政策1加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)政策

1、龍崗區(qū)關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定精神，加快培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物三 大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“新興產(chǎn)業(yè)” ），培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，制定本實(shí)施意見(jiàn) 。一、發(fā)展目標(biāo)到 2015 年，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值 3000 億元；新興產(chǎn)業(yè) 自主創(chuàng)新能力明顯提升，關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成 5 個(gè) 區(qū)級(jí)以上技術(shù)、服務(wù)平臺(tái)，新建 3 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)和培育 一批新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，使龍崗區(qū)成為深圳市重要的新興產(chǎn)業(yè)基 地。二、主要任務(wù)重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物三大新興產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 重

2、點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件、信息服務(wù)、移 動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展核能、新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能、風(fēng) 能、儲(chǔ)能電站；生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、海洋生 物、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物制造、生物能源。 （詳細(xì)目錄見(jiàn) 附件）提高新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力， 加大新興產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)力度， 推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品， 提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯 大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力；加快新興產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器 和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展和優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善發(fā)展 環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)的 建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)

3、研合作、銀企業(yè)合作，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體 系。三、具體措施（一）加大政府投入1、區(qū)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新 條件建設(shè)、新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才 引進(jìn)與培育、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、拓寬融資渠道等，扶持新興產(chǎn)業(yè) 做強(qiáng)做大。（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新2、鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技研發(fā)項(xiàng)目，符合資助條件的，按龍崗區(qū)科技研發(fā)項(xiàng)目資助計(jì)劃實(shí)施細(xì)則 資助金額增加20%、最高給予60萬(wàn)元的資助。鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn) 權(quán)創(chuàng)造，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利實(shí)施按現(xiàn)行政策給予最高額度的資金支 持。鼓勵(lì)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定

4、優(yōu)先給予資金補(bǔ)貼。3、對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金支持。4、積極引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)資金支持，對(duì)獲 國(guó)家科技計(jì)劃或重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助的，給予國(guó)家資助額的 50%、最高100萬(wàn)元的配套支持；對(duì)獲省、市專(zhuān)項(xiàng)資金資助的， 給予省、市資助額的 50%、最高50萬(wàn)元的配套支持。（三）加強(qiáng)企業(yè)融資體系建設(shè)5 、通過(guò)貸款貼息、項(xiàng)目扶持、擔(dān)保補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确绞?引導(dǎo)社會(huì)資金投向新興產(chǎn)業(yè)。加快科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展，通 過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)貸 款貼息鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼支持信 用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。大力支持自主創(chuàng)

5、新成 果產(chǎn)業(yè)化， 對(duì)符合條件的新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予最高 500 萬(wàn)元的科 技無(wú)息借款支持。6、支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。積極支持 符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式融資。對(duì)首次股 票上市企業(yè)最高給予 155 萬(wàn)元的資助。（四）優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間7 、加大新興產(chǎn)業(yè)科技招商力度，對(duì)新引進(jìn)的年度實(shí)際納稅 （不含免、抵、退稅） 1000 萬(wàn)元以上的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)， 從在龍崗注冊(cè)年度起連續(xù)三年按該企業(yè)納稅區(qū)本級(jí)財(cái)政所得的 50% 給予研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。8 、鼓勵(lì)支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)入駐經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的科技 園區(qū)、企業(yè)孵化器、加速器，前三年給予 50

6、% 的租金補(bǔ)貼，每年 最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元。9 、通過(guò)政府引導(dǎo)與資助，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器建 設(shè)，為中小企業(yè)提供發(fā)展空間。經(jīng)認(rèn)定的區(qū)新興產(chǎn)業(yè)孵化器、加 速器，按龍崗區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定資助實(shí)施細(xì)則 ，資助金 額增加 20% 、給予 120 萬(wàn)元的無(wú)償資助。（五）加快新興產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)10 、加快新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)， 支持建設(shè)一批區(qū)級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)工程中心， 按龍崗區(qū)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心 / 產(chǎn)品設(shè)計(jì)檢測(cè)中心認(rèn)定資助實(shí) 施細(xì)則，資助金額增加 20% 、給予 120 萬(wàn)元的無(wú)償資助。鼓勵(lì)企 業(yè)申報(bào)認(rèn)定市級(jí)以上研發(fā)中心、技術(shù)中心。11 、加快新興產(chǎn)業(yè)

