最新優(yōu)秀范文：增強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理方案方案總結(jié)計(jì)劃措施報(bào)告

1、增強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理方案一、提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理重要性的認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路是我市公路網(wǎng)的重要組成部分和干線路網(wǎng)的重要支 撐，是農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基 礎(chǔ)設(shè)施。加快發(fā)展農(nóng)村公路，對(duì)于開拓農(nóng)村市場，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人力、 信息、資源交流，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，消除城 鄉(xiāng)差距，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，促進(jìn) 農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步具有十分重要的意義。 各地要進(jìn)一步增強(qiáng)加快 農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，加 快農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。二、進(jìn)一步明確農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和通往行政村的公路。市人民政府

2、 是縣級(jí)公路建設(shè)的責(zé)任主體，市交通局負(fù)責(zé)全市縣級(jí)公路建設(shè)、 養(yǎng)護(hù)、管理等工作，對(duì)列入省“”農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，市 人民政府委托市公路管理局作為建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)是鄉(xiāng)級(jí)公路建設(shè)的責(zé)任主體； 各行政村是本村通村公路 建設(shè)的責(zé)任主體。各責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的征地拆遷、 路基土方、資金籌措、前期籌備、建設(shè)管理等工作。市農(nóng)村公路 建設(shè)管理辦公室具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的日常工 作。三、統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃要以方便農(nóng)民群眾 出行、提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，增加農(nóng)民收入為目的，體現(xiàn)城鄉(xiāng) 銜接、聯(lián)片成網(wǎng)的原則，與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相

3、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)縣道、鄉(xiāng) 道和村道的協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村公路建 設(shè)的需要，科學(xué)制訂農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃， 并堅(jiān)持按規(guī)劃要求指導(dǎo) 農(nóng)村公路建設(shè)。（二）把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道一般采用二級(jí)公路、鄉(xiāng)道一般采用等級(jí)公路。 二級(jí)公路路基寬度不 少于12.5米，等級(jí)公路路基寬度不少于 10米，通村公路路基寬 度不少于6.5米；通村公路路面必須采用水泥砼結(jié)構(gòu)，寬度不少于3.5米，厚度不低于18厘米，強(qiáng)度不低于30號(hào)；其他路面 公路的結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足規(guī)范要求；公路防護(hù)構(gòu)造物及邊溝等排水系 統(tǒng)應(yīng)完善；橋涵應(yīng)達(dá)到規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)荷載等級(jí)和洪水頻率； 公路沿線尤其是危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置必要的交通安全標(biāo)

4、志及附屬 設(shè)施。（三）加大項(xiàng)目前期工作力度。一是嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)。凡進(jìn)入我市農(nóng)村公路建設(shè)的施工單位必須具備相應(yīng)施工資質(zhì)，有三年以上公路施工經(jīng)驗(yàn)，有足夠的施工設(shè)備和資金能力， 有良好 信譽(yù)。施工單位資質(zhì)必須經(jīng)市交通部門審核認(rèn)可。市交通部門要建立施工企業(yè)信譽(yù)業(yè)績檔案， 對(duì)在公路建設(shè)中不講信譽(yù)、 質(zhì)量低 下的企業(yè)和個(gè)人列入黑名單， 五年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入公路建設(shè)市場。 二 是規(guī)范農(nóng)村公路項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。 凡列入省“”農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃 的項(xiàng)目必須通過公開招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍。通村公路造價(jià)50萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在經(jīng)市交通部門審查合格的施工企業(yè)中通 過公開競爭采取招投標(biāo)的方式選定施工隊(duì)伍，上述招投標(biāo)工作一律在市

5、招投標(biāo)交易中心進(jìn)行。通村公路造價(jià)50萬元以下的項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)統(tǒng)一組織進(jìn)行招投標(biāo)， 市交通部門加強(qiáng)監(jiān)管，分村 簽定施工合同。施工合同由市交通部門提供規(guī)范樣本， 統(tǒng)一格式、 標(biāo)準(zhǔn)、條款。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)行業(yè)管理。市交通部門要加 強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的審核、申報(bào)、下達(dá)的管理，負(fù)責(zé)對(duì)通村公路設(shè)計(jì) 文件的審批，對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)項(xiàng)目審核后報(bào)上級(jí)交通主管部門審批。（四）加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理。市交通質(zhì)量監(jiān)督站要加 強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的全過程監(jiān)督，加大對(duì)工程要害部 位、關(guān)鍵工序、重要隱蔽工程和主要材料的抽查力度，加強(qiáng)對(duì)源 頭和施工過程的管理，及時(shí)糾正施工中存在的問題和質(zhì)量管理薄 弱環(huán)節(jié)，做到規(guī)范操作、限時(shí)服務(wù)

