對國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的思考

1、對國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的思考64企韭家天地?下旬邗/2009/7對國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的思考王敢'(漣鋼能源環(huán)保中心;湖南,婁底,417009)按照社會主義國民經(jīng)濟體制的總體要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,是確保國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要方略.要實現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標,必須建設一支高素質(zhì)的企業(yè)領導團隊.認真搞好企業(yè)領導人員的廉潔自律工作是當前一項十分重要的任務.一,加強國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)建設.是實現(xiàn)國企改革和發(fā)展目標的保證.國有企業(yè)改革和發(fā)展的關鍵,取決于內(nèi)部企業(yè)領導人員的素質(zhì).有一大批懂經(jīng)營,會管理,能力強,作風正的企業(yè)領導,可以把企業(yè)帶向健康發(fā)

2、展的快車道.反之,則可能把一個好企業(yè)引向虧損甚至破產(chǎn)和倒閉.第一,建立社會主義市場經(jīng)濟體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須依靠高素質(zhì)的企業(yè)領導團隊.建立社會主義市場經(jīng)濟體和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是我們黨領導經(jīng)濟建設的一次偉大實踐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一種根本性變革和制度創(chuàng)新.如果企業(yè)領導人中員不轉(zhuǎn)變觀念,不掌握相關的經(jīng)濟,金融,法律等知識和組織管理方法,不善于根據(jù)市場變化及時作出科學決策,就很難適應新型企業(yè)的內(nèi)外關系,領導體制,組織管理形式的變化和生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)發(fā)展的需要.因此,企業(yè)領導人員在政治素質(zhì),管理水平等方面都要有更高的層次.第二,企業(yè)經(jīng)營管理過程需要企業(yè)領導人員廉潔從業(yè).建立現(xiàn)代企業(yè)制度.企業(yè)的經(jīng)營

3、自主權(quán)擴大了,在資源配置,外部經(jīng)營環(huán)境等方面,企業(yè)處于市場主體,企業(yè)領導人員掌管著大量的國有資產(chǎn),必須依法經(jīng)營,必須具有經(jīng)濟政策法紀觀念,做到廉潔自律,處理好與外部打交道的關系,自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕.做到遵紀守法,從嚴管理,確保國有資產(chǎn)保值增值.第三,企業(yè)深化內(nèi)部改革要求企業(yè)領導人員廉潔從業(yè).企業(yè)內(nèi)部深化改革,必然帶來企業(yè)內(nèi)部利益結(jié)構(gòu)的大調(diào)整.同時,企業(yè)實行主輔分離,也可能會誘發(fā)一些不廉行為.如果企業(yè)的領導人員沒有高度的黨性覺悟,沒有高度的政策法紀觀念,沒有很強的廉潔意識,就可能出現(xiàn)腐敗和不廉行為,并導致國有資產(chǎn)流失.,二,加強制度建設,構(gòu)筑企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的制度基礎企業(yè)領導人

4、員廉潔自律,關鍵在于制度保證,要堅持中共中央關于建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲防體系實施綱要和關于懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃的總體要求,完善各項制度,提升企業(yè)管理水平.首先是抓好廉政工作制度的建立和健全.要從企業(yè)實際和反腐敗的需要出發(fā),制度切實可行的廉政制度,讓企業(yè)嚴格按照政策法規(guī)和有關廉政制度去約束規(guī)范自已的行為.當前,特別要認真落實好黨風廉政建設責任制和廠務公開兩項制度.落實黨風廉政建設責任制,重在責任追究,要著重查處五個方面的行為:一是對本部門,本單位存在的腐敗問題失察,在監(jiān)督黨員,干部廉潔從政方面失職;二是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風不制止,不查處,造成嚴重后果;三是

5、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,造成重大損失,或者造成惡劣影響;四是集體違法違紀行為;五是國有企業(yè)領導人員廉潔自律"七不準"的情況.廠務公開是加強民主管理,民主監(jiān)督,增大權(quán)力運行的透明度,進行科學決策的好形式.凡是關系企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展的重大問題以及關系職工切身利益和企業(yè)領導干部廉潔自律的問題都要公開接受監(jiān)督,保證權(quán)力的正確運用.其次是強化企業(yè)內(nèi)部管理制度,注重從源頭上預防,避免腐敗現(xiàn)象和不廉行為.市場經(jīng)濟越發(fā)展,越要建立起與之適應和配套的政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度.在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都必須從市場經(jīng)濟的實際出發(fā),制定相應的管理制度,如建設工程招標投標管理辦法,大型設備采購招

