《濟(jì)寧市供熱管理辦法》

1、濟(jì)寧市供熱管理辦法 第 一章總    則 第一條  為加強(qiáng)供熱管理，節(jié)約能源資源，規(guī)范供熱、用熱行為，維護(hù)用戶、供熱企業(yè)和熱源企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)山東省供熱條例等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和用熱以及相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條  本辦法所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。本辦法所稱熱源企業(yè)，是指取得供熱經(jīng)營許可證，利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱企業(yè)提供熱能的企業(yè)。本辦

2、法所稱供熱企業(yè)，是指取得供熱經(jīng)營許可證，利用熱源企業(yè)提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。本辦法所稱用戶，是指消費(fèi)供熱企業(yè)所提供熱能的單位用戶和居民用戶。本辦法所稱供熱設(shè)施，包括公用供熱設(shè)施和用戶供熱設(shè)施。第四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市供熱行業(yè)主管部門。市燃?xì)鉄崃芾磙k公室具體負(fù)責(zé)本市供熱行業(yè)管理工作，對(duì)縣（市、區(qū)）供熱管理工作進(jìn)行指導(dǎo)?？h（市、區(qū)）按照屬地管理的原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國資、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的有關(guān)工作。第五條 

3、 供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。 第二章規(guī)劃與建設(shè) 第六條  供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。編制城市、縣城供熱專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。第七條  供熱主管部門應(yīng)科學(xué)編制供熱計(jì)量改革規(guī)劃，并按照供熱計(jì)量溫控一體化技術(shù)要求組織實(shí)施。第八條  城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)

4、留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。第九條  新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置、室溫調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳裝置，居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計(jì)量裝置。第十條  供熱企業(yè)實(shí)施供熱及其附屬設(shè)施的土建和管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)進(jìn)行工程招標(biāo)。第十一條  新建、改建、擴(kuò)建供熱工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)

5、就建設(shè)項(xiàng)目供熱條件征求供熱主管部門意見。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃及其實(shí)施情況提出答復(fù)意見，明確工程是否具備供熱條件。對(duì)具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱企業(yè)，并提出供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求。第十二條  城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí)，凡涉及供熱工程的，應(yīng)當(dāng)征求供熱主管部門的意見。第十三條  施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)供熱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和供熱主管部門提出的供熱分項(xiàng)技術(shù)要求審查供熱分項(xiàng)施工圖。第十四條  建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程建設(shè)施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交供熱主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案的意見和施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)供熱分項(xiàng)施工圖的審查意見。第十五條

6、  供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十六條  供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收。供熱企業(yè)應(yīng)參與供熱工程的竣工驗(yàn)收。供熱主管部門對(duì)驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，出具供熱工程竣工驗(yàn)收合格證明。建設(shè)工程項(xiàng)目未取得供熱工程竣工驗(yàn)收合格證明的，建設(shè)工程主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案，供熱企業(yè)不得并網(wǎng)供熱。第十七條  供熱企業(yè)不得超出供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的供熱范圍供熱。供熱主管部門應(yīng)組織供熱企業(yè)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃，將供熱主管網(wǎng)互相聯(lián)通并與兩個(gè)或兩個(gè)以上的熱源相連接，保障供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定

7、運(yùn)行。第十八條  在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得建設(shè)分散供熱燃煤鍋爐。對(duì)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱燃煤鍋爐，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令限期停止使用。第十九條  供熱分項(xiàng)施工圖中的高溫水換熱站應(yīng)確保安全，原則上采用地上方式設(shè)計(jì)。第二十條  供熱企業(yè)應(yīng)于每年9月30日前，向供熱主管部門報(bào)送下一年度供熱發(fā)展計(jì)劃。供熱主管部門應(yīng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃及其實(shí)施情況，下達(dá)下一年度供熱發(fā)展計(jì)劃。供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱主管部門下達(dá)的年度供熱發(fā)展計(jì)劃實(shí)施供熱工程建設(shè)。 第三章   供熱與用熱 第二十一條 &#

