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文檔簡介

1、山梨糖醇項目工程組織計劃目錄第一章 項目團隊建設3一、 項目團隊考核3第二章 工程項目管理的知識體系8一、 國際上常用的工程項目管理知識體系8第三章 工程項目施工招標投標13一、 組織踏勘現(xiàn)場與投標預備會13二、 投標申請人資格審查14第四章 工程項目咨詢服務合同管理21一、 勘察合同的主要內(nèi)容21二、 設計合同的主要內(nèi)容29第五章 工程項目進度控制32一、 項目進度控制的工作成果32第六章 工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排34一、 進度管理過程34第七章 工程項目準備階段的質量管理36一、 設計階段質量管理的工作內(nèi)容36二、 勘察設計質量管理的依據(jù)40第八章 工程項目健康、安全與

2、環(huán)境管理概述42一、 工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義42二、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關規(guī)定44第一章 項目團隊建設一、 項目團隊考核(一)考核的作用對團隊成員進行考核是項目經(jīng)理加強團隊管理的重要方法之一。其主要作用有:1.有利于加強成員的團隊意識。團隊作為集體必須有其自己的行為準則與規(guī)章制度。在團隊成員考核的內(nèi)容中有一方面就是考核團隊成員對團隊規(guī)定的執(zhí)行情況;通過這方面的考核提醒每一個被考核人:“你是這個團隊的成員,你的行為要對團隊負責”,從命強化成員的團隊意識。2.時刻提醒團隊成員要完成的任務。通過整個團隊及每個團隊成員任務完成情況的考核,提醒團隊成員任務在身,要抓緊工作,保證工作進

3、度與工作質量的完成。調動成員積極性??己说某尚е痪褪菚a(chǎn)生激勵效果,使團隊成員之間有競爭感和壓力感。同時,考核的結果又是獎懲的重要依據(jù),獎勵先進,鞭策后進,進一步提高團隊成員奮進的積極性。3.提高成員工作效率??己藭偈箞F隊成員科學安排自己的工作,克服工作中的困難,合理地解決工作中的問題,提高工作效率。4.保證項目目標的實現(xiàn)。對團隊成員的考核是保證項目按進度計劃和工作質量標準完成工作任務的重要途徑,是保證項目目標實現(xiàn)的有效手段。(二)考核的內(nèi)容對項目團隊成員考核的內(nèi)容主要有工作效率、工作紀律、工作質量、工作成本四個方面。工作效率。工作效率考核主要是考核成員在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務的情況,考

4、核的主要目的是為了保證項目進度計劃的順利完成。工作紀律。工作紀律考核主要是考核成員遵守團隊工作紀律的情況,其主要目的是為團隊工作任務的完成提供保障。同時,保證團隊良好的精神面貌與工作熱情,促進團隊精神的形成。工作質量。工作質量考核主要是為保證項目工作質量目標的良好完成。通過平時的質量考核,消除和糾正項目工作質量方面的問題,避免由于平時工作質量的疏忽而影響項目的整體質量。工作成本。工作成本考核的主要目的是為了促使成員盡量降低費用支出,保證項目盡可能在規(guī)定的費用預算計劃內(nèi)完成項目工作,以保證項目預期經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。在實際應用中,以上考核內(nèi)容應視項目情況,而各有側重,不可千篇一律。(三)考核方式對團

5、隊成員考核的方式有很多,在實際工程項目管理中通常采用以下方面:1.任務跟蹤。每個項目都有自己的進度計劃,在某一時刻每個團隊成員應完成哪些任務、團隊項目進展應達到哪一階段,項目經(jīng)理要經(jīng)常進行進度跟蹤,以便掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時調整。在進行進度跟蹤的同時,還要進行質量跟蹤與費用跟蹤,即對完成的每一項工作任務進行質量與費用的了解與檢查,將其與工作要求和費用預算進行比較。具體方法可采用橫道圖、網(wǎng)絡圖等技術手段。2.平時抽查。在每一項目階段,項目經(jīng)理還要注意對項目情況的抽查,主要是進度、質量及工作紀律等,以掌握第一手情況。抽查可采取詢問、現(xiàn)場觀看等方式。如果項目的工作周期較長,項目經(jīng)理的平時抽查就格外重

6、要。在實際工作中,進行抽查時要注意以下幾個問題:與其他工作結合進行。如情況碰頭會,工作總結會等。尊重被抽查人。頻率要適度,要因人而宜、因事而宜。3.階段總結匯報。階段總結匯報是督促項目成員或子部門將項目一段時期的工作成果全面認真地進行總結分析的一種方法,既可使各部門發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗,又可通過相互交流使大家取長補短、相互促進。具體操作時,要注意避免形式主義,講究實效,事先要做好準備工作。4.征求客戶意見。這是一種考核控制的有效方法。項目團隊的工作目的就是為了完成好顧客的委托任務,項目團隊的工作質量最后必須經(jīng)受得起委托方的檢驗。因此,經(jīng)常與客戶進行有效的溝通,可以從另一個角度了解成員的工作情況,

