東莞市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

1、東莞市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局東莞市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局文件 東莞市財(cái)政局東外經(jīng)貿(mào)202126 號(hào)關(guān)于東莞市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行方法的補(bǔ)充通知各鎮(zhèn)街外經(jīng)辦、財(cái)政分局，各行業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)企業(yè)：為進(jìn)一步做好東莞市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金的申報(bào)工作，根據(jù)?東莞市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行方法?以下簡(jiǎn)稱?方法?，結(jié)合政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：一、增加專項(xiàng)資金資助工程一增加企業(yè)使用我市保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的資助工程。為鼓勵(lì)我市加工貿(mào)易企業(yè)使用市內(nèi)保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，對(duì)我市加工貿(mào)易企業(yè)使用公共型保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)"兩倉(cāng)"給予資助。1、資助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)出倉(cāng)的

2、貨物每票企業(yè)向海關(guān)申報(bào)的每份報(bào)關(guān)單號(hào)為一票，下同資助150元，其中加工貿(mào)易企業(yè)每票資助120元，倉(cāng)庫(kù)每票資助30元。2、撥付程序每季度由保稅物流倉(cāng)提交我市加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出倉(cāng)票數(shù)資料以海關(guān)出具的報(bào)關(guān)單為依據(jù)，由有關(guān)部門核準(zhǔn)后，分別撥付給有關(guān)倉(cāng)庫(kù)，再由倉(cāng)庫(kù)分撥給加工貿(mào)易企業(yè)。二增加為加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷"先銷后稅"集中申報(bào)提供反擔(dān)保工程。根據(jù)?黃埔海關(guān)、東莞市人民政府促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和內(nèi)銷便利化專項(xiàng)工作實(shí)施方案?，"先銷后稅"集中申報(bào)試點(diǎn)范圍已由聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)和非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的AA類企業(yè)擴(kuò)大到A類企業(yè)和局部符合條件正在申請(qǐng)或準(zhǔn)備申請(qǐng)A類管理的B類企業(yè)。符合條件的A

3、類企業(yè)和B類企業(yè)可采用海關(guān)保證金或銀行保函兩種"先銷后稅"集中申報(bào)擔(dān)保模式開展內(nèi)銷，專項(xiàng)資金可為上述企業(yè)向銀行申請(qǐng)出具保函提供反擔(dān)保。1、從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金中劃撥3000萬(wàn)元設(shè)立"先銷后稅"擔(dān)保金，以市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局協(xié)定的指定機(jī)構(gòu)名義存入工商銀行，為符合條件并經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局認(rèn)定的試點(diǎn)A類企業(yè)和B類企業(yè)申請(qǐng)出具保函提供反擔(dān)保。2、申請(qǐng)反擔(dān)保的企業(yè)須是符合我市產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向，海關(guān)管理類別為A類或符合條件正申請(qǐng)A類管理的B類企業(yè)，申報(bào)時(shí)企業(yè)須出具責(zé)任保證書：企業(yè)及其股東無(wú)不良信用記錄，一年內(nèi)無(wú)走私、無(wú)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、無(wú)拖欠應(yīng)納稅款等無(wú)違法違章行為的

4、加工貿(mào)易企業(yè)。3、符合條件的A類企業(yè)和B類企業(yè)可向所在鎮(zhèn)街外經(jīng)辦提出"先銷后稅"集中申報(bào)反擔(dān)保申請(qǐng)，由各鎮(zhèn)街外經(jīng)辦出具推薦意見后報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局核準(zhǔn)，并報(bào)市財(cái)政局備案。4、試點(diǎn)企業(yè)未能補(bǔ)稅被海關(guān)部門追收保證金，先由擔(dān)保金給予補(bǔ)償，再由市財(cái)政與試點(diǎn)企業(yè)所在鎮(zhèn)街按8：2的比例分擔(dān)。5、試點(diǎn)企業(yè)須與上述指定機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保協(xié)議，當(dāng)企業(yè)未能補(bǔ)繳稅款造成市財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)政損失時(shí)，該指定機(jī)構(gòu)代為向企業(yè)追償。二、擴(kuò)大資助范圍一擴(kuò)大資助對(duì)象范圍。允許符合我市產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向，在市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局登記備案并承諾于2021年12月31日前轉(zhuǎn)型為外商投資企業(yè)的來(lái)料加工企業(yè)，根據(jù)?方法?的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)以下工程的

