揚(yáng)州電線電纜項(xiàng)目實(shí)施方案（參考模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /揚(yáng)州電線電纜項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告說明電纜行業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品上，平均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足銷售額的1%，科研投入不足，高素質(zhì)人才匱乏，技術(shù)創(chuàng)新能力還比較弱。由此導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。在中低端市場，由于企業(yè)眾多，產(chǎn)能過剩，競爭異常激烈，壓價(jià)競銷成為常態(tài)；在高端市場，如航空航天用、軍艦用等高端特種電纜，由于具備相應(yīng)實(shí)力的國內(nèi)企業(yè)較少，供應(yīng)不足，部分產(chǎn)品仍需依賴進(jìn)口。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18038.86萬元，其中：建設(shè)投資14596.66萬元，占項(xiàng)目總投資的80.92%；建設(shè)期利息310.71萬元，占項(xiàng)目總投資的1.72%；流動資金3131.49萬元，占

2、項(xiàng)目總投資的17.36%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入31500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用26938.90萬元，凈利潤3321.36萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.47%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-978.26萬元，全部投資回收期7.21年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、

3、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 市場預(yù)測8一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素8二、 行業(yè)特點(diǎn)10第二章 總論13一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位13二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)13三、 可行性研究范圍13四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則14五、 建設(shè)背景、規(guī)模14六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度15七、 原輔材料及設(shè)備15八、 環(huán)境影響16九、 建設(shè)投資估算16十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)17主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表17十一、 主要結(jié)論及建議19第三章 項(xiàng)目選址分析20一、 項(xiàng)目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 創(chuàng)新驅(qū)

4、動發(fā)展28四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)28五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向30六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)32第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第五章 運(yùn)營模式35一、 公司經(jīng)營宗旨35二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)35三、 各部門職責(zé)及權(quán)限36四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度39第六章 SWOT分析說明46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機(jī)會分析（O）48四、 威脅分析（T）50第七章 法人治理53一、 股東權(quán)利及義務(wù)53二、 董事56三、 高級管理人員60四、 監(jiān)事63第八章 勞動安全65一、 編制依據(jù)65二、 防范措施68三、

5、預(yù)期效果評價(jià)70第九章 項(xiàng)目節(jié)能說明72一、 項(xiàng)目節(jié)能概述72二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析73能耗分析一覽表73三、 項(xiàng)目節(jié)能措施74四、 節(jié)能綜合評價(jià)75第十章 進(jìn)度規(guī)劃方案76一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排76項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表76二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施77第十一章 原輔材料供應(yīng)、成品管理78一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況78二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理78第十二章 投資估算及資金籌措80一、 投資估算的依據(jù)和說明80二、 建設(shè)投資估算81建設(shè)投資估算表85三、 建設(shè)期利息85建設(shè)期利息估算表85固定資產(chǎn)投資估算表87四、 流動資金87流動資金估算表88五、 項(xiàng)目總投資89總投資及構(gòu)成

6、一覽表89六、 資金籌措與投資計(jì)劃90項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表90第十三章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析92一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取92二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費(fèi)用估算表94利潤及利潤分配表96三、 項(xiàng)目盈利能力分析97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表98四、 財(cái)務(wù)生存能力分析100五、 償債能力分析100借款還本付息計(jì)劃表101六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論102第十四章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施103一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析103二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策105第十五章 項(xiàng)目總結(jié)108第十六章 補(bǔ)充表格110建設(shè)投資估算表110建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表

7、112總投資及構(gòu)成一覽表113項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費(fèi)用估算表116固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表118利潤及利潤分配表118項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表119第一章 市場預(yù)測一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）宏觀經(jīng)濟(jì)仍將保持較高增速電線電纜行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平具有很強(qiáng)的正向關(guān)聯(lián)性?？傮w來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測，2015至2024年間我國經(jīng)濟(jì)平均增速預(yù)期為6.2%，國際信用評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)預(yù)計(jì)中國2016年和2017年GDP增速為6.3%。未來國民經(jīng)濟(jì)的中高