7、征求客戶對項目的意見是保證項目根本目標實現(xiàn)的重要手段。要注意不要只是形式上的征求意見,要有具體內(nèi)容和誠意;同時也要注意征求意見的時間性,不可過于頻繁,以免產(chǎn)生副作用。5.問題征詢。問題征詢是指征求第三方對項目團隊的意見,從中發(fā)現(xiàn)問題。項目團隊的外部有許多項目相關人,如公司職能部門、公司高層等。有些問題項目經(jīng)理在團隊內(nèi)部可能無法看到,或看不清楚,但第三方從客觀的角度就會比較清晰。經(jīng)常征詢他們對項目團隊的意見對項目經(jīng)理更好地把握團隊、控制項目進展會有很大的益處。6.成員互評。項目團隊成員之間相互評價是了解項目成員工作狀況的一種方式。其優(yōu)點是可以從多方面、多角度了解項目團隊成員的情況,特別是平時不易

8、了解到的情況。但這種方式也有許多不足,如果處理不好,容易造成成員之間為個人利益而達成私下互相吹捧的默契,或相互攻擊,影坰團隊精神,而且有時評價意見也不一定真實和符合客觀實際。(四)考核的管理1.考核結果的分析。對考核結果要進行客觀認真的分析,考核結果有的真實,但有的虛假,要注意鑒別。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時找出產(chǎn)生問題的原因,并采取適當?shù)拇胧┻M行應對。2.考核分析結果的記錄??己说慕Y果應及時記錄在案,將分析結論與采取的措施進行記載,以便將來進行分析對比。3.結果的反饋與工作調整??己说慕Y果要通過恰當?shù)姆绞脚c被考核人見面,以利于其工作的改進和提高。對考核結果證明確實不適合原工作安排的團隊成員,要及時進

9、行調整,以保證項目目標的實現(xiàn)。4.結果的使用。一個好的項目經(jīng)理應注意積累自己負責的每個項目的團隊成員的考核情況,發(fā)現(xiàn)總結其特點和長短之處,以便從中發(fā)現(xiàn)與篩選出適合自己未來工作需要的團隊候選人。第二章 工程項目管理的知識體系一、 國際上常用的工程項目管理知識體系項目管理知識體系是由權威組織總結提出,并得到廣泛認可的由項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標準化文件構成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領域的知識基礎,規(guī)范了項目管理領域的內(nèi)容和范圍,為項目管理的理論研究和實踐活動提供了必要的平臺,并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管理專業(yè)人員資格認證活動的依據(jù)。目前國際上廣為

10、流行的項目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Management Body of Knowledge的縮寫,即項目管理知識體系,是美國項目管理協(xié)會(Project Management Institute,簡稱PMI)為全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標準。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系,另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用的詞典,以便對項目管理進行討論,并為對項目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學科的最大貢獻是它首次提出了項目管理知識體

11、系的概念,首次為項目管理學科建立了理論和實踐的標準、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領域”(Knowledge Areas)的概念,將項目管理需要的知識分為10個相對獨立的部分:項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理和項目干系人管理。上述每個知識領域包含若干過程(Processes),這些知識領域以及過程組成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管理的管理過程,包括啟動(Initiating)、計劃(Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制(Controlling)、收尾(Clos

12、ing)。(二)PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控環(huán)境下的項目)的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法,按照明確的步驟對項目進行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧,而是結構化的項目管理流程。20世紀70年代,英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標準進行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的,現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領域、各種項目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素(component)、8個管理過程(process)以及4種管理技術(technology)。管理要素包括組織(Or

13、ganization)、計劃(Plans)、控制(Controls)、項目階段(Stages)、風險管理(Management of Risk)、在項目環(huán)境中的質量(Quality in a project environment)、配置管理(Configuration Management)以及變化控制(Change Control)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容,其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項目開始到項目結束覆蓋整個項目生命周期的基于過程(processbased)的結構化的項目管理方法,共包括8個過程,每個過程描述了項目為何重要(Why)、項目的預期目

14、標何在(What)、項目活動由誰負責(Who)以及這些活動何時被執(zhí)行(When)。這8個過程是:指導項目Directing a Project(DP)、開始項目Starting up a Project(SU)、啟動項目Initiating a Project(IP)、管理項目階段邊線Managing Stage Boundaries(SB)、控制一個階段Controlling a Stage(CS)、管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery(MP)、結束項目Closing a Project(CP)、計劃Planning(PL)。其中,DP和PL過程貫穿于項目始終,支持

15、其他6個過程。項目管理過程中常用到的一些技術主要有基于產(chǎn)品的計劃(Productbased planning)、變化控制方法(Change Control approach)、質量評審技術(Quality Review technique)以及項目文檔化技術(Project filing techniques)。(三)ICBICB(International Competence Baseline,國際項目管理資質標準)是國際項目管理協(xié)會(International Project Management Association,簡稱IPMA)建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日