8、160;供熱企業(yè)從事供熱經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等從事供熱經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或放棄對(duì)部分用戶的供熱服務(wù)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始6個(gè)月前向市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門提出申請(qǐng)。市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到供熱企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定。第二十二條  熱源企業(yè)應(yīng)在其生產(chǎn)能力范圍內(nèi)最大限度地滿足供熱負(fù)荷需求。供熱企業(yè)不得超負(fù)荷供熱，并留有供熱余量。第二十三條  供熱企業(yè)年度新增供熱面積不得超出供熱主管部門核定的年度新增供熱面積。供熱企業(yè)需

9、要增加供熱負(fù)荷的，應(yīng)當(dāng)在上一年度8月1日前，向熱源企業(yè)提出增加用熱負(fù)荷申請(qǐng)。熱源企業(yè)應(yīng)自接到增加用熱負(fù)荷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否予以增加用熱負(fù)荷的書面回復(fù)。供熱企業(yè)將增加供熱面積計(jì)劃和熱源企業(yè)同意增加供熱負(fù)荷的書面回復(fù)報(bào)市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門核定。第二十四條  單位和個(gè)人要求供熱的，應(yīng)在每年的9月15日前向所在區(qū)域供熱企業(yè)提出用熱申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。供熱企業(yè)應(yīng)自接到用熱申請(qǐng)之日起20日內(nèi)書面作出是否予以供熱的回復(fù)。第二十五條  供熱用熱雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施

10、維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。對(duì)已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到60以上，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。未簽訂書面合同，供熱企業(yè)已向用戶供熱且用戶支付熱費(fèi)的，視為供熱企業(yè)與用戶之間存在事實(shí)供用熱合同關(guān)系。第二十六條  用戶變更用熱登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦崞髽I(yè)辦理變更登記手續(xù)。第二十七條  用戶擬停止或恢復(fù)用熱的，應(yīng)在當(dāng)年10月15日前書面告知供熱企業(yè)，供熱企業(yè)應(yīng)為用戶辦理停止或恢復(fù)用熱手續(xù)。供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件的，供熱企業(yè)不得因用戶停止或恢復(fù)用熱收取任何費(fèi)用。第二十八條  濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)居民用戶采暖期為每年的11月15

11、日至次年的3月15日。市人民政府根據(jù)實(shí)際情況可調(diào)整采暖期并向社會(huì)公布?？h（市、區(qū)）人民政府參照前款規(guī)定確定本縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)采暖期。第二十九條  供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。在采暖供熱期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時(shí)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶并報(bào)供熱主管部門備案；因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報(bào)告供熱主管部門，及時(shí)通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時(shí)間減收相應(yīng)熱費(fèi)。第三十條  用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱

12、設(shè)施正常運(yùn)行的行為：（一）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置；（二）擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；（三）擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水；（四）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。第三十一條  在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18（以下稱達(dá)標(biāo)溫度）。供用熱合同另有約定的，從其約定。第三十二條  居民用戶安裝采暖設(shè)施臥室、起居室的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到居民用戶告知后1日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場

13、予以處理。測(cè)溫人員入戶時(shí)應(yīng)出示工作證件，所用測(cè)量計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，測(cè)溫方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求。第三十三條  測(cè)量居民用戶安裝采暖設(shè)施臥室、起居室溫度，應(yīng)將測(cè)溫時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱、測(cè)溫人員、供熱設(shè)施狀況、測(cè)溫器具編號(hào)及穩(wěn)定度數(shù)等信息如實(shí)填寫在統(tǒng)一制式的居民室內(nèi)溫度檢測(cè)記錄單中，由居民用戶、供熱企業(yè)測(cè)溫人員確認(rèn)簽字，并各執(zhí)一份。居民用戶無正當(dāng)理由不配合測(cè)溫或拒絕在測(cè)溫記錄表上簽字，則視為同意居民室內(nèi)溫度檢測(cè)記錄單中的檢測(cè)結(jié)果。經(jīng)測(cè)量室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)與居民用戶約定再次測(cè)溫的時(shí)間，居民用戶無正當(dāng)理由不配合再次測(cè)溫的，視為再次測(cè)溫室溫合格。第

