產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一.背景材料1.黨的十六大報(bào)告指出,國(guó)家要在投資項(xiàng)目.稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對(duì)西部的支持.西部地區(qū)要進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)自我發(fā)展能力.在改革開放中走出一條加快發(fā)展的新路.中部地區(qū)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).東部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì).支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造.支持革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)東.中.西的經(jīng)濟(jì)交流與合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展.2 .溫家寶總理振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)上指出：支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整.改造,實(shí)行東西互動(dòng),帶動(dòng)中部,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)

2、展.3 .中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把解決好''三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重.會(huì)議指出,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,高度重視并認(rèn)真解決農(nóng)業(yè).農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,是我們黨第三代領(lǐng)導(dǎo)集體以一貫之的戰(zhàn)略思想,我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去.4據(jù)最新統(tǒng)計(jì),目前已有超過(guò)三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè).僅跨地區(qū)流動(dòng)的農(nóng)民工就約有1億人.在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)業(yè)戶口勞動(dòng)力已占7.60%.有些行業(yè)中農(nóng)業(yè)戶口的從業(yè)人員已占相當(dāng)高的比重,如批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)占52.6%,加工制造業(yè)占68.2%,建筑業(yè)占79.8%.國(guó)家決定,從_年至_年,對(duì)準(zhǔn)備向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的6000萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn),對(duì)其中的

3、3500萬(wàn)人開展職業(yè)技能培訓(xùn).二主要內(nèi)容（一）什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成以及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的行為,是使某一區(qū)域的資源配置效率達(dá)到最優(yōu).這是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,目的主要是形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大內(nèi)在推動(dòng)力,獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源配置高效化.3我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí).發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)的比例,提高第三產(chǎn)業(yè)的比重,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào).快速.健康發(fā)展.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展:區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)交往上日趨密切.相互依賴日益加深.發(fā)展上關(guān)聯(lián)互動(dòng),從而達(dá)到各區(qū)域

4、的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程.（二）為什么要調(diào)整.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)經(jīng)濟(jì).社會(huì)發(fā)展的全局;面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速和我國(guó)加入WTO經(jīng)濟(jì)對(duì)外更加開放,我們應(yīng)努力構(gòu)建與資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中更好地發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì),拓展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)空間.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是黨中央作出的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局.西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著種種體制障礙,與東部沿海地區(qū)差距較大從而影響了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提高和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo).2我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存

5、在的問(wèn)題:目前,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化.產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),技術(shù)水平低.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義:有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù).快速.健康地發(fā)展;有利于實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的平衡;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高;有利于生產(chǎn)的發(fā)展和生活水平的提高.可以加快欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大,逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的根本所在,而且,也為發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展提供了可靠的支撐.可以繼續(xù)發(fā)揮發(fā)達(dá)區(qū)域在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用,增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力,為通過(guò)區(qū)域合作來(lái)幫助欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件;可以有效地協(xié)調(diào)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,處理好我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局利益與

6、局部利益的關(guān)系,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù).穩(wěn)定發(fā)展;有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局,資源合理配置,可以拉動(dòng)內(nèi)需,產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).（三）怎樣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展1總體來(lái)說(shuō),三大產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展.依靠科技創(chuàng)新,用先進(jìn)的科技調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).全面提高三大產(chǎn)業(yè)的水平和效益.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要面向市場(chǎng),依靠科技,突出特色,不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍.要以種子工程和推廣適用技術(shù)為切入點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)科技含量,健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,以農(nóng)產(chǎn)品加工.保鮮.儲(chǔ)運(yùn)及流通為突破口推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,確保國(guó)家糧食安全,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng).工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要加快工業(yè)改組.改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),以信息化

7、帶動(dòng)工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),努力提高工業(yè)的總體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.要有選擇.有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在部分領(lǐng)域取得重大突破;運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提高傳統(tǒng)工業(yè),增強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,把傳統(tǒng)工業(yè)做強(qiáng).做大,提升工業(yè)的水平和效益.第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),更新服務(wù)設(shè)施和手段,提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重.要以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn),以市場(chǎng)化.產(chǎn)業(yè)化.社會(huì)化和功能化為方向擴(kuò)大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu).改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),明顯提高服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重.2根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和全國(guó)經(jīng)濟(jì).社會(huì)發(fā)展的總體需要

8、,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展必須解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,促進(jìn)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的統(tǒng)一.第二,促成區(qū)域之間要素市場(chǎng)的統(tǒng)一.第三,中央政府應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域的同時(shí),注重采取措施加快欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.三.與教材的結(jié)合點(diǎn)1 .政治(1) 經(jīng)濟(jì)常識(shí):社會(huì)主義本質(zhì);市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控;三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系;應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和WTO勺要求和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)的要求.(2) 哲學(xué)常識(shí):用整體與部分的關(guān)系說(shuō)明西部大開發(fā).振興東北老工業(yè)基地與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系;量變.質(zhì)變的辨證關(guān)系;發(fā)展的觀點(diǎn);內(nèi)外因的關(guān)系.(3) 政治常識(shí):國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能;國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則;黨的領(lǐng)導(dǎo);綜合國(guó)力.2地理(1) 東.中