7、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 鼓勵(lì)企業(yè)、 行業(yè)協(xié)會(huì)、 高校院所采取多種模式，在龍崗區(qū)建設(shè)開(kāi)放性產(chǎn)品設(shè)計(jì)檢測(cè)服務(wù) 中心，認(rèn)定為區(qū)級(jí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)檢測(cè)中心的，按龍崗區(qū)工程技術(shù)研 究開(kāi)發(fā)中心 / 產(chǎn)品設(shè)計(jì)檢測(cè)中心認(rèn)定資助實(shí)施細(xì)則 ，資助金額增 加 20% 、給予 120 萬(wàn)元的無(wú)償資助。鼓勵(lì)申報(bào)認(rèn)定市級(jí)公共技 術(shù)服務(wù)平臺(tái)。12 、搭建銀企合作平臺(tái)。定期組織開(kāi)展銀行、擔(dān)保、投資等 機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作對(duì)接座談會(huì)，促進(jìn)形成金融、投資機(jī)構(gòu)與新興產(chǎn) 業(yè)的良性對(duì)接機(jī)制。（六）幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)13 、優(yōu)先組織新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)展會(huì)，幫 助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，按規(guī)定給予補(bǔ)助。14 、區(qū)政府優(yōu)先采購(gòu)符合要求的新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)

8、新產(chǎn)品。（七）引進(jìn)和培育創(chuàng)新型人才15 、鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)市、區(qū)高層次專(zhuān)業(yè)人才認(rèn)定，按 照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu) 惠政策。16 、支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、 科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、 流動(dòng)站或創(chuàng)新基地， 對(duì)連續(xù)從事研發(fā)工作 1 年以上的創(chuàng)新人才 （團(tuán) 隊(duì)）、博士后工作站（流動(dòng)站）和創(chuàng)新基地，按深圳市龍崗區(qū) 重點(diǎn)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才（團(tuán)隊(duì)）資助辦法（試行）給 予資助。17 、逐步建立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才支撐體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)、 高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì) 通過(guò)多種渠道和方式培養(yǎng)人才。建立新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)和專(zhuān)家 庫(kù)。（八）營(yíng)造新興

9、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境18 、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，增 強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)保護(hù)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)工作，維護(hù)企業(yè)品牌權(quán)益。 加強(qiáng)執(zhí)法，大力打擊侵權(quán)行為。19 、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育。實(shí)施質(zhì)量振興工程，鼓勵(lì)企業(yè) 建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展各種管理體系認(rèn)證，采用行業(yè)、國(guó)內(nèi)、 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。促進(jìn)企業(yè)提高品牌意識(shí)， 加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等稱號(hào)，提高 企業(yè)品牌知名度。20 、本意見(jiàn)由區(qū)科技部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒆怨贾掌饘?shí)施。附件：2010-2011 年度龍崗區(qū)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)目錄一、互聯(lián)

10、網(wǎng)產(chǎn)業(yè)（一）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展 IPv6 技術(shù)、三網(wǎng)融合技術(shù)、第 三代移動(dòng)通信技術(shù)（3G）、新一代移動(dòng)通信技術(shù)（4G）,主要包括 下一代高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)及設(shè)備，智能網(wǎng) 絡(luò)及軟交換產(chǎn)品，有線及無(wú)線用戶光接入網(wǎng)、 ADSL 接入網(wǎng)等系 統(tǒng)設(shè)備，數(shù)字集群通信系統(tǒng)，第三代及后續(xù)移動(dòng)通信系統(tǒng)核心網(wǎng) 設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)設(shè)備，高端路由器、千兆比以上網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)， 大容量數(shù)字光交叉連接設(shè)備，高性能綜合業(yè)務(wù)交換設(shè)備，短距離 高速數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸通信設(shè)備， 光纖預(yù)制棒、 單模光纖及連接器件， 光纖到戶關(guān)鍵部件及設(shè)備，全光交換機(jī)設(shè)備和大容量全光網(wǎng)絡(luò)（OXC、 OADM ）設(shè)備及關(guān)鍵部件，異步轉(zhuǎn)移模式（