8、速增長將為電線電纜行業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃支持“十三五”期間我國將大力推進(jìn)智能輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、高鐵建設(shè)、電動汽車及充電設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目，將創(chuàng)造巨大的電線電纜需求，尤其是高端市場。2014年，國家電網(wǎng)公司召開的“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃工作會明確提出“十三五”期間國家電網(wǎng)建設(shè)總體目標(biāo)：加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。到2020年，形成西南、西北、東北三送端和“三華”一受端的四個同步電網(wǎng)格局，滿足全面建成小康社會對電力增長的需求。2016年6月，國務(wù)院原則通過中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，以交通大動脈建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會升級發(fā)展。2015年底全國高鐵營運(yùn)里程為1.9萬公

9、里，根據(jù)該規(guī)劃，未來高鐵總里程將再增加2萬公里以上。2015年國務(wù)院印發(fā)中國制造2025明確提出：“繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)，提升動力電池、驅(qū)動電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進(jìn)水平接軌?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心與社科文獻(xiàn)出版社等機(jī)構(gòu)共同發(fā)布了新能源汽車藍(lán)皮書：中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）預(yù)計(jì)，到2020年我國新能源車市場規(guī)模將達(dá)到145萬輛。與此同時，2015年國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建

10、設(shè)的指導(dǎo)意見，提出到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求，解決電動汽車充電難題，保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同年，國家發(fā)改委等部門印發(fā)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020），目標(biāo)到2020年，建成集中充換電站1.2萬座，分散充電樁480萬個。以充電樁均價(jià)2萬元/個、充電站300萬元/座計(jì)算，2015-2020年國內(nèi)新能源汽車充電樁（站）的直接市場規(guī)模有望達(dá)到1320億元。2、不利因素（1）行業(yè)集中度低、缺乏規(guī)模效益規(guī)模效益是指在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)，隨著產(chǎn)量的增加，平均成本不斷降低、效益增加的情形。我國電線電纜行業(yè)當(dāng)前組織結(jié)

11、構(gòu)不合理，企業(yè)小而分散，缺乏生產(chǎn)規(guī)模效益，行業(yè)集中度低，缺乏市場影響力強(qiáng)的巨頭，由此引發(fā)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩、惡性競爭等突出問題，嚴(yán)重影響了行業(yè)的利潤率水平和健康發(fā)展。（2）自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡電纜行業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品上，平均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足銷售額的1%，科研投入不足，高素質(zhì)人才匱乏，技術(shù)創(chuàng)新能力還比較弱。由此導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。在中低端市場，由于企業(yè)眾多，產(chǎn)能過剩，競爭異常激烈，壓價(jià)競銷成為常態(tài)；在高端市場，如航空航天用、軍艦用等高端特種電纜，由于具備相應(yīng)實(shí)力的國內(nèi)企業(yè)較少，供應(yīng)不足，部分產(chǎn)品仍需依賴進(jìn)口。二、 行業(yè)特點(diǎn)1、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)電線電纜行業(yè)

12、作為國民經(jīng)濟(jì)的配套行業(yè)，受下游需求影響大，與國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢具有較強(qiáng)的正向關(guān)聯(lián)性。2、行業(yè)集中度低雖然我國電線電纜行業(yè)已取得了長足發(fā)展，但整個行業(yè)仍處于大而不強(qiáng)的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底中國電線電纜行業(yè)內(nèi)的大小企業(yè)達(dá)1萬家之多，規(guī)模以上企業(yè)就有3794家，更小規(guī)模的企業(yè)更是數(shù)不勝數(shù)。行業(yè)80%以上為中小企業(yè)，沒有一家公司處于掌控產(chǎn)業(yè)價(jià)格定位的地位。2009-2013年，電線電纜行業(yè)大型企業(yè)所占銷售收入比重逐年上升，2013年達(dá)到19.78%，依然維持在20%以下，行業(yè)的集中度偏低。而歐美日等發(fā)達(dá)國家電線電纜市場集中度比較高，如美國前十名占有市場份額為67%的市場，日本前六名占有市場份