5、資助。包括：1、國(guó)內(nèi)展覽工程；2、國(guó)內(nèi)宣傳推介工程含利用第三方媒介發(fā)布廣告、利用電子商務(wù)平臺(tái)；3、轉(zhuǎn)型升級(jí)輔導(dǎo)工程；4、員工培訓(xùn)工程。來(lái)料加工企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)審核通過(guò)后，市財(cái)政局直接將資助款項(xiàng)撥付到來(lái)料加工企業(yè)的國(guó)內(nèi)人民幣賬戶。二擴(kuò)大對(duì)來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型資助范圍。原十四條調(diào)整為"對(duì)在市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局登記備案的'三來(lái)一補(bǔ)'企業(yè)轉(zhuǎn)型為具有法人資格的外商投資企業(yè)，按企業(yè)辦理新設(shè)審批、變更登記、注銷原企業(yè)過(guò)程所發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)、證照工本費(fèi)、驗(yàn)資費(fèi)、清算審計(jì)費(fèi)等費(fèi)用給予全額資助，對(duì)資產(chǎn)鑒定的實(shí)際費(fèi)用給予50%的資助。"三、調(diào)整有關(guān)規(guī)定一調(diào)整?方法?第十一條關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)企

6、業(yè)設(shè)立總部的有關(guān)規(guī)定。原十一條調(diào)整為"外商按照外經(jīng)貿(mào)部門的有關(guān)規(guī)定在我市投資設(shè)立總部，經(jīng)國(guó)家商務(wù)部或省外經(jīng)貿(mào)廳認(rèn)定為投資性公司，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元人民幣；經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳認(rèn)定為地區(qū)總部，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元人民幣?？鐕?guó)公司地區(qū)總部簡(jiǎn)稱地區(qū)總部是指跨國(guó)公司設(shè)立的投資性管理公司或其他企業(yè)組織形式，對(duì)跨國(guó)公司在一個(gè)國(guó)家以上含一個(gè)國(guó)家區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使管理效勞職能的總機(jī)構(gòu)。投資性公司是指外國(guó)投資者在中國(guó)以獨(dú)資或與中國(guó)投資者合資的形式設(shè)立的從事直接投資的公司。公司形式為有限責(zé)任公司。地區(qū)總部和投資性公司已獲得市財(cái)政其他同類獎(jiǎng)勵(lì)或資助的工程，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。"二調(diào)整?

7、方法?第十二條關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)輔導(dǎo)平臺(tái)的有關(guān)規(guī)定。1、調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參與初步診斷的加工貿(mào)易企業(yè)，市財(cái)政以每家企業(yè)5萬(wàn)元為標(biāo)準(zhǔn)，資助比例從50%調(diào)整至80%；對(duì)參與深入評(píng)估與專項(xiàng)輔導(dǎo)的加工貿(mào)易企業(yè)，市財(cái)政對(duì)其實(shí)際支付的費(fèi)用給予50%的補(bǔ)助，每個(gè)工程最高補(bǔ)助30萬(wàn)元。2、調(diào)整關(guān)于輔導(dǎo)企業(yè)的相關(guān)條件的規(guī)定。參與輔導(dǎo)的企業(yè)，應(yīng)該是符合我市產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向，海關(guān)類別管理為B類以上，企業(yè)及企業(yè)股東無(wú)不良信用記錄企業(yè)須出具書面責(zé)任擔(dān)保書，自主申請(qǐng)、經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局或市臺(tái)灣事務(wù)局復(fù)核認(rèn)可，并且滿足以下條件之一的外資企業(yè)含來(lái)料加工企業(yè)：1符合我市外資產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向；2被認(rèn)定為國(guó)家、省高新技術(shù)企業(yè)；3獲得省級(jí)以上名牌名標(biāo)；4

