安全生產(chǎn)“三同時”管理制度

1、安全生產(chǎn)“三同時”管理制度一、目的 規(guī)范公司新、改、擴建工程的安全管理，確保各工程如 期實施。二、適用范圍 新、改、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有 危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目。三、責(zé)任單位 技術(shù)部、安全環(huán)保部、項目工程所在單位。四、工作程序（一）建設(shè)項目應(yīng)設(shè)立安全審查1、建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全 評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價 , 并出具建設(shè)項目設(shè) 立安全評價報告。2、建設(shè)項目選址時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的下列安全 條件進行論證： 建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單 位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響； 建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活

2、動或者居民生活對 建設(shè)項目的影響； 當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。3、建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料： 建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書； 建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文 件（復(fù)印件） ； 建設(shè)項目安全條件論證報告； 建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告； 工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企 業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件） 。（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè) 計單位進行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和 標準以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施 進行設(shè)計，并組織設(shè)計人

3、員編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專 篇。1、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容： 建設(shè)項目概況； 建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度； 建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采 納情況說明； 采用的安全設(shè)施和措施； 可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施； 安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備； 安全設(shè)施投資概算； 結(jié)論和建議。2、建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施 設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料： 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書； 建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件） ； 設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件） ； 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇； 審查時要求提供的其他材料。（三）建設(shè)項目安

4、全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施 工資質(zhì)的施工單位進行。1、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件 和施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程 質(zhì)量負責(zé)。2、施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告， 建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括下列內(nèi)容： 建設(shè)項目概況； 施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準； 安全設(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況； 主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建 設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn) （使用）方案。1、建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包

5、括下列有關(guān)安全 生產(chǎn)的內(nèi)容： 建設(shè)項目施工完成情況； 生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力； 試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策； 采取的安全措施； 事故應(yīng)急救援預(yù)案； 試生產(chǎn)（使用）起止日期。2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建 設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報送與本實施辦法第四條 規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門和有關(guān)危險化學(xué)品 其他安全生產(chǎn)許可的實施部門備案。（五）建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向 建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗 收，并提交下列文件、資料：1、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書；2、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復(fù)印

6、件）3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件） ；4、建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告 ;5、安全生產(chǎn)投入資金情況報告；6、建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告。五、附則本制度由公司安全技術(shù)科負責(zé)解釋。“三同時”管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資項目實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi) 生、環(huán)境保護、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投 資項目形成新的安全風(fēng)險和事故隱患，根據(jù)國家相關(guān)法律法 規(guī)，制訂本制度。2、本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目和實 施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運用和調(diào)試項 目。二、相關(guān)術(shù)語定義1、“三同時” ：新建、改建、擴建項目和新技術(shù)、新工 藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目的

7、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi) 生設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè) 計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2、投資項目：經(jīng)公司正式批準的建設(shè)工程項目（新建、 改建、擴建項目）和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用 項目。3、立項單位：投資項目的使用單位；公用設(shè)施項目的立項單位為相關(guān)職能部門。4、設(shè)計單位：特指投資項目主體工程的設(shè)計單位。5、特種設(shè)備：鍋爐、起重機械、電梯、壓力容器（含 氣瓶）、壓力管道等。三、職責(zé)1、技術(shù)部、安環(huán)部是“三同時”工作的主管部門，負 責(zé)“三同時”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同 時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門 的規(guī)定程序辦理職業(yè)健

8、康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“三同 時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。2、安環(huán)部負責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理 投資項目消防安全“三同時”手續(xù)；負責(zé)組織消防安全“三 同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。3、技術(shù)部負責(zé)組織對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換 等技術(shù)項目的實施方案進行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響 進行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計 劃。負責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。4、主管設(shè)備部門負責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備 投入使用等技術(shù)項目的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生 和環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目 整體實

9、施計劃。負責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核 和驗收。5、計劃財務(wù)部應(yīng)確保項目“三同時”的資金投入；對 未進行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款； 負責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。6、設(shè)計單位根據(jù)項目主體設(shè)計方案和“三同時”評估 意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計方案。負 責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。7、立項單位是投資項目“三同時”管理的責(zé)任部門， 負責(zé)投資項目“三同時”的申報，并向設(shè)計單位提供與“三 同時”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負責(zé)參與投資項目的 “三同時”評估、審核和驗收，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體 工程同時投入運行。8、施工單位應(yīng)按

