2021-2022年鹿寨土壤污染防治2017工作計劃

1、鹿寨縣土壤污染防治2017年度工作計劃 （征求意見稿）為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201631號）、廣西土壤污染防治工作方案（桂政辦發(fā)2016167號）、柳州市土壤污染防治工作方案（柳政辦2016190號）、鹿寨縣土壤污染防治工作方案（鹿政辦發(fā)201792號）文件精神，堅持以“質(zhì)量為本，預(yù)防優(yōu)先，治理著力，風(fēng)險防控”為總思路，以改善和保持土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門責(zé)任，分解落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，突出階段性工作重點(diǎn)及目標(biāo)，統(tǒng)籌部署2017年土壤污染防治各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作的順利開展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、年度目標(biāo)（一）

2、全面啟動土壤污染狀況詳查工作。（二）強(qiáng)化土壤環(huán)境管理，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。（三）制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。二、年度工作任務(wù)按照國務(wù)院土壤污染防治行動計劃、自治區(qū)政府廣西土壤污染防治工作方案及柳州市政府柳州市土壤污染防治工作方案的工作要求，制定本計劃以及開展我縣2017年度土壤污染防治工作（具體工作見“附件鹿寨縣2017年土壤污染防治任務(wù)清單”）三、任務(wù)落實(shí)各有關(guān)單位按照鹿寨縣2017年土壤污染防治任務(wù)清單落實(shí)任務(wù)分工，密切配合，形成協(xié)作合力，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，圓滿完成年度工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)工作計劃中各項(xiàng)工作任務(wù)，并對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染

3、防治工作負(fù)總責(zé)。四、考核方式由縣各有關(guān)部門人員組成考核組，參照自治區(qū)及柳州市的考核細(xì)則和要求，對各相關(guān)單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)年度土壤污染防治工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布。各相關(guān)單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的土壤污染防治工作任務(wù)納入2017環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。附件：鹿寨縣2017年土壤污染防治任務(wù)清單公開方式：主動公開鹿寨縣人民政府辦公室 2017年 月 日印發(fā)2附件： 鹿寨縣2017年土壤污染防治任務(wù)清單序號主要任務(wù)任務(wù)內(nèi)容牽頭單位配合單位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任單位完成時限一、重點(diǎn)任務(wù)（一）開展土壤環(huán)境基礎(chǔ)工作1啟動土壤污染狀況詳查按照柳州市統(tǒng)一部署，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作?？h環(huán)境保護(hù)局縣

4、農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成2按照柳州市環(huán)保局工作部署，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級試點(diǎn)示范項(xiàng)目縣環(huán)境保護(hù)局縣國土資源局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2017年底前（二）全面強(qiáng)化農(nóng)用地保護(hù)3制定土壤環(huán)境保護(hù)方案制定全縣的土壤環(huán)境保護(hù)方案縣農(nóng)業(yè)局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2017年底前4加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。縣農(nóng)業(yè)局

5、、縣林業(yè)局、縣住建局縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成5提升土壤肥力全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用，按照柳州市統(tǒng)一部署，2017年，全面推廣耕作層土壤剝離再利用工作?？h國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局縣財政局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2017年底前（三）嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理6開展建設(shè)用地調(diào)查評估2017年起，根據(jù)國家建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定，啟動建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估?？h環(huán)境保護(hù)局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成7分用途明確管理措施。2017年起，縣國土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，及時對建設(shè)用地污染程度分級分類，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途，達(dá)到可按項(xiàng)目建設(shè)對土壤環(huán)境質(zhì)量要求實(shí)施供地?？h國土資源局縣環(huán)境保護(hù)局、縣住建局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成8嚴(yán)格用地準(zhǔn)入將土壤污染防治工作內(nèi)容納入鹿寨縣城市總體規(guī)劃修編中，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。進(jìn)行控制性詳細(xì)修編時，充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)及布局?？h住建局縣國土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局

7、等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成（四）強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)9強(qiáng)化空間布局管控按集約化、產(chǎn)業(yè)化、利于監(jiān)管原則，建設(shè)廣西柳州汽車城電鍍工業(yè)園，推動現(xiàn)有電鍍生產(chǎn)企業(yè)入園生產(chǎn)。廣西鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會縣科技工貿(mào)和信息化局、縣環(huán)境保護(hù)局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成（五）加強(qiáng)污染源監(jiān)管10加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管環(huán)境保護(hù)部門要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。縣級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展土壤監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上報柳州市環(huán)境保護(hù)局，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的

