內江經濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū)一、二期)控制性詳細規(guī)劃重點

1、內江經濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)一、期）控制性詳細規(guī)劃簡要說明內江市城市規(guī)劃設計院 2008.03第一章 現狀概況一. 規(guī)劃區(qū)范圍整個工業(yè)集中區(qū)分三期，總用地面積 16.0km2，其中一期工業(yè)用 地2.5 km2，二期工業(yè)用地3.3 km2，三期工業(yè)用地5.0 km2,物流用地 1.1 km2，配套生活居住用地4.1 km2。本次規(guī)劃區(qū)為一、二期，范圍東起內江火車站和內宜鐵路一號橋， 西至內靖公路觀音巖， 南起內宜高速公路和內江九中， 北至四合鄉(xiāng)壽 溪橋，總面積約 10.3km2。二. 區(qū)位關系規(guī)劃區(qū)位于內江城市西部，東鄰內江火車站，并通過甜都大道、 松山東路和入城線與舊城片區(qū)相連； 東北部通過沱江

2、四橋道路與東興 片區(qū)相連；西北部通過規(guī)劃的工業(yè)集中區(qū)大道可達鄧家壩生態(tài)旅游度 假區(qū)；西南部為工業(yè)集中區(qū)三期， 并通過鳳鳴大道和沱江四橋道路與 白馬相連，并直達規(guī)劃的永安機場。三. 地形本區(qū)屬淺丘地形， 整個地勢以中部打鑼山、 北部五星墩和東部松 林山等相對較高，海拔高程分別為385m、384m和390m;以西南部 四條沖谷相對較低，海拔高程一般為 315320m左右。其間毗鄰丘谷 相對高差一般在 30m 左右。四 . 建設現狀規(guī)劃區(qū)成渝高速公路從中貫穿南北， 國道 321 老線通過東北部邊 緣，內靖（靖安鎮(zhèn)）公路穿過規(guī)劃區(qū)中西部。進出工業(yè)集中區(qū)的主要 城市干道甜都大道已建成南段， 目前正向北延

3、伸; 與之相交的東西干 道鳳鳴大道東段也已建成， 向西部已延伸至滾子埡口。 主要建設項目 有已建成投產的天德制藥、萬千飼料、川藏藥業(yè)、四鵬電器和恒通制 藥等?；窘ǔ傻挠型柭扑?， 在建的有宏生機械， 擬建春江紙業(yè)、 化機廠和禾嘉等企業(yè)。其他市政基礎設施有 110kV 雙蘇變電站和 220kV 壽溪變電站各一座，給水、燃氣、電信等已通至本規(guī)劃區(qū)。第二章 戰(zhàn)略分析一、優(yōu)勢條件1. 區(qū)位優(yōu)勢2. 交通優(yōu)勢3. 良好空間生態(tài)4. 良好建設條件5. 較好的產業(yè)基礎6. 較豐富的資源和勞動力二、問題與挑戰(zhàn)1. 高速公路分割 由于成渝高速公路西北東南向穿越，尤如一道“門檻” ，將本 區(qū)一分為二，既不便功

4、能組織，又影響兩側的溝通聯系。同時，穿越 區(qū)內的高壓線也影響一些土地的合理使用。2. 土方工程量較大 由于本區(qū)地形起伏較大，致使工程建設的土石方挖填量較大。3. 產業(yè)協調有待加強 內江城市新引進工業(yè)擬主要在本區(qū)和東興、 樂賢發(fā)展， 但目前三 者缺乏統(tǒng)籌協調，致使產業(yè)趨同、建設重復，甚至內耗低效益競爭。 因此，應盡快明確各自發(fā)展方向和重點。4. 面臨區(qū)域競爭 內江工業(yè)發(fā)展和招商引資除面臨泛區(qū)域的競爭外， 還有省內毗鄰 成都經濟圈的綿陽、 德陽、樂山等城市和成渝經濟走廊上及川南本身 自貢、宜賓、瀘州、資陽等城市的競爭。三、目標定位根據規(guī)劃區(qū)在內江城市總體規(guī)劃中的地位作用， 結合其自然地理環(huán)境和社會

