深圳市平湖生產(chǎn)物流中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、湖生產(chǎn)資料物流中心發(fā)展戰(zhàn)略五年規(guī)劃綜合開發(fā)研 究 院（ 中 國 -深圳） 深圳 深圳市建設(shè)平湖生產(chǎn)資料物流中心的背景及意義 深圳市平湖生產(chǎn)資料物流中心的建設(shè)現(xiàn)狀加快建設(shè)平湖生產(chǎn)資料物流中心的有利條件與制約因素 深圳市生產(chǎn)資料物流需求量預(yù)測分析八、推進(jìn)平湖生產(chǎn)資料物流中心建設(shè)的扶持政策深圳市平湖生產(chǎn)資料物流中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、建設(shè)平湖生產(chǎn)資料物流中心的背景及意義深圳市是鐵、公、水、航多種運(yùn)輸方式并存發(fā)展的城市。近年來深圳國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了 快速增強(qiáng)，已形成我國區(qū)域性的金融、貿(mào)易、運(yùn)輸、信息中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的雛形。伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，生產(chǎn)資料和生活資料的流通也有了快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)已幵

2、始成為深圳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為此，市委二屆八次全會(huì)提出了加快發(fā) 展現(xiàn)代物流業(yè)，把我市建設(shè)成為區(qū)域性物流中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是保持深圳國民經(jīng)濟(jì)繼 續(xù)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所提出的客觀要求。市平湖批發(fā)市場股份有限公司四、五、八、七、平湖生產(chǎn)資料物流中心的功能定位與發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)平湖物流中心的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 開發(fā)建設(shè)平湖物流中心的實(shí)施步驟加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是深圳市揚(yáng)長避短、持續(xù)發(fā)展的一個(gè)合理選擇。位于龍崗區(qū)平湖鎮(zhèn)西南面，平湖編組站西側(cè)處于規(guī)劃建設(shè)中的平湖物流基地，是實(shí)現(xiàn)我 市建設(shè)成為物流中心城市目標(biāo)的一個(gè)具體舉措，是建設(shè)現(xiàn)代物流中心的理想場

3、地，是我市建 立面向華南、港澳乃至東南亞地區(qū)高效快捷物流通道的重要步驟。平湖物流基地總面積4.18平方公里，地勢平緩，其物流業(yè)的交通運(yùn)輸條件十分優(yōu)越，具有優(yōu)越的海陸空交通網(wǎng)絡(luò)，到 香港、珠江三角洲和市內(nèi)各港口十分方便，經(jīng)京廣、京九鐵路可直達(dá)內(nèi)地。平湖編組站已建 成投入使用，物資吞吐量和運(yùn)營潛力很大。深圳市平湖生產(chǎn)資料物流中心位于深圳平湖物流基地中，是整個(gè)基地開發(fā)建設(shè)的啟動(dòng)項(xiàng) 目，也是深圳市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。平湖生產(chǎn)資料物流中心的功能規(guī)劃為大宗生產(chǎn)資料倉儲、 集散、價(jià)格生成為一體的生產(chǎn)資料類物流中心， 配有鐵路專用線、倉庫、堆場、信息網(wǎng)絡(luò)等 配套齊全的設(shè)施，總占地面積40萬平方米。交通方便、管理

4、先進(jìn)，建成后將是華南地區(qū)最 大的生產(chǎn)資料批發(fā)市場和物流中心。該項(xiàng)目建成后將會(huì)使深圳迅速成為輻射國際、國內(nèi)市場 的現(xiàn)代物流中心城市；較好地發(fā)揮深圳市區(qū)域性現(xiàn)代物流中心城市大宗物質(zhì)集散功能、 國際 國內(nèi)貿(mào)易的轉(zhuǎn)口功能、權(quán)威性的市場信息導(dǎo)向功能和世界物質(zhì)之窗的功能，并對深圳市場體 系完善和二次創(chuàng)業(yè)，對華南經(jīng)濟(jì)及全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。該項(xiàng)目的建設(shè)是深圳市形 成大流通、大商貿(mào)的關(guān)鍵，對全市形成區(qū)域性的物流中心城市具有重要的意義。深圳市平湖生產(chǎn)資料物流中心的建設(shè)，受到了深圳市委、市政府的高度重視，先后列入 我市1995年至1997年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及“1995年至2014年深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目”。 深圳

5、 市平湖生產(chǎn)資料物流中心是全市城市總體規(guī)劃布局中的唯一一個(gè)生產(chǎn)資料物流中心。1、平湖生產(chǎn)資料物流中心項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)越，有利于使深圳迅速成為輻射國際、國內(nèi)市場的物流中心城市。平湖生產(chǎn)資料物流中心地處深圳連接香港和內(nèi)地的交通樞紐， 已建成的平鹽鐵路把鹽田港和物流中心連接起來，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的鐵水聯(lián)運(yùn)奠定了基礎(chǔ)。中心緊鄰全平湖編組站，該站承擔(dān)著區(qū)域性及全國性的物資中轉(zhuǎn)、儲存、發(fā)運(yùn)等功 能，是京九九、京廣九、平鹽、平南與深圳是個(gè)港區(qū)和國際機(jī)場的接通接點(diǎn)。 為進(jìn)一步發(fā)揮 區(qū)位優(yōu)勢，使深圳成為物資的分類、配貨、裝箱、發(fā)送和信息的收集、處理、傳遞和反饋等 服務(wù)中心，盡快形成區(qū)域性的生產(chǎn)資料物資交易體系，需要加快

6、建設(shè)平湖生產(chǎn)資料物流中心國第二大編組站項(xiàng)目。2、平湖生產(chǎn)資料物流中心項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，有利于促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使深圳成為花園型的國際性城市。市委二屆八次全會(huì)提出，要把我市建成為園林式、花園式、現(xiàn)代化國際性城市。這一目標(biāo)的提出，為筍崗倉儲區(qū)功能轉(zhuǎn)換帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要求筍崗地功能得以優(yōu)化。3、平湖生產(chǎn)資料物流中心可以有效降低我市生產(chǎn)資料價(jià)格，提高全市投資的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，由于特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格上升，生產(chǎn)資料物流業(yè)發(fā)展不足，經(jīng)營手段落后，導(dǎo)致固定 資產(chǎn)成本增加，經(jīng)濟(jì)效益有所下降。解決這一問題，從長遠(yuǎn)看，需要在全市范圍內(nèi)對生產(chǎn)資 料物流業(yè)進(jìn)行合理分工，將那些占地較多同時(shí)又不能承受高地價(jià)費(fèi)用的

