企業(yè)國有資產(chǎn)進場交易操作流程

1、企業(yè)國有資產(chǎn)進場交易操作流程一、進場交易前期咨詢1、轉(zhuǎn)讓方授權(quán)代表人攜帶相關(guān)資料到交易五科咨詢企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 項目進場交易相關(guān)事項。2、交易五科對轉(zhuǎn)讓方提出的擬進場交易項目有關(guān)政策、流程、交易所 必須提供 紙質(zhì)交易 材料等提供咨詢服務(wù)，對符合進場要求的轉(zhuǎn)讓方告知其進 行進場交易注冊登記。二、轉(zhuǎn)讓方網(wǎng)絡(luò)注冊、項目申報、受理登記1、轉(zhuǎn)讓方網(wǎng)絡(luò)注冊：交易三科受理員指導(dǎo)轉(zhuǎn)讓方進行網(wǎng)絡(luò)注冊。2、項目申報：轉(zhuǎn)讓方進場交易的項目申報應(yīng)在公共資源電子化交易平 臺上傳以下資料：（1）企業(yè)國有資產(chǎn)進場交易通知單（國資監(jiān)管機構(gòu)或有權(quán)批準(zhǔn)單位簽發(fā)）（2）轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)決策機構(gòu)關(guān)于轉(zhuǎn)讓該國有資產(chǎn)的決議（總經(jīng)理辦

2、 公會股東會或董事會決議）（ 3）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（ 4 ）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照3、受理登記：負(fù)責(zé)上傳指導(dǎo)及網(wǎng)上審核工作。網(wǎng)上審核后，對于上傳材料符合齊全性要求的，三科即時受理登記。然后由轉(zhuǎn)讓方攜帶所有交易材料原件 到交易五科辦理企業(yè)國有資產(chǎn)進場交易業(yè)務(wù)。三、項目分配、審核交易材料1、項目分配：交易五科科長根據(jù)資產(chǎn)交易項目的實地勘測情況和科室 人員的特長、能力以及當(dāng)前業(yè)務(wù)承受量等因素綜合考慮后，進行項目分配確 定項目負(fù)責(zé)人。轉(zhuǎn)讓方到交易五科辦理資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)應(yīng)攜帶以下紙質(zhì)交易材料：（ 1）企業(yè)國有資產(chǎn)進場交易通知單原件 （國資監(jiān)管機構(gòu)或有權(quán)批準(zhǔn)單位簽發(fā)） （ 2）企業(yè)國有資產(chǎn)進

3、場交易申請書 、委托合同原件（交易管理中心網(wǎng)站格式文本，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須簽訂委托合同）（3）轉(zhuǎn)讓方承諾書原件（ 4 ）轉(zhuǎn)讓方出具的授權(quán)委托書原件（ 5）經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)或有權(quán)批準(zhǔn)單位審核蓋章的資產(chǎn)交易網(wǎng)站公告（也可以 有報紙公告）原件注：資產(chǎn)交易公告中轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確以下事項 A、在征集到兩個及以上符合條 件的意向受讓方時， 采用何種公開競價方式確定受讓方； B、資產(chǎn)交易公告的期限； C、提出繳納保證金的數(shù)額及交易保證金的處置方式等。（6）有權(quán)批準(zhǔn)單位發(fā)出的關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為的批準(zhǔn)文件原件（標(biāo)的 企業(yè)請示、國資監(jiān)管機構(gòu)或財政機關(guān)批準(zhǔn)文件、新鄉(xiāng)市國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室的會議紀(jì)要、新鄉(xiāng)

4、市企業(yè)改制審批表；或出資企業(yè)批準(zhǔn)文件）（7）轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)決策機構(gòu)關(guān)于轉(zhuǎn)讓該國有資產(chǎn)的決議原件（總經(jīng) 理辦公會股東會或董事會決議）（8）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件（加蓋轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)公章）（9）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)公章）（10）有效的審計報告、資產(chǎn)評估報告原件（在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，使 用無效審計、評估報告的應(yīng)報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，由其依法要求轉(zhuǎn)讓方終 止資產(chǎn)交易活動）和資產(chǎn)評估的備案或核準(zhǔn)文件原件（11）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況說明原件（12）律師事務(wù)所出具的法律意見書原件（13）整體轉(zhuǎn)讓或因為本次轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致控股權(quán)轉(zhuǎn)移的，還需提交以下資料原件：

