注會經(jīng)濟法科目考點解讀第08章企業(yè)破產(chǎn)法律制度01

1、第八章企業(yè)破產(chǎn)法律制度（一） 本章考情分析 在最近 3 3 年的考試中，本章平均分值為 2222 分，20142014 年的分值為 23.523.5 分。自 20122012 年以 來，本章在案例分析題中一直占據(jù)兩個席位， 其重要性不言而喻。 本章考點較多，大多數(shù)考 點需要考生準確理解，有些內容需要結合物權法律制度、合同法律制度和公司法律制度的相 關規(guī)定，復習難度很大。 最近3年題型題量分析表 題型 2012 2012 年 2013 2013 年 2014 2014 年 單選題 3 3 題 3 3 分 2 2 題 2 2 分 2 2 題 2 2 分 多選題 1 1 題 1.51.5 分 1 1

2、 題 1.51.5 分 1 1 題 1.51.5 分 案例分析題 2 2 題 1414 分 2 2 題 2020 分 2 2 題 2020 分 合計 6 6 題 18.518.5 分 5 5 題 23.523.5 分 5 5 題 23.523.5 分 2015年教材的主要變化 20122012 年教材根據(jù)破產(chǎn)法司法解釋（一） ，對“破產(chǎn)原因”、“破產(chǎn)申請與受理”等 內容進行了重大調整。 20132013 年教材新增了“上市公司破產(chǎn)重整”的內容。 20142014 年教材根據(jù)破產(chǎn)法司法解釋（二） ，對本章內容進行了重大調整。 20152015 年教材對本章內容進行了微調。需要說明的是 ，為了便于

3、考生更好地理解教材內 容，對本章內容的解讀并未完全按照 20152015 年教材的順序。 本章基本結構框架 1.1.破產(chǎn)申請 8.8.破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?2.2.破產(chǎn)申請受理的效力 9.9.破產(chǎn)債權 3.3.管理人制度 10.10.保證人 4.4.債務人財產(chǎn)的一般規(guī)定 11.11.有財產(chǎn)擔保的債權 5.5.撤銷權 12.12.債權人會議與債權人委員會 6.6.取回權 13.13.重整程序與和解制度 7.7.破產(chǎn)抵銷權 14.14.破產(chǎn)清算程序 閃7工2 診疋 第一單元破產(chǎn)申請 【考點 1 1】破產(chǎn)原因（P268P268） 1.1.破產(chǎn)原因：（不能清償+資不抵債） OROR（不能清償+明顯缺乏）

4、 破產(chǎn)原因（破產(chǎn)界限）是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨?并且資產(chǎn)不足以清償全部債務 “或者”明顯缺乏清償能力。 （1 1） “不能清償?shù)狡趥鶆铡钡慕缍?【司法解釋（一）第 2 2 條】下列情形同時存在的，人民法院應當認定債務人不能清 償?shù)狡趥鶆眨?（1 1）債權債務關系依法成立；（2 2）債務履行期限已經(jīng)屆滿；（3 3）債務人未 完全清償債務。 （2 2） “資不抵債”的界定 【司法解釋（一）第 3 3 條】債務人的資產(chǎn)負債表，或者審計報告、資產(chǎn)評估報告等 顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負債的，人民法院應當認定債務人資產(chǎn)不足以清償全部債 務，但有相反證據(jù)足以證明債務人資產(chǎn)能夠償付全部負債的除外。

5、（3 3） “明顯缺乏清償能力”的界定 （20122012 年案例分析題、20132013 年案例分析題、20142014 年案例分析題） 【司法解釋（一）第 4 4 條】債務人賬面資產(chǎn)雖大于負債，但存在下列情形之一的， 人民法院應當認定其明顯缺乏清償能力： 因資金嚴重不足或者財產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務; 法定代表人下落不明且無其他人員負責管理財產(chǎn)，無法清償債務; 經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務; 長期虧損且經(jīng)營扭虧困難，無法清償債務; 導致債務人喪失清償能力的其他情形。 【解釋】“經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務”，是指只要債務人的一個債權人經(jīng)人 民法院強制執(zhí)行未得到清償， 其每個債

6、權人均有權提出破產(chǎn)申請， 并不要求申請人自己已經(jīng) 采取了強制執(zhí)行措施。 2 2異議不成立的情形 (1) 相關當事人以對債務人的債務負有連帶責任的人未喪失清償能力為由, 不具備破產(chǎn)原因的，人民法院應不予支持。( 20142014 年案例分析題) 【解釋】只要“債務人本人”不能清償?shù)狡趥鶆占窗l(fā)生破產(chǎn)原因，其他人對其負債的連 帶責任、擔保責任，不能視為債務人的清償能力或其延伸。 (2) 當債權人申請債務人破產(chǎn)時， 債務人以其具有清償能力或者資產(chǎn)超過負債為由提出 異議，但又不能立即清償債務或者與債權人達成和解的，其異議不能成立。 (3) 當債權人申請債務人破產(chǎn)時， 債務人對債權人享有債權的數(shù)額提出異議

