪聲等環(huán)境污染,能源和其他資源過度消耗以及交通堵塞等成本也部分地轉(zhuǎn)移到運輸業(yè)的外部成本中.這樣,就造成了整個社會的福利水平下降.交通運輸領(lǐng)域外部性問題的解決主要還是需要依靠政府的介入,一方面可以通過征收庇古稅(例如燃油附加稅等稅收政策)來提高運輸企業(yè)的成本以補償其負(fù)外部性帶來的社會成本,一方面也可以對運輸企業(yè)準(zhǔn)人許可證進行管制.在英國交通運輸業(yè)的未來中,政策制定者探討了公路收費的可行性以及對政策的經(jīng)濟社會效應(yīng)評估.有針對性地確定了對一些地區(qū)以及一部分地區(qū)的公路進行實驗性收費的漸進政策,制定了一個大致的收費框架,指出了定價原則以及收費方案

14、的初步意見.同時也對如何順利推出政策以及如何讓普通民眾接受這一政策進行了可行性分析.這一政策的實施,會使人們考慮共乘措施,采取不同的行駛路線和使用公共交通等替代方案,交通擁堵和交通污染能夠得到極大的緩解.對于準(zhǔn)備引入收取道路擁擠費的地方政府,英國政府也將賦予它們對公共交通服務(wù)更大的控制權(quán).3應(yīng)對環(huán)境污染和全球氣候變暖英國交通運輸業(yè)的未來中一個貫穿整個文件的觀念之一就是要通過各種政策措施來應(yīng)對環(huán)境污染和全球氣候變暖.由于負(fù)外部性,交通運輸業(yè)的污染成為整個社會的負(fù)擔(dān).但是,交通運輸業(yè)的負(fù)外部性又不能夠由市場經(jīng)濟自發(fā)地解決,私人解決很困難,因此,作為政府的一項基本職能,政府就必須通過制定一系列的政策

15、措施來力圖解決交通運輸所帶來的污染問題.英國政府在充分認(rèn)識到交通運輸業(yè)所帶來的環(huán)境污染和氣候變暖的嚴(yán)重問題后.有針對性的提出了一些指導(dǎo)性政策和措施,例如:a)政府與運輸業(yè)以及歐盟合作,確保新汽車的空氣污染物與二氧化碳排放不斷減少:b)采用稅收和補貼激勵機制,鼓勵人們使用更清潔的交通工具:C)否決被認(rèn)為環(huán)境成本過高的公路項目以及其他開發(fā)項目的建議:d)為高新技術(shù)提供研究,開發(fā),標(biāo)準(zhǔn)和示范資金:e)支持公共交通;f)鼓勵步行與自行車交通這一積極選擇:g)開發(fā)和鼓勵清潔汽車的應(yīng)用.一個最具代表性意義的措施就是在英國交通運輸業(yè)的未來中針對航空業(yè)的政策明確提出了政府將努力運用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟激勵實現(xiàn)政府的環(huán)保

16、目標(biāo).可以利用的手段包括征收環(huán)境污染費,征稅和污染物排放量交易.利用價格信號,鼓勵和發(fā)展使用對環(huán)境有利的技術(shù),改善環(huán)境.4結(jié)語英國作為一個后工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家,曾經(jīng)經(jīng)歷了交通運輸業(yè)的全面發(fā)展,但是發(fā)展的過程中同時也出現(xiàn)了諸多英國交通運輸業(yè)的未來中所提到的不足.從20世紀(jì)末到2000年,十年運輸規(guī)劃對于整個交通運輸業(yè)政策的發(fā)展和不斷改進.雖然也取得了長足的進步和成就,但是依然存在的諸多挑戰(zhàn)與需要解決的問題.中國作為一個發(fā)展中的新興的工業(yè)化國家.必然也要經(jīng)歷交通運輸?shù)拇蟀l(fā)展.如何吸取發(fā)達(dá)國家在交通運輸發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),促進交通運輸?shù)目缭绞娇茖W(xué)發(fā)展,從而為國民經(jīng)濟建設(shè)以及人民生活服務(wù)就成為了一個重

17、要的課題.國家和政府的政策對于交通運輸業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,而交通運輸業(yè)政策的制定又需要建立在對交通運輸業(yè)產(chǎn)業(yè)特性以及經(jīng)濟,政治等特性全面掌公路貨運彈性系數(shù)的因子計算方法研霸肖剛,任其亮(1.重慶市交通規(guī)劃勘察設(shè)計院,重慶400067;2.重慶交通大學(xué)交通運輸學(xué)院,重慶400074)摘要:為全面,有效地分析眾多指標(biāo)因子對貨運需求的影響并揭示它們之間的聯(lián)系.將公路貨運影響因子劃分為公路貨運經(jīng)濟因子和公路貨運彈性因子兩種,并給出公路貨運彈性系數(shù)的因子分析法.對某省19802005年公路貨運指標(biāo)采用因子分析法進行計算,通過經(jīng)濟因子和彈性因子的關(guān)系來獲取該省公路貨運的彈性系數(shù).結(jié)果表明:采用因子分析法進行

18、公路貨運需求分析,既能大大減少參與數(shù)據(jù)建模的變量個數(shù),有效降低變量維數(shù),同時也不會造成信息的大量丟失;各年貨運彈性系數(shù)總體變化不大,能夠較好地反映公路貨運與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,但利用幾何平均法得到的運輸彈性系數(shù)的發(fā)展趨勢比較平緩,其波動范圍也小于利用算術(shù)平均法得到的彈性系數(shù).關(guān)鍵詞:交通運輸:公路貨運:彈性系數(shù):因子分析中圖分類號:F540文獻標(biāo)識碼:A文章編號:10024786(2011)07018405DoI:10.3869.issn.10024786.2011.07.054KeyFactorCalculationMethodforElasticCoefficientofHighwayFr

19、eightTransp0rtati0nXIAOGang,RENQi-liang(1.ChongqingCommunicationPlanning,Surveying&DesignInstitute,Chongqing400067,China;2.SchoolofTraffic&Transportation,ChongqingJiaotongUniversity,Chongqing400074,China)Abstract:Inordertoanalyzetheeffectoffactorsonhighwayfreightdemandandfindtherelationshipbetweenthemroundlyandeffectively,thehighwayfreightinfluencingfactorsaredividedintoeconomyfactorsandelasticfactors