16、Ljubljana會議上,確認了IPMA項目管理人員專業(yè)資質認證全球通用體系(ICB)的概念。ICB說明了對項目經(jīng)理、大型項目計劃經(jīng)理、項目群經(jīng)理及項目管理人員的知識與經(jīng)驗的要求,包括在一個成功的項目管理理論與實踐中所運用得到的基礎術語、任務、實踐、技能、功能、管理過程、方法、技術與工具等,以及在具體環(huán)境中應用專業(yè)知識與經(jīng)驗進行恰當?shù)?、?chuàng)造性的、先進的實踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認證機構的通用基礎,該版本允許各成員國有一定的空間,通過結合本國特色,制定本國認證國際項目管理專業(yè)能力素質的國家標準(NCB)。為了評價項目管理人員在實

17、踐中應用項目管理的總體專業(yè)能力,ICB3.0將項目管理專業(yè)能力基準要素分為技術能力、行為能力和環(huán)境能力,其中技術能力要素20個,涉及專業(yè)人員從事項目管理所進行的工作內(nèi)容:行為能力要素15個,涉及管理項目、大型項目和項目組合中個人以及團體之間的人際關系;環(huán)境能力要素11個,涉及項目管理與項目環(huán)境,尤其是長期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項目管理的能力要素壓縮至29個,分為人(people)、實踐(practice)、洞察力(perspective)三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力,包括:自我反思與自我管理,正直與可靠,溝通,關系與參與,領導力,團隊精神,沖突與危機,智謀,談判,結

18、果導向等10個能力要素。實踐這一維度涵蓋項目實施過程中所需要的特殊方法、工具與技術,包括:設計,要求、目標與利益,范圍,時間,組織與信息,質量,財務,資源,采購與合作,計劃與控制,風險與機會,利益相關者,變化與變革,選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項目環(huán)境的交互,以引導相關人員、組織和社會對項目成功提供支付,包括:戰(zhàn)略,治理、結構與過程,遵從、標準與規(guī)章,權力與利益,文化與價值共5個能力要素。第三章 工程項目施工招標投標一、 組織踏勘現(xiàn)場與投標預備會(一)踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場是指招標人組織潛在投標人對工程現(xiàn)場場地和周圍環(huán)境等客觀條件進行的現(xiàn)場勘察。招標人根據(jù)招標項目的具體情況,

19、可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場,但招標人不得單獨或者分別組織任何一個潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘。潛在投標人到現(xiàn)場調查,可進一步了解招標人的意圖和現(xiàn)場周圍的環(huán)境情況,以獲取有用的信息并據(jù)此作出是否投標,確定投標策略和投標報價。招標人應主動向潛在投標人介紹所有施工現(xiàn)場的有關情況。潛在投標人對影響工程施工的現(xiàn)場條件進行全面考察,包括經(jīng)濟、地理、地質、氣候、法律環(huán)境等情況,對工程項目一般應至少了解下列內(nèi)容:(1)施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件;(2)施工的地理位置和地形、地貌、管線設置情況;(3)施工現(xiàn)場的地質、土質、地下水位、水文等情況;(4)施工現(xiàn)場的氣候條件,如氣溫、濕度、風力等;(5)現(xiàn)場的環(huán)

20、境,如交通、供水、供電、污水排放等;(6)臨時用地、臨時設施搭建等,如工程施工過程中臨時使用的工棚,堆放材料的庫房以及上述設施用地等。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策,由潛在投標人自行負責。潛在投標人在踏勘現(xiàn)場中如有疑問,應在招標人答疑前以書面形式向招標人提出,以便于得到招標人的解答。潛在投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題,招標人可以書面形式答復,也可以在投標預備會上解答。(二)投標預備會是否組織投標預備會,何時組織投標預備會,由招標人依據(jù)項目特點及招標進程自主決定。如果組織投標預備會,考慮到投標預備會后需要將招標文件的澄清和修改書面通知所有購買招標文件的潛在投標人,組織投標預備會的時間一般

21、應在投標截止時間15日以前進行,并且應由招標人組織并主持召開,目的在于解答潛在投標人對招標文件和在踏勘現(xiàn)場中提出的問題,包括書面的和在投標預備會上口頭提出的問題。投標預備會結束后,由招標人整理會議記錄和解答內(nèi)容(包括會上口頭提出的詢問和解答),以書面形式將所有問題及解答內(nèi)容向所有獲得招標文件的潛在投標人發(fā)放,內(nèi)容為招標文件的組成部分。二、 投標申請人資格審查對投標申請人的資格進行審查,目的在于剔除資格條件不適合承擔招標工程的投標申請人。招標人可以在招標公告或者投標邀請書中,要求對投標申請人進行資格審查。(一)資格審查方式、內(nèi)容及標準資格審查方式分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在

