城鎮(zhèn)加強基層黨組織完善總結

1、城鎮(zhèn)加強基層黨組織完善總結 好力保鄉(xiāng)現(xiàn)轄18個行政村、67個自然屯，總面積276平方公里，總人口34700人。鄉(xiāng)黨委下設11個黨總支、46個黨支部，擁有黨員778名。2011年，鄉(xiāng)黨委按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，著力構建了適合好力保鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展需要、群眾滿意的黨建新格局，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展?，F(xiàn)將2011年我鄉(xiāng)基層組織建設工作開展情況總結如下： 一、加強三支隊伍建設，塑造群眾滿意的黨員干部隊伍 一是加強領導班子建設。鄉(xiāng)黨委以創(chuàng)建人民群眾滿意的領導班子為目標，著力打造了團結型、務實型、勤政型的領導班子。通過加強黨委中心組學習，完善民主生活會、黨建聯(lián)席會、社情民

2、意分析會等制度，全年黨委中心組集中學習12次，累計學習80個學時，召開民主生活會2次、黨建聯(lián)席會議4次、社情民意分析會12次，使班子成員進一步解放了思想，形成了加快發(fā)展，促進和諧的共識和合力，做到了思想上同心、目標上同向、行動上同步。使黨委總攬全局、調動各方積極性的領導核心作用得到充分發(fā)揮。 二是加強干部隊伍建設。鄉(xiāng)黨委按照“憑黨性、憑人品、憑能力、憑實績、憑公認，能干事、會干事、干成事、不出事”的“五憑四事”培養(yǎng)選拔干部的要求，形成了選人有導向、調整有規(guī)則、民主有渠道、管理有措施、展示有舞臺、成事有激勵的“六有”管理模式。通過制定實施鄉(xiāng)村干部千分考核制，增強了干部服務發(fā)展、服務新農村建設、服

3、務群眾的責任意識和使命感，形成了激勵機制。通過鄉(xiāng)黨校、農家講堂、遠程教育等途徑開展學習培訓，共舉辦鄉(xiāng)村干部專題理論培訓班、專題講座集中學習培訓12次，培訓660人次，提高了村干部思想政治素質和帶領群眾致富能力，同時積極為大學生村官謀職創(chuàng)業(yè)提供平臺。 三是加強黨員隊伍建設。實施了黨員“雙線管理”工程，即底線管理和先鋒儲績工程。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨章的要求明確了黨員的最低行為標準，設置了黨員管理“底線”，按照黨員在經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設發(fā)揮作用情況建立黨員先鋒儲績卡，設置了黨員管理“上線”。并將開展的雙培雙帶、雙鏈雙推、無職黨員設崗定責等載體活動全部納入到雙線管理工程，形成了完備的黨員考核評價體系，年末將黨

4、員考評結果做為評選標兵黨員的依據(jù)，提升了黨員管理水平。發(fā)展黨員全面推行了“六步法”，發(fā)展黨員30名，培養(yǎng)確定入黨積極分子61名，進一步優(yōu)化了黨員隊伍結構。 二、做好三項重點工作，提高基層黨組織工作水平 一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)五個好黨組織創(chuàng)建活力。鄉(xiāng)黨委以“三爭一創(chuàng)”為主線，以“塑造優(yōu)秀隊伍、提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績”為主題深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在爭當紅旗黨組織活動中以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好，陣地建設達標的“五好一達標”為目標；在爭當模范黨組織書記活動中以政治素質強、領導能力強、帶動作用強、化解矛盾能力強、廉潔自律意識強、工作實績突出的“五

5、強一突出”為目標；在爭當標兵黨員活動中以帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭弘揚正氣、保持黨員先進性的“五帶一保持”為目標；在創(chuàng)建服務型黨委政府活動中，以有服務場所、有工作隊伍、有服務內容、有工作制度、有服務體系、提升黨組織服務能力的“五有一提升”為目標，建立了黨員、干部三級服務網(wǎng)絡。全鄉(xiāng)各黨組織共確定爭創(chuàng)主題25個，確定爭創(chuàng)目標106項。721名黨員承諾事項2178項，全鄉(xiāng)黨組織、黨員承諾事項完成比例達到90%。通過深入開展創(chuàng)建活動，2011年好力保鄉(xiāng)黨委被中組部評為全國先進基層黨組織，包德福村黨總支書記楊才被自治區(qū)黨委組織部評為全區(qū)優(yōu)秀黨務工作者，同時全鄉(xiāng)授旗級表彰

6、先進基層黨組織6個、旗級優(yōu)秀黨務工作者5名，旗級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員11名。通過培樹和創(chuàng)建，使先鋒村、包德福村、永興村成為我鄉(xiāng)村級黨建及新農村建設工作中的旗幟，起到了極大的示范帶動作用。 二是實施“雙服務”創(chuàng)建工作，提升黨組織、黨員干部的服務能力。在創(chuàng)建服務型黨委、政府活動中鄉(xiāng)黨委以明確工作職能、健全服務網(wǎng)絡、健全服務制度、健全考核體系為主要內容，建立健全了黨員干部三級服務網(wǎng)絡。在鄉(xiāng)級建立了黨務政務村務服務大廳，在各村建立了便民服務站，在各自然屯建立了便民服務點。制定完善了首問責任制、限時辦結、預約服務等8項工作制度，實行了涉村事務“駐村服務制”、涉鄉(xiāng)事務“日清制”、涉旗事務“領辦制”。2011年以來

