重大疫情暴發(fā)疫情處理預案

1、重大疫情（暴發(fā)疫情）處理預案重大疫情（暴發(fā)疫情）對公眾健康造成嚴重危害，現(xiàn)代社會中多種危險因素如環(huán)境污染、人口流動等的存 在，使得重大疫情并不能被完全控制和徹底消除，在常規(guī)衛(wèi)生防病工作取得顯著成效之時，對重大疫情的 應急處理顯得更為重要，而制訂切實可行的處理預案和實施辦法是有效控制疫情的關鍵。為了在重大疫情 突然發(fā)生后有章可循，忙而不亂，衛(wèi)生部門與其它部門協(xié)調統(tǒng)一，迅速行動，將疫情危害控制在最小范圍 內(nèi)，最大限度地減少損失，特制訂本預案。一、重大疫情的定義根據(jù) 1991 年全國救災防病預案， 重大疫情的定義為： 以縣為單位發(fā)生鼠疫、霍亂 1 例或 5 日以內(nèi)發(fā)生 肝炎 50例，傷寒副傷寒 10

2、例，痢疾 100例，出血熱 5 例，鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、登革熱各 20 例及食物中毒 50 例或死亡 1 例以上。二、一般原則統(tǒng)一指揮建立強有力的指揮班子， 由具有較強組織領導能力和熟悉業(yè)務的人員擔任總指揮， 統(tǒng)一組織， 協(xié)調分工，必要時成立若干工作小組。明確分工根據(jù)控制疫情的需要，政府組織衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、工商、交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、民 政、郵電、廣播電視等部門參與實施防治措施，各單位、各部門之間應明確分工，各施其職，通力協(xié)作， 保質保量完成各自承擔的任務。分級管理城區(qū)內(nèi)發(fā)生重大疫情由市級處理，縣（市）發(fā)生重大疫情分縣、市兩級組織處理，縣（市） 直接處理緊急疫情，若技術條件

3、或人員力量不足則由市級協(xié)助處理。尊重科學，依法辦事運用專業(yè)知識和科學的方法、技術手段解決問題，一切行動必須在法律法規(guī)許可的范 圍內(nèi)進行。三、衛(wèi)生部門的主要職責1衛(wèi)生行政部門：了解和掌握疫情發(fā)生和處理情況，及時向政府部門報告；組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護 人員趕赴現(xiàn)場，安排收治病人的醫(yī)院及病床，提出搶救方案；負責組織聯(lián)系解決醫(yī)療、預防、急救所需藥 械；協(xié)調與有關部門的工作關系，對其它衛(wèi)生主管機構提出要求，統(tǒng)一組織疫情處理。2衛(wèi)生防疫機構：及時向衛(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)生防疫機構報告疫情；盡快趕赴現(xiàn)場進行調查處理， 采取應急措施，采樣檢驗，開展流行病學調查，對傳染源進行隔離，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，對疫源

4、 地進行消毒除害，殺滅病媒昆蟲、動物，處理可疑食品、水源，對健康人群采取保護措施。3各級各類醫(yī)院： 發(fā)現(xiàn)重大疫情， 立即報告衛(wèi)生防疫機構； 迅速組織搶救治療病人， 做好必要的藥品、 器械的準備和貯備；醫(yī)院預防保健科在衛(wèi)生防疫機構的指揮下，參與采樣、流行病學調查及各項防疫措施 的落實工作。四、處理程序和控制措施1快速報告，保護、控制現(xiàn)場。重大疫情發(fā)生后，所在單位和個人及收治病人的醫(yī)療機構，應在疫情 報告的時限內(nèi)，以最快的通訊方式向當?shù)匦l(wèi)生防疫站報告，衛(wèi)生防疫站立即向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和上級衛(wèi) 生防疫機構報告。報告內(nèi)容包括；疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、波及范圍、已采取的措 施、聯(lián)絡方式

5、等。發(fā)生重大疫情的單位和個人，在衛(wèi)生防疫機構的指導下，對現(xiàn)場采取保護和控制措施， 保存現(xiàn)場物證，如食物、水樣等，嚴格限制無關人員進入現(xiàn)場。2及時搶救病人，盡快明確診斷。醫(yī)療和衛(wèi)生防疫人員趕赴現(xiàn)場后，立即將病人、疑似病人和帶菌者 送往就近醫(yī)院進行搶救、治療、留床觀察，采取必要的隔離、消毒措施，并在二日內(nèi)做出明確診斷。3消除致病因素，控制疫情發(fā)展。根據(jù)疫情的性質、特點，在政府或衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織和各部 門的協(xié)作下，衛(wèi)生防疫機構緊急采取措施，努力將疫情控制在最小范圍內(nèi)。（1）對已發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、疑似病人和病原攜帶者實施隔離治療，對密切接觸者或疫點、疫區(qū)內(nèi)人 群進行醫(yī)學檢查，及時發(fā)現(xiàn)病人。（2）

6、劃定疫點、疫區(qū)，必要時設立封鎖隔離區(qū)；（3）標本收集、送檢或現(xiàn)場檢驗；（4）對疫源地進行嚴格的消毒和衛(wèi)生處理；（5）封存、銷毀被污染的食品，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；（6）供給清潔衛(wèi)生的飲用水，加強自來水和其它飲用水的管理，保護飲用水源；（7）加強糞便管理，清除垃圾、污物，改善生活環(huán)境和衛(wèi)生條件；（8）殺滅病媒昆蟲、動物；（9）組織疫點、疫區(qū)內(nèi)人群進行預防服藥、應急接種，開展防病知識宣傳；（10）保證及時供應足夠的藥品、生物制品、消毒藥劑、器械等；4開展流行病學調查，探索疫情原因。結合臨床表現(xiàn)、化驗檢查及流行病學資料，進一步核實診斷， 迅速展開個案調查或暴發(fā)調查，追索傳播因素，尋找疫情發(fā)生的原因。

7、5制訂防制措施，進一步控制疫情蔓延。根據(jù)流行病學調查分析發(fā)現(xiàn)的原因，擬訂、實施全面的和針 對性更強的防制措施，消除危險因素，完全控制疫情。6撰寫總結報告。在重大疫情得到根本控制之后，要作出書面總結報告，描述疫情的全過程，分析暴 發(fā)的特征原因，闡明所采用的調查方法和控制措施，提出遇到的問題及建議。：流行病學調查（概要）個案調查、調查內(nèi)容與步驟1核實診斷2現(xiàn)場調查 了解疾病發(fā)生的原因： 了解疾病繼續(xù)擴散的條件： 標本的采集與送檢： 個案流行病學調查表：二、調查方法 詢問 觀察 檢測三、調查資料的分析處理 暴發(fā)調查一、核實診斷二、初步調查 1發(fā)病調查： 2人口資料與環(huán)境情況調查： 3標本的收集與送檢：三、初