廈門市中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃

1、廈門市中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（年）中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源，其臨床療效確切、預(yù)防保健作 用獨(dú)特、治療方式方便實(shí)用，隨著人們健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模 式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為貫徹落實(shí)全國衛(wèi) 生與健康大會(huì)和國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展 規(guī)劃（年）的通知（國辦發(fā)號(hào)）、國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī) 藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃（國中醫(yī)藥規(guī)財(cái)發(fā)號(hào)）、福建省中醫(yī) 藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（年）（閩政辦號(hào)）精神，堅(jiān)持正確 的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力， 預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào) 發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥服務(wù)需求，特制 定本規(guī)劃。一、發(fā)展

2、目標(biāo)到年，基本建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、能基本滿足 群眾健康服務(wù)需求、覆蓋全市城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，中 醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)能力和可及性明顯提高。具 體目標(biāo)為：中醫(yī)藥健康服務(wù)體系相對(duì)完善，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力和 水平大幅提升。建立公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢(shì)凸顯， 基層中醫(yī)藥健康服務(wù)能力突出的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。中醫(yī)藥 養(yǎng)生、養(yǎng)老、康復(fù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)不斷壯大，基本適應(yīng)全社會(huì)對(duì)中 醫(yī)藥健康服務(wù)的需求。著力推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和 西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)事業(yè)的投入持 續(xù)保障。對(duì)中醫(yī)藥

3、事業(yè)投入的增長比例不低于衛(wèi)生投入的增長 比例。努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。積極推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，以中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為主題創(chuàng)建 全國中醫(yī)藥綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，為全面推進(jìn)中醫(yī)藥深化改革提供專欄發(fā)展目標(biāo)中醫(yī)藥資源配置進(jìn)一步優(yōu)化全市每萬常住人口中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（含助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到人， 每萬常住人口中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)提升到張以上。中醫(yī)藥事業(yè)投入保障到年，每年經(jīng)常性中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)占經(jīng)常性衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比 例達(dá)到以上。全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)能力大幅提升，建設(shè)成為地市級(jí)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位二、重點(diǎn)任務(wù)中醫(yī)藥健康服務(wù)能力提升工作、加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作。 將醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生

4、機(jī)構(gòu)、?？婆c 全科、中醫(yī)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、慢病防治與養(yǎng)生、養(yǎng)老、康復(fù)有機(jī)結(jié) 合，開展基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)；制訂實(shí)施社區(qū)常見病 和多發(fā)病中醫(yī)藥臨床診療指南；研究探索中醫(yī)藥參與家庭醫(yī)生 制度建設(shè)，開展中醫(yī)藥健康服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)目錄；加大 市、區(qū)中醫(yī)院基層指導(dǎo)工作力度，完善指導(dǎo)幫扶機(jī)制，采取多 種形式與措施，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥健康服務(wù) 業(yè)務(wù)指導(dǎo)。、建設(shè)知名中醫(yī)院。 到年，市中醫(yī)院、同安區(qū)中醫(yī)院整體 保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，急危重癥、疑難疾病診治能力明顯提高， 成為市、區(qū)疾病診治、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)、養(yǎng)老等中醫(yī) 藥健康服務(wù)龍頭示范單位和培訓(xùn)基地、指導(dǎo)中心。、發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、?？啤?實(shí)施

5、國家和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn) 專科、專病建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)培育一批具有中醫(yī)特色的臨床學(xué)科 和?？?。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，著力提升醫(yī)療 水平和服務(wù)能力。、推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院中醫(yī)專家進(jìn)社區(qū)工作。深入開展市級(jí)醫(yī)院中醫(yī)專家進(jìn)社區(qū)工作，主動(dòng)參與醫(yī)療改革，實(shí)施“三師兩帶”模式的慢 病分級(jí)診療工作。通過市級(jí)中醫(yī)專家進(jìn)社區(qū)定期坐診，發(fā)揮中 醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，同時(shí)通過臨證指導(dǎo)、舉辦中醫(yī) 藥專題講座等形式對(duì)社區(qū)中醫(yī)臨床人員進(jìn)行傳、幫、帶，培養(yǎng) 基層中醫(yī)藥人才，推廣中醫(yī)藥社區(qū)適宜技術(shù)，指導(dǎo)社區(qū)開展中 醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等工作。、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，形成多元辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