7、，黨務、政務、村務服務中心共為群眾成功辦理事項1492件。其中服務大廳直接辦理556件，駐村辦理716件，涉及上級部門領辦事項220件，真正做到了群眾有需求，干部有行動，加快了服務型黨委、政府創(chuàng)建進程。 在落實鄉(xiāng)村干部服務責任制工作中，鄉(xiāng)黨委以明確工作職責、強化服務意識、強化服務承諾、強化監(jiān)督管理為主要內容建立干部服務責任制，完善了干部考核評價體系。鄉(xiāng)黨委在收集群眾服務需求的基礎上，確定服務項目，并將服務項目的范圍、辦事程序、辦事標準、辦理時限等內容細化、量化，把服務內容逐項分解到全鄉(xiāng)各站、辦、所、鄉(xiāng)直機關及各村，責任落實到具體工作人員，建立了鄉(xiāng)村干部服務實績檔案。在干部管理上做到工作上嚴要求

8、，學習多勉勵，生活多關心，形成以業(yè)績論英雄，為發(fā)展配干部的選人用人機制，建設成了一支善服務、會服務真心為民的干部隊伍。 三是強化陣地建設，完善黨員教育管理功能。鄉(xiāng)黨委按照集黨建、綜治、計生宣傳、村務公開、村民培訓、文體娛樂活動“六位一體”的村級陣地建設模式，對村級陣地進行重新規(guī)劃，逐步進行修繕、改建。包德福村、永興村、先鋒村、水田村已經(jīng)建成標準化辦公樓，邊沁巴拉村、五家子村、太平山村、紅星村、聯(lián)豐村完成新建任務，好力保村、新勝村、黎明村完成了改建任務。通過加強村級陣地建設，使全鄉(xiāng)黨員和農民群眾在教育培訓中提高綜合素質和致富能力，在活動中開闊眼界，在娛樂中陶冶情操，為塑造社會主義新型農民創(chuàng)造了條

9、件，對加快新農村建設進程起到了極大的推動作用。 三、創(chuàng)新三項工作，搭建基層組織建設平臺 一是創(chuàng)新活動載體，激發(fā)黨員示范帶動作用。創(chuàng)新實施了干部組團式服務、網(wǎng)絡化管理工作模式，提升干部服務能力。鄉(xiāng)黨委將農戶以家庭為單位劃分成網(wǎng)絡單元，建立了黨員干部服務點，成立了黨小組，形成“網(wǎng)絡單元團隊+黨小組”的組織架構，由鄉(xiāng)、村包片干部、包片民警、醫(yī)生、計生干部組成管理服務團隊。定期集中走訪，聽民生、解民惑、辦實事。形成“黨政主導、公眾參與、社會協(xié)同、上下聯(lián)動”的工作新格局，增強了黨員干部服務的責任意識。創(chuàng)新實施了黨組織、黨員“雙向承諾”工作機制，增強基層黨組織、黨員服務能力。鄉(xiāng)黨委在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農村建設、

10、改善民生等方面向群眾承諾，村黨組織在加強基層組織建設、完成工作目標、公益事業(yè)發(fā)展、服務人民群眾等方面向鄉(xiāng)黨委和群眾進行承諾；黨員在帶頭學習、帶頭發(fā)展創(chuàng)業(yè)、帶頭樹立文明新風和保持先進性等方面向村黨組織和群眾做出具體承諾。黨員和黨組織承諾的事項確定后，黨員向村黨組織、村黨組織向鄉(xiāng)黨委分別簽訂承諾書。在工作中實行“年初承諾、年中踐諾、年末評諾”。 二是創(chuàng)新村級管理方式，提高村級黨組織戰(zhàn)斗力和科學發(fā)展能力。鄉(xiāng)黨委全面推行了以完善“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”三項民主制度為主線的村級管理機制。一是完善村級事務民主決策保障制度，建立村級民主決策機制。全面推行了村級民主決策“五步法”，提高了村級決策水平。

11、上半年各村運用五步法成功決策事務31項；二是完善“三資一章”管理制度，建立民主管理機制。鄉(xiāng)黨委以鄉(xiāng)經(jīng)管站為依托，成立鄉(xiāng)“三資”代理服務中心。對村級的資金、資產(chǎn)、資源實行代理服務，監(jiān)督“三資”管理過程，同時實行了村章雙監(jiān)管制度；三是完善黨領導下的雙向監(jiān)督，建立村級民主監(jiān)督機制。在監(jiān)督主體上，充分發(fā)揮村民、村民監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督作用。在監(jiān)督內容上，把監(jiān)督的重點放在村級黨務、政務、事務上。在監(jiān)督的形式上，實行“村民的村務公開監(jiān)督、村民監(jiān)督委員會的日常監(jiān)督、黨組織和群眾的四個雙向監(jiān)督”。通過三項民主制度的建立，使村級管理實現(xiàn)了公開公正、陽光透明，有效減少和預防了社會矛盾，密切了黨群干群關系，提高

