武隆仙女山考察報(bào)告.doc

1、武隆仙女山考察報(bào)告赴 武隆 考察旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題報(bào)告 為學(xué)習(xí)借鑒武隆縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，8 月 24 日，縣領(lǐng)導(dǎo)陶于祥、齊洲率縣政府辦、龔灘景區(qū)管委會(huì)、財(cái)政局、交通局、林業(yè)局、移民辦、龔灘鎮(zhèn)等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴武隆縣仙女山進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、武隆縣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 武隆縣擁有芙蓉江、芙蓉洞、天生三橋、龍水峽地縫、仙女山等知名旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家 AAAA 級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等旅游品牌。今年上半年，全縣接待游客 233.63 萬人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入11.61 億元，同比增長(zhǎng)99.7、98.73，完成年度計(jì)劃的53.01、

2、52.77。二、武隆縣旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn) 近年來，武隆縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展。其成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視 ， 狠抓 工作 落實(shí) 。近年來，武隆縣委、縣政府始終堅(jiān)持把旅游業(yè)作為“一把手”工程，作為縣域支柱產(chǎn)業(yè)加以培育。先后出臺(tái)了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等一系列鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。并審時(shí)度勢(shì)，于去年以縣委全委會(huì)決定的形式出臺(tái)了強(qiáng)力實(shí)施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，提出“到2021 年基本建成中國(guó)旅游強(qiáng)縣和國(guó)際旅游目的地”宏偉目標(biāo)。建立完善縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)每季度聽取旅游工作匯報(bào)和月例會(huì)制度；充分發(fā)揮“一把手”作用，縣委書記直接抓旅游，全縣上下群策群力 ， 共同關(guān)心、支持、參與旅游

3、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。（二） 加大投入， 搭建發(fā)展平臺(tái) 。武隆縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)以交通為重點(diǎn)，水、電、網(wǎng)配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游發(fā)展硬環(huán)境；配套建設(shè)停車場(chǎng)、公廁、銀行、醫(yī)療、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施，完善旅游功能。每年縣財(cái)政預(yù)算安排旅游發(fā)展資金3000 萬元，縣喀斯特旅游投資公司通過土地等資產(chǎn)運(yùn)作和銀行信貸融集資金 3000 萬元，主要用于旅游公共支出等。全縣旅游公路實(shí)現(xiàn)全油化，景區(qū)內(nèi)部公路實(shí)現(xiàn)環(huán)射網(wǎng)絡(luò)體系，并籌備旅游支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，擬打造立體旅游交通體系。上半年完成旅游建設(shè)投入資金1.54億元，與重慶農(nóng)業(yè)銀行簽訂授信貸款資金20億元。（ 三） ）， 依靠市場(chǎng)， 培育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。武隆縣堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作方

4、式，制定優(yōu)惠政策，降低進(jìn)入門檻，積極鼓勵(lì)扶持，強(qiáng)力招商引資，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旅游要素市場(chǎng)培育。依托市場(chǎng)不斷完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟笠?，大力發(fā)展旅游地產(chǎn)、度假酒店等業(yè)態(tài)。近兩年，僅仙女山景區(qū)就吸納投資達(dá) 56 億元。（ 四） ） 強(qiáng) 勢(shì)， 營(yíng)銷，。發(fā)揮品牌效應(yīng)。武隆縣強(qiáng)力實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略，打好遺產(chǎn)牌、體育牌、文化牌。創(chuàng)立集團(tuán)營(yíng)銷模式，成立由 119個(gè)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)組成的 16 個(gè)旅游宣傳營(yíng)銷集團(tuán)，劃分42 個(gè)客市場(chǎng)，直接入駐目標(biāo)市場(chǎng)開展各類營(yíng)銷活動(dòng)，上半年發(fā)放旅游宣傳資料 76 萬份。做大節(jié)慶會(huì)展，主攻國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)公開賽、龍舟錦標(biāo)賽、林海雪原旅游節(jié)、國(guó)際露營(yíng)音樂節(jié)、葵花節(jié)、旅游營(yíng)銷論壇等主題

