XX縣電業(yè)局調(diào)度通信應(yīng)急預(yù)案

1、1. 范圍與依據(jù)1.1范圍XX縣電業(yè)局所轄通信設(shè)備和線路發(fā)生下列情形之一的故障：1由于通信設(shè)備和線路故障，造成調(diào)度或變電站通信部分中斷或全部中斷，影響了電力調(diào)度和變電站正常的運(yùn)行操作；2由于通信設(shè)備和線路故障，造成調(diào)度通信業(yè)務(wù)（五遙）部分或全部中斷；符合上述情形之一的，均由調(diào)度中心通信應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。1.2本預(yù)案制定依據(jù)本預(yù)案依據(jù)電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程、國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范及其他相關(guān)規(guī)程規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況制定。2. 應(yīng)急處置基本原則2.1預(yù)防為主，常備不懈，超前預(yù)想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。做好應(yīng)對(duì)各種通信系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)案準(zhǔn)備、應(yīng)急資源準(zhǔn)備、保障措

2、施準(zhǔn)備和超前突發(fā)事件預(yù)想，充分利用現(xiàn)有資源，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高對(duì)各種調(diào)度通信系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。2.2 統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，分工協(xié)作。通過成立XX縣電業(yè)局調(diào)度通信系統(tǒng)應(yīng)急處置工作組，建立有系統(tǒng)、分層次的應(yīng)急組織。組織開展事件預(yù)防、應(yīng)急處置、恢復(fù)運(yùn)行、事件通報(bào)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。應(yīng)急處理過程中，主管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作組要主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，參與部門聽從指揮、步調(diào)一致。2.3 保證重點(diǎn)，有效組織，及時(shí)響應(yīng)。對(duì)重要系統(tǒng)要加大監(jiān)控和應(yīng)急工作力度，有效組織和發(fā)揮各應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源的作用，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，有效控制損失。做到保證重點(diǎn)、預(yù)防和處理相結(jié)合，

3、反應(yīng)迅速。2.4 技術(shù)支撐，健全機(jī)制，不斷完善。在充分利用現(xiàn)有信息資源、系統(tǒng)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)適用的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，改進(jìn)和完善應(yīng)急處理裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)對(duì)通信系統(tǒng)突發(fā)事件的技術(shù)支撐能力。切實(shí)提高應(yīng)急處理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全防護(hù)意識(shí)和科學(xué)指揮能力，建立健全應(yīng)對(duì)調(diào)度通信系統(tǒng)突發(fā)事件的有效機(jī)制。3. 組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任 3.1應(yīng)急組織體系組 長： 副組長： 成 員： 3.2事故應(yīng)急組織圖故 障通信專責(zé)故障分析一般故障相關(guān)單位完成情況應(yīng)急故障啟動(dòng)預(yù)案調(diào)度通信應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組完成情況專業(yè)小組匯 報(bào)應(yīng)急狀態(tài)解除應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組3.3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)XX電業(yè)局調(diào)度通信系統(tǒng)應(yīng)急處置工作組在

4、應(yīng)急工作中的主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)調(diào)度通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理的法規(guī)、規(guī)定；（2）研究調(diào)度通信系統(tǒng)重大應(yīng)急決策和部署；（3）組織制定XX電業(yè)局調(diào)度通信系統(tǒng)應(yīng)急工作相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和預(yù)案，定期組織評(píng)估和復(fù)核，并監(jiān)督、檢查貫徹執(zhí)行情況；（4）負(fù)責(zé)XX電業(yè)局調(diào)度通信系統(tǒng)I、II級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（5）及時(shí)了解和掌握調(diào)度通信系統(tǒng)突發(fā)事件與應(yīng)急處置工作情況，向應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，并協(xié)調(diào)解決；（6）按XX電業(yè)局相關(guān)規(guī)定參與、配合調(diào)度通信系統(tǒng)事件調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等后期處置工作。4. 預(yù)防與預(yù)警應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全調(diào)度

5、通信系統(tǒng)安全的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。4.1預(yù)防機(jī)制要加強(qiáng)對(duì)調(diào)度通信系統(tǒng)主站及各廠站安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障調(diào)度通信系統(tǒng)的安全暢通。4.2預(yù)警監(jiān)測建立相應(yīng)的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，通過各種網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備加強(qiáng)對(duì)設(shè)備監(jiān)視，加強(qiáng)對(duì)調(diào)度通信系統(tǒng)設(shè)備信息、告警信息的收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指突發(fā)的可能需要通信保障或可能對(duì)通信設(shè)備產(chǎn)生重大影響的事件警報(bào)。內(nèi)部預(yù)警信息指通信設(shè)備上的事故征兆或可能對(duì)其他網(wǎng)內(nèi)設(shè)備造成重大影響的事件警報(bào)。4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)在獲得外部預(yù)警信息后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開會(huì)議，研究部署通信保障應(yīng)急工作的應(yīng)對(duì)措施，通知相關(guān)部門做好預(yù)防和