13、額65%，法國前五名占有市場份額90%。3、行業(yè)區(qū)域分布明顯我國電線電纜行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2014年我國電線電纜產(chǎn)品產(chǎn)量前五名的省份為：江蘇、廣東、天津、安徽、浙江。前五大省份全部集中于中國華東地區(qū)。前五大省份電線電纜產(chǎn)量接近全國總產(chǎn)量的60%。其中江蘇省為我國電線電纜第一大省，2014年電纜產(chǎn)量占到全國電纜總產(chǎn)量的19.26%。4、原材料依賴較重電線電纜產(chǎn)業(yè)是一個對原材依賴較重的行業(yè)。據(jù)中研網(wǎng)分析，電線電纜用銅量約占全國銅消費(fèi)量的60%70%，各類電線電纜產(chǎn)品的用銅量分布大致為：電力電纜約占20%30%，電氣裝備用電線電纜約占28%30%，繞組線約占

14、26%29%，通信線纜約占5%7%，其他線纜約占45%。第二章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：揚(yáng)州電線電纜項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約46.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項(xiàng)目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價(jià)；4、對項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)

15、能措施的評價(jià)；6、對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）技術(shù)原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能

16、降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景銷售渠道是產(chǎn)品從生產(chǎn)者向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移所經(jīng)過的通道或途徑，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售進(jìn)而獲取收入的關(guān)鍵一環(huán)。而穩(wěn)固銷售渠道的建立除了需要產(chǎn)品質(zhì)量過硬之外，還往往需要公司高層和銷售人員投入大量的時間精力和物力去與客戶保持良好的關(guān)系。這是行業(yè)新進(jìn)入者短時間內(nèi)很難完成的。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積30667.00（折合約46.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47924.83。其中：生產(chǎn)工程31167.93，倉儲工程6741.65，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5129.99，公共工程4885.26。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx千米電線電纜的生產(chǎn)

17、能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括銅絲、鋁絲、聚乙烯、PVC料、鋼帶、填充繩、塑帶、無紡布、油墨、新鮮水、電。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：PVC粉、增塑劑、碳酸鈣、安定劑、基他助劑、線材、高速編織機(jī)、擠出生產(chǎn)線、塑料擠出機(jī)、成纜機(jī)、自動排線成圈機(jī)、打扎機(jī)、懸框式單絞機(jī)、成圈機(jī)、噴碼機(jī)、老化試驗(yàn)箱、注條機(jī)、塑料烘干機(jī)。八、 環(huán)境影響該項(xiàng)目在建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照

18、國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目須配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。各類污染物的排放應(yīng)執(zhí)行環(huán)保行政管理部門批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18038.86萬元，其中：建設(shè)投資14596.66萬元，占項(xiàng)目總投資的80.92%；建設(shè)期利息310.71萬元，占項(xiàng)目總投資的1.72%；流動資金3131.49萬元，占項(xiàng)目總投資的17.36%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資14596.66萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用12516.9

19、9萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1712.31萬元，預(yù)備費(fèi)367.36萬元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入31500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用26938.90萬元，納稅總額2344.95萬元，凈利潤3321.36萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.47%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-978.26萬元，全部投資回收期7.21年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積30667.00約46.00畝1.1總建筑面積47924.831.2基底面積18093.531.3投資強(qiáng)度萬元/畝302.712總投資萬元18038.862.1建設(shè)投資萬元145

