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1、2015年度安全生產(chǎn)(消防安全)工作目標(biāo)管理責(zé)任書一、安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),實行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面履行下列職責(zé):1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; 4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。二、責(zé)任目標(biāo)1.不發(fā)生因工責(zé)任傷亡事故。2.不發(fā)生火災(zāi)事故。3.不發(fā)生被盜、被搶、被破壞(爆炸)等重、特大案
2、件;不發(fā)生攜款潛逃案件。4.不違反國家法律法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的禁止規(guī)定;不違反國資委中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令;不違反集團公司、省、市公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)定。5.落實3411安全檢查制度,及時排查治理安全隱患,不存在重大生產(chǎn)安全隱患。6.完成市公司下達(dá)的通信設(shè)施防盜案件起數(shù)及直接經(jīng)濟損失控制目標(biāo)。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。三、責(zé)任追究安全生產(chǎn)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要考核指標(biāo),市公司每月對目標(biāo)完成情況考核一次,對完不成考核目標(biāo)的單位,按照市公司績效考核辦法及有關(guān)規(guī)定扣減績效分并進(jìn)行處罰;對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的實行“一票否決”。1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故直接扣減年度綜合績效考核分?jǐn)?shù),并取消評優(yōu)
3、、評先資格;2.發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,致使國家政府相關(guān)部門或上級公司對市公司進(jìn)行處罰的,嚴(yán)厲追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;3.發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,且企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的,其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)理;觸犯法律的,依法追究其法律責(zé)任。 經(jīng)理: (工程代維)分管經(jīng)理: 簽字日期:二一五年二月 日附件1:中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(國資委令第24號 2011年1月1日)一、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。二、嚴(yán)禁使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。三、嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。四、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律
4、。五、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。六、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備。七、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。八、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。九、嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。附件2:中央企業(yè)安全生產(chǎn)考核實施細(xì)則(國資發(fā)綜合【2014】107號 2014年8月1日)一、降級處理(一)企業(yè)考核年度內(nèi)發(fā)生下列情況之一的,對其負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理,分?jǐn)?shù)降至下一考核級別。1第一類企業(yè)2第二類企業(yè)。發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故且承擔(dān)主要責(zé)任的,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故且承擔(dān)非主要責(zé)任的。3第三類企業(yè)4存在瞞報生產(chǎn)安全
5、事故行為的。5. 企業(yè)發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任的較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故累計達(dá)到規(guī)定降級起數(shù)規(guī)定的(具體起數(shù)見下表)。類型規(guī)模(億元)較大責(zé)任事故(起數(shù))重大責(zé)任事故(起數(shù))第二類企業(yè)銷售收入30004/1500銷售收入30003/銷售收入15002/(二)考核任期內(nèi)發(fā)生2起以上(含)瞞報事故或2起以上(含)特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè),對其負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理,分?jǐn)?shù)降至下一考核級別。二、扣分處理(一)承擔(dān)事故主要責(zé)任但未達(dá)到降級規(guī)定的企業(yè),按以下標(biāo)準(zhǔn)對其負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核進(jìn)行扣分。1第一類企業(yè)2第二類企業(yè)。發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,每起扣0.8分-1.2分。(二)承擔(dān)事故非
6、主要責(zé)任的企業(yè),按以下標(biāo)準(zhǔn)對其負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核進(jìn)行扣分。1第一類企業(yè)2第二類企業(yè)。發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,每起扣0.4分-0.8分;發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,每起扣1.2分-1.6分。3第三類企業(yè)(三)事故由多方共同承擔(dān)同等責(zé)任的企業(yè),按非主要責(zé)任上限對其負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核進(jìn)行扣分。(四)受到降級處理的企業(yè),若還發(fā)生其他事故,其他事故按照扣分標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)扣分。(五)一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,同類事故在同一區(qū)域同一企業(yè)重復(fù)發(fā)生的,按照同類事故扣分標(biāo)準(zhǔn)上限進(jìn)行連續(xù)扣分。三、其他(一)組織機構(gòu)不健全、不按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全投入不到位的企業(yè),發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全