5、、涉及經(jīng)勞動保障行政部門審核同意的職工分流安置和勞動關(guān)系調(diào)整方案 （改制方案、職工安置方案、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會決議）、涉及經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案和有償用地的地價 評估報告、涉及的債權(quán)、債務(wù)，包括拖欠職工債務(wù)的處理方案（14）中心要求的其他交易材料2、審核交易材料：由項目負(fù)責(zé)人在項目分配后即時受理， 認(rèn)真比對轉(zhuǎn)讓方 上傳資料與提交的上述完整資產(chǎn)交易材料進行企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息公告初2審工作，對涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的準(zhǔn)確性和完整性，交易條件和受讓資格 條件設(shè)置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內(nèi)容進行規(guī)范性初審。 通過后由副科長、科長分別在 1 個工作日內(nèi)進行二審、三

6、審。對材料不全或有明顯錯誤審核未通過的項目，由交易五科項目負(fù)責(zé)人溝通聯(lián) 系、信息反饋轉(zhuǎn)讓方，并發(fā)出資產(chǎn)交易補充材料告知書 ，一次性告知需補充、 完善的內(nèi)容。進場交易項目登記信息材料與實際進場交易項目信息材料不符的， 中心交易五科有權(quán)對該項目暫不受理，直至信息與實際相符為止。轉(zhuǎn)讓方按要求 修改補充后重新提交申請掛牌。審核通過的由項目負(fù)責(zé)人及時發(fā)布資產(chǎn)交易信息。 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)對其提供的資產(chǎn)交易材料的真實性、合法性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。由項目負(fù)責(zé)人妥善保存轉(zhuǎn)讓方提交的所有完整資產(chǎn)交易紙質(zhì)材料。四、發(fā)布資產(chǎn)交易信息：1、發(fā)布資產(chǎn)交易信息：資產(chǎn)交易信息公告必須經(jīng) 國資監(jiān)管機構(gòu)或有權(quán)批 準(zhǔn)單位審核簽字蓋章后由

7、交易五科 項目負(fù)責(zé)人通過新鄉(xiāng)市公共資源電子化交易 平臺系統(tǒng)傳遞，副科長、科長分別在 1 個工作日內(nèi)二審、三審后由五科項目 負(fù)責(zé)人及時在新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)站發(fā)布。如有報紙公告的，項 目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓方確保報紙公告與網(wǎng)站公告同步發(fā)布。其中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 公告期不得少于 20 個工作日； 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告期依據(jù)國務(wù)院國資委、 財政部 3 2 號令第 49 、50 條規(guī)定根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況合理確定。2、轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照要求向公共資源交易管理中心提供披露信息內(nèi)容的 紙質(zhì)文檔材料，并對披露內(nèi)容和所提供材料的 真實性、合法性、完整性、有效 性負(fù)責(zé)。3、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者

8、核準(zhǔn)的 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓 方可以在不低于評估結(jié)果 90 的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價再次進行公告。 如新 的掛牌價低于評估結(jié)果的 90 ，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)批準(zhǔn) 后，再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。4、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)將資產(chǎn)交易公告原件、公告刊登的報紙原件、交易管 理中心網(wǎng)站下載的資產(chǎn)交易公告一并歸檔管理。五、項目咨詢、登記受讓意向1、項目咨詢： 對企業(yè)國有資產(chǎn)交易有受讓意向的組織和個人（統(tǒng)稱意 向受讓方），可以通過中心網(wǎng)站和報刊查詢項目信息，也可以到交易五科項 目負(fù)責(zé)人處查閱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的相關(guān)信息和材料。2、登記受讓意向： 意向受讓方在信息公告期限