20、96.662.1.1工程費(fèi)用萬元12516.992.1.2其他費(fèi)用萬元1712.312.1.3預(yù)備費(fèi)萬元367.362.2建設(shè)期利息萬元310.712.3流動資金萬元3131.493資金籌措萬元18038.863.1自籌資金萬元11698.033.2銀行貸款萬元6340.834營業(yè)收入萬元31500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元26938.90""6利潤總額萬元4428.48""7凈利潤萬元3321.36""8所得稅萬元1107.12""9增值稅萬元1105.21""10稅金及附加萬元132

21、.62""11納稅總額萬元2344.95""12工業(yè)增加值萬元8614.33""13盈虧平衡點(diǎn)萬元14417.19產(chǎn)值14回收期年7.2115內(nèi)部收益率11.47%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-978.26所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。第三章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則

22、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況揚(yáng)州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端?，F(xiàn)轄區(qū)域在北緯32度15分至33度25分、東經(jīng)119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚(yáng)州城區(qū)位于長江與京杭大運(yùn)河交匯處，北緯32度24分、東經(jīng)119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區(qū)面積2305.

23、68平方千米（其中建成區(qū)面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區(qū)面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發(fā)展實(shí)力穩(wěn)步提升。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)邁上5000億元、6000億元兩大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運(yùn)會和第十屆省園博會，省運(yùn)會被省政府肯定為“新時期辦好大型綜合性運(yùn)動會的典范”。承辦第六屆中國中亞合作論壇、世界地理標(biāo)志大會、世界運(yùn)河城市論壇、鑒真國際半程馬拉松賽等國際性活動，榮獲世界運(yùn)河之都、世界美食之都、東亞文化之

24、都等稱號，創(chuàng)成全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，城市知名度和影響力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度持續(xù)加快。大力發(fā)展“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)35%，工業(yè)開票銷售6126億元，較2015年增長50%，先進(jìn)制造業(yè)對全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)75%。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4550億元，年均增長約8%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)增加值年均增速超過8%，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)2000家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較2015年提高了3.8個百分點(diǎn)，建成省市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)57個，其中省級服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)14個。旅游業(yè)年總收入突破1000億元。一二三產(chǎn)融合發(fā)展

25、扎實(shí)推進(jìn)，糧食總產(chǎn)達(dá)286.6萬噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)89%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到3.1:1。19個農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。累計(jì)建成省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)5個。創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%。獲評高新技術(shù)企業(yè)1600家，是2015年的2.5倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升至48%。累計(jì)建成各類科技產(chǎn)業(yè)綜合體超過600萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)超過5000家、引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50000多名，形成“眾創(chuàng)苗圃孵化器加速器眾創(chuàng)社區(qū)雙創(chuàng)基地”完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。成功招引沈飛所協(xié)同創(chuàng)新研究院、中航機(jī)載系統(tǒng)共性技術(shù)中心

26、、中國航空研究院研究生院、上海工程技術(shù)大學(xué)“一園兩院一中心”等重量級科創(chuàng)項(xiàng)目。國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市通過驗(yàn)收。第二批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績效評價(jià)全國第一。揚(yáng)州高新區(qū)獲批國家高新區(qū)，省級以上科創(chuàng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)?！耙缓硕嘟M團(tuán)”的現(xiàn)代化大揚(yáng)州城市發(fā)展形態(tài)更加完善，江廣融合片區(qū)、西區(qū)新城、南部新城等城市重點(diǎn)板塊加快建設(shè)，東南片區(qū)更新改造全面推進(jìn)，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵、江廣高速、宿揚(yáng)高速建成通車，加快實(shí)施京滬高速和五峰山過江通道公路接線、龍?zhí)哆^江通道、京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)示范區(qū)、長江-12.5米深水航道二期工程、揚(yáng)州泰州國際機(jī)場擴(kuò)建等一批重大交通工程，全面開工建設(shè)城市快速路