22、投標人進行的資格審查;資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。招標人應根據(jù)工程規(guī)模、結構復雜程度或技術難度、潛在投標人數(shù)量等具體情況,對投標申請人采取資格預審方式或資格后審方式。進行資格預審的,一般不再進行資格后審,但招標文件另有規(guī)定的除外。資格審查內(nèi)容主要審查投標申請人是否符合下列條件:(1)具有獨立訂立合同的權利;(2)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員;(3)沒有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結,破產(chǎn)狀態(tài);(4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;(5)國家規(guī)定的其他資格條

23、件。資格審查時,招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人,不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量。資格審查條件、標準和方法采取資格預審的,招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法;采取資格后審的,招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。限制、排斥潛在投標人或考投標人的情形招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:(1)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別

24、的項目信息;(2)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(3)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;(4)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;(5)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商;(6)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;(7)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(二)資格預審在招標活動中,招標人經(jīng)常采用資格預審方式。實施資格預審的目的是保證參與投標的單位均具備相應的資格條件。資格預審的優(yōu)點(1)實行公開招標時

25、,投標人的數(shù)量相對很多,實行資格預審,將那些審查不合格的投標人先行排除,就可以減少多余的投標。(2)通過對投標申請人進行資格預審,可以對眾多投標申請人的技術水平、財務實力、施工經(jīng)驗和業(yè)績進行調查,從而選擇在技術、財務和管理各方面都能滿足招標工程需要的投標人參加投標。(3)通過對投標人進行資格預審,篩選出確實有實力和信譽的少量投標人,不僅可以減少招標人印制招標文件的數(shù)量,而且可以減輕評標的工作量,縮短招標工作周期,同時對那些可能不具備承擔工程任務能力的投標人而言,節(jié)省因投標而投入的人力、財力等投標費用。發(fā)布資格預審報告采取資格預審的,招標人應當發(fā)布資格預審公告。出售資格預審文件招標人應當按資格預

26、審公告規(guī)定的時間、地點出售資格預審文件。自資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5日。招標人可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布資格預審文件,通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布的資格預審文件與書面資格預審文件具有同等法律效力,出現(xiàn)不一致時以書面資格預審文件為準,國家另有規(guī)定的除外。對資格預審文件的收費應當限于補償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的。資格預審文件售出后不予退還。招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件編制的,招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,以書面形式通知所有獲取資格預審文件的投標申請人;不足3日

27、的,招標人應當順延提交資格預審申請文件的截止時間。投標申請人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間,自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。招標人編制的資格預審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預審結果的,依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件后重新招標。審查資格預審申請文件國有資金占控股或者主導地位的依法必須

28、進行招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其成員應當遵守招標投標法和招標投標法實施條例有關評標委員會及其成員的規(guī)定。資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。資格審查辦法包括合格制和有限數(shù)量制。采用合格制審查辦法的,通過初步審查、詳細審查的申請人均應確定為通過資格預審的潛在投標人。采用有限數(shù)量制審查辦法的,資格審查委員會按照資格預審文件規(guī)定的評審辦法,對通過初步審查和詳細審查的資格預審申請文件進行量化打分,按照得分由高到低的順序確定通過資格預審的申請人。通過資格預審的申請人不超過資格預審文件規(guī)定的數(shù)量。通知資格預審結果資格預審結束后,招標人應當向

29、資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。逋過資格預審的潛在投標人少于3個的,應當重新招標。(三)資格后審資格后審要求對于一些工期要求比較緊,工程技術、結構不復雜的項目,為了爭取早日開工,可不進行資格預審,而進行資格后審。實施資格后審的招標工程,招標人應當在招標文件中載明對投標人資格條件的要求、評審標準和方法。投標人在投標文件中應提供資格審查資料,供評標委員會在評標時對投標人的資格進行審查。資格后審結果在開標以后,評標委員會應首先對投標人進行資格審查,淘汰不合格

30、的投標人,對其投標文件按否決投標處理,不再進入下一階段評審。第四章 工程項目咨詢服務合同管理一、 勘察合同的主要內(nèi)容(一)合同當事人發(fā)包人。指與勘察人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應任命發(fā)包人代表,在授權范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權利和履行義務??辈烊恕V概c發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人??辈烊藨蚊椖控撠熑?,代表勘察人行使權利和履行義務。(二)合同當事人的義務發(fā)包人義務發(fā)包人的義務一般包括:遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證勘察人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。向勘察人發(fā)出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規(guī)定和(或)合同約定由發(fā)包人

31、負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù),發(fā)包人應當按時辦理,勘察人應給予必要的協(xié)助。法律規(guī)定和(或)合同約定由勘察人負責辦理的勘察所需的證件和批件,發(fā)包人應給予必要的協(xié)助。及時支付合同價款。提供勘察資料。合同約定的其他義務??辈烊说牧x務勘察人的義務一般包括:遵守法律??辈烊嗽诼男泻贤^程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因勘察人違反法律而引起的任何責任。依法納稅??辈烊藨从嘘P法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金(含增值稅)包括在合同價格之中。完成全部勘察工作??辈烊藨春贤s定以及發(fā)包人要求,完成合同約定的全部工作,并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補,使其滿足合同約定的目的。勘