7、生產(chǎn)資料物流企業(yè)， 布局在特區(qū)外交通便利、有一定土地儲備、地價(jià)相對便宜的地方。平湖物流基地具備這些優(yōu) 勢。開發(fā)和建設(shè)好平湖生產(chǎn)資料物流中心，有助于改變我市目前生產(chǎn)資料商流環(huán)節(jié)過多、規(guī) 模小、物資配送體系落后的狀況。4、平湖生產(chǎn)資料物流中心可以為深圳高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工區(qū)和龍崗大工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)提供支持。規(guī)劃中的深圳高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工區(qū)和建設(shè)中的龍崗大工業(yè)區(qū)，是21世紀(jì) 我市的工業(yè)基地，均位于深圳市龍崗區(qū)，與平湖物流基地有效連通，兩個(gè)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)將 形成龐大的生產(chǎn)資料物流需求，平湖生產(chǎn)資料物流中心可以為其建設(shè)提供有力的物流支持和 保障。為了落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，充分發(fā)揮平湖生產(chǎn)資料物流中心

8、的區(qū)位和交通優(yōu)勢， 高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理好平湖生產(chǎn)資料物流中心項(xiàng)目， 綜合開發(fā)研究院、深 圳市物資集團(tuán)、深圳市平湖批發(fā)市場股份有限公司組成聯(lián)合調(diào)研組， 在深圳市委、市政府和 龍崗區(qū)的支持下，對平湖生產(chǎn)資料物流中心及其所處的物流基地的現(xiàn)狀進(jìn)行了多次調(diào)研， 同 有關(guān)企業(yè)座談，與相關(guān)部門座談，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)深圳市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“九五” 計(jì)劃與2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃、深圳市城市總體規(guī)劃(1996-2010)、深圳市商品市場發(fā)展“九 五”和2010年規(guī)劃等，撰寫了本規(guī)劃。、深圳市平湖生產(chǎn)資料物流中心的建設(shè)現(xiàn)狀深圳市平湖生產(chǎn)資料物流中心是平湖物流基地建設(shè)的啟動(dòng)項(xiàng)目，項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)主體為 深

9、圳市平湖批發(fā)市場股份有限公司。該公司是根據(jù)深圳市總體戰(zhàn)略布局及商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由 深圳市貿(mào)易發(fā)展局和龍崗區(qū)政府聯(lián)合牽頭于1993年發(fā)起興建，由深圳市物資集團(tuán)公司、市 投資管理公司、市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資公司、龍崗區(qū)物資總公司、平湖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司和平 湖鎮(zhèn)新南實(shí)業(yè)公司等六家大中型企業(yè)出資組成的股份制項(xiàng)目開發(fā)公司。深圳市平湖批發(fā)市場 股份有限公司注冊資本6000萬元，其中現(xiàn)金資本3120萬元，土地投入2880萬元。深圳市平湖生產(chǎn)資料物流中心項(xiàng)目原定位為生產(chǎn)資料批發(fā)市場。依照生產(chǎn)資料批發(fā)市場 的規(guī)劃，為大宗生產(chǎn)資料倉儲、集散、價(jià)格生成為一體的生產(chǎn)資料類批發(fā)市場， 總占地面積40萬平方米，規(guī)劃建筑面積50

10、萬平方米。有14.6萬平方米的用地紅線圖，25.6萬平方米 的用地控倉儲區(qū)必須轉(zhuǎn)換功能、綜合治理。隨著深圳北站、筍崗倉儲區(qū)、清水河倉儲區(qū)的功能轉(zhuǎn)變，平湖將在近期發(fā)展成為我市的倉儲物流中心基地。平湖生產(chǎn)資料物流中心的建設(shè)，將促成深圳北站、筍崗倉儲區(qū)、清水河倉儲區(qū)的功能轉(zhuǎn)變，改善全市國土布局，使深圳市中心地帶土制藍(lán)線圖及征地合同，目前已完成85%的土地平整和全部拆遷賠償。平湖批發(fā)市場項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)初期，按照市政府發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市場建設(shè)的要求，以 公司董事會(huì)確定的以建設(shè)建材（汽車）交易中心及配套倉儲設(shè)施為起步工程的基本思路，圍 繞市場建設(shè)這一中心環(huán)節(jié)，在區(qū)政府的大力支持下，完成了新征土地的合法使用

11、手續(xù)。 對建 設(shè)土地范圍內(nèi)的青苗、土墳等進(jìn)行了拆遷賠償。修建了2棟簡易倉庫和臨時(shí)辦公室，并對擬建的建材交易市場進(jìn)行了坐標(biāo)放樁和施工設(shè)計(jì)，動(dòng)工興建了基礎(chǔ)工程。1994年8月，為了推進(jìn)整個(gè)平湖物流基地的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)基地物流項(xiàng)目的進(jìn)場，完善基地物流的鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，由平湖批發(fā)市場有限公司出任組長，成立了“平湖倉儲鐵 路專用線籌建小組”。自1995年起，平湖批發(fā)市場有限公司根據(jù)平湖倉儲區(qū)內(nèi)企業(yè)的委托，就鐵路專用線工業(yè)站進(jìn)行了委托設(shè)計(jì)和施工。完成了工業(yè)站的選址規(guī)劃、地質(zhì)勘探、施工設(shè) 計(jì)、工程概算等全部前期工作，取得了全套施工實(shí)際圖紙資料，得到市國土局的批準(zhǔn)。工業(yè) 站的施工因資金問題，這一決定著整個(gè)平

12、湖物流基地開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目， 至今尚未建 成。三、加快建設(shè)平湖生產(chǎn)資料物流中心的有利條件與制約因素平湖生產(chǎn)資料物流中心的發(fā)展宗旨是，在平湖物流基地建設(shè)一個(gè)大型區(qū)域性批發(fā)交易、物資集散、價(jià)格形成、信息匯流的現(xiàn)代物流中心。一般而言，物流中心是地處商品生產(chǎn)地、 集散地和交通樞紐地的大型物流機(jī)構(gòu)，通過完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系和先進(jìn)的物流設(shè)備，組織大 跨度的商品流通，具有物流批量大、輻射距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)。因此對于建設(shè)選址、基礎(chǔ)設(shè)施條件、 規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容乃至企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式等方面都有一定的要求。1、建設(shè)平湖生產(chǎn)資料物流中心具備良好的外部環(huán)境。首先，市委、市政府將現(xiàn)代物流業(yè)作為深圳市二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，