5、經濟條件， 確定其目標定位為現代化工業(yè)園區(qū)和商品配 送物流園區(qū)，配套生活居住。四、產業(yè)發(fā)展根據內江城市工業(yè)發(fā)展狀況和規(guī)劃區(qū)發(fā)展條件， 確定其產業(yè)發(fā)展 主要包括兩大方面：一是高新技術產業(yè)， 即在現有成功引進北科軟件基礎上， 進一步 大力發(fā)展高新技術產業(yè)，包括電子信息、生物工程、環(huán)境工程和新材 料等。二是現代加工制造業(yè)， 即對內江城市傳統(tǒng)工業(yè)進行整合重組， 積 極運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)， 加快發(fā)展勞動密集型產業(yè)和農副產品 深加工工業(yè)，建立現代加工制造業(yè)，包括醫(yī)藥、食品、輕紡和精細化 工、新型建材、機械制造等。六、發(fā)展策略根據對規(guī)劃區(qū)發(fā)展分析，提出如下發(fā)展策略：1. 本工業(yè)集中區(qū)已具有較好的發(fā)展條

6、件，更具有廣闊的發(fā)展前 景，一要重視招商引資，二要大力培養(yǎng)地方企業(yè)。2. 產業(yè)技術發(fā)展應以引進現代工業(yè)為主，在技術定位上應著力 于高效、實用和效益性技術的引進，發(fā)揮“后發(fā)”優(yōu)勢作用。3. 在經濟體制上，除外資、大型控股企業(yè)外，應注重包括中小 企業(yè)在內的民間資本發(fā)展， 以形成多元化的投資體制， 培養(yǎng)本地化的 經濟動力。4. 注重龍頭項目的帶動和企業(yè)集群的建立，以發(fā)揮集聚、共享、 創(chuàng)新效應和降低成本，提高區(qū)域競爭力。5. 工業(yè)發(fā)展布局應引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，并培育重點和特 色，加強分工協作，錯位發(fā)展。第三章 規(guī)劃總則規(guī)劃依據1. 內江市城市總體規(guī)劃 (2002)；2. 國家城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建設部城市

7、規(guī)劃編制辦法及實施細則 ；3. 國標城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準 ( GBJ137 90)、 城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范 (GB5018093)(2002 年版)、城市道 路交通規(guī)劃設計規(guī)范(GB50220 95)、城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范(CJJ83- 99)等；4. 其它有關基礎資料等。二、規(guī)劃思想1. 一、二期發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，協調處理好與城市整體 結構及周邊功能、交通關系。2. 適應開發(fā)模式靈活多樣，土地征用和租用并舉，個體與產業(yè) 園區(qū)相結合， 企業(yè)自建與開發(fā)統(tǒng)建相結合的市場需要。 鼓勵產業(yè)多樣 化與保留應變的發(fā)展彈性， 采用園中園結構和多層次控制方法， 地塊 劃分可分可合，確保各種規(guī)

8、模的產業(yè)均有安置的可能性。3. 因地制宜， 科學合理用地。 針對規(guī)劃區(qū)地形較為復雜， 規(guī)劃不 單純機械劃分地塊， 而應根據園區(qū)各個地形地貌特性及其對建筑的限 制和適應性來作為各個土地組織使用的依據。4. 以人為本，創(chuàng)造舒適宜人的園區(qū)空間環(huán)境和人性化的生產環(huán) 境，塑造具有后工業(yè)化時代特點的園區(qū)文明， 建設園區(qū)園林綠化生態(tài) 系統(tǒng)。5. 規(guī)劃在功能組織、道路劃分、用地布局和口岸利用等方面都 充分考慮級差地租的調控和價值的創(chuàng)造， 并充分發(fā)揮交通、 公共設施 和環(huán)境空間的誘導作用，有利于經營城市。6. 以高效安全的基礎設施作保障，配套完善，規(guī)劃高標準，建 設高起點，充分體現現代工業(yè)文明和時代特色。7.

9、充分利用現有基礎條件，近、遠結合，分期、分區(qū)滾動開發(fā)， 提高規(guī)劃實施的可操作性。第四章 職能與規(guī)模一、規(guī)劃區(qū)職能 根據本規(guī)劃區(qū)范圍及其所處環(huán)境條件， 結合工業(yè)園區(qū)本身職能構 成，確定其具有以下三個方面的主要職能：工業(yè)產業(yè)生產職能，這也是園區(qū)主體職能。按產業(yè)性質，可分 為一類和二類工業(yè)區(qū)等生產園；按投資體制可分為外資、獨資、股份 制和民營等生產園； 按建廠方式， 可分為標準廠房和自建廠房等生產 園。物流配送職能， 主要是依托本區(qū)良好的區(qū)位和交通條件發(fā)展為 內江城市區(qū)域服務的物流配送。生活居住職能，主要是為本規(guī)劃區(qū)配套部分生活居住。二、規(guī)劃區(qū)規(guī)模1. 用地規(guī)模規(guī)劃城市建設用地 1033.16hm2