32、察人應按合同約定提供勘察文件,以及為完成勘察服務所需的勞務、材料、勘察設備、實驗設施等,并應自行承擔勘探場地臨時設施的搭設、維護、管理和拆除。保證勘察作業(yè)規(guī)范、安全和環(huán)保。勘察人應按法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,采取各項有效措施,確??辈熳鳂I(yè)操作規(guī)范、安全、文明和環(huán)保,在風險性較大的環(huán)境中作業(yè)時應當編制安全防護方案并制定應急預案,防止因勘察作業(yè)造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。避免勘探對公眾與他人的利益造成損害??辈烊嗽谶M行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產(chǎn)生干擾,保證勘探場地的周邊設施、建構筑物、地下管線、架空線和其他物體的安

33、全運行。勘察人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。合同約定的其他義務。(三)合同范圍合同約定的勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所勘察工程的建設內(nèi)容。階段范圍指工程建設程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計(如有)、提供技術交底、施工配合、參加試車(試運行)、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(四)勘察服務期限勘察服務期限指勘察人在投標函中承諾的完成合同勘察服務所需的期限,包括按合同約定所做的調整。開始勘察符合合同約定的開始勘察條件的,發(fā)包人應

34、提前7天向勘察人發(fā)出開始勘察通知??辈旆掌谙拮蚤_始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內(nèi)未能發(fā)出開始勘察通知的,勘察人有權提出價格調整要求,或者解除合同。發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和(或)周期延誤。發(fā)包人引起的周期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成勘察服務期限延誤的,發(fā)包人應當延長勘察服務期限并增加勘察費用,具體方法在合同中約定:合同變更;未按合同約定期限及時答復勘察事項;因發(fā)包人原因導致的暫??辈欤晃窗春贤s定及時支付勘察費用;發(fā)包人提供的基準資料錯誤;未及時履行合同約定的相關義務;未能按照合同約定期限對勘察文件進行審查;發(fā)包人造成周期延誤

35、的其他原因。非人為因素引起的周期延誤由于出現(xiàn)合同規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質條件等因素導致周期延誤的,勘察人有權要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用??辈烊税l(fā)現(xiàn)地下文物或化石時,應按規(guī)定及時報告發(fā)包人和文物部門,并采取有效措施進行保護;勘察人有權要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用??辈烊艘鸬闹芷谘诱`由于勘察人原因造成周期延誤,勘察人應支付逾期違約金。行孜管理部門引起的周期達誤由于行政管理部門審查延遲造成費用增加和(或)周期延誤的,由發(fā)包人承擔。提前完成勘察根據(jù)發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷,勘察人認為能夠提前完成勘察的,可向發(fā)包人遞交一份提前完成勘察建議書,包括實施方案、提前時間、勘察費用

36、變動等內(nèi)容。除合同另有約定之外,發(fā)包人接受建議書的,不因提前完成勘察而減少勘察費用;增加勘察費用的,所增費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人要求提前完成勘察但勘察人認為無法實施的,應在收到發(fā)包人書面指示后7天內(nèi)提出異議,說明不能提前完成的理由。發(fā)包人應在收到異議后7天內(nèi)予以答復。任何情況下,發(fā)包人不得壓縮合理的勘察服務期限。由于勘察人提前完成勘察而給發(fā)包人帶來經(jīng)濟效益的,發(fā)包人可以在合同條款中約定勘察人因此獲得的獎勵內(nèi)容。(五)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的勘察費用總金額。合同價格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后,發(fā)包人應付給勘察人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和

37、調整。費用指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應約定合同價款的確定方式、調整方式和風險范圍劃分??辈熨M用實行發(fā)包人簽證制度,即勘察人完成勘察項目后通知發(fā)包人進行驗收,通過驗收后由發(fā)包人代表對實施的勘察項目、數(shù)量、質量和實施時間簽字確認,以此作為計算勘察費用的依據(jù)之一。除合同另有約定外,合同價格應當包括收集資料,踏勘現(xiàn)場,制訂綱要,進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、分析、評估、配合審查等,編制勘察文件,設計施工配合,青苗和園林綠化補償,占地補償,擾民及民擾,占道施工,安全防護,文明施工,環(huán)境保護,農(nóng)民工工傷保險等全部費用和國家規(guī)定的增值

38、稅稅金。發(fā)包人要求勘察人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時,相應費用不含在合同價格之中,由發(fā)包人另行支付。(六)合同變更變更情形合同履行中發(fā)生下述情形時,合同一方均可向對方提出變更請求,經(jīng)雙方協(xié)商一致后進行變更,勘察服務期限和勘察費用的調整方法在合同中約定??辈旆秶l(fā)生變化;除不可抗力外,非勘察人的原因引起的周期延誤;非勘察人的原因,對工程同一部分重復進行勘察;非勘察人的原因,對工程暫??辈旒盎謴涂辈?。基準日后,因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等引發(fā)合同變更情形的,按照上述約定進行調整。合理化建議合同履行中,勘察人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應以書面形式提交發(fā)包

