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文檔簡介
1、縣建設(shè)局202X年開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案導(dǎo)讀: 縣建設(shè)局202x年開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案 為有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題,根據(jù)中共x市委辦公廳、x市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知的精神和縣相關(guān)會議、文件的部署要求,結(jié)合 縣建設(shè)局202x年開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案 為有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題,根據(jù)中共x市委辦公廳、x市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<x市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案>的通知的精神和縣相關(guān)會議、文件的部署要求,結(jié)合縣建設(shè)局實際
2、,制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實黨的十七大精神,改革創(chuàng)新,求真務(wù)實,著力解決縣城重點工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,規(guī)范建設(shè)市場行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,建立健全長效機制,切實維護人民群眾的根本利益,為x建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。 二、目標(biāo)任務(wù) 堅持圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點、抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治、懲防并舉,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理的方針,堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點,用2年左右的時間,對20xx年以來規(guī)模以上的投資項目進行全面排查和專項治理。通過專項治理工作,著
3、重解決工程建設(shè)項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范管理、工程招投標(biāo)、質(zhì)量與安全監(jiān)管工作中存在的突出問題,不斷完善和創(chuàng)新科學(xué)有效的工程建設(shè)管理工作機制,全力保障建設(shè)局系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。 三、實施步驟 開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,20xx年年底前基本結(jié)束,大體分為四個階段進行。 第一階段:動員部署。到20xx年12月25日前基本結(jié)束,主要任務(wù)是: 1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。建立以局長為組長、分管副局長為副組長、各相關(guān)職能科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和督查推進。局屬各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),并明確一名工作
4、人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。 2、制定工作方案。按照x縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的要求和所承擔(dān)的工作重點,研究制定專項治理工作實施方案,明確專項治理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作分工、方法步驟及工作要求。 3、動員部署,營造氛圍。分別召開專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和局系統(tǒng)動員部署會議,進一步營造專項治理工作的氛圍,明確任務(wù),落實責(zé)任,確保專項治理各項工作的落實。 以上工作由局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織落實。 第二階段:排查問題。從20xx年至12月下旬開始到20xx年3月中旬基本結(jié)束。主要任務(wù)是: 1、深入開展自查。按照全縣統(tǒng)一部署,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,重點對20xx年以來政府投資項
5、目和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進行摸底,認(rèn)真查找本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的工程項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項目核準(zhǔn)、土地審批和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的”廉政風(fēng)險點”,掌握涉及問題單位和人員的基本情況。與此同時,要針對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點,認(rèn)真分析成因,提出治理對策。各單位及相關(guān)科室要將自查情況于20xx年3月底書面報告局專項治理辦公室。 為切實做好自查工作,各科室(單位)首先要對項目進行認(rèn)真梳理,摸清項目底數(shù),填寫5000萬元以下投資工程建設(shè)項目排查匯總表、5000萬元以上投資工程建設(shè)項目排查一覽表,并于20xx年元月4日前
6、報送局專項治理辦公室。 2、組織督查。局治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進展情況,每月對各科室(單位)的專項治理工作開展情況進行督查,并積極配合縣檢查組對一些重點單位、重點項目進行檢查。 3、迎接查檢。在開展自查和督查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好迎接市、縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的查檢和抽查準(zhǔn)備。 以上工作由局相關(guān)科室、局屬相關(guān)單位分別牽頭落實。 第三階段:認(rèn)真整改。從20xx年3月下旬開始到20xx年6上旬基本結(jié)束。主要任務(wù)是: 1、整改糾正。針對排查出的問題要認(rèn)真研究整改措施,制定整改方案,落實整改責(zé)任,逐一整改到位,保證政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、清廉和安全。 2、強化監(jiān)管。按照有
7、關(guān)法律法規(guī)和職能分工,加強工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管,加強對工程監(jiān)理機構(gòu)和檢測機構(gòu)的管理,嚴(yán)格合同訂立和履約,建立健全工程招投標(biāo)和建設(shè)廉政承諾制度。 3、完善制度。以此次專項治理工作為契機,全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的制度規(guī)定,并分類作出處理。對于不適應(yīng)的制度規(guī)定應(yīng)予以廢止,不完善的制度規(guī)定應(yīng)及時修訂完善,需要重新出臺的應(yīng)及時研究制定。要加強工程建設(shè)質(zhì)量管理等方面的制度建設(shè),注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性。 4、總結(jié)經(jīng)驗。在專項治理工作中,要拓寬思路,創(chuàng)新工作,同時又要及時總結(jié)經(jīng)驗,以推動面建設(shè)局專項治理工作深入開展。 以上工作由質(zhì)監(jiān)站、城建科、村鎮(zhèn)科、相關(guān)單位分別牽頭落實。
8、第四階段:鞏固成果。從20xx年6月中旬至20xx年12月上旬前基本結(jié)束。主要任務(wù)是: 1、開展檢查總結(jié)。要認(rèn)真組織對專項治理工作任務(wù)落實情況的檢查和成果的綜合評估。對于搞形式主義、應(yīng)付了事,達不到目標(biāo)要求的,要責(zé)令”補課”,確保專項治理工作各項工作任務(wù)落實到位。相關(guān)單位和科室要對治理工作進行全面總結(jié),并形成報告,于20xx年10月上旬報局專項治理辦公室。 2、健全長效機制。要及時對專項治理工作進行評價,把專項治理工作中的好的經(jīng)驗和做法,轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)日常管理的長效機制。 以上工作由局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織落實。 四、工作要求 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、機關(guān)各科室要充分認(rèn)識工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要意義,要把專項治理工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,有計劃有步驟地把專項治理工作的各項任務(wù)落實到位。 (二)強化監(jiān)督檢查。要加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時掌握情況,督促工作落實。對專項治理工作進度遲緩的單位和科室,要重點督查,促其整改;對拒不自查掩蓋問題或弄虛作假的,要追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 (三)注重
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