7、責(zé)任事故的,按照同類事故上限進(jìn)行處理。(二)發(fā)生重大環(huán)境污染、火災(zāi)、公共安全等事件的企業(yè),參照生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行處理。(三)對生產(chǎn)作業(yè)過程中應(yīng)預(yù)見的風(fēng)險,未采取必要的防范措施,導(dǎo)致在地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害中造成人員傷亡的以及在非生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè),參照同級別的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行處理。(四)中央企業(yè)要制定完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)考核相關(guān)制度,將安全生產(chǎn)考核與企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪、企業(yè)年度薪酬總額掛鉤。附件3:國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故等級劃分的有關(guān)規(guī)定(國務(wù)院令第493號 2007年4月9日)根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級: (一)特別重大事故,是
8、指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故; (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故; (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。附件4: 中國聯(lián)通對一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故考核的有關(guān)規(guī)定(中國聯(lián)通集團【2009】205號 2009年6月5日)一、造成人員傷亡責(zé)
9、任事故的考核:年度內(nèi)每發(fā)生一起1-2人重傷致殘責(zé)任事故扣0.5-1分;每發(fā)生一起1人死亡或3人重傷責(zé)任事故扣1-3分;每發(fā)生一起2人死亡或4人以上重傷的責(zé)任事故扣3-5分。年內(nèi)發(fā)生兩起以上(含兩起)造成人員傷亡責(zé)任事故的另加扣1-2分。二、未造成人員傷亡,造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的責(zé)任事故的考核(含火災(zāi)事故):造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下的扣0.2分,50萬元-100萬元(不含)以下,扣0.5分;100萬元以上-300萬元(不含)以下,扣1分;300萬元以上-1000萬元(不含),扣2分。年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下?lián)p失的責(zé)任事故,扣2分。三、盜搶案件考核:造成經(jīng)濟損
10、失10萬元以上、100萬元以下(電話卡按面值計算,物品按實際價值計算)的,每案扣0.5分;經(jīng)濟損失100萬元以上的,每案扣1分。案發(fā)年度內(nèi)抓獲犯罪嫌疑人或挽回經(jīng)濟損失的,適當(dāng)減、免扣分。四、遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的從嚴(yán)處理,加倍扣分。附件5: 主要安全責(zé)任 一、安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任1.全面貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全工作方針政策和法律法規(guī)以及集團公司、省公司有關(guān)安全規(guī)定,推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗,指導(dǎo)所屬單位開展各類安全生產(chǎn)活動。2.建立健全安全生產(chǎn)管理體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3.定期召開安委會例會,研究制定本單位安全生產(chǎn)保障措施、中長期工作規(guī)劃,對有關(guān)安全工作重大問題作出決策部
11、署。4.建立健全安全工作業(yè)績考核體系,決定安全工作業(yè)績考核結(jié)果及對生產(chǎn)安全責(zé)任事故相關(guān)責(zé)任人的處罰。5.員工三級安全教育率和轉(zhuǎn)崗員工教育率100。特種作業(yè)人員必須經(jīng)國家有關(guān)部門的安全作業(yè)培訓(xùn),并持證上崗,持證上崗率、年審率100。6.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。7.按規(guī)定配備、發(fā)放防護(hù)、保護(hù)用品,并保證正常使用。8.加強機動車輛管理,杜絕違章駕駛,杜絕責(zé)任交通事故發(fā)生。9.加強對施工外包單位的管理,與施工外包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。10.組織員工參加 “安全生產(chǎn)月”活動和 “安康杯”競賽活動。結(jié)合企業(yè)自身特點,制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,開
12、展應(yīng)急疏散逃生演練,提高作業(yè)人員的自救互救能力。增強企業(yè)員工安全意識。11.落實3411安全檢查制度,按照河南聯(lián)通現(xiàn)場安全檢查的項目和內(nèi)容開展安全檢查,規(guī)范班組日常安全檢查內(nèi)容,對檢查出的安全隱患,要按照“定方案、定責(zé)任、定資金、定時限”的要求,逐項做好整改,確保隱患逐一銷項。12.做好事故的預(yù)測和事故的事先防范;對發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故要按照“四不放過”的原則開展調(diào)查處理,事故結(jié)案率100。二、防火安全管理工作責(zé)任1.認(rèn)真執(zhí)行國家消防安全法律、法規(guī)和公司有關(guān)消防安全管理規(guī)定,逐級落實防火安全責(zé)任制,建立健全防火安全組織,做好防火工作。2.防火工作應(yīng)與通信生產(chǎn)工作同計劃、同安排、同檢查、同總結(jié)、
13、同考核,制定并落實各項防火安全管理制度;負(fù)責(zé)實施防、滅火預(yù)案。3.按規(guī)定配齊防火報警和滅火設(shè)備、器材,并按照規(guī)定及時進(jìn)行檢測、維護(hù),保證正常運行,落實消防設(shè)施器材的管理責(zé)任。4消防控制室值班操作人員須取得職業(yè)資格證書,熟悉消防設(shè)備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。5.新建、改建、擴建及裝修工程項目必須執(zhí)行國家頒布的消防技術(shù)規(guī)范,消防工程按消防法及相關(guān)規(guī)定經(jīng)驗收合格后方可投入使用,確保建筑工程符合消防安全要求。6.堅持對新上崗、易崗、要害崗位工作人員和義務(wù)消防員進(jìn)行消防知識培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案。7.組織開展防火檢查,檢查要有記錄,對隱患整改做到有計劃、有措施、有落實、有復(fù)查。8.
14、結(jié)合企業(yè)實際,及時完善消防安全應(yīng)急預(yù)案,并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。三、安全防范管理工作責(zé)任1.認(rèn)真貫徹落實各項要害管理規(guī)定,通信要害實行封閉式管理,嚴(yán)格出入管理制度,確保員工和通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)的安全。2.對要害部位工作人員必須按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要害崗位工作條件的,堅決調(diào)離。3.與對外出租房屋、同樓同院(非本單位)生產(chǎn)辦公、外包施工維護(hù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,監(jiān)督檢查各項安全制度的落實,督促安全隱患的整改。同時不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。4.深入開展預(yù)防和打擊盜竊破壞通信設(shè)施違法犯罪活動,完善防范措施,遏制案件反彈;不發(fā)生企業(yè)員工參與盜竊、盜賣通信設(shè)施情況。5.強化治安防范工作,要害部位及營業(yè)、財務(wù)等重要場所要落實人
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