強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題整治工作實(shí)施方案.doc

1、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題整治工作實(shí)施方案按照省全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作會議安排部署，根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作的通知（甘政辦發(fā)電202119號）和人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題整治工作實(shí)施方案的通知（政辦發(fā)202112號）精神，為確保全縣摸排出的生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)到位，現(xiàn)結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題排查整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓問題整改落實(shí)，深入打好污

2、染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力推進(jìn)“無五·美麗”建設(shè)，以良好的生態(tài)環(huán)境助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二、范圍和重點(diǎn)重點(diǎn)圍繞生態(tài)破壞和環(huán)境污染、生態(tài)修復(fù)治理、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境問題整改等4個方面，聚焦生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖“清四亂”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、“四水四定”及生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)等方面排查出的主要問題開展整治。（一）環(huán)境污染問題1：縣新老城區(qū)污水收集率偏低，污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定。整改措施：緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，全面加快新老城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流，逐步提高污水收集

3、率；加快實(shí)施老城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，力爭到2021年底污水處理率達(dá)95以上。責(zé)任單位：縣住建局督導(dǎo)單位：縣落實(shí)中央第一輪環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣整改辦）整改時限：2023年6月31日問題2：廢舊農(nóng)膜清理回收不到位。整改措施：將廢舊農(nóng)膜回收利用與“五無·美麗”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，做到田間廢舊農(nóng)膜全部離田，不亂堆亂放，不就地焚燒掩埋。加強(qiáng)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮市場回收主體作用，確?；厥章蔬_(dá)到80以上。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督導(dǎo)單位：生態(tài)環(huán)境局分局整改時限：立行立改、長期堅(jiān)持問題3：縣煤炭交易市場未完成建設(shè)項(xiàng)目

4、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。整改措施：全面落實(shí)環(huán)保措施，加強(qiáng)與省相關(guān)部門溝通對接，收集完善整理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料，盡快組織完成縣煤炭交易市場環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收。責(zé)任單位：縣工信局督導(dǎo)單位：生態(tài)環(huán)境局分局整改時限：2021年4月30日問題4：存在露天焚燒生活垃圾、農(nóng)田秸稈的現(xiàn)象。整改措施：縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾收集點(diǎn)、垃圾填埋場的運(yùn)行管理，嚴(yán)格禁止垃圾焚燒行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加大轄區(qū)內(nèi)禁止禁燒生活垃圾和秸稈的宣傳教育和巡查執(zhí)法，防止出現(xiàn)焚燒垃圾秸稈問題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)秸稈還田的技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)及政策宣傳，提高秸稈資化利用率。生態(tài)環(huán)境局分局統(tǒng)籌調(diào)度，加大執(zhí)法巡查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門落實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任單

5、位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督導(dǎo)單位：生態(tài)環(huán)境局分局整改時限：立知立改、長期堅(jiān)持問題5：商場、商鋪偶爾銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，餐飲店一次性使用發(fā)泡塑料餐具，批發(fā)部銷售一次性塑料棉簽，外批發(fā)商使用塑料袋包裝蔬菜情況，違規(guī)使用塑料購物袋；快遞行業(yè)未全面使用環(huán)保塑料包裝袋、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、環(huán)保塑料膠帶。整改措施：扎實(shí)開展“禁塑”專項(xiàng)整治行動，全面禁止銷售、使用塑料購物袋、一次性塑料制品、含塑料微珠的日化產(chǎn)品及不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜。建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)禁賓館酒店、商場超市及景區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一次性塑料用品。示范推廣“一膜兩用”“一膜多用”及茬口優(yōu)化等農(nóng)膜減量替代技術(shù)，

6、減少農(nóng)用地膜用量。引導(dǎo)支持供銷系統(tǒng)企業(yè)、再生資回收企業(yè)加大可再生利用塑料制品回收力度，提高塑料資化利用和無害化處理水平。責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局分局督導(dǎo)單位：縣整改辦整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持（二）反饋問題整改情況問題6：宏達(dá)礦業(yè)有限公司紅崖溝內(nèi)堆存大量尾礦廢渣，距下游白龍江約3.5公里，存在環(huán)境風(fēng)險隱患。整改措施：加強(qiáng)與宏達(dá)礦業(yè)有限公司的對接聯(lián)系，責(zé)成其落實(shí)問題整改主體責(zé)任，組織專家對存在的環(huán)境風(fēng)險隱患點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場評估，根據(jù)評估意見制定整治方案，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境安全風(fēng)險隱患。責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局分局、縣自然資局、縣應(yīng)急管理局督導(dǎo)單位：縣整改辦整改時限：202