10、照投資項目“三同時”設(shè)計方案，確 ?！叭瑫r” 設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收； 確保“三 同時”項目的施工質(zhì)量，負責(zé)參與“三同時”項目評估、審 核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進，達到設(shè)計標準。四、工作程序及要求（一）項目的申報1、新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新 材料、新設(shè)備等投資項目正式批準后，立項單位必須向安技 部門進行申報（見附件 1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同 時”申報表 ）2、立項單位在投資項目總額中，必須包含項目的“三 同時”治理投資費用，若該項目無“三同時”投資必要的， 必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表中注 明。3、有下列情況之一的新建、改建、擴建工

11、程項目，由 安技部門向政府有關(guān)職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、 環(huán)境保護、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：（ 1）建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目，必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時” ；（2）涉及易燃易爆、化學(xué)危險品的儲存和使用項目， 必須辦理環(huán)境保護、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時” ；（3）對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資項目 必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時” ；（4）特種設(shè)備投資項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。（二）項目“三同時”方案評估、評價1、安技部門根據(jù)項目申報資料組織對該投資項目進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：（1） 組織專業(yè)安全檢查組進行內(nèi)部評估、評價；（2）委托具

12、有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機構(gòu)進 行評估。2、組織評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提 出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。三）項目“三同時”的設(shè)計1、項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將 “三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè) 計資質(zhì)的，可委托設(shè)計。2、報政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時”項目， 其主體工程設(shè)計方案中必須設(shè)立“三同時”專篇文本資料。3、設(shè)計工作結(jié)束后，設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程 和權(quán)限報批后，轉(zhuǎn)入施工程序。（四）項目“三同時”的施工1、施工單位要嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證 工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施

13、。2、項目單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進行日常管 理；安技部對“三同時”設(shè)施采購、安裝、施工等全過程進 行監(jiān)控， 對出現(xiàn)的問題予以及時解決。 建立相應(yīng)的原始記錄， 索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。（五）項目“三同時”的驗收、運行1、投資項目完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三 同時”設(shè)施。并填寫安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時” 驗收表。2、凡設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，視該項目未完工， 財務(wù)不予結(jié)算付款。3、立項單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的 改進意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。4、立項單位確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入 運行。5、申報政府

14、職能管理部門的“三同時”項目驗收，由 政府相關(guān)職能管理部門組織驗收。五、投資項目“三同時”治理設(shè)施范圍 （一）勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類 1、設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置 2、塵、毒、害治理設(shè)施3、采光和照明4、安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計5、安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。6、通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施7、物流安全設(shè)計（二）消防安全類1、建筑物的耐火等級設(shè)計2、消防通道、疏散出口設(shè)計3、報警裝置、警示標志配置4、滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、 滅火器材5、易燃易爆物品的儲存保管設(shè)施6、電氣防爆設(shè)計（三）環(huán)境保護類1、污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理 設(shè)施 。2、生態(tài)環(huán)境

15、設(shè)施（綠化、衛(wèi)生） 。（四）其他類1、防雷系統(tǒng)設(shè)施2、電氣安全設(shè)計3、防洪排水功能設(shè)施4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、 泥石流等）六、考核1、對于未按規(guī)定進行建設(shè)項目“三同時”的，按安 全獎懲辦法執(zhí)行。2、未經(jīng)安全環(huán)保部審查或同意，強行投產(chǎn)的項目，發(fā) 生事故或造成嚴重職業(yè)危害的，要追究批準投產(chǎn)者的法律責(zé) 任。七、附則1、本制度自批準之日起實施。附件 1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表附件 2：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表附件1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表項目名稱項目編號立項單位負責(zé)人（簽名）：申報內(nèi)容（由設(shè)計單位填寫）：項目設(shè)計主管（簽名）：時間：設(shè)計單位負責(zé)人電話申報內(nèi)容（由設(shè)計單位填寫）：項目設(shè)計主管（簽名）：時間：“三同時”評審意見（由主持評審單位填寫）：評審主管（簽名）： 時間：評審組成員單位姓名職稱/職務(wù)專業(yè)類型備注：1、本表一式三份，分別存入“