10、，其中工業(yè)用地 460.37h*，占44.56%;公共設施用地31.52hm2，占3.05%;居住用地170.60hm2,占16.90%;道路廣場用地 143.51hm2，占13.88%;對外交通用地28.31hm2，占2.74%;倉儲物流用地74.04hm2，占7.17%;市政公用 設施用地 19.07hm2，占 1.85%;綠地 101.74hm2，占 9.85%。2. 人口規(guī)模 規(guī)劃區(qū)居住人口，根據規(guī)劃區(qū)居住用地為 170.60hm2。 采用用地面積法計算，按國標城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范表3.0.3中皿類居住區(qū)級1927m2用地/人的標準，推算規(guī)劃區(qū)居住人口 為6.32萬8.98萬人，確定

11、規(guī)劃區(qū)的人口規(guī)模為 7.0萬人。第五章 規(guī)劃結構一、環(huán)境因素分析 根據對工業(yè)集中區(qū)場地環(huán)境因素分析，影響其規(guī)劃布局的主要環(huán)境因素有城市由東向西、向北進行交通空間推進，成渝、內宜高速公 路交通流向導向， 主導風向基本自北偏西向東南導入， 西北部郊野自 然生態(tài)契入，松山公園綠色山體引入， 以及園區(qū)分期分區(qū)開發(fā)協調等。二、工業(yè)集中區(qū)整體結構 工業(yè)集中區(qū)整體結構以成渝高速公路為界， 劃分為東、 西兩大板 塊，東部以生活居住和物流配送為主； 西部發(fā)展工業(yè)生產并配套生產服務中心。三、本規(guī)劃區(qū)結構 在整個工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)籌布局基礎上，本規(guī)劃區(qū)以“兩橫三縱”道 路網為骨架，形成工業(yè)生產區(qū)、物流配送區(qū)和生活居住區(qū)的

12、“三區(qū)” 結構。第六章 各類用地布局規(guī)劃一、工業(yè)生產用地布局1. 根據規(guī)劃區(qū)工業(yè)發(fā)展現狀及工業(yè)企業(yè)征地情況，結合現實交 通等條件，規(guī)劃工業(yè)生產用地主要在成渝高速公路西部和內宜高速北 部布置。2. 在工業(yè)發(fā)展性質上，考慮城市主導風向和環(huán)境污染干擾等因 素，現狀保留以I類工業(yè)（對居住和公共設施等環(huán)境基本無污染和干 擾）為主，并且在三期服務中心附近規(guī)劃部分用地，如電子、工藝品 制造等；一、二期以發(fā)展H類工業(yè)（對居住和公共設施等環(huán)境有一定 污染和干擾）為主，可兼容部分I類工業(yè)，如食品、醫(yī)藥、輕紡等。二、公共設施用地布局（一）行政辦公用地 規(guī)劃在高速客運站一帶布置一些企事業(yè)單位管理機構的辦公用地，以及商

13、務寫字樓等。同時，在東北部城市物流配送區(qū)布置部分行 政管理辦公用地。（二）商業(yè)金融用地 規(guī)劃在兩個居住區(qū)分別布置商業(yè)服務用地，保留入城線、甜城大道現有的經貿、展銷用地。同時，在東北部城市物流配送區(qū)分別布置 大型物流配送市場、生產資料市場和貿易用地。（三）文娛體育用地為滿足園區(qū)文娛體育需求， 規(guī)劃在新規(guī)劃的居住區(qū)中心南側分別 布置文化、 娛樂活動中心等文化娛樂設施和體育等用地。 保留現有的內江日報出版社與廣電中心用地。（四）教育用地 在考慮服務半徑、人口出生率下降，學齡兒童比例降低，以及學 校向規(guī)模化、 集約化發(fā)展的基礎上， 在原居住區(qū)將鐵機校調整為一所 中、小校用地，再增設一所較大規(guī)模的一所初

14、級中學和兩所小學，高 中可以就讀內江九中。（五）醫(yī)療衛(wèi)生用地 在新居住區(qū)中部各布置一處門診所， 保留交通醫(yī)院和內江精神病 醫(yī)院為整個規(guī)劃區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務。三、居住用地布局1、規(guī)劃居住用地主要在工業(yè)集中區(qū)的東側、甜都大道與松山東 路的兩側布置， 這里既具有良好的自然環(huán)境條件和減少干擾， 又靠近 舊城便于生活服務。同時，也能滿足工業(yè)園區(qū)建設的居住要求。2、居住用地由 2 個居住區(qū)構成，在整個居住區(qū)、小區(qū)的中部配 置相應的公共服務設施，包括基礎教育和醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動、金融 郵電、商業(yè)服務、市政公用、社區(qū)服務、行政管理等設施。規(guī)劃居住用地174.60h*，占規(guī)劃區(qū)城市建設用地 14.81%，人 均 2

