汽車(chē)用品行業(yè)規(guī)劃方案（審閱稿）

1、泓域咨詢/汽車(chē)用品行業(yè)規(guī)劃方案汽車(chē)用品行業(yè)規(guī)劃方案20xx年xx月目錄一、 原則2二、 發(fā)展思路3三、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析3四、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析8五、 發(fā)展目標(biāo)11六、 措施保障11重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目14重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目19為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、 原則1、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。2、宣傳推廣，公眾參與。采用多種形式積極宣政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。3、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)

2、化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。4、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用新的思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。5、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。二、 發(fā)展思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，以技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為動(dòng)力，以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注重增值服務(wù)，著重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減

3、排與綜合利用，打造創(chuàng)新化、創(chuàng)意化、品牌化、綠色化、信息化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%；地方一般公共預(yù)算收入xx億元，剔除新增減稅降費(fèi)因素，同口徑增長(zhǎng)xx%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx%和xx%。今年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的一年，做好今年工作至關(guān)重要。認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把準(zhǔn)發(fā)展方向，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核

4、心戰(zhàn)略，把互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為加快高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx%和xx%。對(duì)照全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系，完成下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。當(dāng)前時(shí)期，發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟(jì)處于后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)期，新一輪科技革命帶來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增速換檔、結(jié)構(gòu)升級(jí)和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，發(fā)

5、展速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，發(fā)展動(dòng)力由要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控由傳統(tǒng)強(qiáng)化需求端作用轉(zhuǎn)向供需兩端同時(shí)發(fā)力，在繼續(xù)擴(kuò)大投資、消費(fèi)、出口有效需求的同時(shí)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)提高土地、資源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質(zhì)量的供給滿足市場(chǎng)需求或引導(dǎo)有效需求，建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效?？傮w判斷，當(dāng)前時(shí)期發(fā)展面臨難得的機(jī)遇：一是地區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。未來(lái)五年，地區(qū)伴隨基礎(chǔ)設(shè)施的完善和入駐企業(yè)的投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產(chǎn)能不斷釋放，將逐步形成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。二是政策平臺(tái)的機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期當(dāng)?shù)貭?zhēng)取到的國(guó)家級(jí)

6、新區(qū)和眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在當(dāng)前時(shí)期發(fā)揮效益，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉，隨著科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，豐富的科技資源和人才優(yōu)勢(shì)必將高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動(dòng)能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)必將迎來(lái)一個(gè)大的發(fā)展機(jī)遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新必將帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力和活力。同時(shí)，也清醒地看到，地區(qū)的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)布局不均衡。二是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，能源消耗較高、污

7、染排放較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、規(guī)模小；服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化水平低，增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設(shè)和管理相對(duì)滯后，支撐發(fā)展的綜合承載力不強(qiáng)，尤其是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，暢交通、治污染任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)高效管理任重道遠(yuǎn)。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛(wèi)生、文化旅游等公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱，基本公共服務(wù)保障水平較低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些問(wèn)題和矛盾必須在當(dāng)前下大力氣加以解決。立足區(qū)域創(chuàng)新功能定位

8、，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，積極推動(dòng)科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟共建共享，為建設(shè)創(chuàng)新型提供有力支撐。（一）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐協(xié)作共建科技創(chuàng)新園區(qū)，吸引和利用區(qū)域高端創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與區(qū)域知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部、科研院所校的合作，采取一區(qū)多園、總部孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。聯(lián)合打造區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等，共同組建若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動(dòng)建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作聯(lián)盟，共建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)、專(zhuān)利

9、信息平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)?，交叉許可和共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。協(xié)同突破關(guān)鍵共性技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、污染防治、節(jié)能減排、水資源等領(lǐng)域，與區(qū)域開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和應(yīng)用研究，共同承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目，共建科技研發(fā)中心，形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的標(biāo)志性成果。（二）完善區(qū)域創(chuàng)新體系培育技術(shù)創(chuàng)新主體，依托我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極引進(jìn)區(qū)域科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)與區(qū)域企業(yè)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運(yùn)作的科技創(chuàng)新平臺(tái)。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，按照“共建共享、互聯(lián)互通”的原則，推進(jìn)區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)一體化建設(shè)，加快構(gòu)建“線上線下結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范”的技術(shù)