9、.西三大自然帶的地區(qū)差異對(duì)人類活動(dòng)的影響;三大經(jīng)濟(jì)地帶與西部大開發(fā);三大農(nóng)業(yè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;主要工業(yè)區(qū)及老工業(yè)基地的改造;城市化及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.(2) 我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境保護(hù).四.高考試題導(dǎo)向1材料一:浙江省委決定,在保持必要的糧食生產(chǎn)能力.生產(chǎn)總量和可調(diào)控庫(kù)存的前提下,進(jìn)一步調(diào)減糧食的種植面積,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè).發(fā)展高新技術(shù),抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)基地,培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品.材料二:山西是我國(guó)的能源大省,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn).但,近幾年來(lái),也在低效益.高污染中徘徊,為此,山西省委.省政府決定將70以上的技術(shù)資金用與對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)

10、改造.目前,已選擇了10大類待開發(fā)的新產(chǎn)品.材料三:一提起黑龍江人們便想到:冰天雪地.寒風(fēng)凜冽.然而,近兩年元旦.春節(jié)期間,到黑龍江旅游的人超過(guò)100萬(wàn),賓館.飯店供不應(yīng)求.黑龍江有我國(guó)的大森林.大冰雪.大濕地.地下森林等,為此,黑龍江省委.省政府決定,在保持糧食生產(chǎn)大省.林業(yè)發(fā)展大省和工業(yè)繼續(xù)發(fā)展的前提下,要把旅游業(yè)作為黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè).(1) 上述材料各反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?共同揭示了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?(2) 如何正確認(rèn)識(shí)這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?(3) 圖中A煤礦是煤礦，由B至C的鐵路是線.該省最突出的環(huán)境問(wèn)題是;其形成的自然原因是【參考答案】材料1說(shuō)明浙江省調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持糧食生產(chǎn)總量不下降的前提

11、下,把優(yōu)質(zhì)高效作為中心任務(wù),努力增加農(nóng)民收入.材料2說(shuō)明山西省加大對(duì)老工業(yè)基地和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí).材料3說(shuō)明黑龍江省積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),除繼續(xù)發(fā)展一.二產(chǎn)業(yè)外,還大力開發(fā)旅游資源,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè).在我國(guó)短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,有效需求不足.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾越來(lái)越突出,必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整.這是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì).擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求.增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本措施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí).促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié).鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè).提高第二產(chǎn)業(yè).加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ).推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必須把握住提高質(zhì)

12、量和效益這個(gè)中心環(huán)節(jié),面向市場(chǎng),依靠科技,優(yōu)化品種上下工夫.浙江省的做法體現(xiàn)了這一點(diǎn).工業(yè)改組.改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù).要一技術(shù)進(jìn)步為支撐,努力提高工業(yè)的整體素質(zhì),山西省的做法體現(xiàn)了這一點(diǎn).第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征.對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,須加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,黑龍江省的做法體現(xiàn)了這一點(diǎn).(4) 西山水土流失黃土疏松;植被破壞嚴(yán)重;降水集中夏季且多暴雨2閱讀下面背景材料,回答下列問(wèn)題:轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題.我國(guó)是人口大國(guó),農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)非常艱巨.目前我國(guó)農(nóng)村有1.3億富余勞動(dòng)力,每年還要新增600萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)

13、力.(1) 中央提出:近年來(lái),農(nóng)民工成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,這表明A.我國(guó)種植業(yè)規(guī)模擴(kuò)大B.我國(guó)二.三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛C.我國(guó)人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大D.我國(guó)已實(shí)現(xiàn)了城市化(2) 用人單位拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為侵犯了民工的權(quán)利.A.休息B.人身自由C.勞動(dòng)安全保護(hù)D.取得勞動(dòng)報(bào)酬(3) 當(dāng)前,開放城市勞動(dòng)力市場(chǎng),消除對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城一切不合理限制和歧視政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放和公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),意義重大.這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè).擴(kuò)大內(nèi)需的需要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)益的需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要A.B.C.D.(4) 國(guó)家出臺(tái)的(_年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃,決定大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn).這有利于保障勞動(dòng)者接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利,保障勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利,提高勞動(dòng)者的生活水平與消費(fèi)質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)晶的質(zhì)量和價(jià)格A.B.C.D.(5) 國(guó)家如何更好地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力?【簡(jiǎn)析】農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè).解決三農(nóng)問(wèn)題的必然要求,是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志.國(guó)家正采