39、人,被發(fā)包人采納并構成變更的,執(zhí)行上述約定??辈烊颂岢龅暮侠砘ㄗh降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟效益的,發(fā)包人應按合同約定給予獎勵。(七)勘察責任勘察工作質量應滿足法律規(guī)定、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等??辈烊藨龊每辈旆盏馁|量與技術管理工作,建立健全內(nèi)部質量管理體系和質量責任制度,加強勘察服務全過程的質量控制,建立完整的勘察文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。發(fā)包人有權對勘察工作質量進行檢查和審核??辈烊藨獮榘l(fā)包人的檢查和檢驗提供方便,包括發(fā)包人到勘察場地、試驗室或合同約定的其他地方進行察看,查閱、審核勘察的原始記錄和其他文件。發(fā)包人的檢查和審

40、核,不免除勘察人按合同約定應負的責任??辈煳募嬖阱e誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷,無論勘察人是否通過了發(fā)包人審查或審查機構審查,勘察人均應自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正,但因發(fā)包人提供的文件錯誤導致的除外。因勘察人原因造成勘察文件不合格的,發(fā)包人有權要求勘察人采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,并按合同約定承擔責任。因發(fā)包人原因造成勘察文件不合格的,勘察人應當采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,由此造成的勘察費用增加和(或)勘察服務期限延誤由發(fā)包人承擔??辈熵熑螢榭辈靻挝豁椖控撠熑私K身責任制。項目負責人應當保證勘察文件符合法律法規(guī)和工程建設強制性標準的要求

41、,對因勘察導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。(八)知識產(chǎn)權(1)除合同另有約定外,勘察人完成的勘察工作成果,除署名權以外的著作權和其他知識產(chǎn)權均歸發(fā)包人享有。(2)勘察人在從事勘察活動時,不得侵犯他人的知識產(chǎn)權。因侵犯專利權或其他知識產(chǎn)權所引起的責任,由勘察人自行承擔。因發(fā)包人提供的勘察資料導致侵權的,由發(fā)包人承擔責任。(3)勘察人在投標文件中采用專利技術、專有技術的,相應的使用費視為已包含在投標報價之中。二、 設計合同的主要內(nèi)容(一)合同當事人發(fā)包人。指與設計人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應任命發(fā)包人代表,在授權范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權利和履行義務。設計人。指與發(fā)

42、包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。設計人應任命項目負責人,代表設計人行使權利和履行義務。(二)合同范圍合同約定的設計范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所設計工程的建設內(nèi)容。階段范圍指工程建設程序中的方案設計、初步設計、擴大初步(招標)設計、施工圖設計等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指編制設計文件、編制設計概算、預算、提供技術交底、施工配合、參加試車(試運行)、編制竣工圖、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(三)設計和設計文件要求設計人應按照法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設計工作,并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同

43、一內(nèi)容的描述不一致時,應以描述更為嚴格的內(nèi)容為準。除合同另有約定外,設計人完成設計工作所應遵守的法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準,均應視為在基準日適用的版本。基準日之后,前述版本發(fā)生重大變化,或者有新的法律,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準實施的,設計人應向發(fā)包人提出遵守新規(guī)定的建議。發(fā)包人應在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。發(fā)包人指示遵守新規(guī)定的,按照合同變更的約定執(zhí)行。設計文件的編制應符合法律法規(guī)、規(guī)范標準的強制性規(guī)定和發(fā)包人要求,相關設計依據(jù)應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果規(guī)范可靠,并能夠實施。設計服務應當根據(jù)法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,保證工程的合理使

44、用壽命年限,并在設計文件中予以注明。設計文件的深度應滿足本合同相應設計階段的規(guī)定要求,滿足發(fā)包人的下步工作需要,并應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。設計文件必須保證工程質量和施工安全等方面的要求,按照有關法律法規(guī)規(guī)定在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。第五章 工程項目進度控制一、 項目進度控制的工作成果(一)工作績效信息針對WBS組件,特別是工作包和控制賬戶,計算出進度偏差(SV)與進度績效指數(shù)(SPD),并記錄在案,傳達給項目干系人。(二)進度預測進度預測是根據(jù)已有的信息和知識,對項目未來的情況和事件進行的估算或預計。隨著項目執(zhí)行,應該基于工作績效信息,更新和重新發(fā)布預

45、測。這些信息包括項目的過去績效和期望的未來績效,以及可能影響項目未來績效的掙值績效指數(shù)。(三)變更請求通過分析進度偏差,審查進展報告、績效測量結果和項目范圍或進度調整情況,可能會對進度基準、范圍基準和項目管理計劃的其他組成部分提出變更請求。應該把變更請求提交給實施整體變更控制過程審查和處理。預防措施可包括推薦的變更,以消除或降低不利進度偏差的發(fā)生概率。(四)項目管理計劃更新項目管理計劃中需要更新的內(nèi)容包括進度基準、進度管理計劃以及成本基準等。(五)項目文件更新需要更新的項目文件包括進度數(shù)據(jù)、項目進度計劃和風險登記冊等。(六)組織過程資產(chǎn)更新需要更新的組織過程資產(chǎn)包括偏差的原因、采取的糾正措施及