6、標辦法,大宗原燃料競價采購辦法以及對工業(yè)廢舊資源的管理等,都應有整套職責明確,操作性強,監(jiān)督有力的管理辦法,從而在源頭上堵塞漏洞,防止經(jīng)權(quán)謀私.同時,還要建立重點崗位人員的管理制度,對管人,管錢,管物的關鍵崗位,要建立來格的選取人,用人,崗位輪換和事中監(jiān)督和事后審查的制度,預防以崗謀私.再次是認真落實考核制度.一個好的制度,關鍵在于落實和執(zhí)行.對各項制度,各級組織要切實抓落實,廣大經(jīng)營管理者要自覺遵守.企業(yè)組織人事部門和紀律監(jiān)督機關要加大考察,考核力度.通過考察考核和民主評干,對那些業(yè)績突出,廉政勤政者大力宣傳表彰,提拔重用;對那些在其位不謀其政,以權(quán)謀私,為政不廉者亮黃牌,敲警鐘,摘帽子,搬

7、位子,堅決鏟除腐敗滋生的環(huán)境和土壤.三,加強監(jiān)督.確保國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)作為企業(yè)領導人員,手中掌握有不同的權(quán)力.近些年來,在深化改革的過程中,由于制度不完善和政策不配套,加之監(jiān)督制約機制不健全,滋生了各種腐敗現(xiàn)象,一些人甚至走上違法犯罪的道路,使得大量國有資產(chǎn)流失,不少企業(yè)走入困境,教訓十分深刻.加強對企業(yè)領導人員的廉潔自律的監(jiān)督,要從以下幾個方面人手.一是要搞好外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督.國有企業(yè)領導人員從事經(jīng)營管理活動,必然要受制于外部和內(nèi)部的監(jiān)督約束.加強外部監(jiān)督就是要加強財務監(jiān)督,審計監(jiān)督,法律監(jiān)督,媒體監(jiān)督等.加強內(nèi)部監(jiān)督主要是"健全法人治理結(jié)構(gòu),發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的

8、作用".要結(jié)合國有企業(yè)改制,建立法人治理結(jié)構(gòu),完善國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)約束機制,解決好對企業(yè)領導人的監(jiān)督制衡問題,處理好董事會和企業(yè)領導人員,監(jiān)事會之間的關系.董事企業(yè)管理/65淺議金融危機形勢下的企業(yè)宣傳思想工作孫遠平(漣鋼宣傳部;湖南,婁底,417009)愈演愈烈的全球金融危機給企業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn).為強化員工求存圖強的共識,將員工思想真正統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與求存圖強決策部署上來,企業(yè)宣傳思想工作必須以科學發(fā)展觀為指導,進一步完善工作運行體系,在"統(tǒng)一思想","凝聚人心"和"強化執(zhí)行"三個方面上力求有新的突破,為企業(yè)戰(zhàn)勝經(jīng)濟

9、危機,實現(xiàn)科學發(fā)展奠定堅實的思想基礎和提供強大的精神動力.一,完善宣傳教育體系.解決"統(tǒng)一思想"問題1.牢牢把握宣傳主題,在服務導向上求突破.大力營造"攻堅克難求生存,凝心聚力促發(fā)展"的輿論氛圍,是企業(yè)宣傳思想工作服從大局,服務中心的基本手段.要堅持旗幟引領,發(fā)揮理論教育作用,深入宣傳貫徹黨的十七大精神,引導員工準確領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝員工頭腦.始終以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略來引導全體員工的思想和行為,引導員工自覺形成為之奮斗的具體目標,措施,責任.2.牢牢把握宣傳時機,在服務效果上求突破.正確,及時的輿論引導具有強大的激勵功能.第一,反應

10、要迅速.企業(yè)市會依法對企業(yè)領導人員的經(jīng)營情況進行監(jiān)督,企業(yè)領導人員的權(quán)力受董事會委托范圍的約束.必須重視監(jiān)事會作為內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的作用,以對企業(yè)經(jīng)營管理者進行有效的監(jiān)督和制衡.要發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用,加強黨內(nèi)監(jiān)督和黨組織的監(jiān)督,從而對經(jīng)營管理者進行必要的約束.二是企業(yè)紀檢組強和監(jiān)事會履行職能,切實搞好對經(jīng)營管理者的監(jiān)督.紀委會與監(jiān)事會都是企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機關,但各自不同的工作職責.紀委會的主要任務是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),協(xié)助黨委加強黨風建高,檢查黨的路線,方針,政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督同級組織和下級黨員,干部的黨風廉政建設情況.監(jiān)事會通過檢查公司財務,對董事和經(jīng)理執(zhí)行公司職務時的