9、內(nèi)，向交易五科提出產(chǎn) 權(quán)受讓申請，并提交相關(guān)材料。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過新鄉(xiāng)市公共資源電子化 交易平臺對意向受讓方逐一進行登記。3、繳納保證金 ：意向受讓方按照轉(zhuǎn)讓公告要求持繳納保證金通知單 及時到財務(wù)科辦理繳納保證金手續(xù)。繳納交易保證金及相關(guān)費用（以到達(dá)交 易管理中心指定賬戶為準(zhǔn)）后獲得參與交易資格。逾期未繳納保證金的，視 為放棄受讓意向。4、遞交書面申請 ：意向受讓方應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)交易公告規(guī)定的受讓條件， 向五科遞交資產(chǎn)受讓申請書等所有書面受讓申請資料并提供相關(guān)證明材 料，由五科項目負(fù)責(zé)人對意向受讓方提交的申請、材料進行齊全性、合規(guī)性 以及是否滿足受讓條件等即時初審，并由科長進行復(fù)審。意向受讓方應(yīng)

10、該對其提供材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。六、確定意向受讓方1、信息發(fā)布公告期滿后 3 個工作日內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)報名意向受讓 方報名情況草擬交易項目掛牌公告結(jié)果 資格確認(rèn)意見書 ，具體內(nèi)容包括： 信息公告時間、信息發(fā)布媒體、意向受讓方的登記情況及其資格初審意見、 及公告中公布的擬采取的交易方式等。2、資格確認(rèn)意見書于信息公告期滿后 5 個工作日內(nèi)經(jīng)科長審核后， 提交轉(zhuǎn)讓方與資產(chǎn)交易批準(zhǔn)機構(gòu)。轉(zhuǎn)讓方收到資格確認(rèn)意見書后應(yīng)進行資格審查并在 5 個工作日內(nèi)向 交易中心出具資格確認(rèn)意見回執(zhí)予以書面回復(fù)，如對受讓方資格條件存 有異議，應(yīng)當(dāng)在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未 予回復(fù)的，視為

11、同意交易管理中心作出的資格初審意見。資產(chǎn)交易批準(zhǔn)機構(gòu)收到資格確認(rèn)意見書后應(yīng)予以書面回復(fù)，資產(chǎn)交易批準(zhǔn)機構(gòu)在 2 個工作日內(nèi)未明確表示異議的，項目負(fù)責(zé)人可按資產(chǎn)交易公4告中確定的方式組織實施。 資格確認(rèn)后， 交易五科向意向受讓方書面出具 資 格確認(rèn)結(jié)果通知書。3、資產(chǎn)交易信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方 的，由項目負(fù)責(zé)人按照資產(chǎn)交易公告中明確的競價方式組織實施公開競價； 公開競價方式包括拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式。如轉(zhuǎn)讓方選擇拍賣方式的，由拍賣機構(gòu)按照拍賣法相關(guān)規(guī)定進場進行受 理，并組織拍賣活動。對以價格為主要因素的資產(chǎn)交易項目，應(yīng)采取拍賣優(yōu)先的方式進行；對 不以價

12、格為主要因素的資產(chǎn)交易項目，應(yīng)采取招標(biāo)優(yōu)先方式進行交易；網(wǎng)絡(luò) 競價按照相關(guān)法律、法規(guī)進行操作。4、經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個及以上意向受讓人時，如資產(chǎn)交易公告已明確 在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時， 采用拍賣方式確定受讓方的， 由轉(zhuǎn)讓方與其選定的拍賣機構(gòu)簽訂委托拍賣合同，拍賣機構(gòu)按照拍賣 法進場進行公開拍賣活動。5、經(jīng) 2 次以上公開征集受讓方仍只征集到 1 個受讓方時，經(jīng)同級國有 資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。資產(chǎn)交易公告期滿后只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，經(jīng)同級國有 資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)后交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則簽約協(xié)議轉(zhuǎn) 讓。涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)其他股東依法在同等條