13、提出了把深圳建 設(shè)成為我國重要的現(xiàn)代物流中心城市的設(shè)想，建設(shè)平湖物流中心是把我市建設(shè)成為一流的區(qū) 域性物流中心城市的具體舉措，而建設(shè)平湖生產(chǎn)資料物流中心又是建設(shè)平湖物流中心的關(guān)鍵 之舉，這就給平湖生產(chǎn)資料物流中心建設(shè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。深圳市政府與龍崗區(qū)政府對平 湖生產(chǎn)資料物流中心建設(shè)項(xiàng)目給予了高度重視，已將其列入深圳市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1994-2010年）和深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目（1995-2010年），龍崗區(qū)政府為此專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組與辦事機(jī)構(gòu)，為物流中心的建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。其次，為了使我市經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)增長，確保GD吟年增長13%我市提出加大 固定資產(chǎn)投資力度，促進(jìn)有效增長，這就為

14、平湖生產(chǎn)資料物流中心的建設(shè)提供了有利的外部 條件，特別是在資金方面的有力支持。再次，平湖生產(chǎn)資料物流中心地處深圳市龍崗區(qū)平湖鎮(zhèn)，近幾年無論市、區(qū)還是鎮(zhèn)都保 持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，交通、商貿(mào)、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，在為物流中心的發(fā)展 提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也對物流提出了較大的需求。深圳市的眾多加工貿(mào)易企業(yè)、正 在發(fā)展建設(shè)的國際性中轉(zhuǎn)大港-鹽田港、龍崗大工業(yè)區(qū)，以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都對 物流提出了較大的需求，平湖生產(chǎn)資料物流中心的市場前景十分廣闊。2、從自身?xiàng)l件看，平湖生產(chǎn)資料物流中心優(yōu)勢突出1）區(qū)位條件優(yōu)越。平湖物流中心位于深圳市龍崗區(qū)平湖鎮(zhèn)，居深圳市北部，北面和東北面與東莞市接攘

15、，東鄰龍崗新區(qū)，南靠布吉海關(guān)，西北與寶安區(qū)接壤，是深圳至東莞， 寶安區(qū)至龍崗區(qū)的交匯點(diǎn)，距市區(qū)1 7公里，距香港的實(shí)際距離僅2 5公里，區(qū)位條件得天獨(dú)厚，是深圳市建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的中心結(jié)點(diǎn)，是珠江三角洲乃至華南地區(qū)貨物外運(yùn)的中 轉(zhuǎn)站，也是香港港口和深圳港群的最佳物資后備地。2）土地資源豐富。平湖物流中心預(yù)留了大量土地且三通一平工作已基本完成，為未來發(fā)展提供了廣闊的空間。平湖物流中心所在地規(guī)劃用地4.18平方公里，目前規(guī)劃用地一 直控制得好。從長遠(yuǎn)角度看，還可將平湖與布吉部分地域合計(jì)約16.52平方公里的土地納入 物流中心發(fā)展范圍。且物流中心區(qū)大部分為地勢平緩的丘陵地帶， 地上建成物不多，有

16、利于 物流中心的開發(fā)建設(shè)。3）交通運(yùn)輸條件便捷。平湖是深圳市重要的交通樞紐，六路（平深、平蛇、平淡、平松、平樟、機(jī)荷高速）四線（京九、廣深、平南、平鹽）二港（鹽田港、蛇口港）一場（黃 田機(jī)場）的交通均在此交匯，運(yùn)輸條件十分便利。鐵路方面：京九線、廣九線穿鎮(zhèn)而過，平 鹽線、平南線在鎮(zhèn)內(nèi)與京九線接軌，鹽田國際中轉(zhuǎn)港、蛇口集裝箱港經(jīng)此兩線輻射全國，公 路方面：平深、平蛇、平松、平淡、平樟、機(jī)荷六路四通八達(dá)，東接深惠、深汕高速公路至 惠州、汕頭，西連寶安、觀瀾、龍華直通廣深高速公路，南攜市區(qū)，北進(jìn)東莞。六路四線把 港口與機(jī)場緊緊聯(lián)在一起，形成十分暢通的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，可以滿足物流中心對交通 運(yùn)輸條

17、件的需求。日編組能力8000車次、連接京廣、京九、廣深、平鹽、平南鐵路的重要 編組站一一平湖南鐵路編組站也位于平湖鎮(zhèn)境內(nèi)，且現(xiàn)有物資吞吐量尚未達(dá)到實(shí)際吞吐能力的30%，運(yùn)營潛力很大。平湖編組站位于廣深鐵路引入深圳市區(qū)的北站，連通深圳市區(qū)、香港九龍、蛇口與鹽田地區(qū)，地理位置十分重要。它的建成不僅改變了深圳市東西長，南北窄 的線性發(fā)展現(xiàn)狀，拓展了深圳市的發(fā)展空間，而且為平湖物流基地建設(shè)提供了強(qiáng)有力的依托， 有助于平湖物流基地面向珠江三角洲、華南地區(qū)和港澳地區(qū)及內(nèi)地開展物流配送業(yè)務(wù)， 發(fā)揮 物流中心的大宗物資集散功能。4）郵電通訊發(fā)達(dá)。平湖現(xiàn)已形成以先進(jìn)的數(shù)字傳輸系統(tǒng)為主體的傳真通訊、數(shù)據(jù)通訊、無限

18、傳呼、移動(dòng)電話等現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)。程控電話交換容量達(dá)15000多門，可直撥美國、加拿大等150多個(gè)國家及港澳臺地區(qū)和全國各地，能夠?yàn)槲锪髦行奶峁┯嵔荨⒈憷姆?wù)。5）供水供電充足。平湖鎮(zhèn)現(xiàn)有大小水庫6座，庫容量達(dá)460萬立方米。已建成日供水4萬噸的自來水廠兩座，其中一座就位于物流中心基地內(nèi)， 可滿足基地內(nèi)企業(yè)的需求。并 有11萬伏變電站一座，2.5萬千伏火力發(fā)電站一個(gè)，年供電量為3.5億度。11萬伏輸變電 站到平湖南編組站的線路走廊已修建完工，隨時(shí)可以給基地內(nèi)的企業(yè)提供電力需要。計(jì)劃投 資5000萬元的平湖鎮(zhèn)第二個(gè)11萬伏輸變電站亦位于基地內(nèi)。總之，啟動(dòng)生產(chǎn)資料批發(fā)市場 建設(shè)的初期基礎(chǔ)建設(shè)已基本

