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文檔簡介

1、北京市餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平,落實(shí)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平,根據(jù)中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、北京市食品安全條例、餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所指量化分級管理是本市食品監(jiān)管制度體系的組成部分,是北京市食品藥品監(jiān)督管理部門為落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,結(jié)合風(fēng)險評估原則和經(jīng)營者客觀實(shí)際情況,對餐飲服務(wù)單位食品安全狀況進(jìn)行評估分級,

2、并將有關(guān)情況進(jìn)行社會公示的管理制度。量化分級評定結(jié)果是餐飲服務(wù)單位食品安全綜合水平的客觀反映。第三條 量化分級管理制度遵循“依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價、動態(tài)評定、鼓勵進(jìn)步”的原則。第四條 本辦法所稱餐飲服務(wù)單位是指我市已經(jīng)取得許可資質(zhì)的餐飲服務(wù)經(jīng)營者及單位食堂。餐飲具清洗消毒服務(wù)企業(yè)暫不評級。第二章 職責(zé)分工第五條 北京市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市食品藥品監(jiān)管局)負(fù)責(zé)我市餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作的辦法制定、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)。市食品藥品監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際情況,組織人員參與特大型餐飲、集體用餐配送單位和中央廚房等重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)單位的量化分級評定與核準(zhǔn)工作。第六條 各區(qū)(縣)食

3、品藥品監(jiān)督管理局成立量化分級評審委員會,負(fù)責(zé)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位量化分級組織、協(xié)調(diào)和最終等級評定等工作。各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局食藥監(jiān)管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位量化分級評定初審工作。各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位量化分級管理復(fù)核工作。第七條 各直屬分局參照上述規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)量化分級管理工作。第三章 分級與評定標(biāo)準(zhǔn)第八條 餐飲服務(wù)單位食品安全量化等級分為場所等級和管理等級。場所等級,是指餐飲服務(wù)單位的營業(yè)場所建筑布局、設(shè)備設(shè)施等硬件情況的綜合評價等級。場所等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級,分別用A、B、C三個字母表示。評定項(xiàng)目主要包括:場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)

4、運(yùn)輸?shù)?。管理等級,是指餐飲服?wù)單位實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收、加工制作、清洗消毒等食品安全管理情況的綜合評價等級。管理等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級,分別用三星()、二星()和一星()三種圖形表示。評定項(xiàng)目主要包括:許可管理、人員管理、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑等。檢查評定項(xiàng)目中帶*項(xiàng)的內(nèi)容為關(guān)鍵項(xiàng),其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。被評定單位如存在不涉及的檢查內(nèi)容項(xiàng),設(shè)為合理缺項(xiàng),不計入評分。第九條 場所等級評定,由食品藥品監(jiān)管部門工作人員按照餐飲服務(wù)單位場所等級評定表(附件1)現(xiàn)場監(jiān)督檢查后評分。評定分?jǐn)?shù)=(實(shí)得總分/應(yīng)得總分)*100+加分項(xiàng)分?jǐn)?shù)評定分?jǐn)?shù)大于等于90分,為優(yōu)秀;低于90分大于等于75分

5、,為良好;低于75分,為一般。有1個關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評定為優(yōu)秀;有2個關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評定為良好。第十條 管理等級評定,由食品藥品監(jiān)管部門工作人員按照餐飲服務(wù)單位管理等級評定表(附件2)現(xiàn)場監(jiān)督檢查后評分。評定分?jǐn)?shù)=(實(shí)得總分/應(yīng)得總分)*100+加分項(xiàng)分?jǐn)?shù)評定分?jǐn)?shù)大于等于90分,為優(yōu)秀;低于90分大于等于75分,為良好;低于75分,為一般。有1個關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評定為優(yōu)秀;有2個關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評定為良好。自評定期前6個月有食物中毒事件發(fā)生或被食品藥品監(jiān)督管理部門給予罰款及以上行政處罰的,評定為最低等級。餐飲服務(wù)單位場所等級評定表和餐飲服務(wù)單位管理等級評定表可單獨(dú)或同時使用。第十一條

6、 量化分級評定結(jié)果標(biāo)識詳見附件3。 第十二條 餐飲服務(wù)單位自新申辦取得許可資質(zhì)之日起4個月內(nèi),完成初次等級評定。 第四章 評定程序第十三條 等級評定初審。各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局食藥監(jiān)管所工作人員(應(yīng)2人以上)按照餐飲服務(wù)單位場所等級評定表及餐飲服務(wù)單位管理等級評定表所載明的檢查項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查并做出初審評定。評定表應(yīng)由檢查人員和被檢查餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員簽字確認(rèn)。第十四條 等級評定復(fù)核。各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科負(fù)責(zé)組織人員對食藥監(jiān)管所初審評定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。第十五條 各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局評審委員會根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,制定具體復(fù)核評定規(guī)則,并對重點(diǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)、重