7、1年5月31日問題7：全縣境內(nèi)56座正常運(yùn)行2年以上的水電站未完成竣工驗(yàn)收工作。整改措施：在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，組織工作力量，再次對全縣境內(nèi)56座正常運(yùn)行的水電站逐個“過篩子”，按照手續(xù)健全、無建設(shè)手續(xù)、已辦理部分手續(xù)等情況分門別類建立詳細(xì)臺賬，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，幫助協(xié)調(diào)指導(dǎo)各水電站補(bǔ)充完善建設(shè)手續(xù)。按照“誰批復(fù)、誰驗(yàn)收”的原則，及時組織相關(guān)部門完成竣工驗(yàn)收工作。對建設(shè)手續(xù)不齊全、工作不主動的水電站采取“下網(wǎng)”等措施，依法督促其加快辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，開展竣工驗(yàn)收。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣自然資局督導(dǎo)單位：縣整改辦整改時限：2021年12月31日三、時間安排（一）安排部署階

8、段（2021年4月8日至4月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照排查出的生態(tài)環(huán)境問題，組織工作力量，成立工作專班，細(xì)化整治措施，制定具體的整治方案，靠實(shí)工作責(zé)任，全面開展整治工作。（二）全面整治階段（2021年4月11日至4月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對排查出的問題建立清單和工作臺帳，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施和時限要求，實(shí)行掛賬銷號和閉環(huán)管理。整改工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，舉一反三，做到邊改邊查、立行立改，需要分階段推進(jìn)的，把握時間節(jié)點(diǎn)，確保在規(guī)定時限內(nèi)取得階段成效；需要長期整治的，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，確保問題整改見底見效。（三）總結(jié)提升階段（2021年5月1日至5月28日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理

9、總結(jié)生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作，確保問題排查整治到位，問題整改清倉見底。各相關(guān)部門要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)溝通銜接，對共性問題要從健全制度、完善政策等方面予以指導(dǎo)，針對存在的突出問題和短板弱項(xiàng)，謀劃一批有助于促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展且具有可行性的工程項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作，積極爭取國家支持，為持續(xù)推進(jìn)全縣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。四、工作要求（一）靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，從嚴(yán)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機(jī)制，堅(jiān)持目標(biāo)明確、應(yīng)改盡改、科學(xué)指導(dǎo)、嚴(yán)格時限、有據(jù)可依的要求和全覆蓋、無遺漏的原則，堅(jiān)決扛牢、

10、壓實(shí)工作責(zé)任。突出科學(xué)性、操作性，把措施制定到位，突出規(guī)范性、實(shí)效性，把問題整改到位。（二）強(qiáng)化跟蹤問效?？h全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對全縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作的調(diào)度管理，注重及時了解掌握問題整改工作進(jìn)度，建立全縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作臺賬，協(xié)調(diào)解決整治過程中存在的各類問題。各部門要對接好行業(yè)內(nèi)部檢查督導(dǎo)、工作調(diào)度、分析p 研判、總結(jié)報(bào)告等工作，對排查出的問題建立問題清單和整改銷號臺賬，嚴(yán)格實(shí)行“清單式”管理、“銷號式”整改，切實(shí)做到問題整改高效有序、扎實(shí)有效，不斷推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（三）嚴(yán)格整改驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“屬地管理、行業(yè)督導(dǎo)、追求實(shí)效、實(shí)事求是”的原則，建立健全問題整改驗(yàn)收制度，堅(jiān)持“誰整改、誰驗(yàn)收”，嚴(yán)格初審、核實(shí)、公開、問效等各個環(huán)節(jié)的管理，不得隨意放松整改要求和降低整改標(biāo)準(zhǔn)，確保排查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一個、整改一個、驗(yàn)收一個、鞏固一個。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門在排查整治過程中，要力戒形式、官僚，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、為基層減負(fù)要求，嚴(yán)禁搞“一刀切”，杜絕“一律拆遷、一律關(guān)停、先停再說”等做法，對工作責(zé)任落實(shí)不到位、整改不力的單位和個人要依紀(jì)