19、配套，水、電、通訊和排污能力完全能夠滿足首期建設(shè)需要。3、制約平湖物流中心建設(shè)的因素不容忽視雖然平湖生產(chǎn)資料物流中心的建設(shè)與發(fā)展存在諸多有利條件，但在實(shí)際運(yùn)行過程中存在 許多不容忽視的制約因素：1）基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。生產(chǎn)資料大宗物資集散必須依靠良好完善的基礎(chǔ)設(shè)施，而平湖生產(chǎn)資料物流中心所處的位置和周邊區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施缺口較大，區(qū)內(nèi)道路尚未形成網(wǎng)絡(luò)， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)為：一是區(qū)內(nèi)通向區(qū)外部分交通干道的出口及接駁設(shè)施不夠， 例如，區(qū)內(nèi)目前還沒有連接機(jī)荷高速公路的出口， 區(qū)內(nèi)立交橋尚未動(dòng)工；二是區(qū)內(nèi)部分道路 尚未完全連接起來，如區(qū)內(nèi)主干道新木路與平蛇路尚未貫通，兩公里道路待建；平新路只建 成

20、一半，另一半連通布吉的2.3公里道路待建；三是制約整個(gè)倉儲區(qū)開發(fā)的鐵路工業(yè)站至今 尚未建設(shè)。鐵路工業(yè)站是平湖物流中心連接京九、京廣線的鐵路專用線，有關(guān)部門和企業(yè)已 經(jīng)完成設(shè)計(jì)、論證、報(bào)建等前期工作，并完成一定的土方工程量，但由于資金短缺，整個(gè)項(xiàng) 目的建設(shè)工作處于停滯狀態(tài)，成為制約平湖物流基地開發(fā)建設(shè)的“瓶頸”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了招商引資工作的進(jìn)行，阻礙了平湖生產(chǎn)資料物流中心的建設(shè)與發(fā)展。2）建設(shè)資金問題。平湖生產(chǎn)資料物流中心是一個(gè)總投資15億元的中長期開發(fā)性建設(shè)項(xiàng)目。但至今為止，該項(xiàng)目投入只有6000萬元，其中，實(shí)際現(xiàn)金投入僅有3120萬元，其它為土地折價(jià)入股投入。這對于一個(gè)投資如

21、此之大的項(xiàng)目來說如同杯水車薪。由于資金問題， 鐵路專用線及工業(yè)站這一物資集散的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目難以動(dòng)工興建， 同樣是資金問題，區(qū)域內(nèi) 道路建設(shè)滯后，散裝水泥庫（庫容量2萬噸，年周轉(zhuǎn)40萬噸）這一關(guān)系到平湖生產(chǎn)資料物流中心生存與發(fā)展項(xiàng)目遲遲不能上馬。資金問題已成為制約公司發(fā)展的瓶頸問題。3）地價(jià)偏高問題。1993年公司成立時(shí)，龍崗區(qū)物資總公司、平湖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司及平湖鎮(zhèn)新南實(shí)業(yè)公司以土地280320元/m2作價(jià)入股；94年初，市府規(guī)定寶安、龍岡 區(qū)不再執(zhí)行原寶安縣時(shí)的農(nóng)村征地政策而改執(zhí)行城市征用地政策。 由于土地政策改變，使平 湖生產(chǎn)資料物流中心倉儲用地成本高達(dá)394元/M2,比工業(yè)倉儲用地的價(jià)格

22、高40%強(qiáng)。高成本 土地使招商引資工作難以開展。4）政策扶持力度問題。平湖生產(chǎn)資料物流中心運(yùn)行五年來，雖然得到了市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府的高度重視與支持，但現(xiàn)存的一些客觀問題說明扶持的力度明顯不足，在發(fā)展思路 上缺乏引導(dǎo)、規(guī)范，在網(wǎng)點(diǎn)布局上缺乏規(guī)劃、協(xié)調(diào)，在土地、資金、稅收等方面缺乏扶持與 優(yōu)惠，尤其缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)資料批發(fā)市場的建設(shè)提供全過程的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、 服務(wù)，使其開發(fā)和建設(shè)難以有效運(yùn)行。5）與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。 建設(shè)平湖生產(chǎn)資料物流中心涉及多方面的利益關(guān)系，存在一些需要協(xié)調(diào)的問題：一是市、區(qū)、鎮(zhèn)的各級政府，雖然對把平湖定位為物流中心這一認(rèn) 識是統(tǒng)一的，但上下之間溝通不夠，在具體

23、問題和利益方面都有各自的看法，還沒有形成建 設(shè)平湖物流基地的合力，從而使平湖生產(chǎn)資料物流中心在建設(shè)過程中存在的一些問題難以解 決；二是地方政府與鐵路部門之間的協(xié)調(diào)問題。平湖物流中心的工業(yè)站建設(shè)需要地方政府與 平湖編組站之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)；三是負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用裰g，存在利益 協(xié)調(diào)問題，且涉及面廣，操作實(shí)施難度大。6）項(xiàng)目企業(yè)自身存在的問題。 平湖生產(chǎn)資料物流中心運(yùn)行五年來，雖然積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批人才，但真正掌握現(xiàn)代物流技術(shù)和物流理論的專門人才嚴(yán)重缺乏； 加之 物流設(shè)施落后、設(shè)備短缺，物流中心建設(shè)在國內(nèi)尚無成功的先例可循，這些都給生產(chǎn)資料批 發(fā)市場的建設(shè)帶來一定難度。四、