15、4.37m2/人。四、物流用地布局 結合內江市城市商業(yè)網點規(guī)劃 在規(guī)劃區(qū)的北部建設一個主要 功能有：商品交易、信息服務、配送及流通加工為一體現代化物流配 送區(qū)。五、市政公用設施用地布局 在工業(yè)集中區(qū)一期布置一處天然氣儲配站， 滿足整個片區(qū)的用氣 要求，在甜都大道東側附設郵政所和電信所， 在成渝高速公路與北干 道交匯處設置一處貨運站場， 在緊挨高速客運中心設置一個公交換乘 站，并保留現有兩座 110kV、220 kV 變電站設施。六、綠地布局規(guī)劃區(qū)綠地包括公園、小區(qū)游園、街頭綠地、防護綠地和生態(tài)環(huán) 境綠地等。第七章 道路工程規(guī)劃一、對外交通規(guī)劃區(qū)現有成渝、 內宜二條高速公路， 其中成渝和內遂高速

16、公路 擬在西北部新設進出口， 規(guī)劃由入城大道與之相連， 并向南通往舊城 等片區(qū)。東西向北干道分別通往東興片區(qū)、白馬和未來的永安機場， 并改造整治國道 321 老線和內靖公路。考慮本區(qū)東部靠高速公路進出口已有長途客運中心， 因此只在東 北部城市物流配送區(qū)設置一處貨運站場。二、道路網絡依據內江市城市總體規(guī)劃以及園區(qū)一、 二期整體發(fā)展思路， 本規(guī) 劃區(qū)道路網形成“兩橫三縱”的骨架結構，在此基礎上，各功能片區(qū) 次級路網根據各自特性要求和地理環(huán)境條件而各具特色，其中：“兩橫”，即橫貫東西的干道接沱江四橋至東興片區(qū)，中部干道 鳳鳴大道?！叭v”，即縱貫南北的甜都大道，聯系工業(yè)集中區(qū)一、二、三 期的兩條南北

17、干道。工業(yè)區(qū)基本為方格形， 以便于土地使用和交通進出。 東部居住區(qū) 則采用較為自由的道路形式， 形成城市干路相扣的基本路網， 體現通 而不暢、進而不擾和人車分流思想。三、道路紅線及斷面規(guī)劃城市道路分為主干道、 次干道和支路， 根據內江市城市總體 規(guī)劃和現狀建設道路情況，規(guī)劃：主干道紅線寬度 40.050m,為一、二塊板，雙向六車道。鳳鳴 大道現為 40m 寬三塊板雙向四車道道路，作為東西向的重要干道， 規(guī)劃按雙向六車道考慮，在條件成熟時對現有斷面進行改造。次干道紅線寬度22m32.0m, 塊板，雙向四車道或六車道。支路紅線寬度1420m, 塊板，雙向二車道或四車道，工業(yè)用地支路為20M，考慮工

18、業(yè)布局和貨車通行要求規(guī)劃道路紅線寬度及斷面組織一覽表道路分類寬度（米）板塊機動車道分隔帶（米）人行道寬度（米）車道（條）寬度（米）主干道50-二15 X 2686X 240-二二10.5 X 2657X 240-二二11.5X 2665.5 X 240-一-266-7X 240-一-22.56-8.75 X 2次干道32-一-226-5X 230-一-226-4X 222-一-144-4X 2支路20-一-144-3X 215-一-82-3.5 X 214-一-72-3.5 X 2四、豎向規(guī)劃1、工業(yè)用地主要考慮便于廠房的布置與貨車的通行，道路盡量平直,居住用地充分結合和利用地形，在滿足技術標