5、活動(dòng)。大手筆投入，籌備印象·武隆大型山水實(shí)景演出項(xiàng)目，投入 1000 萬元在央視播放旅游宣傳片，300 萬元建設(shè)旅游網(wǎng)站，上半年投入宣傳營(yíng)銷經(jīng)費(fèi) 3700萬元。（ 五） ）。創(chuàng)新管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。武隆縣堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制體制，優(yōu)化管理方式，強(qiáng)力打造旅游發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新管理體制，喀斯特旅游投資公司主抓融資、旅游資開發(fā)和營(yíng)銷；旅游局主管行業(yè)管理和市場(chǎng)秩序；風(fēng)景名勝區(qū)管理局統(tǒng)籌指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)建設(shè)；景區(qū)管委會(huì)主攻景區(qū)管理。不斷健全完善行業(yè)管理制度，制定旅游星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法、旅游社管理辦法、酒店管理辦法、旅游社和導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)制度等行業(yè)制度。三、主要啟示（一） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須 切實(shí)

6、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)， 形成工作合力。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，要把龔灘景區(qū)建設(shè)納入“一把手”工程來抓，作為全縣重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來培育，集中財(cái)力、物力和人力，強(qiáng)力突破龔灘古鎮(zhèn)，帶動(dòng)龔灘景區(qū)及全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，龔灘景區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，發(fā)揮單位部門職能優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的工作合力，有力推進(jìn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。（二） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)， 完善基礎(chǔ)設(shè)施 。通過向上爭(zhēng)取、部門籌集、財(cái)政安排等方式加大投入力度，加快以道路交通和水運(yùn)碼頭為重點(diǎn)，水、電、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成暢通的旅游交通體系和完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，搭建良好的旅游發(fā)展平臺(tái)。組

7、建景區(qū)國(guó)有投資公司，嚴(yán)控土地和旅游景點(diǎn)等資一級(jí)市場(chǎng)，通過項(xiàng)目運(yùn)作融集開發(fā)建設(shè)資金，解決財(cái)力投入不足問題。（三） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，借 力 完善要素 。制定優(yōu)惠政策，放活旅游投資市場(chǎng)，引進(jìn)市場(chǎng)要素激活旅游資，堅(jiān)定不移地強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，加快以接待中心、旅游飯店、旅游廣場(chǎng)為主的接待設(shè)施建設(shè)，以龔灘古鎮(zhèn)為中心的景點(diǎn)開發(fā)，以民族服飾、龔灘香菌、烏江魚為代表的旅游商品開發(fā)，培育完善旅游要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)效益。（四） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須打造特色品牌， 強(qiáng)力 宣傳營(yíng)銷 。突出文化作為旅游的靈魂，深度挖掘地方民俗文化，積極打造創(chuàng)意文化，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，提高景區(qū)旅游內(nèi)涵；積極創(chuàng)

8、建國(guó)家 AAAAA 級(jí)景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家濕地公園、國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)等稱號(hào)，提升景區(qū)品質(zhì)；大手筆策劃舉辦旅游主題活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)，形成旅游特色品牌；加大營(yíng)銷投入，強(qiáng)勢(shì)走出去，積極宣傳推介，提高影響力和知名度。（五） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須創(chuàng)新體制機(jī)制， 打造一流環(huán)境 。進(jìn)一步理清景區(qū)機(jī)構(gòu)體制，強(qiáng)化管委會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)“三權(quán)”機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行景區(qū)所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和管理權(quán)科學(xué)分離；建立完善旅游行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)督；引導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律；加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，加大從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)，提升旅游服務(wù)水平。四、下步工作打算 一是加快景區(qū)總體規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。二是加塊景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)力招商引資，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，提升接待能力。四是積極走出