24、深圳市生產(chǎn)資料物流需求量預(yù)測分析平湖生產(chǎn)資料物流中心要發(fā)展“第三方物流”，實(shí)現(xiàn)物流的集約化，規(guī)?；鐣?huì)化，共同化，發(fā)展多元化經(jīng)營，就要求物流中心要對該地區(qū)的發(fā)展、社會(huì)的需求有深刻的了解；要求對本行業(yè)、本企業(yè)的具體情況、行業(yè)特點(diǎn)有深刻的了解；要求對進(jìn)行第三方物流相關(guān)的 行業(yè)、企業(yè)有深刻的理解與認(rèn)識。這樣就能找到合作的共同點(diǎn)，切入點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí) 現(xiàn)合理化分工與合作。對此，對深圳市生產(chǎn)資料及商品零售的社會(huì)需求進(jìn)行預(yù)測就顯得極其 重要。本規(guī)劃所進(jìn)行的預(yù)測采用定量分析與定性分析以及將二者相結(jié)合的方法， 把過去數(shù)據(jù) 與未來規(guī)劃相結(jié)合，利用基于時(shí)間序列的自回歸分析法，與利用基于因果關(guān)系的一元線性回

25、歸分析法進(jìn)行。一）社會(huì)商品零售需求預(yù)測預(yù)測采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，過去數(shù)據(jù)與未來規(guī)劃相結(jié)合，利用基于時(shí) 間序列的自回歸分析法與利用基于因果關(guān)系的一元線性回歸分析法進(jìn)行。根據(jù)“九五規(guī)劃”“十五規(guī)劃”深圳市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將再上一個(gè)新臺階。到2000年，社會(huì)消費(fèi)品年均遞增18%達(dá)到700億元。依據(jù)“十五”規(guī)劃，經(jīng)過預(yù)測，到2005年深圳市社會(huì)商品零售總額將會(huì)達(dá)到915億元，年遞增9%（90年不變價(jià)）。從表一、表二可以看出，在深圳的社會(huì)零售商品領(lǐng)域內(nèi)，實(shí)行配送有廣泛的社會(huì)需求, 商品零售社會(huì)化配送前途廣闊。（二）大宗生產(chǎn)資料、建筑材料等需求預(yù)測從2000年到2005年這一段時(shí)間內(nèi)， 固定資產(chǎn)

26、投資年均增長9%城市基建投資年均增 長5.7%到2005年，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元，基建投資達(dá)到450億元。城市住宅投 資有加速的趨勢，預(yù)計(jì)城市住宅投資年均增長8.6%到2005年達(dá)到288億元。在工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、基建投資、住宅投資較大增長的情況下，大宗生產(chǎn)資料、 建筑材料（水泥、石材、玻璃等）的需求也會(huì)有較大幅度的增長。根據(jù)預(yù)測，裝潢類建筑材料的需求在數(shù)量上穩(wěn)定的情況下，會(huì)日趨多元化、個(gè)性化、高 檔化、時(shí)尚化。（見表三一表六）（三）按運(yùn)輸方式對社會(huì)物流的需求預(yù)測1997年深圳市不同運(yùn)輸方式的物流量統(tǒng)計(jì)公路鐵路水運(yùn)航空合計(jì)貨運(yùn)總量（萬噸）12381.1 948.5 33579.

27、916696.5比例74.15.9200.061002005年深圳市不同運(yùn)輸方式的物流量預(yù)測統(tǒng)計(jì)公路鐵路水運(yùn)航空合計(jì)貨運(yùn)總量（萬噸）22633.13 1733.89 5953.3025.543 30345.86比例74.585.7119.60.084100可以預(yù)計(jì)，未來貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（噸公里）的增長率會(huì)大于于工業(yè)總產(chǎn)值增長率，貨運(yùn)噸位 的增長率，貨物批量有趨于變小、批次增加、運(yùn)距變遠(yuǎn)的趨勢，社會(huì)需求日益向多元化、即 時(shí)化方向發(fā)展。貨物的周轉(zhuǎn)范圍會(huì)大大增加。（四）深圳市生產(chǎn)資料需求預(yù)測的總體評估 “十五”期間，深圳市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將再上一個(gè)新臺階。由此會(huì)在生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等方面引發(fā)較大

28、的增量需求。大宗生產(chǎn)資料、建筑材料如水泥倉儲以及其衍生的混凝土攪拌配送，石材、玻璃等的倉 儲、流通加工以及配送。社會(huì)商業(yè)零售配送等都是合適的選擇對象。這些產(chǎn)品特點(diǎn)規(guī)定了它 必須走社會(huì)化倉儲、社會(huì)化配送的道路。從貨運(yùn)量增加的幅度看，實(shí)行物流社會(huì)化服務(wù)勢在 必行。在流通領(lǐng)域?qū)嵭小拔锪骰\(yùn)作”，實(shí)質(zhì)在于流通體制的創(chuàng)新，流通組織制度的變革。通 過物流管理，滿足社會(huì)需求，不僅是對增量需求，而且是對存量的需求滿足方式的變革。流 通領(lǐng)域的物流管理夠發(fā)揮集約化，規(guī)?；?，社會(huì)化，共同化的優(yōu)勢，是挖掘“第三利潤源” 的關(guān)鍵。所以，從社會(huì)需求角度看，平湖生產(chǎn)資料物流中心是大有可為的。五、平湖生產(chǎn)資料物流中心的功能定

29、位與發(fā)展規(guī)劃（一）物流中心功能定位近年來，由于流通領(lǐng)域的改革打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的市場分割、統(tǒng)購統(tǒng)銷的傳統(tǒng)流通 體制，使商品倉儲、運(yùn)輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)在各方面發(fā)生了重大變化。改革雖然促進(jìn)了流通體的市 場化，但也同時(shí)形成了物流領(lǐng)域在低水平、小規(guī)模上激烈而無序的競爭。而另一方面，信息 技術(shù)的迅速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)及多媒體技術(shù)的普遍應(yīng)用，已顯示出流通領(lǐng)域在應(yīng)用技術(shù)以 及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面正在發(fā)生重大變革。同時(shí)預(yù)示著物流產(chǎn)業(yè)基于規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn) 代化的產(chǎn)業(yè)重組。深圳平湖物流中心是深圳市總體戰(zhàn)略部署和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，它的總體發(fā) 展目標(biāo)是在平湖建立一個(gè)集批發(fā)交易、加工配送、信息網(wǎng)絡(luò)一體化的市場功