14、三十四條  居民用戶向供熱企業(yè)提出測(cè)溫申請(qǐng)，供熱企業(yè)不入戶測(cè)溫或測(cè)溫后不簽字的，居民用戶可向供熱主管部門投訴。第三十五條  用戶對(duì)供熱企業(yè)的檢測(cè)結(jié)果有異議的，可向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)測(cè)溫。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)受理居民用戶測(cè)溫申請(qǐng)后應(yīng)書面告知供熱企業(yè)參加。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行室溫檢測(cè)時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)按約定時(shí)間派工作人員到現(xiàn)場見證，否則視為認(rèn)可法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果。依據(jù)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果，如室溫合格，檢測(cè)費(fèi)用由居民用戶承擔(dān)；反之，由供熱企業(yè)承擔(dān)。第三十六條  經(jīng)測(cè)量，居民用戶安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)采取措施

15、并在測(cè)溫結(jié)束24小時(shí)內(nèi)將室溫提高到達(dá)標(biāo)溫度；逾期達(dá)不到達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)按照下列規(guī)定向居民用戶退還自居民用戶申請(qǐng)測(cè)溫之日起至溫度達(dá)標(biāo)期間的熱費(fèi)：（一）低于達(dá)標(biāo)溫度2以內(nèi)（含2）的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的20%；  （二）低于達(dá)標(biāo)溫度2到4（含4）的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；  （三）低于達(dá)標(biāo)溫度4以上的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。第三十七條  居民用戶有下列情形之一，造成自身安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任：（一）改變房屋結(jié)構(gòu)或者改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施的；（二）裝飾裝修或者以其他方式遮擋

16、室內(nèi)供熱設(shè)施影響供熱效果的；（三）戶內(nèi)采暖設(shè)施與供熱系統(tǒng)不匹配的；（四）未按規(guī)定交納當(dāng)年采暖費(fèi)的；（五）應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任的其他情形。第三十八條  居民用戶有本辦法第三十條規(guī)定情形之一，造成其他居民用戶安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十九條  供熱企業(yè)的工作人員上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱服務(wù)規(guī)范，公示業(yè)務(wù)流程，設(shè)立投訴受理窗口，公開投訴電話，并在采暖供熱期實(shí)行24小時(shí)值

17、班。第四十條  用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項(xiàng)，向價(jià)格主管部門、供熱主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，公開投訴電話、信箱等，并及時(shí)處理用戶投訴。第四十一條  供熱主管部門應(yīng)建立健全供熱管理制度和約束機(jī)制，加強(qiáng)供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理。第四十二條  推行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應(yīng)于2016年6月1日前向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營。 第四章  熱費(fèi)管理&#

18、160;第四十三條  居民用熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)；非居民用熱價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。第四十四條  供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向價(jià)格主管部門和供熱主管部門報(bào)送供熱成本等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。第四十五條  價(jià)格主管部門應(yīng)對(duì)供熱成本進(jìn)行監(jiān)審，并根據(jù)供熱主要原材料的市場價(jià)格等因素，按照法定程序適時(shí)調(diào)整熱價(jià)。第四十六條  用戶具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。收費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)核算，按照供熱面積核算的基本熱價(jià)不得超過全部按照供熱面積核算熱價(jià)的30%。用戶不具備分戶用熱計(jì)量條件的，按法定房屋產(chǎn)

19、權(quán)建筑面積收費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由價(jià)格主管部門制定。第四十七條  用戶應(yīng)當(dāng)在采暖期開始10日前，按法定房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積交納采暖費(fèi)。供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費(fèi)，也可以委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收。供熱企業(yè)和受委托的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。第四十八條  用戶應(yīng)按照與供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同，按時(shí)足額繳納采暖費(fèi)。逾期未繳納的，供熱企業(yè)按照供用熱合同約定可停止供熱，并從逾期之日起向用戶按日加收逾期未繳納采暖費(fèi)總額1的違約金，違約金累計(jì)總額不超過本采暖期采暖費(fèi)總額的30%。第四十九條  按照供用熱合同約定，因供熱企業(yè)供熱溫