6、通信保障應(yīng)急工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預(yù)警信息后，應(yīng)對(duì)預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對(duì)可能演變?yōu)閲?yán)重通信事故的情況，及時(shí)報(bào)告局應(yīng)急工作辦公室。應(yīng)急工作小組接到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行分析核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，通知可能受到影響的相關(guān)部門，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。5. 應(yīng)急處置5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)XX電業(yè)局調(diào)度通信系統(tǒng)突發(fā)事件對(duì)服務(wù)的社會(huì)用戶和全局生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的影響范圍、程度、可能產(chǎn)生的后果和損失等因素，將調(diào)度通信系統(tǒng)事故分為II級(jí)和I級(jí)兩個(gè)等級(jí)。發(fā)生II級(jí)事件進(jìn)入調(diào)度通信系統(tǒng)預(yù)警狀態(tài)，發(fā)生通信系統(tǒng)突發(fā)I級(jí)事件進(jìn)入通信系統(tǒng)應(yīng)急狀態(tài)。5.2 II級(jí)通信系統(tǒng)突發(fā)事件設(shè)備單板故

7、障、調(diào)度電話通信中斷為級(jí)通信故障。5.3 I級(jí)通信系統(tǒng)突發(fā)事件保護(hù)、遠(yuǎn)動(dòng)通道故障為級(jí)通信故障。5.4響應(yīng)程序1）發(fā)生I、II級(jí)通信系統(tǒng)突發(fā)事件，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向局主管領(lǐng)導(dǎo)、局安監(jiān)專責(zé)和生技部專責(zé)口頭報(bào)告，七日內(nèi)寫出I、II級(jí)通信系統(tǒng)突發(fā)事件的書面報(bào)告，報(bào)局安監(jiān)專責(zé)及生技部專責(zé)。2）I、II級(jí)通信系統(tǒng)突發(fā)事件的書面報(bào)告應(yīng)由通信班安全員填寫，班長簽字，性質(zhì)嚴(yán)重的I、II級(jí)通信系統(tǒng)突發(fā)事件，部室要寫明處理意見。3）I、II級(jí)通信系統(tǒng)突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)寫明出事地點(diǎn)、原因，當(dāng)時(shí)工作內(nèi)容，存在的問題及應(yīng)吸取的教訓(xùn)和預(yù)防措施建議。6. 應(yīng)急物資與裝備保障6.1通信系統(tǒng)保障應(yīng)急隊(duì)伍通信系統(tǒng)保障應(yīng)急隊(duì)伍由通信班專業(yè)

8、技術(shù)骨干、生技專責(zé)、安監(jiān)專責(zé)組成。各成員應(yīng)不斷加強(qiáng)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，以滿足通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。6.2物資保障建立必要的通信保障應(yīng)急資源的保障機(jī)制，并按照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。應(yīng)急物資裝備主要有車輛、備品備件、常用工具和常用工具軟件。明確應(yīng)急處置所需的物資與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。6.3必備資料必須備有相應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖、各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信事故處理預(yù)案和異常情況處理流程圖、物資儲(chǔ)備清單和相關(guān)單位、部門及主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式。7. 系統(tǒng)發(fā)生大面積停電時(shí)，通信應(yīng)急預(yù)案7

9、.1預(yù)案事件描述當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生大面積停電時(shí)，假設(shè)發(fā)生大面積停電地區(qū)的變電站失壓，通信站專用通信電源的交流供電失電，通信專責(zé)得到報(bào)警信息。7.2預(yù)案處理要求7.2.1 當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生大面積停電時(shí)，通信設(shè)備供電不中斷。7.2.2 當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生大面積停電,變電站發(fā)生失壓和通信用交流中斷時(shí)，通信設(shè)備由通信專用蓄電池供電。7.2.3 通信維護(hù)人員到崗，首先檢查蓄電池的放電電壓及通信設(shè)備供電是否正常。7.2.4 當(dāng)系統(tǒng)交流電源中斷時(shí)，由通信專用蓄電池組單獨(dú)供電。 7.2.5 系統(tǒng)恢復(fù)送電后，保障專用通信電源恢復(fù)正常運(yùn)行。7.2.6 事故應(yīng)急處理步驟1）通信維護(hù)人員到崗，首先檢查備用供電系統(tǒng)蓄電池放電電壓及通信設(shè)備供