30、能組團(tuán)，以倉儲 集散、加工配送為主要市場形成手段，以代理、倉儲、加工和配送等市場交易方式替代傳統(tǒng)的攤位式、展銷式、零售式交易，通過大市場、大倉儲、大流通、大信息、大配送的運(yùn)作, 運(yùn)用現(xiàn)代物流理念和現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)，銜接并幅射國際、國內(nèi)兩大市場，形成 國內(nèi)外大宗商品的批發(fā)交易、展示窗口、倉儲集散、加工配送、價(jià)格形成、信息網(wǎng)絡(luò)等六大 功能。新建物流中心將應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)、管理技術(shù)以及先進(jìn)的信息技術(shù)，先社會(huì)提供流通加 工、適時(shí)配送等綜合性物流服務(wù)，逐步形成面向國內(nèi)外的現(xiàn)代區(qū)域性生產(chǎn)資料物流中心。（二）物流中心的總體布局根據(jù)物流中心的功能定位、地理位置和交通特性，平湖生產(chǎn)資料物流中心總體上分

31、為三 大具有互補(bǔ)性的功能組團(tuán)。1、倉儲集散組團(tuán)，規(guī)劃占地面積20萬M包括：？四座建筑面積11萬M的標(biāo)準(zhǔn)倉庫?兩座20米高、建筑面積5.5萬M的自動(dòng)化立體倉庫 ? 一個(gè)占地面積10萬M的貨物集散場 ?五條總鋪軌里程3KM的鐵路專用線2、加工配送組團(tuán)，規(guī)劃占地面積18萬M包括：？中國商品深圳配送中心占地3萬M? 一個(gè)占地面積8萬M集加工、倉儲、配送為一體的大型木材加工配送中心 ?兩座6-7層高標(biāo)準(zhǔn)加工裝配廠房 ? 一個(gè)占地面積5萬M的石材加工配送中心3、商務(wù)、生活服務(wù)組團(tuán)，規(guī)劃占地面積2萬M包括：？ 一座集商務(wù)、辦公、飲食、康樂等功能設(shè)施的現(xiàn)代化綜合性商業(yè)大廈?八幢公寓式生活住宅樓 ?工商、稅務(wù)、

32、海關(guān)、銀行、郵電等服務(wù)配套設(shè)施（三）物流中心近遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃1、近期發(fā)展目標(biāo)在2000-2001兩年內(nèi)，完成三個(gè)新建單體項(xiàng)目基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資，總投資預(yù)計(jì)為2億元人民幣，幵發(fā)建設(shè)土地12萬M,占總土地面積30%1)中國商品深圳配送中心2)兩座標(biāo)準(zhǔn)倉庫3)深圳木地板坯料加工配送中心這三個(gè)建設(shè)工程建成后，將于2002年達(dá)到年?duì)I業(yè)總額3億元人民幣以上，初步形成倉儲集散、加工配送、電子商務(wù)等功能的生產(chǎn)資料物流基地， 初步具備物流企業(yè)發(fā)展所需的內(nèi) 在動(dòng)力。2、“十五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)在基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、初級市場功能初步具備的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行物流中心建設(shè)，在功 能組團(tuán)架框之上形成六大各具特色的倉儲、加工配送

33、中心，包括：建筑裝飾材料倉儲配送中心到2006年即第“十一”個(gè)五年計(jì)劃開始，平湖生產(chǎn)資料物流中心各個(gè)功能組團(tuán)基本形成完整、齊全、功能配套的經(jīng)營體系，基本具備現(xiàn)代生產(chǎn)資料物流中心的形象特征和內(nèi)在運(yùn) 行機(jī)制。深圳市平湖批發(fā)市場股份有限公司在建立物流中心的同時(shí)，作為公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略， 應(yīng)致力于物流市場分析、綜合物流技術(shù)、物流信息技術(shù)以及物流企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)的開發(fā)與 應(yīng)用，向社會(huì)提供適合中國國情的專業(yè)物流服務(wù)， 逐步使公司發(fā)展成為能夠提供綜合物流服 務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化物流骨干企業(yè)。六、開發(fā)建設(shè)平湖物流中心的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)是平湖生產(chǎn)資料物流中心建設(shè)可行性的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容， 是項(xiàng)目 開

34、發(fā)建設(shè)決策的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)是從價(jià)值的觀點(diǎn)出發(fā)， 運(yùn)用費(fèi)用效益分析法，分析2) 建筑工程機(jī)械電子商務(wù)中心3) 木材加工、倉儲配送中心4) 石材加工、倉儲配送中心5) 工業(yè)品信息化倉儲配送中心6) 生產(chǎn)資料商品價(jià)格信息中心項(xiàng)目的成本與收益。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)可以用投資利潤率、投資利稅、投資回收期等主要指標(biāo)來體現(xiàn)。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)依據(jù)國家計(jì)委?1993530號文件建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)進(jìn)行評價(jià)。（一）物流中心投入分析預(yù)測總投資：2.2565億人民幣其中:鐵路工業(yè)站2400萬 兩座標(biāo)準(zhǔn)倉庫3000萬 木材加工配送中心3165萬 中國商品深圳配送中心14000萬（二）物流中心收入效益分析預(yù)測銷售

35、收入/年：18228.6萬其中:鐵路工業(yè)站335萬兩座標(biāo)準(zhǔn)倉庫368.6萬 木材加工配送中心8505萬 中國商品深圳配送中心9000萬總成本（年）10709.32萬其中:鐵路工業(yè)站155萬 兩座標(biāo)準(zhǔn)倉庫294.88萬 木材加工配送中心7569.44萬中國商品深圳配送中心2690萬其中:鐵路工業(yè)站200萬兩座標(biāo)準(zhǔn)倉庫73.72萬 木材加工配送中心935.56萬 中國商品深圳配送中心4509.2萬稅后利潤（年）按企業(yè)所得稅15%十算，年平均為4860.7萬（四）指標(biāo)分析評價(jià)投資利潤率=年利潤總額/全部投資=21.54%投資利稅率=年利稅總額/總投資=25.34%靜態(tài)投資回收期=4.64年稅前利潤（

36、年）5718.48萬（五）敏感度分析為了考察本項(xiàng)目可能承受的風(fēng)險(xiǎn)程度，我們對項(xiàng)目投資、經(jīng)營成本、營業(yè)收入三個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行單因素變化的敏感性分析，以考察主要因素變化時(shí)，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。敏感性分析表明，各因素變化時(shí)，均不同程度地影響項(xiàng)目的投資利潤率、投資利稅率、靜態(tài)回收期評價(jià)指標(biāo)，當(dāng)項(xiàng)目投資、經(jīng)營成本、營業(yè)收入等單因素分別向不利方向變化10%時(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各項(xiàng)預(yù)測經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有過度偏離預(yù)期指標(biāo)，項(xiàng)目投資利潤率也大于國家建 設(shè)項(xiàng)目投資利潤率12%勺指標(biāo),表明本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目單因素變化的敏感性分析表動(dòng)范圍變動(dòng)因素變動(dòng)指標(biāo)-10%0%10%項(xiàng)目投資投資利潤率23.9%21.54%19.