13、件下享有優(yōu)先購買權(quán)的情形， 按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。七、實施交易1、采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的，由項目負(fù)責(zé)人將擬拍賣情況經(jīng)科長 同意后通過內(nèi)網(wǎng)預(yù)約，安排拍賣會場（如競買人數(shù)量過多，交易中心拍賣場 地不能滿足拍賣會要求的，由轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)安排其他拍賣會場）。拍賣機構(gòu)按照拍賣法進行公開拍賣。交易管理中心及轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)拍 賣活動的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。2、拍賣機構(gòu)在拍賣日七天前發(fā)布經(jīng)轉(zhuǎn)讓方審核蓋章的拍賣公告，具體 內(nèi)容包括：拍賣時間、地點、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。5項目負(fù)責(zé)人在拍賣公告見報日負(fù)責(zé)書面通知在資產(chǎn)交易公告期內(nèi)征集到 的意向受讓方，告知各意向受讓方在拍賣公告期內(nèi)辦理拍賣競買手續(xù)。3、在拍賣會前 1 日，項

14、目負(fù)責(zé)人通知轉(zhuǎn)讓方、 國資監(jiān)管機構(gòu)或有權(quán)批準(zhǔn) 單位參加拍賣會的時間及地點，提示相關(guān)部門及時進場監(jiān)督。4、拍賣機構(gòu)按照拍賣法的程序，組織實施國有資產(chǎn)交易拍賣活動。 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在拍賣公告發(fā)布后及時與交易三科聯(lián)系，由三科安排拍賣機構(gòu) 人員在中心四樓大廳服務(wù)窗口辦理競買手續(xù)。當(dāng)競買人成為買受人后，與拍 賣人簽訂成交確認(rèn)書，與轉(zhuǎn)讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同（企業(yè)改制）。5、非受讓方交納的交易保證金在企業(yè)國有資產(chǎn)交易受讓方確定后5 日內(nèi)，由項目負(fù)責(zé)人填寫退還保證金通知單，財務(wù)科全額返還；受讓方交 納的交易保證金按照相關(guān)約定可轉(zhuǎn)作應(yīng)支付資產(chǎn)交易價款，由中心財務(wù)人員 轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)讓方指定賬戶。6、拍賣完成后，拍賣機構(gòu)應(yīng)妥

15、善保存此次國有資產(chǎn)交易拍賣活動的完 整資料，并將拍賣委托合同、拍賣公告、規(guī)則、清單、競買合同、現(xiàn)場筆錄、 成交確認(rèn)書等書面材料遞交到交易五科，由項目負(fù)責(zé)人審查后存檔。八、確定受讓方、簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同、成交結(jié)果公示、結(jié)算交易資金、 出具交易憑證1、在確定受讓方的次日起 3 個工作日內(nèi)，交易五科組織交易雙方簽訂 產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同生效后，交易五科項目負(fù)責(zé)人在中心 網(wǎng)站上進行成交結(jié)果公示，公示期為 5 個工作日。受讓方應(yīng)當(dāng)自合同生效之 日起 5 個工作日內(nèi)按照約定支付資產(chǎn)交易價款，將資產(chǎn)交易價款劃入到中心 的結(jié)算賬戶（特殊情況，按照 32 號令第二十七條執(zhí)行）。2、兩次掛牌后只產(chǎn)生一家受讓方的協(xié)議轉(zhuǎn)讓需要首先組織草簽協(xié)議并 由轉(zhuǎn)讓方報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后才能正式簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。3、轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽定產(chǎn)權(quán)交易合同后，交易五科依據(jù)法律法規(guī) 的相關(guān)規(guī)定，按照資產(chǎn)交易公告的內(nèi)容以及競價交易結(jié)果等，對產(chǎn)權(quán)交易合 同進行三級審核。4、產(chǎn)權(quán)交易合同審核通過，且受讓方依據(jù)合同約定將資產(chǎn)交易價款交 付至資金結(jié)算賬戶后，經(jīng)轉(zhuǎn)讓方向中心書面確認(rèn)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在 1 個工6作日內(nèi)出具統(tǒng)一格式打印，不得手寫、涂改的交易