20、度、供熱時(shí)間不達(dá)標(biāo)等原因需退還用戶熱費(fèi)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期結(jié)束之日起30日內(nèi)為用戶辦理退費(fèi)手續(xù)；對(duì)逾期未辦理退費(fèi)手續(xù)的，從逾期之日起，供熱企業(yè)向用戶按日支付應(yīng)退費(fèi)總額1的違約金。 第五章  設(shè)施管理 第五十條  分戶計(jì)量裝置或者入戶端口（含）以外的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、更新和改造。分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以內(nèi)的供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、更新和改造。第五十一條  供熱實(shí)行分戶計(jì)量的，熱能表的選型、安裝、管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢定合格后安裝使用。供用熱雙方對(duì)計(jì)量發(fā)生爭

21、議時(shí)，由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。第五十二條  供熱設(shè)施的保修期應(yīng)自建設(shè)單位向用戶交付房屋之日起計(jì)算，不得低于兩個(gè)采暖期；保修責(zé)任未履行或拖延履行的，供熱設(shè)施的保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。第五十三條  供熱企業(yè)應(yīng)在每年采暖期開始10日前對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行充水試壓，7日前對(duì)用戶進(jìn)行試供熱。對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行充水試壓，供熱企業(yè)應(yīng)提前7日通知用戶充水試壓時(shí)間。供熱設(shè)施充水試壓發(fā)生供熱設(shè)施漏水的，供熱企業(yè)和用戶應(yīng)及時(shí)采取措施控制漏水。第五十四條  供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查

22、和維護(hù)，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)其負(fù)責(zé)管理的高溫高壓等重要供熱設(shè)施，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第五十五條  禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：（一）擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表、供熱系統(tǒng)控制裝置、用熱計(jì)量裝置以及室溫調(diào)控裝置等供熱設(shè)施；（二）擅自將自用用熱設(shè)施與公用供熱管網(wǎng)相連接；（三）擅自開啟、關(guān)閉公用供熱閥門。第五十六條  在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：（一）修建建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線或種植深根植物；（二）掘土、打樁或爆破；（三）堆放物品；（四）排放污水、腐蝕性液體或氣體；（

23、五）影響供熱管道及其附屬設(shè)施安全的其他行為。單位和個(gè)人確需在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的，應(yīng)當(dāng)征得供熱企業(yè)同意并按照規(guī)定采取有效保護(hù)措施。第五十七條  供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備并定期進(jìn)行演練。供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修，并同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位。用戶自有供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶、物業(yè)服

24、務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)予以配合。第五十八條  供熱主管部門和供熱企業(yè)應(yīng)分別建立供熱遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)，對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)控制和數(shù)字監(jiān)管。供熱企業(yè)應(yīng)將遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)無償與供熱主管部門遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)相連接，并及時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，保證傳輸數(shù)據(jù)完整真實(shí)。第五十九條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)加大對(duì)供熱企業(yè)政策性支持力度，重點(diǎn)支持供熱企業(yè)成本與價(jià)格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保節(jié)能、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。 第六章法律責(zé)任 第六十條  違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未按

25、照規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照山東省供熱條例的規(guī)定，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。第六十一條  違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未組織供熱工程竣工驗(yàn)收的，由供熱主管部門按照山東省供熱條例的規(guī)定，責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。第六十二條  違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位擅自施工危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門按照山東省供熱條例的規(guī)定，責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十三條  違反本辦法規(guī)定，擅

26、自改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，由供熱主管部門按照山東省供熱條例的規(guī)定，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十四條  違反本辦法規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的，由供熱主管部門按照山東省供熱條例的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款。第六十五條  違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的，由供熱主管部門按照山東省供熱條例的規(guī)定，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處3萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。

27、第六十六條  違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)延遲供熱、提前結(jié)束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費(fèi)的，由供熱主管部門按照山東省供熱條例的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第六十七條  違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)對(duì)具備分戶用熱計(jì)量條件的用戶不按照用熱量收費(fèi)的，由供熱主管部門按照山東省供熱條例的規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。第六十八條  違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的，由供熱主管部門按照山東省供熱條例的規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十九條  違反本辦法規(guī)定，