37、6%投資利稅率28.2%25.34%23.04%投資回收期（年）4.184.645.11銷售收入投資利潤率13.46%21.54%29.62%投資利稅率17.26%25.34%33.42%投資回收期（年）7.434.643.38總成本投資利潤率26.29%21.54%16.8%（六）經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)結(jié)論綜上所述,平湖生產(chǎn)資料物流中心建設(shè)與運(yùn)營，將提高市場組織化程度，推動(dòng)商品流通 向有序化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。對于深圳市經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)換，更好發(fā)揮深圳區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu) 勢，形成深圳市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)都將起到積極而有重要的作用。不僅如此，平湖生產(chǎn)資料中 心作為企業(yè)幵發(fā)的深圳市物流基地，還具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)

38、目運(yùn)作快、投資回收期短, 具備優(yōu)良的財(cái)務(wù)可行性。因此，幵發(fā)建設(shè)平湖物流中心在社會(huì)效益和企業(yè)效益上都是可行性 的。七、開發(fā)建設(shè)平湖物流中心的實(shí)施步驟日本的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，物流業(yè)對一個(gè)公司整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大的促進(jìn)作用。我 國物流作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)是近幾年的新生事物， 很多部門還沒把物流作為一個(gè)行業(yè)的新經(jīng) 濟(jì)增長點(diǎn)。作為一個(gè)大型物資集團(tuán)公司，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，完全可以把物流產(chǎn)業(yè)作 為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，使其成為公司新的利潤增長點(diǎn)。下一個(gè)世紀(jì)，流通行業(yè)的 利潤，不在于流通領(lǐng)域本身，而在于流通領(lǐng)域組織的創(chuàng)新。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是流通 領(lǐng)域的重大創(chuàng)新，在物資流通領(lǐng)域內(nèi)的組織創(chuàng)新就是把社會(huì)化、大生產(chǎn)，規(guī)?；?、集

39、約化的大生產(chǎn)模式引入流通領(lǐng)域，克服過去流通體制難以應(yīng)付這些變化而起的成本 高、效率低、保障能力差的矛盾，就是在物資流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集約化，規(guī)?；餐?社會(huì)化運(yùn)作通過規(guī)模效應(yīng)，降低成本，通過集約化，社會(huì)化運(yùn)作提高保障能力，提 高經(jīng)濟(jì)效益，如現(xiàn)今的貨運(yùn)集裝箱化，多式聯(lián)運(yùn)，社會(huì)化的倉儲，集中配送,共同配 送系統(tǒng)等。通過物流這種先進(jìn)的流通方式，實(shí)現(xiàn)商品時(shí)間價(jià)值，空間價(jià)值，增加附加 價(jià)值。對于一個(gè)以流通領(lǐng)域?yàn)橹鳂I(yè)的企業(yè)來說，這是發(fā)展的一次機(jī)遇。從發(fā)展的觀點(diǎn) 看可以將物流業(yè)作為集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。平湖生產(chǎn)資料批發(fā)公司對平湖生產(chǎn)資料物流中心已經(jīng)建設(shè)多年，但是效果并不理 想，原因是多方面的。因此，今

40、后在規(guī)劃平湖物流基地建設(shè)時(shí)，需要重點(diǎn)考慮方案的 實(shí)施階段與推進(jìn)的策略。作為未來深圳市的大型物流中心，平湖物流基地的規(guī)劃原則 上是：一次規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。起步階段：時(shí)間大約需要2年，由于起步階段貨物量少，人氣不旺，基礎(chǔ)設(shè)施的問題還沒有徹底解決，因此，本階段要重點(diǎn)開發(fā)幾個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)招商引資的力度， 以便充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。項(xiàng)目選取上以意向性大，投資周期短，靠近現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施 為原則。發(fā)展階段：時(shí)間大約需要3年。物流基地進(jìn)入發(fā)展階段后，物流增長可以加快，起步階段所建設(shè)的項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益得到發(fā)揮，輻射腹地及對外聯(lián)系會(huì) 有所擴(kuò)大。因此，進(jìn)入發(fā)展后，在項(xiàng)目的選取上應(yīng)以國際性、集約性、

41、效益性為主。成熟階段：5年后，隨著平湖手流基地的總體發(fā)展后，平湖物流基地初步成為國 際性投資利稅率30.1%25.34%20.6%投資回收期（年）3.84.645.95物流基地，物流公司的已開發(fā)的各種物流設(shè)施將得到充分的利用，整個(gè)公司進(jìn)入 成熟階段。進(jìn)入成熟階段后，公司主要是加強(qiáng)內(nèi)部的綜合管理，以適應(yīng)現(xiàn)代化的物流 業(yè)的需要。八、推進(jìn)平湖生產(chǎn)資料物流中心建設(shè)的扶持政策推進(jìn)平湖生產(chǎn)資料物流中心的建設(shè)，需要項(xiàng)目公司的股東單位和深圳市政府的大 力支持，出臺一系列扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，各股東單位需要在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè) 的具體問題方面，給予項(xiàng)目公司扶持，特別是在資金方面，為項(xiàng)目公司提供支持。1、加強(qiáng)對平

42、湖物流基地的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)。平湖物流基地建設(shè)是橫跨交通運(yùn)輸、通訊、商貿(mào)等部門的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及各方利益，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)， 協(xié)同各方運(yùn)作。需要組成由龍崗區(qū)、計(jì)劃局、運(yùn)輸局、貿(mào)發(fā)局等在內(nèi)的市一級綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo) 小組，制定可操作的倉儲區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究市財(cái)政對其必要的資金投入問題。2、加大對平湖物流基地的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。 由于區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)力有限，對平湖物流基地 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不夠，造成區(qū)域內(nèi)道路、水、電等設(shè)施建設(shè)滯后，關(guān)系到整個(gè)物流中 心區(qū)運(yùn)作的鐵路專用線工業(yè)站建設(shè)遇到資金困難， 進(jìn)展緩慢，造成整個(gè)區(qū)域目前還無法 適應(yīng)企業(yè)從事物流業(yè)的要求。為了加快平湖物流基地的開發(fā)