10、交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為科技成果轉(zhuǎn)化提供集成服務(wù)。（三）用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)合作，圍繞我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資等模式，與區(qū)域聯(lián)合建立一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與北京交通大學(xué)合作。引進(jìn)用好區(qū)域人才智力，加強(qiáng)區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才制度銜接，搭建專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息共享平臺(tái)，健全跨區(qū)域人才流動(dòng)機(jī)制，實(shí)施科技英才“雙百雙千”推進(jìn)工程，開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行行動(dòng)計(jì)劃，支持區(qū)域高校在我省建立高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，吸引區(qū)域高端人才和團(tuán)隊(duì)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析汽車(chē)用品作為汽車(chē)后市場(chǎng)的重要組成板

11、塊，其發(fā)展歷程隨著汽車(chē)后市場(chǎng)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。20世紀(jì)80年代，我國(guó)新車(chē)市場(chǎng)逐步興起，隨著轎車(chē)擁有量特別是私家車(chē)擁有量的增加，汽車(chē)美容、養(yǎng)護(hù)業(yè)開(kāi)始被有車(chē)族所熟知，汽車(chē)美容養(yǎng)護(hù)用品隨之出現(xiàn);20世紀(jì)90年代開(kāi)始，隨著汽車(chē)私有化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，汽車(chē)維修領(lǐng)域崛起，汽車(chē)維修工具逐漸豐富起來(lái)，同時(shí)，汽配城、汽配一條街開(kāi)始遍地開(kāi)花;2000年以后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，淘寶、京東等綜合電商的出現(xiàn)，汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域逐漸向線上服務(wù)轉(zhuǎn)化，線上購(gòu)買(mǎi)逐漸成為汽車(chē)用品購(gòu)買(mǎi)最為重要的渠道之一;2011-2017年，由于資本的注入，汽車(chē)后市場(chǎng)開(kāi)始加速發(fā)展，連帶著汽車(chē)用品行業(yè)企業(yè)也開(kāi)始快速擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈;2017年

12、至今，服務(wù)質(zhì)量更高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)始脫穎而出，汽車(chē)用品企業(yè)逐漸開(kāi)始想產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和客戶體驗(yàn)等方面擴(kuò)張。2019年德勤發(fā)布了2019中國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)白皮書(shū)，數(shù)據(jù)顯示2018年我國(guó)汽車(chē)用品市場(chǎng)規(guī)模為7200億元，過(guò)去三年年復(fù)合增長(zhǎng)率為28%，以此可以推算出2016年我國(guó)汽車(chē)用品市場(chǎng)規(guī)模約為4400億元。2018年時(shí)德勤對(duì)于我國(guó)汽車(chē)用品市場(chǎng)規(guī)模未來(lái)成長(zhǎng)性預(yù)測(cè)評(píng)級(jí)為一般，主要是因?yàn)槲覈?guó)汽車(chē)用品行業(yè)囊括范圍較廣，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)短期內(nèi)無(wú)法得到改善，因此市場(chǎng)成長(zhǎng)性或?qū)⒕S持現(xiàn)狀。汽車(chē)用品作為汽車(chē)保有的剛需產(chǎn)品，幾乎每輛新增汽車(chē)車(chē)主都會(huì)不同程度的購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)用品，因此我國(guó)汽車(chē)用品市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)或會(huì)受到我國(guó)