11、 ATM ）及 IP 數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)設(shè)備，光通信器件、光存儲(chǔ)器件，電子計(jì)算機(jī)用光 傳輸與光電集成器件，大中型電子計(jì)算機(jī)工作站、服務(wù)器，信息 和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，云計(jì)算等。（二）電子商務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展綜合電子商務(wù)交易平臺(tái)，物流公 共信息服務(wù)平臺(tái)，電子商務(wù)聯(lián)合征信平臺(tái)，在線支付平臺(tái)，電子 認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)中心等。（三）物聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)發(fā)展射頻技術(shù)及設(shè)備，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用資源 共享服務(wù)平臺(tái)，物聯(lián)信息交換平臺(tái)，傳感信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)代物 流系統(tǒng)，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)。（四）軟件。重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、中間件，軟件在線服務(wù)（SaaS）,金融證券保險(xiǎn)軟件，社區(qū)電子信息化系統(tǒng)，電子商務(wù)軟件，電子政務(wù)軟件。（五）信息服

12、務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫游戲，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字音樂(lè)， 網(wǎng)絡(luò)資訊，網(wǎng)絡(luò)下載，搜索引擎，即時(shí)通訊，移動(dòng)流媒體，數(shù)據(jù) 處理及數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)等。二、新能源產(chǎn)業(yè)（一）核能。重點(diǎn)發(fā)展百萬(wàn)千瓦級(jí)先進(jìn)壓水堆核電站關(guān)鍵技 術(shù)，快中子堆和高溫氣冷堆核電站技術(shù)，核電信息技術(shù)，核電在 役檢查技術(shù)， 核電燃料循環(huán)利用與管理， 核輻射安全與監(jiān)測(cè)技術(shù)， 核電工程建設(shè) EPCSM 協(xié)同技術(shù)，全生命同期數(shù)字化核電站仿真 技術(shù)，模塊化、數(shù)字化設(shè)計(jì)與驗(yàn)證技術(shù)等。（二）新能源汽車(chē)。重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)，純電動(dòng)汽車(chē)， 天然氣汽車(chē)，新能源汽車(chē)系統(tǒng)與關(guān)鍵零部件等。（三）太陽(yáng)能。重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽(yáng)能電池，高效晶體硅太陽(yáng) 能電池及組件（不包括晶體硅的制造），新

13、型太陽(yáng)能電池，太陽(yáng) 能并網(wǎng)發(fā)電，太陽(yáng)能玻璃（不包括原材料玻璃的制造），太陽(yáng)能 光熱利用，太陽(yáng)能光伏建筑一體化（ BIPV ），太陽(yáng)能 -LED 光電 產(chǎn)品等。（四）風(fēng)能。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電控制裝備，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵部 件，新型風(fēng)機(jī)設(shè)備等。（五）儲(chǔ)能材料。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池正極材料、新型負(fù)極材 料、隔膜材料等。三、生物產(chǎn)業(yè)（一）生物醫(yī)療。重點(diǎn)發(fā)展新型生物醫(yī)療設(shè)備、診斷檢測(cè)儀 器、臨床診斷治療康復(fù)設(shè)備、新型生物體外診斷檢測(cè)產(chǎn)品、干細(xì)胞產(chǎn)品、生物醫(yī)學(xué)材料、組織工程產(chǎn)品與生物人工器官等。（二）生物醫(yī)藥。重點(diǎn)發(fā)展新型疫苗、生物藥、小分子藥、 多肽類(lèi)藥、現(xiàn)代中藥等。（三）海洋生物。重點(diǎn)發(fā)展海洋生物活性物質(zhì)、海洋新產(chǎn)品 品種、 海洋生物技術(shù)產(chǎn)