27、網(wǎng)，“內(nèi)聯(lián)外通、互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的現(xiàn)代綜合交通體系初步成型。成功打造綠色宜居的“健康中國揚(yáng)州樣本”，累計(jì)新建（提升）公園392個。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)98.7%，居蘇中、蘇北第一，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)100%，799個村莊建成生活污水處理設(shè)施。有序推進(jìn)建設(shè)高郵國家農(nóng)業(yè)科技園、省級寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。頭橋醫(yī)械小鎮(zhèn)、曹甸教玩具小鎮(zhèn)、武堅(jiān)智能電氣小鎮(zhèn)、棗林灣體育小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，杭集鎮(zhèn)獲批全國特色小城鎮(zhèn)，11個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。人民生活水平顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47202元、24813

28、元，比2015年分別增長43.3%、49.3%。城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)37.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在2%以內(nèi)。累計(jì)組建各級各類醫(yī)聯(lián)體17個，三級醫(yī)院實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成使用。省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育發(fā)展水平走在全省前列。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度列全國第5。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月105元提高到175元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)98%。在全省率先推進(jìn)頤養(yǎng)

29、示范社區(qū)建設(shè)，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)93個，廣陵區(qū)獲批省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。文化強(qiáng)市建設(shè)有力推進(jìn)。全國文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四連冠”，高郵創(chuàng)成全國文明城市。全國雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強(qiáng)運(yùn)河文化保護(hù)與傳承，成功舉辦世界運(yùn)河城市論壇、運(yùn)河文化嘉年華等活動，揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館主體完工并獲正式命名，運(yùn)河文化成為揚(yáng)州城市的重要文化符號。創(chuàng)新打造24小時城市書房，全市共建成開放城市書房50家，每年走進(jìn)城市書房閱讀的人數(shù)規(guī)模達(dá)180多萬人次，“上有天堂，下有書房”成為揚(yáng)州新城市文化標(biāo)識。入選第二批江蘇省書香城市建設(shè)示范市。建成農(nóng)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心1325個，全市所有文化館、圖書館均達(dá)國家一

30、級館標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)建成486非遺集聚區(qū)、中國淮揚(yáng)菜博物館等各類非遺場館70多個，獲評4個國家級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)）和4個省級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)），揚(yáng)州江廣智慧城評選為省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，率先規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊并上升為省級戰(zhàn)略，“三退三還”工程有序推進(jìn)。扎實(shí)開展長江大保護(hù)，全市化工園區(qū)規(guī)劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計(jì)關(guān)停退出化工企業(yè)501家。長江生態(tài)岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例上升12.2個百分點(diǎn)

31、、省考以上斷面優(yōu)良率提高到87.5%，城市建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務(wù)，劣類水體比例從17.8%改善為無劣類水體。全面建立河湖長制，河湖面貌明顯好轉(zhuǎn)。創(chuàng)成國家生態(tài)市、國家水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市。國家森林城市通過復(fù)查，林木覆蓋率達(dá)24%。改革開放步伐邁向深入。連續(xù)7年制定實(shí)施服務(wù)企業(yè)“2號文件”，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)750.6億元。建成市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)行政審批服務(wù)“三減兩免”，實(shí)施“3550”“不見面”審批（服務(wù)）改革，“不見面”審批事項(xiàng)占比達(dá)98.1%。順利完成市縣機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)司法、環(huán)保等管理體制機(jī)制改革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管

32、理體制改革試點(diǎn)、綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。實(shí)施市屬國有企業(yè)改革，重組運(yùn)河文投集團(tuán)、科教集團(tuán)、環(huán)投集團(tuán)等國資企業(yè)，主責(zé)主業(yè)更加聚焦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國家城市醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。全面執(zhí)行外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“530”招商行動計(jì)劃，加強(qiáng)與中船重工、中航工業(yè)、中電科等央企合作，新落戶法國圣戈班建筑材料、德國賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強(qiáng)及跨國公司項(xiàng)目31個。出口加工區(qū)獲批國家綜合保稅區(qū)，揚(yáng)州泰州機(jī)場升級為國際機(jī)場。“十四五”時期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步階段，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。與全國、全省一樣，揚(yáng)