13、每年汽車(chē)保有量增速的較大影響。基于此邏輯，前瞻估計(jì)2018年之后汽車(chē)用品市場(chǎng)規(guī)模增速或?qū)⑴c每年汽車(chē)保有量增速大致相符，由此估算得到2020年我國(guó)汽車(chē)用品市場(chǎng)規(guī)模約為8400億元。由于汽車(chē)用品行業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)眾多，整個(gè)行業(yè)內(nèi)沒(méi)有形成大型的壟斷性企業(yè)。從細(xì)分產(chǎn)品來(lái)看，汽車(chē)掛飾、香水、彩條、方向盤(pán)套等大部分產(chǎn)品進(jìn)入門(mén)檻較低，小型企業(yè)也可以進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，因此處于競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的狀態(tài)，而潤(rùn)滑劑這種與石油化工緊密相關(guān)的產(chǎn)品形成了幾大巨頭企業(yè)壟斷市場(chǎng)的格局，如中石化、中石油、殼牌以及?？松梨诘?。我國(guó)汽車(chē)用品行業(yè)包含細(xì)分產(chǎn)品眾多，因此生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模普遍較小，但近年來(lái)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)變化，行業(yè)整合步伐開(kāi)始

14、加快，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。雖然我國(guó)汽車(chē)保有量增速下降，但我國(guó)汽車(chē)保有量總體規(guī)模仍舊保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，隨著消費(fèi)能力的進(jìn)一步提高，在汽車(chē)加裝電子產(chǎn)品，進(jìn)行汽車(chē)裝飾和汽車(chē)改裝的消費(fèi)將增多，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。同時(shí)90后逐漸成為消費(fèi)主體，年輕人追求個(gè)性，汽車(chē)產(chǎn)品將呈現(xiàn)個(gè)性化的發(fā)展趨勢(shì)，DIY類(lèi)產(chǎn)品將進(jìn)一步增多;消費(fèi)升級(jí)下，消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)同感將進(jìn)一步增強(qiáng)，基于此社會(huì)環(huán)境，我國(guó)汽車(chē)用品市場(chǎng)規(guī)?；?qū)⒗^續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)。綜合以上因素，再結(jié)合我國(guó)汽車(chē)保有量增速情況，預(yù)測(cè)2026年我國(guó)汽車(chē)用品市場(chǎng)規(guī)?；?qū)⑦_(dá)到2.24萬(wàn)億元，2021-2026年年復(fù)合增長(zhǎng)率為17.7%。五、 發(fā)展目標(biāo)到xx年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)

15、化取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，現(xiàn)代化發(fā)展水平更高，產(chǎn)業(yè)融合深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。六、 措施保障(一)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，合理布局。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，規(guī)范管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，凈化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。(二)明確責(zé)任分工，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力制定規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)共商、齊抓共管、通力合作的工作機(jī)制。建立健全規(guī)劃實(shí)施的考評(píng)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，定期開(kāi)展規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

16、、任務(wù)措施、重大項(xiàng)目和重大工程如期完成。(三)加大招商引資力度、引進(jìn)綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)抓住世界范圍內(nèi)第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快、規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條全球配置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次提高，跨國(guó)公司在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用更加突出等特征，加強(qiáng)開(kāi)放和引資工作。加大對(duì)外宣傳力度，積極參加中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)等國(guó)內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)和會(huì)展活動(dòng)，增進(jìn)了解，擴(kuò)大合作。以各種專(zhuān)題對(duì)接洽談會(huì)、發(fā)展投資對(duì)接會(huì)、專(zhuān)題招商會(huì)等活動(dòng)為載體，開(kāi)展專(zhuān)題化的招商引資活動(dòng)。組織企業(yè)開(kāi)展廣泛的洽談對(duì)接，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促成更多的項(xiàng)目簽約。創(chuàng)新招商機(jī)制，加強(qiáng)全省招商引資的協(xié)調(diào)工作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)會(huì)“選資招商

17、”、“精細(xì)招商”，建立利用中介機(jī)構(gòu)代理招商的商業(yè)化運(yùn)作模式，利用中介機(jī)構(gòu)的特長(zhǎng)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)辟更廣泛的招商渠道。(四)創(chuàng)新融資渠道建立、完善政策引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信貸支持力度。通過(guò)制定發(fā)布行業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展目錄等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等社會(huì)資金進(jìn)入行業(yè)產(chǎn)業(yè)。(五)加大政策支持加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、研發(fā)投入等方面予以積極支持。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。(六)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對(duì)接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、可推廣