10、電是否正常。2）保障調(diào)度電話的暢通。3）保障系統(tǒng)通信設(shè)備的供電及安全運(yùn)行。4）如果在蓄電池供電3小時(shí)之內(nèi)，交流供電不能恢復(fù)，通知當(dāng)值調(diào)度員做好應(yīng)急處理，并匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。5）在緊急事故情況下，保證通信設(shè)備供電的原則：先干線，后支線。6）執(zhí)行通信調(diào)度管理辦法：下級(jí)服從上級(jí)，局部服從整體。7.3安全分析報(bào)告分析事故原因，消除隱患，形成事故分析報(bào)告并歸檔。8. 各類人員到達(dá)現(xiàn)場的規(guī)定1) 相關(guān)責(zé)任班組接到通信調(diào)度的通知后，立即組織人員、儀器儀表、工具材料、車輛，到事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶修。2)調(diào)度主任組織安全監(jiān)督崗到現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督。3) 事故搶修過程中，通信專責(zé)對(duì)故障影響電路要注意密切觀察，同時(shí)與現(xiàn)場搶

11、修人員作好配合工作，對(duì)需要其他班組配合進(jìn)行故障處理的要協(xié)調(diào)相關(guān)班組作好配合工作。4) 事故搶修完畢，工作班組應(yīng)及時(shí)向通信專責(zé)匯報(bào)，通信專責(zé)確認(rèn)電路運(yùn)行正常以后，通知搶修人員可以撤離現(xiàn)場。5) 在整個(gè)事故處理過程中，如無特殊情況發(fā)生，突發(fā)事件的恢復(fù)工作應(yīng)按照相關(guān)文件要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場和完成應(yīng)急搶修工作，通信專責(zé)要作好故障處理記錄。9. 應(yīng)對(duì)和處置的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及措施要求9.1 通信系統(tǒng)應(yīng)急處置按照統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、有效處置、確保安全的原則進(jìn)行，需要內(nèi)部多個(gè)專業(yè)搶修小組協(xié)同處置或配合的應(yīng)急事件，由通信專責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度中心和專業(yè)搶修小組。9.2 影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的電力通信

12、系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置按照國家電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)處置大面積停電事件應(yīng)急工作規(guī)范的要求進(jìn)行，由通信專責(zé)負(fù)責(zé)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)并通知相關(guān)專業(yè)搶修小組，專業(yè)搶修小組負(fù)責(zé)處置并向通信專責(zé)匯報(bào)。9.3 通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)部門以保障通信系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo)。當(dāng)發(fā)生設(shè)備、線路故障時(shí)，迅速查找原因，及時(shí)恢復(fù)正常。9.4 發(fā)生通信系統(tǒng)突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件原因采取相應(yīng)措施控制影響范圍，同時(shí)向通信專責(zé)報(bào)告，通信專責(zé)受理、分析突發(fā)事件后通知相關(guān)專業(yè)搶修小組處理并向XX局應(yīng)急搶修指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由XX局應(yīng)急搶修指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和通信專業(yè)搶修小組啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。10. 事件恢復(fù)的控制目標(biāo)及具體

13、措施要求10.1 應(yīng)急狀態(tài)解除10.1.1 在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組可決定宣布解除應(yīng)急狀態(tài)：1）各種通信系統(tǒng)故障已得到有效排除或采取其它方式已使電路恢復(fù)。2）故障處理已經(jīng)結(jié)束，設(shè)備、電路已經(jīng)恢復(fù)運(yùn)行。10.1.2 應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向現(xiàn)場搶修小組和參與應(yīng)急搶修班組傳達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)響應(yīng)的指令，恢復(fù)正常生產(chǎn)工作秩序。10.1.3 應(yīng)急中心向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常運(yùn)行。10.2 后期觀察通信系統(tǒng)I級(jí)應(yīng)急事件處理結(jié)束后一周時(shí)間內(nèi)應(yīng)密切關(guān)注、監(jiān)視系統(tǒng)網(wǎng)管，通過調(diào)用設(shè)備歷史信息、觀察告警狀態(tài)等手段確認(rèn)無異?，F(xiàn)象。通信系統(tǒng)級(jí)應(yīng)急事件處理結(jié)束后兩

14、天時(shí)間內(nèi)應(yīng)密切關(guān)注，與相關(guān)部門保持信息溝通，監(jiān)視語音、數(shù)據(jù)電路，確認(rèn)無異常現(xiàn)象。11. 信息報(bào)告程序?yàn)榱诉M(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范通信事故的報(bào)告工作，確保主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并妥善處置緊急通信事故，使事故損失降低到最低程度，特建事故報(bào)告制度11.1信息上報(bào)和處理突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)重大通信設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)立即將情況上報(bào)通信應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到報(bào)告時(shí)立即分析事件的嚴(yán)重性，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急工作。11.2信息通報(bào)在處置、級(jí)突發(fā)事件過程中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與通信保障應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行人的信息溝通，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過程中的信息，提高通信設(shè)備恢復(fù)工作效率。11.3XX電業(yè)局信息系統(tǒng)應(yīng)急處置聯(lián)系方式1、副局長 2、調(diào)度運(yùn)行部主任 3、調(diào)度運(yùn)行部副主任 4、調(diào)度運(yùn)行部通信班長 通信班應(yīng)急處理小