46、其理由以及從項目進度控制中得到的其他經(jīng)驗教訓。第六章 工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排一、 進度管理過程進度管理包括為確保項目按期完成所必須的所有過程,包括規(guī)劃進度管理、工作定義、工作順序安排、工作資源估算、工作時間估算、進度計劃制定和進度控制等。(一)規(guī)劃進度管理規(guī)劃進度管理是為規(guī)劃、編制、執(zhí)行和控制項目進度而制定政策、程序和文檔的過程。其主要目的是,為如何在整個項目過程中管理項目進度提供指南和方向。(二)工作定義確定為產(chǎn)生項目可交付成果而必須進行的具體工作。(三)工作順序安排確定各項工作之間的邏輯關系,并形成文件(圖、表、文字資料等)。(四)工作資源估算估算執(zhí)行各項工作所需材料

47、、人員和設備等資源的種類和數(shù)量。(五)工作時間估算估算完成各項工作所需要的工作時間。(六)進度計劃制定分析工作順序、工作時間、資源需求,以及進度制約因素,從而制定項目進度計劃。(七)進度控制監(jiān)督項目工作狀態(tài),將計劃執(zhí)行效果與計劃進行比較,找出偏差,分析偏差原因,采取相應糾偏措施,控制進度計劃的變更,調整后續(xù)工作計劃,保證進度計劃目標的實現(xiàn)。雖然這些過程相互獨立,相互之間有明確的界面,但是對于一些小項目,工作順序安排、工作時間估算以及進度計劃制定,由于彼此之間聯(lián)系緊密,常常被看成一個過程,但每一過程所使用的方法不同,所以本書還是把它們當作不同的過程來介紹。第七章 工程項目準備階段的質量管理一、

48、設計階段質量管理的工作內(nèi)容工程咨詢單位對設計質量的管理工作分階段進行。國家標準建設工程項目管理規(guī)范根據(jù)項目實施過程,將設計管理工作劃分為六個階段,即:項目方案設計、項目初步設計、項目施工圖設計、項目施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中,項目方案設計、項目初步設計和項目施工圖設計屬于設計階段的工作內(nèi)容。(一)設計階段質量管理方法工程咨詢單位對設計質量管理的方法主要有:1.加強設計標準化工作。標準是對設計中的重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,是以科學技術和先進經(jīng)驗的綜合成果為基礎,由主管部門批準,通過制定、發(fā)布和實施,為設計提供共同遵守的技術準則和依據(jù)。標準化在促進技術進步、科技創(chuàng)新,保

49、證設計質量方面起著重要作用。2.加強設計質量流程管理。建設工程項目管理規(guī)范對設計質量控制規(guī)定了5個具體流程,包括:按照設計合同要求進行設計策劃、根據(jù)設計需求確定設計輸入、實施設計活動并進行設計評審、驗證和確認設計輸出和實施設計變更控制。其中,設計策劃是指根據(jù)合同建立質量目標、規(guī)定質量控制要求、安排開展各項設計活動的計劃;設計評審是指對設計能力和結果的充分性和適宜性進行評價的活動;設計驗證是指為確保設計輸出滿足輸入的要求,依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活動;設計確認是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求,依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活動;設計變更是指設計單位依據(jù)建設單

50、位要求對原設計內(nèi)容進行的修改、完善和優(yōu)化。3.加強設計接口管理。設計接口是為了使設計過程中設計部門以及設計各專業(yè)之間能做到協(xié)調和統(tǒng)一,必須明確規(guī)定并切實做好設計部門與其他部門的設計接口。設計的組織接口和技術接口應制訂相應的設計接口管理程序,由技術管理部門組織評審后實施。設計過程中要嚴格按照規(guī)定的程序進行設計接口管理,以保證設計的質量。4.加強設計文件會簽管理。設計文件的會簽是保證各專業(yè)設計相互正確銜接的必要手段。通過會簽,可以消除專業(yè)設計人員對設計條件或相互聯(lián)系中的誤解、錯誤或遺漏,是保證設計質量的重要環(huán)節(jié)。5.加強設計文件報批管理。工程咨詢單位應組織設計單位在各設計階段申報相應技術審批文件,

51、通過審查并取得政府許可。(二)設計階段質量管理工作建設工程項目管理規(guī)范對各階段設計質量管理工作提出了具體要求。1.項目方案設計階段工程咨詢單位應配合建設單位明確設計范圍、劃分設計界面、設計招標工作,確定項目設計方案,做出投資估算,完成項目方案設計任務。具體工作有:(1)根據(jù)建設單位確定的項目定位、投資規(guī)模等,組織進行項目概念設計方案比選或招標,并組織對概念設計方案進行優(yōu)化。(2)組織設計單位完成項目設計范圍、主要設計參數(shù)及指標、使用功能的方案設計,并組織設計方案審查和報批。(3)根據(jù)建設單位需求,組織編制詳細的設計任務書,明確涉及范圍、設計標準與功能等要求。根據(jù)設計任務書內(nèi)容,協(xié)助建設單位進行