18、的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場(chǎng)化合作，協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺(tái)，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開(kāi)展合作。(七)加強(qiáng)質(zhì)量管理推動(dòng)行業(yè)建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系，深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)工作。結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)程與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。(八)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。(九)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，加

19、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加大產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)宣傳，匯編產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策的宣貫，運(yùn)用各種媒介，擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度。(十)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，監(jiān)督評(píng)估主要目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)施狀況，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度研究評(píng)估，定期編制發(fā)布與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)的產(chǎn)業(yè)報(bào)告及產(chǎn)業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。(十一)強(qiáng)化人才支撐吸引高層次的海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的科技人才，具有

20、國(guó)際先進(jìn)管理理念的管理人才，具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、善于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)家隊(duì)伍。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。逐步形成多層次、多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，迅速壯大人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）建設(shè)單位xx有限公司（二）公司基本情況公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式，

21、企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)

22、現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前時(shí)期，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題。世界經(jīng)濟(jì)在曲折中復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著新的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。同時(shí)，國(guó)際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家加快實(shí)施再工業(yè)化和“制造業(yè)回歸”步伐，新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始依靠資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)吸納低端制造業(yè)，低成本競(jìng)爭(zhēng)和先進(jìn)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展

23、進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。雖然面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒(méi)有變，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，發(fā)展前景仍然廣闊。當(dāng)前是重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，使區(qū)域城市群成為帶動(dòng)發(fā)展的主要空間載體，吸引了全國(guó)乃至世界的目光，為加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展注入了前所未有的動(dòng)力和活力，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、聚集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)要素搭建了更高更大的平臺(tái)。國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)

24、展戰(zhàn)略，特別是實(shí)施“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)提供了重要機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入不足，財(cái)政收支矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問(wèn)題突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開(kāi)放相對(duì)滯后，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，對(duì)外開(kāi)放總體水平不高，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)與合作相互交織

25、，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放步入新階段，發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，以打造高水平開(kāi)放合作平臺(tái)為載體，加快實(shí)施全方位開(kāi)放，調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，成為開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地。大力推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。配套完善園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，著力打造專(zhuān)業(yè)化特色優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（四）項(xiàng)目選址xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（五）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積186666.48平方米（折合約280.00畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)

26、計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積274399.73平方米。（六）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資152832.95萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資113724.22萬(wàn)元，流動(dòng)資金39108.73萬(wàn)元（七）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（八）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入442845.20萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)48172.10萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額28051.47萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.89%，全部投資回收期6.85年。（九）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃33個(gè)月。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)

27、揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以汽車(chē)用品為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá)267000.00萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目承辦單位xxx（集團(tuán)）有限公司公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷(xiāo)思路；

28、以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。（三）戰(zhàn)略合作單位xx有限公司（四）項(xiàng)目提出的理由縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，當(dāng)前時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國(guó)際形勢(shì)看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中

29、國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸

30、引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì)增大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力。同時(shí)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，高增長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問(wèn)題顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大

31、。從形勢(shì)看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)各省區(qū)首位，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到重大提升。當(dāng)前時(shí)期，總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開(kāi)始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。從市內(nèi)情況看，當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。面臨一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升

32、級(jí)壓力依然較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問(wèn)題突出，對(duì)人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對(duì)外開(kāi)放合作格局不夠開(kāi)闊。對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外商直接投資增長(zhǎng)

33、大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了對(duì)外開(kāi)放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已接近開(kāi)發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問(wèn)題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問(wèn)題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，亟需創(chuàng)新社會(huì)

34、公共服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判，當(dāng)前時(shí)期仍然處于大有作為的五年。面對(duì)新形勢(shì)新變化，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵(lì)人才為支撐，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（一）推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)工程強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與