8、被認(rèn)定為我市上市后備企業(yè)；5市轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)企業(yè)和各鎮(zhèn)街重點(diǎn)扶持的企業(yè)；6市"創(chuàng)立品牌"試點(diǎn)企業(yè)和內(nèi)銷試點(diǎn)企業(yè)；7香港四大商會(huì)、市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、市臺(tái)商協(xié)會(huì)或鎮(zhèn)街外經(jīng)辦同意推薦。3、由市外經(jīng)貿(mào)局、臺(tái)灣事務(wù)局、科技局及市外商協(xié)會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)對(duì)進(jìn)入我市的港、臺(tái)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)予以認(rèn)定。有意參加升級(jí)轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)的企業(yè)可向市外經(jīng)貿(mào)局、臺(tái)灣事務(wù)局提出輔導(dǎo)申請(qǐng)。三調(diào)整第十三條關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)定。原第十三條調(diào)整為："第十三條 對(duì)我市生產(chǎn)型外商投資企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)銷份額給予資助。1、外商投資企業(yè)為開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而參加的國(guó)內(nèi)展覽會(huì)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推介等工程，按展位費(fèi)、特裝布展費(fèi)和

9、展覽主辦單位或我市組織單位統(tǒng)一收取的公共布展費(fèi)給予50%的補(bǔ)助，每個(gè)工程最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。2、外商投資企業(yè)利用傳播媒介含電子商務(wù)發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品廣告宣傳的，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用額的50%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助額15萬(wàn)元。3、外商投資企業(yè)依法在國(guó)內(nèi)銷售其產(chǎn)品，內(nèi)銷額較上一年度同比增長(zhǎng)，按企業(yè)本年度在我市稅務(wù)部門新增實(shí)繳增值稅額給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)本年度內(nèi)銷額不低于500萬(wàn)元，新增實(shí)繳增值稅額不低于100萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。新設(shè)企業(yè)從下一年度算起。 四調(diào)整?東莞市引進(jìn)重大及關(guān)鍵投資工程獎(jiǎng)勵(lì)方法?的有關(guān)規(guī)定。1、將第七條第2款"引薦人應(yīng)提交工程引薦過(guò)程報(bào)告書，并由工程投資方加具

10、意見"的內(nèi)容調(diào)整為"引薦人提交的工程引薦過(guò)程報(bào)告書，由鎮(zhèn)街人民政府或園區(qū)管委會(huì)加具意見"。2、將第八條第2款"如工程引薦人為個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)金撥付給被引薦的工程，再由工程兌付給引薦人"的內(nèi)容調(diào)整為"如工程引薦人為個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)金撥付給東莞市外商投資促進(jìn)中心，再由該中心轉(zhuǎn)撥給引薦人個(gè)人"。四、其他考前須知一企業(yè)申報(bào)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)由企業(yè)出具書面責(zé)任保證書，不得弄虛作假。如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)即列入不良名單并予通報(bào)，三年內(nèi)取消其申請(qǐng)資助的資格；如構(gòu)成違法犯罪的，依法移

11、交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。二建立企業(yè)資格核準(zhǔn)機(jī)制，嚴(yán)格申報(bào)人資格。企業(yè)申報(bào)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金須由申報(bào)企業(yè)工作人員報(bào)送申報(bào)資料，報(bào)送資料的工作人員需攜帶身份證、工作證備查，不接受中介公司申辦。三企業(yè)申請(qǐng)本通知發(fā)布后舉辦的國(guó)內(nèi)展覽資助工程，需在展覽會(huì)舉辦前向市外經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)開展科備案確認(rèn)，并提交上級(jí)政府部門關(guān)于同意舉辦該展覽會(huì)的批復(fù)文件，未經(jīng)備案的工程不予資助。四嚴(yán)格工程的費(fèi)用支出管理。每個(gè)納入資助范圍的工程，費(fèi)用支出超過(guò)1萬(wàn)元的，須通過(guò)企業(yè)銀行賬戶付款。以貨款抵扣、折讓等方式支付費(fèi)用的，不予納入資助的范圍。企業(yè)單位收到資助資金后，應(yīng)按照所適用的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么作沖減有關(guān)費(fèi)用處理；獲得獎(jiǎng)勵(lì)金的企業(yè)，應(yīng)按照稅法的規(guī)定繳納所得稅。五執(zhí)行期限。本通知的實(shí)施期限為兩年，自2021年1月1日至2021年12月31日。本補(bǔ)充通知僅就有關(guān)管理方法在實(shí)際執(zhí)行中遇到的問(wèn)題做進(jìn)一步明確和完善，如與管理方法及有關(guān)文件有差異的，以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中如遇有問(wèn)題，請(qǐng)向市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局反映，市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)系 ：23304739