12、了黨組織的凝聚力和感召力。 三是創(chuàng)新村級領導體制和工作方式，引領社會主義新農村建設。在村級領導體制上，為進一步規(guī)范村級的權利運行，保障村民對村級事務的決策權和監(jiān)督權，鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新推行了村民代表大會常設制，并成立了村民監(jiān)督委員會做為村民代表大會的常設機構，形成了“黨支部領導、村民代表大會決定、村委會執(zhí)行”的村級領導體制；在工作方式上，鄉(xiāng)黨委推行了以組織建設星、民主法治星、生態(tài)環(huán)境星、文明和諧星、發(fā)展富民星為內容的“五星”級黨組織創(chuàng)建活動，形成了在基層組織建設工作中以“三爭一創(chuàng)”活動為主線，在黨風廉政建設和村級民主政治建設工作中以“三資一章”管理為重點，在精神文明建設中，以“三進一爭”為主題，在維護

13、社會穩(wěn)定工作中以“三位一體”大調解為手段的黨建工作格局，牢固樹立了大黨建意識，整體推進了基層黨建工作科學化水平，為加快新農村建設進程提供了強有力的保障。 四、確?！八膫€成效”，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展 通過抓好基層組織建設工作，提升了基層黨組織引領發(fā)展，服務發(fā)展、科學發(fā)展的能力，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展。 一是農業(yè)現(xiàn)代化水平得到快速提升。在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)上，著眼于提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全鄉(xiāng)打灌溉井7800眼，實現(xiàn)了田成方、路成線、林成網(wǎng)、渠成系、井覆蓋，夯實了農業(yè)基礎。實施高標準農業(yè)開發(fā)項目2萬畝，創(chuàng)建水稻、玉米高產(chǎn)示范區(qū)3萬畝，發(fā)展特色種植甜葉菊6500畝，甜玉米2000畝，特色種植成為農

14、牧民增收的新支點。農機具保有量達9000余臺（套），現(xiàn)有跨區(qū)作業(yè)的大中型農機專業(yè)戶95戶，鄉(xiāng)內水稻種植實現(xiàn)了全程機械化，玉米種植、收割正向全程機械化方向跨越；著眼于提高農業(yè)生產(chǎn)集約化水平。全鄉(xiāng)土地承包經(jīng)營向內流轉土地15萬畝，發(fā)展了綠色有機水稻種植基地7萬畝，打造了綠色有機稻米品牌。著眼于提高農業(yè)科技應用水平。實現(xiàn)了測土配方施肥、精量播種、化學除草、病蟲害防治等實用技術的快速推廣和應用，形成了科技人員直接到村、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉化機制。全鄉(xiāng)玉米畝產(chǎn)最高達到2000斤，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2.8億斤以上。 二是生豬主導產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展。鄉(xiāng)黨委立足于玉米主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，把生豬產(chǎn)

15、業(yè)作為全鄉(xiāng)農業(yè)增效、農民增收的主導產(chǎn)業(yè)來抓。根據(jù)“立足實績看生豬，立足生豬求發(fā)展，立足發(fā)展評干部”的工作思路，采取政策促動，黨員帶動，科技拉動，服務推動戰(zhàn)略，促進了生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截止目前，全鄉(xiāng)有1000平方米以上標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)72處，年出欄200頭的養(yǎng)豬大戶399戶。生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了飼料加工業(yè)、交通運輸業(yè)、商品流通業(yè)、餐飲服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和氧化鎂新型建材、苯板加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。 三是新農村建設進程得到明顯加快。鄉(xiāng)黨委遵照“規(guī)劃先行、建管并重”的原則，拉開了小城鎮(zhèn)建設的初步框架，鄉(xiāng)政府所在地“一橫三縱”街道主干網(wǎng)已經(jīng)形成，幾年來，開發(fā)建設商住樓房7萬平方米，成立了物業(yè)公司，

16、實現(xiàn)了集中供水、供熱。硬化街道4條3.8公里，逐步實現(xiàn)了綠化和亮化；按照新農村建設20字方針，打造新農村建設示范村5個，修建通村水泥路2條27公里，修建村屯文明一條街47條，改造危舊土房249戶。商貿業(yè)發(fā)展迅速，全鄉(xiāng)建有農貿市場1個、牲畜交易市場1個、糧食收儲企業(yè)3個，個體工商戶達到1000余戶，小規(guī)模、大群體，小產(chǎn)品、大市場的特色產(chǎn)業(yè)群逐步形成，帶動了農村產(chǎn)供銷一條龍、貿工農一體化。 四是為民辦好實事，黨委、政府服務能力得到顯著提高。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府共投資3500萬元新建了文化中心、衛(wèi)生院、計生服務站、敬老院、法庭、派出所、郵政局，完善了附屬設施。大力實施了“校安工程”，整合了教育資源，開工建設宿舍樓和教學樓。建立了27個轉移式扶貧組織