11、行為進行監(jiān)督,監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營管理活動,維護股東權(quán)益.兩者擔負著各自職責,但目的都有是搞好企業(yè)的有效監(jiān)督.在實施監(jiān)督方面,要做到優(yōu)勢互補,更好地發(fā)揮各自監(jiān)督的職能作用.首先,要加強紀檢機關的信訪舉報工作,對群眾來信來訪要重視,做到及時調(diào)查處理.其次,要重視案件查處,特別是反映企業(yè)領導人員的問題,一定要一查到底,依照黨紀政紀,從嚴處理.再次,要及時搞好紀委會和監(jiān)事會的信息反饋,監(jiān)事會在對經(jīng)營活動的監(jiān)督中所掌握的企業(yè)領導人員的廉政情況要及時傳遞給紀委會,以加強對企業(yè)領導人員的廉政情況要及時傳遞給紀委會,以加強對企業(yè)領導人員的監(jiān)督.三是要努力探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效方法.黨章賦予紀檢機關監(jiān)督同級黨委及其成員

12、的職能.一般說,監(jiān)督下級比較容易,但要監(jiān)督同級甚至上級就不那么容易.在對下級的監(jiān)督中,要注場形勢由于金融危機的沖擊更具有不可預測性,因此,宣傳思想工作必須更具有敏銳性,針對形勢研判有足夠快的反應.要繼續(xù)加強形勢任務教育,進一步堅定克服困難,求存圖強和科學發(fā)展的信心.另一方面,教育和引導廣大員工,正確認識企業(yè)自身的優(yōu)勢與不足,揚長避短,化"危"為"機",創(chuàng)新形勢教育傳統(tǒng)模式,讓廣大員工在第一時間感受市場形勢變化.不斷強化求存圖強的責任感,緊迫感.第二,方法要適用.要認真抓好不同層次,不同崗位的典型宣傳,使員工學有榜樣,趕有目標.第三,策劃要超前.宣傳思想工

13、作要增強工作的預見性,提前組織宣傳報道策劃,優(yōu)化宣傳資源配置,選準輿論宣傳支撐點,找準凝聚員工著力點,積極為企業(yè)發(fā)展鳴鑼開道.3.牢牢把握宣傳陣地,在服務手段上求突破.檢驗企業(yè)宣傳思想工作效果的一個重要標準是宣傳內(nèi)容要為廣大員工所接受,宣傳效應的關鍵點是宣傳對象要落實到一般員工.因此,要改變單純依靠宣傳部門做宣傳的做法,采取多種形式,整合多方資源,形成覆蓋全員的大宣傳格局.第一,開創(chuàng)新思維,促使企業(yè)自辦媒體取得更多受眾的認可.自辦媒體要合理定位;要合理確定現(xiàn)有媒體的信息容量和報道頻率;開發(fā)新聞產(chǎn)品和創(chuàng)新重從實際出發(fā),通過定期或不定期地檢查各類制度執(zhí)行情況,把握企業(yè)領導人員的情況,有的放矢地做好工作.當前尤為重要的是要逐步摸索和實踐對同級組織的監(jiān)督問題,要講究監(jiān)督的方法和策略.在實踐中可以采取以下三種辦法;一是學習宣傳的方法.組織班子成員學習上級關于廉政建設的要求和黨風廉政的規(guī)章制度,紀委書記可以中心發(fā)言的形式,結(jié)合實際宣講黨風廉政.二是信息反饋的方法.把群眾中反映的意見要求,經(jīng)營管理方面的問題及時反饋給領導班子成員,為他們進行決策,改進工作提供參考.涉及到領導者個人的問題要及時轉(zhuǎn)達和提醒,避免問題擴大.三是會議通報的方法.利用班子成員民主生活會,或是黨政聯(lián)席會,把黨風廉政制度執(zhí)行情況,在會上集體通報.方面通報自覺遵守廉政制度的人和事;另一方面通報群眾對組織的意見和要求