6、。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)要選派或聘請(qǐng) 責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)、懂公路施工的技術(shù)人員，監(jiān)督農(nóng)村公路建 設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的管理。各行政村要選派責(zé)任心強(qiáng)、工 作認(rèn)真的老干部、老黨員及群眾代表全候監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì) 量，及時(shí)制止和舉報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)中的違規(guī)行為。鼓勵(lì)社會(huì)各界和新聞媒體及人民群眾廣泛參與對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。加大施工單位對(duì)工程質(zhì)量的自檢力度，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì) 量管理的良性循環(huán)。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)過程中發(fā)生的質(zhì)量或安全事 故，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。建立質(zhì)量缺陷期和質(zhì)量保證金制度。 質(zhì)量缺陷責(zé)任期為兩年， 質(zhì)量保證金為合同額的 5%質(zhì)量保證金由施工單位支付，建設(shè) 單位設(shè)立專戶管理。質(zhì)量缺

7、陷責(zé)任期滿和質(zhì)量缺陷得到有效處置 后，質(zhì)量保證金應(yīng)返還給施工單位。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制。農(nóng) 村公路建設(shè)質(zhì)量納入部門和單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，與管理干部和從業(yè)人員的工資獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)玩忽職守、弄虛作假、違規(guī)操 作造成工程質(zhì)量問題的，給予政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的， 移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。四、建立長效機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理（一）探索積極有效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)可采取日常管理與養(yǎng)護(hù)維修分離、 專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相 結(jié)合及農(nóng)村公路客運(yùn)公司籌資管養(yǎng)等多種形式， 努力提高農(nóng)村公 路管養(yǎng)水平，促進(jìn)綜合效益的提高。（二）落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)專項(xiàng)資金。農(nóng)村

8、公路管養(yǎng)分日常管理和大、中、小修保養(yǎng)。年，市交通部門按縣道每公里3500元、鄉(xiāng)道每公里1000元、村道每公里500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)資金，用 于非列養(yǎng)農(nóng)村公路的日常管理。 市財(cái)政每年安排100萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 辦場區(qū)按農(nóng)村公路比例每年合計(jì)籌集100萬元，主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金由市財(cái)政局設(shè)立專戶管理，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金在養(yǎng)護(hù)工程完工并經(jīng)市交通部門驗(yàn)收 合格后，由市財(cái)政部門從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)基金中支付50%另外50%由各責(zé)任主體自籌。農(nóng)村公路管養(yǎng)專項(xiàng)資金使用情況要按照政務(wù)公開和村務(wù)公開 的要求，定期進(jìn)行公示。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村責(zé)任 人工資獎(jiǎng)金掛鉤。（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路管

9、養(yǎng)。農(nóng)村公路日常管理按照責(zé)任主體 分級(jí)實(shí)施，主要負(fù)責(zé)道路保潔、超限車輛管理、水溝疏挖、公路 綠化管理、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)等。有客運(yùn)車輛營運(yùn)的農(nóng)村公路可考慮 由客運(yùn)公司負(fù)責(zé)籌資管理。農(nóng)村公路的大中小修養(yǎng)護(hù)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)為單位提出申 請(qǐng)，經(jīng)市交通部門審核后下達(dá)年度維修計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)通過公開競標(biāo)的形式選擇有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。市交通部門每年分兩次組織檢查驗(yàn)收。五、積極籌措資金，保證資金使用安全（一）落實(shí)補(bǔ)助政策。修建二級(jí)公路國家、省、市每公里補(bǔ)助50萬元；修建等級(jí)公路每公里補(bǔ)助 20萬元；修建通村公路每 公里補(bǔ)助10萬元。對(duì)年1月1日后修建的通村水泥路，市財(cái)政 每公里另補(bǔ)助1萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場

10、區(qū)要充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)田水利綜 合開發(fā)、土地開發(fā)整理、水利配套工程、扶貧開發(fā)等各種國家補(bǔ) 助政策，整合資金，整合項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)修建通村水泥路。（二）加大資金投入。鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村 公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌 集農(nóng)村公路建設(shè)資金；鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。充分發(fā)揮人民群眾修路建路的積極性， 鼓勵(lì)群眾投工投勞參與農(nóng) 村公路建設(shè)。村級(jí)公路建設(shè)可采用“一事一議”的政策籌集建設(shè) 資金，“一事一議”籌集的資金只能用于通村公路建設(shè)。（三）加強(qiáng)資金管理。凡因通村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理籌集 的資金，一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心專戶保管， 嚴(yán)禁村級(jí)自行保管， 自行支付。各村籌集的資金只限在本村范圍使用，建設(shè)使用剩余的留作該村養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪作他用。六、加強(qiáng)部門配合，合力建設(shè)農(nóng)村公路市直各部門每年定點(diǎn)對(duì)口幫扶建設(shè)通村公路，公路建設(shè)完成 情況將列入市直各部門年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力加快我市農(nóng)村公路建設(shè)。市發(fā)改委 要積極爭取農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃；市交通部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路的建 設(shè)與管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督；市規(guī)劃部門要將農(nóng)村公路建設(shè)與社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合