52、設計招標工作,完成項目設計方案的比選,確定設計承包人,起草設計合同,組織合同談判直至合同簽訂。(4)按照確定的設計方案,針對項目設計內(nèi)容和參數(shù),編制整體項目設計管理規(guī)劃,初步劃分各設計承包人或部門工作界面和分類,制定相應管理工作制度。(5)與設計單位或部門建立有效的溝通渠道,保證設計相關信息及時、準確地確認和傳遞。2.項目初步設計階段工程咨詢單位應組織完成項目初步設計任務,做出設計概算,對初步設計內(nèi)容組織實施評審工作,并提出勘察工作需求,完成地勘報告申報管理工作。具體工作有:(1)根據(jù)立項批復文件及項目建設規(guī)劃條件,組織落實項目主要設計參數(shù)與項目使用功能的實現(xiàn),達到相應設計深度,確保項目設計符

53、合規(guī)劃要求,并根據(jù)建設單位需求組織對項目初步設計進行優(yōu)化。(2)實施或協(xié)助建設單位完成勘察單位的招標工作,根據(jù)初步設計內(nèi)容與規(guī)范要求,監(jiān)督指導勘察單位或部門完成項目的初勘與詳勘工作,審查勘察單位或部門提交的地勘報告,并負責地勘報告的申報管理工作。3.項目施工圖設計階段工程咨詢單位應根據(jù)初步設計要求,組織完成施工圖設計或審查工作,確定施工圖預算,并建立設計文件收發(fā)管理制度和流程。具體工作有:(1)實施項目設計進度、設計質量管理工作,開展限額設計。(2)組織協(xié)調外部配套報建與設計接口及各獨立設計承包人間的設計界面銜接和接口吻合,對設計成果進行初步設計審查。(3)組織委托施工圖審查工作,并組織設計承

54、包人按照審查意見修改完善設計文件。(4)制定設計文件(圖紙)收發(fā)管理制度和流程,確保設計圖紙的及時性、有效性,宜將設計文件(圖紙)的原件和電子版分別標識并保存,防止丟失或損毀。(5)組織施工圖設計交底。施工圖經(jīng)審查合格后,在設計文件交付施工時,為了讓施工單位和監(jiān)理單位能夠正確貫徹設計意圖,加深對設計文件特點、難點、疑點的理解,掌握工程關鍵部位的技術質量要求,保證工程質量,設計單位應當按照法律規(guī)定,對提交的施工圖設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明,進行系統(tǒng)的設計技術交底。二、 勘察設計質量管理的依據(jù)國家法律法規(guī)對工程項目勘察設計文件的編制依據(jù)有明確要求。國務院2015年6月修訂發(fā)布的建設

55、工程勘察設計管理條例第二十五條規(guī)定:“編制建設工程勘察、設計文件,應當以下列規(guī)定為依據(jù):1.項目批準文件;2.城鄉(xiāng)規(guī)劃;3.工程建設強制性標準;4.國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程,還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)?!蓖瑫r,對勘察設計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規(guī)定:“編制建設工程勘察文件,應當真實、準確,滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。編制方案設計文件,應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。編制初步設計文件,應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。編制施工圖設計文件,應當滿足設備材料采購

56、、非標準設備制作和施工的需要,并注明建設工程合理使用年限?!背鲜龇ㄒ?guī)要求外,標準規(guī)范對勘察設計質量還有其特殊的要求。例如,若土工程勘察規(guī)范(GB500212001)對巖土工程勘察質量作出規(guī)定:房屋建筑的巖土工程勘察工作應提供滿足設計、施工所需的巖土參數(shù),并提出對建筑物有影響的不良地質作用的防治方案建議等。第八章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述一、 工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理簡稱“HSE管理”,是指對健康、安全與環(huán)境進行全面綜合管理,由于三者多與職業(yè)行為相關因此又被稱為職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理。其中,健康是

57、指人身體上沒有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài);安全是指在勞動生產(chǎn)過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康安全、企業(yè)財產(chǎn)不受拔失、人民生命安全的前提下順利進行;環(huán)境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和,不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于三者在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系,因此一般對健康、安全和環(huán)境實行綜合管理。HSE管理源于石油、石化等高風險的行業(yè),主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段,開端期、開創(chuàng)發(fā)展期和蓬勃發(fā)展期。1985年,殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領域提出了強化安全管理的構想和方法。1986年,在強化安全管理的基礎上,形成手冊以文件的形式確定下來,HSE管理體系初現(xiàn)端倪。80年代后期,國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起了巨大的推動作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英國北海油田的帕玻爾,阿爾法平臺事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了國際工業(yè)界的普遍關注,大家都深刻認識到,石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè),必須進一步

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