43、，建議市政府對平湖物流基地“瓶 頸性”、關(guān)鍵性的重大項(xiàng)目進(jìn)行扶持，將區(qū)內(nèi)主干道、高速公路出口接駁和立交橋、鐵路工 業(yè)站列為市重點(diǎn)項(xiàng)目。由于平湖目前基礎(chǔ)設(shè)施還相對落后，而基礎(chǔ)設(shè)施投資比較大，在資金緊張的情況下是一 般公司力所不能的。因此需要政府加大對平湖批發(fā)市場股份有限公司啟動(dòng)項(xiàng)目的資金扶持。3、制定開發(fā)建設(shè)平湖物流基地的扶持性優(yōu)惠政策。允許有條件的平湖物流基地內(nèi)企業(yè)設(shè)立保稅倉庫業(yè)務(wù)，以支持鹽田港的發(fā)展； 平湖物流基地對用水、用電嚴(yán)格管理和控制價(jià)格，以降低物流業(yè)投資成本； 為了吸引倉儲物流企業(yè)投資，在平湖物流基地實(shí)行土地價(jià)格優(yōu)惠政策，免收市政建設(shè)配套設(shè)施費(fèi)，緩交地價(jià)。積極引導(dǎo)特區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)搬遷至

44、平湖物流基地。原筍崗倉儲企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)改變功能后，遷往平湖物流基地的，可獲部分補(bǔ)繳地價(jià)退款優(yōu)惠。鑒于物流企業(yè)投資大，回報(bào)低等因素，建議對平湖物流基地的物流投資企業(yè)，向扶持高新技術(shù)企業(yè)一樣，按地方稅種方面給予一定的減免優(yōu)惠。4、加強(qiáng)深圳物流產(chǎn)業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)。平湖生產(chǎn)資料物流中心項(xiàng)目將成為我市生產(chǎn)資料價(jià)格形成的重要信息基地，高水 平的物流系統(tǒng)必須有高水平的物流信息系統(tǒng)支持。對此需要我市應(yīng)在早期進(jìn)行物流信 息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)。只有信息暢通，才能物流暢通。深圳市本身的信息產(chǎn)業(yè)也 具有一定規(guī)模，通過本地信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和與國內(nèi)、外聯(lián)網(wǎng)，已初步建立了覆蓋全市、 經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，溝通國內(nèi)國際的信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)

45、庫。政府、公眾和商用信息資源 得到了廣泛的開發(fā)和利用。信息服務(wù)在政府、金融證券、期貨、海關(guān)、工商稅務(wù)、醫(yī) 療、人力資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等領(lǐng)域均達(dá)相當(dāng)規(guī)模，現(xiàn)已建成數(shù)十個(gè)大型信息系 統(tǒng)，向社會(huì)提供各類信息服務(wù)。建議市政府在現(xiàn)有基礎(chǔ)上， 對各物流結(jié)點(diǎn)本身的信息 系統(tǒng)以及結(jié)點(diǎn)間的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)建立有關(guān)深圳市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì) 信息系統(tǒng)，使政府在制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及制定相關(guān)政策時(shí)，具有足夠的統(tǒng)計(jì)資料作 為信息支持。5、確定平湖生產(chǎn)資料物流中心的全市功能定位，加快深圳市平湖物流基地啟動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。 平湖物流基地?fù)碛?.18平方公里的開發(fā)面積，開發(fā)建設(shè)好這樣大的一個(gè)區(qū)域，不可能一蹴而就，

46、需要選擇一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行啟動(dòng)。平湖生產(chǎn)資料物流中心項(xiàng)目是平湖物流 基地的啟動(dòng)項(xiàng)目，按照“現(xiàn)代倉儲、多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱處理、配送加工、市場展示”五位一 體的發(fā)展思路，要把平湖生產(chǎn)資料物流中心建設(shè)成為我市現(xiàn)代化、綜合性、多功能的新型生 產(chǎn)資料物流配送主體。對此，建議對市政府計(jì)劃部門近期確定的區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目，予以重點(diǎn)扶 持。表一深圳市社會(huì)商品及人民生活水平數(shù)字統(tǒng)計(jì)人口（萬人）社會(huì)商品零售總額（億元）職工年均工資（元）人均月可支配收入（元）人均月消費(fèi)支出（元）1993294.99160.518145644.72515.961994335.51221.1410573911.27825.431995345.1

47、2259.32122761088.22943.861996358.48297.01145071393.971123.001997379.64326.48165311589.231258.531998394.96423.50183811657.161286.35表二深圳市社會(huì)商品及人民生活水平數(shù)字預(yù)測人口（萬人）社會(huì)商品零售總額（億元）職工年均工資（元）人均月可支配收入（元）人均月消費(fèi)支出（元）2000400609222302000.71600.32005480915283002575.32060.5表三深圳市社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值工業(yè)總產(chǎn)值固定資產(chǎn)投資基建投資住宅投資（億元）（億元）（億

48、元）（億元）（億元）1993449.28896778.808195.05122.2158.281994615.9331063.739230.95128.1161.671995795.5951226.489275.82140.2379.591996950.0441427.696327.52156.9285.9819971130.0131666.541393.06201.56113.5019981289.191660.31480.39239.57150.05表四深圳市社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）固定資產(chǎn)投資（億元）基建投資（億元）住宅投資（億元）2000145018005

49、112481562005270041001000450288表三 深圳市貿(mào)易、交通運(yùn)輸指標(biāo)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口總額（萬美元）進(jìn)出口指數(shù)（以上年為1）貨運(yùn)里（萬噸）貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）港口貨物吞吐量（萬噸）199328203921.19620507438782541199434982811.2402603 77797913002199538769611.1083541. 622283843080199639053421.0073646. 923287533021199745007651.1523852 723176643357199847321681.0513963 723821653589表四深圳市貿(mào)易、交通運(yùn)輸指標(biāo)預(yù)測進(jìn)出口總額進(jìn)出口指數(shù)貨運(yùn)量貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量港口貨物吞吐（萬美元）（以上年為1）（萬噸）（萬噸公里）量（萬噸）200062000001.1541003000000430020059