7、時， 如果存 在雙方無爭議的部分債權數(shù)額， 且債務人對該數(shù)額的債務已經(jīng)喪失清償能力， 則此項異議不 影響人民法院對破產(chǎn)申請主張債務人 的受理。 其不影響破產(chǎn)原因的成立，該異議不影響人民法院對破產(chǎn)申請的受理。 【解釋】由于債務人財產(chǎn)的市場價值發(fā)生變化導致其在案件受理后破產(chǎn)原因消失的，不 影響破產(chǎn)案件的受理與繼續(xù)審理， 人民法院不得裁定駁回申請。 債務人如不愿意進行破產(chǎn)清 算，可以通過和解、重整等方式清償債務、結束破產(chǎn)清算程序。 【考點 2 2】破產(chǎn)申請(P270P270) 1.1.破產(chǎn)案件的管轄 破產(chǎn)案件由“債務人住所地”(主要辦事機構所在地)人民法院管轄。 2.2.申請人 (1)(1) 債務人

8、(4(4)當債權人申請債務人破產(chǎn)時, 債務人對債權人的債權是否存在擔保等提出異議, 債務人發(fā)生破產(chǎn)原因，可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”的申請。 (2)(2) 債權人 算”的申請，但不能提出“和解”申請。 【解釋 1 1】債務人有“重整、和解或者破產(chǎn)清算”三個選擇，債權人有“重整或者破產(chǎn) 清算”兩個選擇。 【解釋 2 2】沒有物權擔保的債權人享有破產(chǎn)申請權，對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔保權的 債權人同樣享有破產(chǎn)申請權。 【解釋 3 3】稅務機關和社會保險機構只享有對債務人的“破產(chǎn)清算”申請權，但不宜享 有“重整”申請權。因為它們依法定職責均不能在重整程序中主動作出債權減免的讓步， 不

9、能為重整作出實質貢獻， 尤其是社會保險機構在重整程序中連表決權都沒有， 賦予其重整申 請權沒有意義。 【解釋 4 4】破產(chǎn)企業(yè)的職工作為債權人可以申請債務人企業(yè)破產(chǎn)或者重整，但職工提出 破產(chǎn)申請應經(jīng)職工代表大會或者全體職工會議通過。 【解釋 5 5】企業(yè)法人已解散但未清算或者未在合理期限內清算完畢，債權人申請債務人 破產(chǎn)清算的，除債務人在法定異議期限內舉證證明其未出現(xiàn)破產(chǎn)原因外， 人民法院應當受理。 3.3.破產(chǎn)案件的訴訟費用債務人不能清償?shù)狡趥鶆? 債權人可以向人民法院提出對債務人進行 “重整或者破產(chǎn)清 破產(chǎn)案件的訴訟費用， 應計入破產(chǎn)費用，從債務人財產(chǎn)中撥付。 相關當事人以申請人未 預先交

10、納訴訟費用為由，對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的，人民法院不予支持。 【解釋】破產(chǎn)案件的訴訟費用，由債務人財產(chǎn)“隨時清償”，無須“預交”。 4.4.破產(chǎn)申請的撤回 在人民法院“受理”破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。 【考點 3 3】破產(chǎn)申請的受理（P273P273） 11債務人申請破產(chǎn) （1 1 ）人民法院應當自收到破產(chǎn)申請之日起 1515 日內裁定是否受理。有特殊情況需要延長 受理案件期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長 1515 日。 （2 2）人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當將裁定自作出之日起 5 5 日內送達債務人。 （3 3）人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的， 應當同時指定管理人, 起 2525

11、 日內通知已知債權人，并予以公告。 22債權人申請債務人破產(chǎn) （1 1 ）債權人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到申請之日起 （2 2）債務人對債權人提出的破產(chǎn)申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起 7 7 日內向人民法院提出；債務人未提出異議的，人民法院應當自異議期滿之日起 1010 日內裁定 是否受理。 （3 3）人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的， 應當自裁定作出之日起 5 5 日內送達債務人；債務人 應當自裁定送達之日起 1515 日內，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有 關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。 （4 4）人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，

12、應當同時指定管理人， 并在裁定受理破產(chǎn)申請之日 起 2525 日內通知已知債權人，并予以公告。 3.3.上訴 （1 1 ）不予受理 申請人對人民法院“不予受理”的裁定不服的，可以自裁定送達之日起 1010 日內向上一 級人民法院提起上訴。 （2 2 ）駁回申請 申請人對人民法院“駁回申請”的裁定不服的，可以自裁定送達之日起 1010 日內向上一 級人民法院提起上訴。 并在裁定受理破產(chǎn)申請之日 5 5 日內通知債務人。 【解釋】在整個破產(chǎn)程序中，當事人可以提起上訴的僅限于“不予受理”和“駁回申請” 兩個裁定；當事人對人民法院的其他裁定 （如宣告破產(chǎn)的裁定、 對破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的裁定 等） 不服的， 不能提起上訴。 （19991999年單選題、20062006 年多選題） 【例題 1?1?單選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，在破產(chǎn)程序中，當事人對人民法院作 出的下列裁定，有權提出上訴的是（ ）。（19991999 年） A.A. 駁回破產(chǎn)申