33、州也處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、全面建成小康社會向開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情促使大變局加速演變，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局均發(fā)生深刻調(diào)整。保護(hù)主義、單邊主義上升，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。但同時也應(yīng)看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時代主題，全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)加速調(diào)整，國際經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”，全球重要生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)部循環(huán)更加強(qiáng)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動和引領(lǐng)發(fā)展的重要力量。這既為揚(yáng)州發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快雙向開

34、放，加速融入亞太地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈，加強(qiáng)國際科技交流和經(jīng)貿(mào)合作提供了有利條件，也對進(jìn)一步提高開放能級、打造高端開放載體、培育開放新優(yōu)勢提出了更高要求。從國內(nèi)看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我國總體上進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，內(nèi)外部條件和社會主要矛盾的變化帶來新特征和新要求。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織也帶來諸多困難和挑戰(zhàn)，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源

35、豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，正在加快構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局。這就要求揚(yáng)州必須深刻認(rèn)識國內(nèi)形勢變化，充分彰顯文化、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等特色優(yōu)勢，貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段，在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等方面加大力度，努力在融入新發(fā)展格局中取得實(shí)質(zhì)性突破，體現(xiàn)揚(yáng)州的使命擔(dān)當(dāng)。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)奮斗，江蘇已成為我國發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的地區(qū)之一，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果，各方面發(fā)展比較協(xié)調(diào)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加融合實(shí)施，為江蘇在

36、區(qū)域協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面提供了新的發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量發(fā)展的動力不斷增強(qiáng)。全省上下正在按照“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新目標(biāo)新使命新任務(wù)，全力推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。揚(yáng)州必須深刻理解和把握內(nèi)外部形勢，抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、筑牢底線，力爭在對接融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、大運(yùn)河文化帶等國家戰(zhàn)略上爭當(dāng)示范、走在前列，努力在全省開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)揚(yáng)州作為、作出揚(yáng)州貢獻(xiàn)。從全市看，經(jīng)過多年的發(fā)展，揚(yáng)州城市美譽(yù)度和影響力不斷提高。全市始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一動能，把聯(lián)動實(shí)施重大國家區(qū)域戰(zhàn)略作為重要抓手，把

37、項(xiàng)目投入作為推動轉(zhuǎn)型升級的硬核力量，努力在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中以跨江融合為主要路徑探索現(xiàn)代化特色路徑，從而把握主動權(quán)、贏得新發(fā)展，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)新篇章。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到二三五年，揚(yáng)州將率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二二年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章，在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)“好地方”的使命擔(dān)當(dāng)、交出“好地方”的時代答卷?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要創(chuàng)新指標(biāo)全面趕超全省平均水平，建成長三角區(qū)域有競爭力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)

38、名城；全面建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力和競爭力顯著增強(qiáng)，古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城形象進(jìn)一步彰顯，建成享譽(yù)國內(nèi)外的文化旅游名城；形成較為完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和均等化公共服務(wù)體系，美麗揚(yáng)州、健康揚(yáng)州、平安揚(yáng)州建設(shè)達(dá)到新水平，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列，建成全國有影響的生態(tài)宜居名城。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)按照二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性部署安排，“十四五”時期，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會成果得到全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)邁上新的臺階，社會

39、主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程取得良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在6%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17萬元。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群競爭力大幅提升，構(gòu)建具有揚(yáng)州特色、在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的發(fā)展增長點(diǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68%，全社會R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)。幸福生活更高品質(zhì)。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量。居民收入增長和