7、點(diǎn)單位進(jìn)行終審評定。第十六條 各直屬分局參照上述規(guī)定,制定量化分級評審程序。第十七條 等級評定公示。評定結(jié)果以量化分級公示牌的形式進(jìn)行公示,公示牌的大小及式樣由市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制定(詳見附件3)。餐飲服務(wù)單位量化分級公示牌應(yīng)擺放、懸掛、張貼在餐飲服務(wù)單位門口、大廳等顯著位置,嚴(yán)禁涂改、遮蓋。評定結(jié)果錄入市食品藥品監(jiān)管局信息化管理系統(tǒng),并在市食品藥品監(jiān)管局官網(wǎng)公示。 第五章 動態(tài)評定第十八條 量化分級動態(tài)評定按照主動評定和依申請評定原則進(jìn)行。主動評定,是指量化分級管理評定和現(xiàn)場檢查、監(jiān)督抽檢、食物中毒、投訴舉報及案件查處等行政執(zhí)法行為相銜接。初次評定后,對餐飲服務(wù)單位每12個月至少進(jìn)行一次量

8、化分級評定。依申請評定,是指食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)餐飲服務(wù)單位的升級申請,對其場所等級、管理等級重新評定。同一企業(yè)12個月內(nèi)申請升級次數(shù)不得超過兩次。評定等級發(fā)生變化時,轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)收回原等級標(biāo)識,并發(fā)放新的等級標(biāo)識。第十九條 對經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)生食品安全事件的餐飲服務(wù)單位,除依法給予相應(yīng)的行政處罰外,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況再次進(jìn)行量化分級評定。按照北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法,餐飲服務(wù)單位信用評定為一級失信的單位,管理等級評定不得評為優(yōu)秀,二級(含)以上失信的單位,管理等級評定不得評為良好。第二十條 餐飲服務(wù)單位申請量化分級升級評定的,應(yīng)填寫北京市餐飲服務(wù)單位量化分級升級申請

9、表(見附件4),并如實(shí)提交相關(guān)申請材料。食品藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)場核實(shí)發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位申請材料不實(shí)的,30個工作日內(nèi)不再接受餐飲服務(wù)單位的評定申請。 第六章 監(jiān)督管理第二十一條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員應(yīng)按照本辦法客觀、公正開展餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作。第二十二條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員在餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作中有徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的,由監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任。第七章 附則第二十三條 本市各級食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)附件1和附件2所列項(xiàng)目開展量化分級檢查評定的,等同于北京市食品安全監(jiān)督管理辦法中規(guī)定的全項(xiàng)目檢查。第二十四條 本辦法由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,評定表

10、項(xiàng)目根據(jù)我市實(shí)際情況和國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并向社會公布第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件:1.餐飲服務(wù)單位場所等級評定表 2.餐飲服務(wù)單位管理等級評定表 3.餐飲服務(wù)單位量化分級評定標(biāo)識和公示牌示例4.北京市餐飲服務(wù)單位量化分級升級申請表 北京市食品藥品監(jiān)督管理局 二一五年 月 日22附件1:餐飲服務(wù)單位場所等級評定表被檢查單位名稱: 地 址: 法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主): 電話: 餐飲服務(wù)許可證號: 許可項(xiàng)目: 檢查人員(簽字): 檢查時間: 被檢查人員(閱后簽字): 檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評分合理缺項(xiàng)一、場所設(shè)置布局(25分)是否擅自改變場所布局,不符合食品經(jīng)營

11、要求*8是否擅自改變設(shè)備設(shè)施,不符合食品經(jīng)營要求*8設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的加工操作場所2各加工操作場所按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局,設(shè)備設(shè)施應(yīng)便于操作,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染*5各場所面積能滿足經(jīng)營需要2二、場所環(huán)境 (28分)場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔,距離污染源25m以上1進(jìn)行涼菜配制、裱花、生食水產(chǎn)品操作,是否分別設(shè)置相應(yīng)專間*5相應(yīng)的專間是否符合要求* 5(重點(diǎn)查看:專間內(nèi)無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間門能夠自動關(guān)閉。專間入口處設(shè)置通過式預(yù)進(jìn)間。)專用操作區(qū)域是否符合要求3(重點(diǎn)查看:制作現(xiàn)榨果蔬汁,是否設(shè)置相應(yīng)的