6、推進(jìn)齊安中醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本（含港澳 臺(tái)和國際資本）舉辦綜合性或?qū)？浦嗅t(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中醫(yī)門診部、診所和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所規(guī)范建設(shè)和 連鎖發(fā)展。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)力量以合資、合作等方式共同 舉辦新的非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 滿足群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求，形成投資主體多元化、投資方 式多樣化的辦醫(yī)格局。、拓展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。 加強(qiáng)中醫(yī)院“治未病”科建設(shè)，積 極開展中醫(yī)健康體檢和中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)，形成中醫(yī)特色健康 管理服務(wù)。專欄中醫(yī)藥健康服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃市中醫(yī)院以中醫(yī)醫(yī)療保健、教育、科研中心為定位，突出中醫(yī) 持色，增強(qiáng)應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法診治

7、急危重癥及疑難病例的能 力，提升?？凭C合救治能力和水平，做好“國家示范中醫(yī)醫(yī)院” 相關(guān)工作，加大康復(fù)、老年養(yǎng)生保健與中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī) 藥健康旅游項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)同安區(qū)中醫(yī)院床位在滿足規(guī)劃基本要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步 擴(kuò)編，建設(shè)成為一所以中醫(yī)為主、中西醫(yī)結(jié)合為輔，中醫(yī)藥特 色和優(yōu)勢(shì)突出、醫(yī)療服務(wù)功能健全的三級(jí)綜合性中醫(yī)院。市級(jí)各綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立中醫(yī)病床，床位數(shù)不低 于醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的，三級(jí)醫(yī)院門診開設(shè)中醫(yī)專業(yè)不少于個(gè)， 二級(jí)醫(yī)院不少于個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和的村衛(wèi)生室能夠提供中 醫(yī)藥健康服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量明顯上升。鼓勵(lì)興辦中醫(yī)醫(yī)院（尤其是在沒有中醫(yī)藥的區(qū)域），鼓勵(lì)

8、綜合性醫(yī)院往中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院發(fā)展。重點(diǎn)學(xué)科、?？平ㄔO(shè)到年，建成國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科個(gè)，中醫(yī)專業(yè) 國家臨床重點(diǎn)?？苽€(gè)，國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？苽€(gè)，全國綜 合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位個(gè)，福建省中醫(yī)重點(diǎn)?？?個(gè)中醫(yī)藥健康管理年，歲兒童和歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達(dá)到以上；拓展中醫(yī)藥在慢性病防治、 孕產(chǎn)婦保健等方面的優(yōu)勢(shì)作用中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)、建立健全激勵(lì)機(jī)制，培育中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展、探索引進(jìn)高層次人才的政策措施，實(shí)施“院士平臺(tái)”、“雙主任”制；醫(yī) 療機(jī)構(gòu)可按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)專業(yè)及崗位特點(diǎn)， 自行組織公開招聘省內(nèi)外名中醫(yī)或高級(jí)職稱、具有專長的中醫(yī) 藥人才；制定專項(xiàng)政策提高名老中醫(yī)待遇；在職稱評(píng)聘、薪酬 等方面提高中醫(yī)藥人員的待遇。、做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作。完成全國、省老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建 設(shè)等各級(jí)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承項(xiàng)目管理工作；繼續(xù)推進(jìn)“廈門市名老中 醫(yī)工作室”建設(shè)工作與省市基層“師帶徒”工作。、實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。按照省里的統(tǒng)一部署，建設(shè)好中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范