19、準下，盡量減少動土量，又 節(jié)省工程量和投資，還豐富城市空間和輪郭。2、不以局部填挖量為唯一衡量標準，而充分考慮城市用地的整體經 濟性和長遠效益。3、有利于管線埋設和排水。第八章排水、電力工程規(guī)劃一、排水工程規(guī)劃各企業(yè)污水自行處理達標排放。工業(yè)集中期一期污水通過 20M道路的支管匯入鳳鳴大道的排水主管 進入牌樓壩污水廠統(tǒng)一處理。工業(yè)二期由于受地形的限制，水的排放方式 有三種方案可供選擇：設置小型提升泵站將該部分污水經提升后，壓力送入舊城區(qū)排污管 網至牌樓壩污水處理廠。在規(guī)劃區(qū)西南部下游建設小型污水處理廠，該 片區(qū)污水經重力流進入該污水處理廠處理后排放。修建長途污水干管， 將該部分污水引入白馬組團

20、排污管網，經中途提升后再進入下游白馬污水處理廠處理綜合分析比較以上三個方案，各有優(yōu)缺點。方案中污水需經二級提升后才能到達污水處理廠，玉帶溪提升泵站及牌樓壩污水處理廠的規(guī)模均 考慮了上游雙蘇及壕子口的污水量。 故近期啟動比較現實。方案中污水管網建設最少，但需新建一污水處理廠，且規(guī)模不大，不能體現污水處理廠的規(guī)模效益，且投資較大。方案中污水管網建設長度最長，仍需一級提升后方可匯入下游白馬 污水處理廠，且白馬污水處理廠近期興建的可能性不大。因此建議遠景雙 蘇工業(yè)區(qū)（三期）污水的排放可考慮向已建成的白馬污水處理廠排放。二、電力工程規(guī)劃110KV 和 220KV 的電力線規(guī)劃至成渝、 內宜高速的 30M

21、 防護綠地內，35KV 及 35KV 以下的電力線都規(guī)劃在道路的人行道上。第九章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃一、總體框架規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃遵從內江建設山水園林城市的思想， 立足綠地的生態(tài)、防護、游憩、景觀四大功能，首先考慮北部五星墩和東部 松林山等重要自然山體植被的保護利用和規(guī)劃區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境綠地 的引入，并通過成渝、內宜高速公路防護綠地和城市林蔭大道、綠色 花園步行游道等，與各工業(yè)小區(qū)、居住區(qū)游園、街頭廣場綠地等相互 串聯，加上各用地單位附屬綠地，從而構建一個點、線、面融合的綠 化網絡系統(tǒng)和生態(tài)型綠色園區(qū)。二、各類綠地規(guī)劃布局1. 小游園規(guī)劃在東部居住區(qū)設置三處中心游園， 以就近為當地居民提供小型游憩服務

22、。要求小游園內布局應有一定的功能劃分。2. 街頭綠地規(guī)劃建設南北向入城大道、 甜城大道、西側干道和東西向北干道、 鳳鳴大道為林蔭大道（兩側綠帶寬度 1020m）。街頭綠地和林蔭綠帶可分別采用草木植物和喬、 灌木進行不同高 低、品種、季相錯落搭配，并可布置少量雕塑小品，林蔭綠帶還要注 重突出節(jié)奏感和韻律感。4. 防護綠地規(guī)劃沿成渝、內宜高速公路兩側分別建設寬度在3050m 寬度不等的防護綠帶。防護綠帶應以喬木為主，搭配灌木和草木植物。5. 附屬綠地要求各工廠、 單位和住宅區(qū)均應按園林式單位和廠區(qū)來建設， 并 加強道路和廣場綠化。單位、小區(qū)綠地率一般不得低于20、 30%，商業(yè)用地不得低于10%，

23、道路廣場綠地率一般 15 20%左右。小區(qū)綠化不一定追求集中， 而應強調見縫插綠， 親切舒適。機關和工廠企事業(yè)單位綠化不得封閉， 而應向街道開放， 與城市空間融合。 大型公共建筑綠化應在滿足功能 要求下，注重整體性和公共性，以滿足休閑、觀賞和設施布置要求。6. 生態(tài)環(huán)境綠地應在工業(yè)園區(qū)外圍郊野廣泛植樹造林和發(fā)展有關果園、 花草、苗 木及生態(tài)觀光農業(yè)等，以建設園區(qū)外圍綠色生態(tài)屏障。三、規(guī)劃指標規(guī)劃區(qū)綠地面積101.74hm2，占規(guī)劃區(qū)用地9.85%。其中公共綠 地49.69hm2，占規(guī)劃區(qū)城市建設用地 4.81%。第十章 環(huán)境保護與防災規(guī)劃一、 環(huán)境保護規(guī)劃1. 本區(qū)主要發(fā)展一、二類工業(yè)，限制三類工業(yè)發(fā)展，并作好引 進工業(yè)企業(yè)環(huán)境