12、專用操作區(qū)域。)地面與排水是否符合要求3(重點(diǎn)查看:地面用不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設(shè),且易于清洗、防滑,并有排水系統(tǒng)。地面和排水溝有排水坡度)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評分合理缺項(xiàng)二、場所環(huán)境 (28分)墻壁與門窗是否符合要求3(重點(diǎn)查看:粗加工、切配、清洗消毒和烹調(diào)等場所墻面為耐用和易清洗的材料制成。門、窗裝配嚴(yán)密,與外界直接相通的門和可開啟的窗設(shè)有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設(shè)置空氣幕,與外界直接相通的門能自動關(guān)閉)天花板是否符合要求1(重點(diǎn)查看:天花板材質(zhì)表面光潔、耐腐蝕、耐溫。清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)及其它半成品、成品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過,加設(shè)平整、易于清潔的吊頂。

13、水蒸汽較多的場所的天花板有適當(dāng)?shù)钠露龋┬l(wèi)生間是否符合要求2(重點(diǎn)查看:廁所不得設(shè)在食品處理區(qū)。廁所采用水沖式,設(shè)有效排氣裝置,外門能自動關(guān)閉,在出口附近設(shè)置顧客洗手設(shè)施)更衣場所是否符合要求2(重點(diǎn)查看:更衣場所與加工經(jīng)營場所處于同一建筑物內(nèi),有足夠大小的空間、足夠數(shù)量的更衣設(shè)施和適當(dāng)?shù)恼彰鳎旆渴欠穹弦?(重點(diǎn)查看:食品和非食品(不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設(shè)置。食品庫房溫濕度控制。防鼠設(shè)施設(shè)置)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評分合理缺項(xiàng)三、設(shè)施設(shè)備 (37分)專間設(shè)施是否符合要求*5(重點(diǎn)查看:“五?!币蟆ig入口處有洗手、消毒、更衣設(shè)施)專用操作區(qū)域設(shè)施是否

14、符合要求4(重點(diǎn)查看:設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒設(shè)施和冷藏設(shè)施)洗手消毒設(shè)施是否符合要求3(重點(diǎn)查看:食品處理區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施,其位置設(shè)置在方便員工的區(qū)域。配備相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手用品或設(shè)施,員工專用洗手消毒設(shè)施附近有洗手消毒方法標(biāo)識。)供水設(shè)施是否符合要求1(重點(diǎn)查看:不與食品接觸的非飲用水(如冷卻水、污水或廢水等)的管道系統(tǒng)和食品加工用水的管道系統(tǒng),可見部分應(yīng)以不同顏色明顯區(qū)分,并應(yīng)以完全分離的管路輸送,不得有逆流或相互交接現(xiàn)象)。通風(fēng)排煙設(shè)施是否符合要求2(重點(diǎn)查看:烹調(diào)場所采用機(jī)械排風(fēng),產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過濾的排氣裝置,過濾器便于清洗和更換)防鼠、防蟲害

15、設(shè)施是否符合要求2(重點(diǎn)查看:加工經(jīng)營場所門窗應(yīng)設(shè)置防塵防鼠防蟲害設(shè)施)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評分合理缺項(xiàng)三、設(shè)施設(shè)備 (37分)清洗、消毒、保潔設(shè)施是否符合要求*5(重點(diǎn)查看:配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施,大小和數(shù)量能滿足需要。各類水池以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。餐飲具、工具清洗水池與清潔用具水池分開。設(shè)專供存放消毒后餐飲具的保潔設(shè)施,標(biāo)記明顯,利于防塵、清潔)采光照明設(shè)施是否符合要求2(重點(diǎn)查看:加工經(jīng)營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。安裝在暴露食品正上方的照明設(shè)施使用防護(hù)罩。冷凍(藏)庫房使用防爆燈)設(shè)備、工具和容器是否符合要求3(重點(diǎn)查看:直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材

16、料及一次性餐飲具應(yīng)當(dāng)符合食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求)食品原料、清潔工具清洗水池是否符合要求4(重點(diǎn)查看:粗加工操作場所分別設(shè)動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料的清洗水池,水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。設(shè)專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池,其位置不會污染食品及其加工制作過程)食品貯存設(shè)施是否符合要求2(重點(diǎn)查看:冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識。冷凍(藏)庫設(shè)可正確指示庫內(nèi)溫度的溫度計)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評分合理缺項(xiàng)三、設(shè)施設(shè)備 (37分)廢棄物暫存設(shè)施是否符合要求2(重點(diǎn)查看:食品處理區(qū)設(shè)存放廢棄物或垃圾

17、的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分的標(biāo)識。廢棄物容器配有蓋子,以堅固及不透水的材料制造)餐廚廢棄物處置是否符合要求2(重點(diǎn)查看:在加工經(jīng)營場所外適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)宜設(shè)置結(jié)構(gòu)密閉的廢棄物臨時集中存放設(shè)施。中型以上餐館、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房,宜安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施)四、檢驗(yàn)留樣和運(yùn)輸 (10分)檢驗(yàn)設(shè)備是否符合要求3(重點(diǎn)查看:設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員)留樣設(shè)備是否符合要求4(重點(diǎn)查看:配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,數(shù)量滿足要求)運(yùn)輸設(shè)備是否符合要求*3(重點(diǎn)查看:配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷

18、藏車輛,車輛內(nèi)部易清洗)五、加分項(xiàng)(5分)采用明廚亮灶方式展示食品加工制作過程5檢查結(jié)果: 關(guān)鍵項(xiàng)不合格項(xiàng)數(shù): 評定分?jǐn)?shù): 評定等級:備注:1.關(guān)鍵項(xiàng)有1項(xiàng)不合格不得評定為優(yōu)秀,有2項(xiàng)不合格不得評定為良好。2. 評定分?jǐn)?shù)大于等于90分,為優(yōu)秀;低于90分大于等于75分,為良好;低于75分,為一般。附件2:餐飲服務(wù)單位管理等級評定表被檢查單位名稱: 地 址: 法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主): 電話: 餐飲服務(wù)許可證號: 許可項(xiàng)目: 檢查人員(簽字): 檢查時間: 被檢查人員(閱后簽字): 檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評分合理缺項(xiàng)一、許可管理 (13分)是否超過有效期限*4是否擅自改變許可經(jīng)營項(xiàng)目*4餐飲服務(wù)

19、許可資質(zhì)證明文件懸掛或擺放在經(jīng)營場所顯著位置2建立并執(zhí)行符合本企業(yè)實(shí)際的食品安全管理制度(包括食品安全責(zé)任保險制度)3二、人員管理 (11分)配備有專職或兼職食品安全管理人員2建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案2從業(yè)人員個人衛(wèi)生符合要求2不允許患有食品安全法實(shí)施條例第二十三條所列有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作2建立并執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度1制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)與考核制度2檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評分合理缺項(xiàng)三、采購管理 (8分)不得采購食品安全法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品*3建立和執(zhí)行采購食品原材料、食品相關(guān)產(chǎn)品索證索票制度和退貨制度,并有齊全的臺賬記錄*3采購畜禽肉類應(yīng)查驗(yàn)或留存動物產(chǎn)品

20、檢疫合格證明2四、貯存管理 (12分)食品不得與有毒有害物品混放*2生、熟食品及半成品按標(biāo)識分開存放*3不得存放腐敗變質(zhì)及超過保質(zhì)期的食品,退貨區(qū)域應(yīng)隔離并標(biāo)識* 3食品庫房應(yīng)做到隔墻離地,分類存放,標(biāo)識清晰2建立制度并定期檢查與清理食品庫房2五、加工制作管理(24分)加工動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品的工具和容器按標(biāo)識和程序使用3保持設(shè)施設(shè)備、工用具和容器(含非食品接觸面)的潔凈2涼菜配制、裱花操作在專間內(nèi)操作*3檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評分合理缺項(xiàng)五、加工制作管理(24分)食品加工專間做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏,并如實(shí)記錄紫外線消毒情況*2原料必須經(jīng)過洗凈方可進(jìn)入專間操作*2鮮榨飲

21、料加工應(yīng)在專用區(qū)域內(nèi)操作2需要熟制加工的食品應(yīng)燒熟煮透 2加工后的熟制品應(yīng)與非即食的生品分開存放*2盛放了成品的容器不得相互疊放或直接放置于地面2隔餐食品再加熱需按要求進(jìn)行加工2留樣容器應(yīng)保持清潔、標(biāo)注加工時間、留樣數(shù)量不少于100g、時間不少于48小時、留樣品種及記錄齊全2六、清洗消毒管理(12分)餐飲具必須經(jīng)過有效消毒清洗方可提供和使用*3已消毒的餐飲具潔凈無殘渣無污漬2檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評分合理缺項(xiàng)六、清洗消毒管理(12分)消毒記錄內(nèi)容真實(shí)、完整1已消毒的餐飲具應(yīng)存放在保潔設(shè)施內(nèi),保潔設(shè)備保持潔凈、封閉2保潔設(shè)備內(nèi)不得存放其他物品1采用的集中消毒餐飲具來自正規(guī)渠道,具有合法資質(zhì)*3七、食品添加劑管理 (9分)食品添加劑的采購應(yīng)選擇正規(guī)渠道,并建立采購記錄2不得采購和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑1食品添加劑的領(lǐng)用和使用應(yīng)建立臺賬2自制飲品、自制調(diào)味品、自制火鍋底料和自制糕點(diǎn)的添加劑使用情況應(yīng)在醒目位置公示或菜單上標(biāo)注2不得超范圍、超劑量使用食品添加劑*2八、檢驗(yàn)管理 (3分)自行檢

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