40、經(jīng)濟(jì)增長基本同步。中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，低收入群體增收長效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。就業(yè)總量更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。高質(zhì)量的教育體系、高水平的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會保障體系、多元化養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。美麗揚(yáng)州更高顏值。美麗揚(yáng)州建設(shè)的空間布局、發(fā)展路徑、動力機(jī)制基本形成。生態(tài)產(chǎn)品供給穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資源利用更加節(jié)約高效。主要污染物排放削減量達(dá)到省下達(dá)的控制目標(biāo)。古城保護(hù)、老城更新與新城建設(shè)各具特色，城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)顯著提升?！笆澜邕\(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌

41、效應(yīng)進(jìn)一步放大，公共文化服務(wù)更加健全，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文旅品牌和文化標(biāo)識更加彰顯。對外開放更高水平。以“一帶一路”沿線和東亞國家為重點(diǎn)的對外合作不斷深化，深度融入長三角區(qū)域一體化和寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化，全方位參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進(jìn)、“二次振興”基本實(shí)現(xiàn)，開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局取得新成效。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，要素市場化配置更加優(yōu)化，市場主體更加充滿活力，市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向打造自主創(chuàng)新能夠扎根的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更大力度推動人才優(yōu)先發(fā)展，探

42、索開展適應(yīng)性創(chuàng)新，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新空間、新平臺、新載體，暢通技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，打造能夠扎根的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。（一）建設(shè)專業(yè)化和功能化科創(chuàng)載體布局高能級重大科創(chuàng)載體。以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞揚(yáng)州“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)深化與中航、中船、上汽、清華大學(xué)、中科院等央企國企、大學(xué)大院大所的合作，更大力度招引和培育一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國內(nèi)一流科研院所，承接一批國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“國字號”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)裝置等重大科創(chuàng)資源集聚的新突破。（二）促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新空間。立足長三角“大三角”和寧鎮(zhèn)揚(yáng)“小三角”，充分發(fā)揮揚(yáng)州資源稟

43、賦優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大創(chuàng)新需求，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)蓄積發(fā)展勢能。加強(qiáng)與長三角區(qū)域中心城市科技交流合作，主動承接大城市科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移。（三）支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造更大力度推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造推動創(chuàng)新發(fā)展。（四）推進(jìn)多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快吸引創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群和百強(qiáng)企業(yè)，升級出臺2.0版人才政策體系，制定個性化、特色化、系統(tǒng)化人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有國際視野和戰(zhàn)略眼光、研究成果具有重要國際影響、能快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），鼓勵企業(yè)招引一批發(fā)展急需的高端緊缺人

44、才到揚(yáng)州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（五）營造良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)深化科技管理體制改革。加大科技資源整合和科技管理體制改革力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域科研項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，推動政府職能轉(zhuǎn)向定戰(zhàn)略、定方向、定方針、定政策。六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積30667.00（折合約46.00畝），預(yù)計(jì)

45、場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47924.83。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx千米電線電纜，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入31500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。電線電纜是配套行業(yè)，位于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的中游。行業(yè)上游為有

46、色金屬、高分子材料（橡膠、塑料等）、機(jī)械制造、能源動力等行業(yè)。銅、鋁、橡膠、塑料等是電線電纜的主要原料，占到產(chǎn)品成本80%左右，這些原料價(jià)格波動會對企業(yè)的經(jīng)營績效產(chǎn)生較大影響。近年來，受美國金融海嘯和歐債危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，大宗商品需求減弱，大宗商品價(jià)格承壓，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1電線電纜千米xxx2電線電纜千米xxx3電線電纜千米xxx4.千米5.千米6.千米合計(jì)xxx31500.00第五章 運(yùn)營模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企

47、業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、電線電纜行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)

48、施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和電線電纜行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)電線電纜行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助

49、總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道

50、。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時報(bào)送公司領(lǐng)

51、導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提

52、出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過

53、程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計(jì)賬簿外，將不另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%

54、以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留

55、存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報(bào)并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并

56、有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計(jì)年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計(jì)支出達(dá)到或超過公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資