8、重要依據(jù)。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定，事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，防止土壤受重點(diǎn)污染物污染，并報所在地縣級環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范在拆除過程中造成土壤污染?？h環(huán)境保護(hù)局縣科技工貿(mào)和信息化局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成11加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管對鹿寨縣響水鐵礦尾礦庫進(jìn)行綜合治理縣安監(jiān)局縣國土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2017年底前12開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理完成全縣發(fā)證的礦山開展地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與核實(shí)，系統(tǒng)查明全縣主要在建礦山

9、、生產(chǎn)礦山、廢棄礦山、政策性關(guān)閉礦山的主要地質(zhì)環(huán)境問題、分布、規(guī)模及危害程度?？h國土資源局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2017年底前13完成全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制縣國土資源局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2017年底前14加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤??？h環(huán)境保護(hù)局、縣科技工貿(mào)和信息化局縣發(fā)展和改革局、縣國土資源局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成15控制農(nóng)業(yè)污染開展化肥使用量零增長行動、農(nóng)藥使用量零增長行動，合理使用化肥農(nóng)藥，鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥

10、，減少化肥使用量。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園林綠化工作中，科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，逐步淘汰高毒農(nóng)藥，全縣高效低毒低殘留農(nóng)藥應(yīng)用比例達(dá)70% 以上。縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局縣林業(yè)局、縣發(fā)展和改革局、縣科技工貿(mào)和信息化局、縣國土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣水利局、縣工商質(zhì)監(jiān)局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成16強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治2017年底前，全面完成城市禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局縣環(huán)境保護(hù)局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2017年底前17鼓勵支持規(guī)?；B(yǎng)殖場、

11、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施。開展對散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理建設(shè)的指導(dǎo)。按計劃完成18推動病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)工作開展。按計劃完成19加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治完成自治區(qū)下達(dá)的鹿寨縣整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目庫建設(shè)?？h環(huán)境保護(hù)局縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2017年底前20持續(xù)開展“清潔鄉(xiāng)村”活動，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提檔升級。深入貫徹廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例，健全完善鄉(xiāng)村保潔機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔員隊伍建設(shè)，不斷鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”和“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動成果，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治常態(tài)化、制度化、

12、法治化開展?？h鄉(xiāng)村辦縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成21開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理水平提升工程?？h住建局縣發(fā)改局、縣鄉(xiāng)村辦等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成（六）開展污染治理與修復(fù)22制定治理與修復(fù)規(guī)劃以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，按照柳州市統(tǒng)一部署，啟動鹿寨縣土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃工作?？h環(huán)境保護(hù)局縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2017年底前（七）加大科技研發(fā)力度23加大科研支持積極支持企業(yè)、科研院所開展土壤污染防治研究和適用技術(shù)推廣。重點(diǎn)以科技計劃項(xiàng)目的形式支持

13、土壤污染防治研發(fā)。對往年支持的土壤污染防治項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和考核驗(yàn)收。縣科技工貿(mào)和信息化局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成二、保障措施（一）建立工作機(jī)制24嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”， 按照自治區(qū)和柳州市有關(guān)要求，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。將土壤污染防治工作納入政府目標(biāo)管理體系，納入績效考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將土壤污染防治工作任務(wù)進(jìn)一步分級落實(shí)，各有關(guān)部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時限。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位土壤防治工作的第一責(zé) 任人，要將工作落實(shí)到具體部門、具體

14、工作人員，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。每年對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估。結(jié)合自然資源資產(chǎn)離任審計，對地方政府土壤污染防治工作任務(wù)分級落實(shí)情況進(jìn)行審計?？h環(huán)境保護(hù)局縣委組織部、縣審計局等參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按計劃完成（二）優(yōu)化政策支持25發(fā)揮市場作用深入貫徹落實(shí)中國人民銀行 財政部 發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見（銀發(fā)2016228號），加強(qiáng)部門合作，推動地方政府建立綠色金融獎勵補(bǔ)貼政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融發(fā)展方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債和綠色信貸資產(chǎn)支持證券，增加愛綠色信貸有效供給。人民銀行鹿寨縣支行縣財政局、縣發(fā)展和改革局等參與各